2020年和顺县防汛工作情况汇报

进入汛期以来，和顺县委、县政府、县防指深入贯彻XJP总shu记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，全面落实党中央、国务院和省市防指关于防汛工作的系列安排部署，以及省委楼阳生书记、市委常书铭副书记关于防汛工作的重要批示和讲话精神，紧紧围绕“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的防汛工作目标，超前筹划、强化措施、狠抓落实，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻洪涝灾害损失。现将全县有关防汛工作情况汇报如下：

一、预案制定

一是由水利局主持修订完善了全县《和顺县防汛应急预案》、《和顺县抗旱应急预案》，并进行了专家评估。二是编制了《恋思水库水库调度方案》、《恋思水库防汛应急预案》、《三泉水库防汛应急预案》等水库防汛预案，并向市、县两级水行政主管部门进行了报批；三是县水利局组织专人专班，编制松烟河超标准洪水防御预案以及县城超标准洪水防御预案，目前正组织专家评审修改。四是组织修订完善了全县10个乡镇150

多个重点防御村的镇村两级山洪灾害防御预案，并录入了水利监测预警平台。五是各乡镇和有防汛任务的重点成员单位已修订了本乡镇和本部门的防汛应急预案，确保汛期遭遇险情能有效应对。 

二、责任落实

一是思想上高度重视。为强化防汛责任，我县防指按照防汛抗洪行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则，严格落实行政首长负责制，3月24日县政府调整了防汛抗旱指挥机构，4月2日、6月9日县防汛指挥长对全县防汛工作进行了具体的安排部署，并第一时间传达贯彻XJP总shu记关于加强防灾减灾工作的重要指示精神、李克强总理重要批示要求、王勇总指挥讲话以及省委楼书记、市委常书铭副书记、县委孙永胜书记等领导关于防汛工作的重要批示和讲话精神，从思想和行动上有效防范洪涝干旱等灾害风险。二是责任上狠抓落实。5月22日县防汛指挥部办公室下发了《关于公示全县防洪重点责任人名单》，并在和顺政府网站进行了公示，明确了水库和骨干坝的行政、技术、巡查“三个责任人”，以及县城、全县重点河段的行政责任人，全面落实防汛责任，确保重点环节责任人责任到位，确保层层有人抓、事事有人管。同时县防办先后下发了《防汛准备工作的通知》、《加强水旱灾害防御工作的通知》、《和顺县2020年度汛实施方案》等文件14份，坚持“宁可靠前一步形成重叠，不可后退一步形成缝隙”的要求，从责任落实上全力保障人民群众生命财产安全。

三、队伍建设

防汛抗洪是社会公益事业，各乡镇、相关成员单位组建了各自防汛队伍，在县乡两级政府和防汛抗旱指挥部的统一指挥下，密切配合、协同作战，共同做好防汛抗洪和抢险救灾工作。我县的防汛专业队伍主要由武警中队、民兵预备役、森林防火应急分队组成，承担抗洪抢险任务。

四、物资储备

我县水利局设有防汛物资储备库，目前物资储备情况如下：编织袋1.7万条、照明设备3套、铅丝1吨、救生衣150件、雨具200套、铁钎100把、应急灯60个、救生绳90条、吸水麻袋1900个、帐篷20个、泥浆泵2个、升降工作灯4个、大型移动发电机1个、橡皮舟3艘。为加强物资储备管理，汛前县水利局对防汛物资库进行了整理、充电、调试和维修保养，做到宁可备而不用，不可用而不备。

五、隐患排查

汛期隐患排查是防汛工作重点，县水利局一方面结合县河长办“清四乱”工作对全县流域面积50km2以上17条主河道进行巡河及防汛隐患排查，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、阻水便道、废弃堆积物等，按照“属地管理”和“谁设障、谁清漳”的原则，下达隐患通知书10

份，限期进行整改，确实难以整改的提前做好应对防范措施。同时县水利局紧盯水库安全度汛、超标洪水防御、山洪灾害防治三个重大风险点，组成班子成员包乡镇分两轮对水库、河道、堤防险段、边山峪口、在建水利工程、供水设施等防汛重点区域进行隐患排查，发现问题立即督导进行整改。各乡镇人民政府、相关单位在主汛前对各自辖区的防汛工程及防汛重点项目进行了检查。

六、应急值守

进入汛期以来，应急、水利、住建、自然资源等部门及各乡镇全部进入24小时值班值守状态，防汛主要负责人保证24小时信息畅通。县水利局机关全体人员参与汛期应急值守，严格执行24小时领导带班值班值守制度，确保防汛日常工作的政令畅通，上传下达工作到位，雨情、水情监测预警预报及时，特别是在强降雨期间，24小时进行监测，并通过防汛微信群、短信、邮箱、电话等多种方式保障雨情信息和上级防汛指令的快速传递，为防指领导决策提供信息保障，为受威胁群众撤离转移提供条件。恋思水库加强了巡查频次，并指定专人专班负责汛限水位监管和应急值守，做好日常运行调度工作。

七、天气播报预警

据县气象部门统计，我县入汛以来（6月1日至7月22日），出现了26次降水天气过程，最大一次出现在7月2日，过程降水量为33.6mm。乡镇降水量最大一次出现在

6月24日，出现在松烟镇，降水量为45.0mm。截止目前（6月1日至7月22日）共降雨量为138.3mm,与历年同期相比6月份偏少48.0mm，7月份降雨量截止目前106.3mm，属正常。

发布预警情况：6月1日到7月22日，共发布预警信息34条，其中：雷电黄色预警26条、地质灾害气象风险7条（黄色预警4条，蓝色预警3条），暴雨蓝色预警1条，接受人数1270人/次，共计4.3万人次。

八、宣传工作

汛期，县各类媒体通过快讯、专栏等形式及时发布雨情和气象信息，宣传县委、县政府的安排部署。气象、自然即时发出了预警预报。汛前，县水利局向10个乡镇发放了《山洪灾害防御明白卡》15000张、《预警员手册》800册、《山洪灾害防御宣传手册》2000册，各乡镇按要求在汛前下发到所辖山洪灾害重点防御村及受山洪灾害威胁的各户，做到“防、撤、抢”心中有数。在“5.12”防灾减灾日，县防指成员单位根据各自防灾减灾特点进行了山洪灾害、地质灾害等防御宣传，以切实提高基层群众的防灾意识和自救能力。县广播电台多次播报县领导巡查督导防汛工作，以及水库、河道、在建工程防汛安全工作，以营造山洪灾害防御工作，为全县夺取防洪减灾胜利营造良好社会环境。

2020年霍邱县防汛抗洪救灾工作总结

6月10日入梅以来，受强降雨和上游县区大面积来水影响，我县淮河、淠河、沣河、汲河相继发生洪涝灾害。随着姜唐湖行洪区运用，城东湖接近蓄洪水位、城西湖高水位运行，全县受灾损失惨重。面对严峻形势，在各级领导的关怀和指导下，在县委、县政府统一指挥下，全县上下紧急行动，军民联手，团结奋战，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利。现将2020年的抗洪抢险救灾工作总结如下：

一、防汛形势严峻

一是降雨强度大。6月10日入梅至8月1日出梅，我县出现多次强降水过程，平均累计降雨量887毫米，其中最大岔路镇1100.5毫米。17日上午起我县迎来今年汛期最强降水过程，最大乌龙镇364毫米，小时最大降雨河口镇51.1毫米。全县平均累计降雨量为我县有气象记录以来历史同期第一位，多个站点雨量超记录极值。

二是汛情来势猛。受强降雨和大别山佛子岭、响洪甸、梅山等大型水库大流量泄洪影响，我县汛情发展迅猛。7月21日，我县境内淮、淠、史、汲、沣五大河流全线告急，均超警戒、部分超保。淮河润河集站最高水位

27.92米，淠河隐贤站最高水位29.9米，城西湖沿岗河24.69米，均为中华人民共和国成立以来最高水位。沣东、沣西和总干渠道均超设计水位运行，少数段出现漫堤，汛情来势猛，形势异常严峻。

三是灾情发展快。由于淮河水位高，造成关门淹，沿河低洼处116个生产圩堤相继漫堤进水。高水位浸泡下，全县出现各类险情112处。全县受灾人口371206人，紧急转移安置人口56719人；农作物受灾面积 81.34万亩，其中成灾面积62.8万亩、绝收面积43.6万亩。倒塌农房116户266间，严损农房242户571间，一般损坏农房907户2792间。因灾造成直接经济损失12.36亿元，其中农业损失8.29亿元，基础设施和公益设施损失3.16亿元，工矿企业损失0.52亿元，家庭财产损失0.39亿元。

县委、县政府高度重视，始终把保障人民群众生命安全作为防汛抗洪救灾工作的首要任务，树牢底线思维，扛起政治责任，坚决把保障人民生命财产安全放在第一位落实到位。为应对突发汛情、险情和灾情，县防指快速反应，迅速行动，启动抗洪抢险应急预案，全面打响抗洪抢险突击战，取得了抗洪抢险工作的全面胜利。

    二、落实责任，迅速行动，全力做好防汛抢险工作

一是明确责任，强化职守。县防指印发《关于进一步强化当前防汛救灾工作措施的通知》（霍防指办〔2020〕23

号）要求进一步压紧压实防汛责任，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，确保防汛责任全覆盖、无死角。落实网格化转移包保责任，特别是对贫困户、独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊群体落实专人对接，确保人民群众生命安全。

二是启动响应，到岗到位。7月19日7时，县防指将防汛应急响应级别提升至Ⅱ级。17时，根据防汛形势和排涝减灾工作需要，又将防汛应急响应提升至Ⅰ级。县13个防汛前线指挥所的组成人员、县直机关科局级干部全部按照确定的防汛岗位责任区段和汛情立即到岗到位，三线民工按标准上堤，加大巡堤查险力度，全力以赴开机排涝。

三是领导重视，一线指挥。灾情发生后，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，就当前防汛救灾工作再安排再部署。县委、县政府主要负责同志多次深入受灾乡镇和险情发生现场指导防汛抢险救灾工作。

四是及时会商，安排部署。多次召开相关部门会商会议，就防汛形势及姜唐湖行洪区运用和城东湖蓄洪区运用准备工作进行安排部署，要求各个工作组落实部门分工，制定实施方案。

三、强化措施，积极应对，全力做好转移安置工作

一是紧急转移，确保行洪安全。7月20日3时和6时，省、市防指先后发出紧急通知，要求我县限时做好姜唐湖行洪区、城东湖蓄洪区运用准备工作，县委、县政府高度重视，有关乡镇迅速行动， 20日12时前城东湖蓄洪区涉及9个乡镇确认安全转移区内人口4586人，姜唐湖行洪区内461人转移至安全地带。7月20日13时，在确保区域内无人滞留和防守人员安全撤离的情况下，姜唐湖正式行洪。

二是妥善安置，保障基本民生。灾情发生后，县委、县政府高度重视转移群众安置情况，县减灾委于7月21日18时启动Ⅱ级救灾应急响应，对保障转移安置群众生活进行了安排部署。县商务部门负责组织、供应受灾地区生活物资；县应急部门及时下拨折叠床371张、被褥1535床、帐篷39顶、救生衣300件、雨衣1100套。各单位积极配合乡镇做好集中安置点综合服务工作，据统计投入1000余万元，确保转移群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有安全的临时住所、有病能得到及时医治。各界爱心人士向灾区安置点捐赠生活用品、蔬菜肉类、牛奶饮品等生活物资价值近200万元，受灾群众基本生活得到有力保障。

三是强化措施，有序复工复产。县委、县政府始终将人民群众生命财产安全放在首位，把房屋安全、用电安全、卫生防疫安全、饮水安全、返家道路安全，做为

退水返家必须同时具备的条件。县疾控中心多次对设置集中安置点的8个乡镇18个集中安置点生活饮用水质量进行专项检测，查改问题，提出整改意见；县卫健委开展安置点健康监测，并对临时住所、食堂、厕所等环境开展消杀，累计开展消杀面积达16.03万平方米，确保灾后无大疫；公安部门和消防部门，做好安置点的治安和用火用电安全管理工作；供电部门提供安置点供电保障。

四、开机排涝，应急抢险，全力做好应急处置工作

一是加强督查，抢险保安。县督查考核室对各防汛堤段进行督查检查，要求县直有关部门和乡镇镇村干部上堤巡堤查险排险，坚持以人为本，生命至上，及时转移低洼地区、危险地区群众，积极应对雨情汛情险情，确保人民群众生命安全。县水利局成立专家组对防汛抢险工作进行技术指导。

二是调配物资，巡查防守。县防指启动应急响应后，全县累计投入抢险人力15.36万人，上堤巡查防守人力10.9万人，投入抗洪抢险机械2470台套，抢险舟船1738舟次，物料68.15万方，投入资金4447.09万元。同时，县防指向省、市防指争取10艘冲锋舟、40万编织袋、2万平米土工布、300套救生衣等防汛物资先后运抵我县，全县防汛和排涝工作已进入全民参战状态。

三是调运设备，全面排涝。沿淮国营排涝泵站和各类集体泵站全面开机抢排，全县固定泵站累计开机13.22万台时，抽排水量4.5亿方；架设临时泵站409台套，排水659.38万方。

五、存在的问题

一是转移人口保障压力大。目前全县受灾人口371206人，紧急转移安置人口56719人，其中集中安置人口1946人，分散安置人口54773人。全县受灾转移人口多，安置点分散，做好转移群众日常生活保障，以及转移人口饮水安全、卫生防疫安全等工作仍有较大压力。

二是水毁修复任务压力大。我县洪水尚未退去，三大行蓄洪区大部分道路、水利等基础设施依然浸泡在洪水中，损失大。据初步统计，目前已知的基础设施和公益设施损失3.16亿元，水毁修复任务重，资金短缺。

三是水产养殖业损失巨大。全县近年来大力发展的龙虾等水产养殖遭受巨大打击，损失惨重。据县水产部门统计水产养殖受灾面积21.75万亩，其中稻渔综合种养受灾面积14.85万亩，鱼塘冲毁6.9万亩，损失水产品2.57万吨，直接经济损失3.64亿元。

六、意见建议

一是对受灾群众生活保障给予支持。

受灾以来，县委、县政府高度重视受灾群众的生活保障。县民政局负责行蓄洪区和圩区转移安置及生活安排，县商务局负责灾区生活必需品的组织、供应，各界爱心人士向灾区安置点捐赠生活用品、蔬菜肉类、牛奶饮品等生活物资价值近200万元，受灾群众基本生活得到有力保障。但我县受灾人口多，涉及范围广，转移安置群众较多，仅靠本地力量救助比较吃力，请上级能够协调帮助。

二是请求将城东湖蓄洪区按国家蓄洪标准补偿。7月20日，我县接到省防指通知，要求做好运用城东湖蓄洪区准备，当日人员转移完毕，具备蓄洪条件。由于超强降雨和汲河上游来水迅猛，导致城东湖水位快速上涨，截至7月30日19时，城东湖水位25.49米，接近城东湖最高蓄洪水位25.50米，已蓄洪15.87亿立方米，大大减轻了淮河主干和上游县区及大型水利设施的防洪压力。由于我县为国家重点贫困县，蓄洪区群众本身经济水平又处于我县平均偏下水平，难以承受本次洪水损失，请求将城东湖蓄洪区按国家蓄洪补偿标准给予补偿。

三是请求强化对上游县区山洪来水进行综合治理。城东湖蓄洪区承担上游金寨、金安、裕安、叶集4县区地面大量来水，超强降雨和汲河上游大量来水迅猛，为减轻淮河干流防洪压力，大量来水全部滞留在城东湖蓄洪区，形成“过洪淹”、“关门淹”和“蓄洪淹”

，给我县蓄洪区内群众造成巨大经济损失。为进一步解决区间大量地面来水对我县造成的防洪压力和经济损失，请求对上游县区山洪来水进行综合治理。

四是加大对我县水毁基础设施修复资金投入支持。据统计，全县基础设施和公益设施受灾直接损失3.16亿元，道路交通、水利、教育、卫生、供电等领域损失较重，农村生活设施等损毁较多，恢复起来难度大，请求上级给予我县水毁基础设施修复资金和恢复生产物资投入，以确保我县受灾地区群众尽快重建家园，恢复生产生活。

五是对我县受灾群众生产自救资金物资予以帮助。据统计，我县灾后自救需要生产启动资金1430万元；各种作物种子38.5万公斤，其中补种玉米7万亩需种量14万公斤，补种绿豆8万亩需种量16万公斤，补种蔬菜5万亩需种量1万公斤，补栽水稻1万亩需种量7.5万公斤；需化肥1575吨。同时请农业保险企业加大理赔力度，人保财险公司加大对蓄滞洪区农房保障力度。

蚌山区2020年防汛抗洪工作总结

根据市防办《关于开展防汛抗洪工作总结的通知》（蚌防指办电〔2020〕21号）文件要求，现将我区2020年防汛抗洪工作总结如下：

一、落实防汛责任制

全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制体系，同时明确各成员单位防汛责任，协助区委、区政府将防汛工作层层分解，落实到人，做到分工明确、责任到人。汛期内实行班子成员24小时值班制度，确保了领导在岗、人员在位，出现突发情况时，做到信息及时，指挥得力，政令畅通。组建了700人的防汛抗洪突击队，做到一声令下，召之即来，来之能战，战之能胜。储备必要的防汛物资同时与辖区单位签订了应急物资供应协议，保证24小时及时供应。

燕山乡细化措施，明确各班子成员、包村包片领导、各部门负责人的防汛责任，乡农办、各村（居）联动落实责任体系，并将防汛工作层层分解，落实到人，分工明确、责任到人；

雪华乡成立乡街防汛抗灾指挥部，构建巡查—突击—预备三级防汛抗灾队伍体系，把防汛责任落实到人，设岗定责，实施“全天候”备战；

淮河南大坝四个街道（天桥、青年、黄庄、纬二）严格落实防汛工作责任制，实行班子成员包社区制度，明确责任分工，做到各司其职、各负其责、落实到位。将防汛工作作为压倒一切的中心工作来抓,要求各街道及相关部门落实防汛措施、全体人员全部明确到位。

二、启动应急响应，加强会商部署

我区及时启动II级应急响应等级，迅速落实II级防汛预案各项措施。区委、区政府多次召开防汛工作专题会、调度会、现场会，研究和部署防汛工作。区农业农村水利局为加强技术支持力度，及时成立技术支撑组，提供淮河圈堤堤防、梅花山水库、杏山水库防汛技术支撑服务。协调燕山乡腾空梅花山水库库容，主动与市海事局沟通联系，做好淮河大铁桥西200米处船只停靠加固，及时消除防汛风险隐患。汛期期间，累计提供技术支撑55人次。

各乡街以网格化为单元，开展防汛工作大检查活动。对辖区在建工地、地下车库、低洼路段、老旧单体楼等重点区域开展了一次拉网式检查，共排查重点区域240余处，重点检查各物业小区排水泵是否能满足需要，应急物资是否储备到位。并对存在的安全隐患逐一整改到位，严防辖区内出现内涝情况。社区工作人员全员上岗，城管、物业、辖区志愿者等多方信息通联。黄庄街道对辖区内低保户，困难老人、特困人员、重度残疾人、精神病患者等517户重点人群电话联系居住情况，重点针对空巢老人、独居老人开展实地走访，保证每天一见面。

燕山乡、雪华乡负责每日不间断巡查水库和张公山湖，做好每日巡查记录，查看水库是否异常渗漏、放水涵洞、启闭机、闸门和溢洪道底板是否正常；水库看管人员

24小时值守，白天每半个小时观察一次水库水位，时刻监督水位尺高程不超过汛限水位；夜间随时做好迎查准备，随叫随到，及时应对汛情情况。

三、开展巡堤查险

区防办督促相关街道设置护堤巡查值守点，淮河圈堤堤防1.08公里涉及4个街道，各街道分堤段包干，划界立标设置防汛值守点4处，落实“三个责任”（行政责任、技术责任、巡查责任），对高水位状态下堤防实行拉网式护堤巡查，实行全天候巡堤查险制度，开展24小时堤防巡查，巡堤人员按照分段负责，由街道干部带队，每1至2小时一次，分迎水面和背水面两组进行昼夜轮班巡堤查险。同时对重点部位加密巡查频次。

街道在指挥部统一调度下，带领巡查人员认真学习堤坝巡查人员应知应会等防汛“本领”。在责任区拉警戒线，主要上堤路口设立道闸安排专人值守，非防汛人员一律严禁上堤。要求街道各防汛指挥所将救生衣、救生圈、铁锹、防暑降温等应急物资保障到位。黄庄街道并在指挥所安装空调，改善了巡堤人员值守环境。各乡街发布招募令，招募广大党员、机关干部、志愿者积极参加防汛工作。对防汛工作中先进事迹及时给予报道，极大的鼓舞了广大干群的斗志。全区在巡堤防险工作中共投入人力4667人次，巡

堤1294次，各责任区内未发现险情，圆满地完成了淮河大堤巡防工作。

 

四、及时发布预警信息

根据市气象、水利、水文、市防办等部门发布的天气、雨水情变化，区防办、区农业农村水利局及时公布相关气象信息，为各单位防汛工作做好准备。

8月8日21时我市出现强降雨，暴雨主要集中在蚌埠市区，晚23时左右，我区区多处路段传出内涝险情。区防办果断下令，迅速组织街道连夜开展水情排查。其中黄庄街道值班室接到求救电话，世纪阳光小区16号楼地下室水泵因超负荷使用损坏，请求帮助，红旗社区书记连夜组织物业人工排涝。排查人员报告红旗五路、六路分别有不同程度积水，突击队员立即冒雨前往，设置警戒线，打开窨井盖，雨篦子，加快排水速度，凌晨2点辖区道路积水全部排除完毕。由于应对及时，处置得当此次大雨未造成我区大面积防汛期间内涝和群众财产损失。

五、强化值班值守

区防办、区农业农村水利局、各乡街、有关单位全面落实24小时防汛值班和领导带班制度。区委、区政府领导多次前往淮河大坝检查防汛抗洪工作，实地查看各街道值

守点值班情况、人员配备、防汛物资等储备情况，要求值守人员时刻保持警惕，强化提防巡查值守，并嘱咐合理安排工作人员、工作时段和轮休时间，做好后勤保障工作。

六、下一步工作的打算

下一步，我区将继续认真总结2020年防汛工作经验，为明年的防汛工作打下坚实基础。认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛应急队伍拉得出、打的赢。

关于2021年海盐县防汛检查和汛前准备工作的报告

2021年是中国共产dang成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，为切实做好今年防汛防台工作，确保安全度汛，根据上级防指有关文件精神，紧紧围绕“不死人，少伤人，少损失”总目标，立足防大汛、抢大险、救大灾，我县及早部署准备。各镇（街道）、防指成员单位2月以来组织开展各自辖区、行业内汛前检查和隐患排查整改。在此基础上，3

月初，由县应急管理局、县水利局组成县防指联合检查组，分组对各镇（街道）进行了县级综合检查。现就此次防汛检查及准备工作情况汇报如下：

一、准备情况

（一）全面落实防汛责任制。从检查反馈情况看，各镇（街道）、相关单位均及时部署和开展了防汛自查和准备工作，并向县防指反馈了自查情况和结果。各级各部门对防汛备汛工作思想重视，措施落实到位，深入现场一线排摸检查和隐患处置，进一步贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛安全责任制。

（二）加快组织机构更新完善。针对去年底以来村组织换届、人事变动和网格调整等情况，镇（街道）、防指成员单位在指挥领导机构、基层防汛防台网格责任人数据库等方面进行更新完善和平台录入。据统计，共计落实县级责任人48人，镇级责任人数191人，村级责任人710人。

（三）启动防汛预案修编修订。按照省市防指总体要求，县防指在去年编制报批的县级预案基础上，完善县防指工作规则和内部工作方案。对镇（街道）、部门专项预案加强督促指导，同步进行修订更新，并将在汛前报备县防指。

（四）完善监测预警系统建设。建成并打通县-镇两级宝利通、视联网2

套互为备份的视频会商系统，依托县应急指挥中心平台深入推进平台整合应用，目前中心已接入7个部门10个平台资源，实现了对气象监测预报、水雨情、城区内涝、沿海船只监测预警等防汛防台关键要素的实时监测、动态监控和指挥决策。

（五）健全避险转移安置机制。全县共排查出危旧房户113家195人，出海渔船22艘59人，有人居住在建工地49处5040人，对每户转移人员和每个工地建立专人预警、转移、安置负责制，做到精准转移。全县目前共设有避灾安置场所118处，已全部达到上级规范化要求，设有男女休息室、暖水淋浴间等，配备了折叠床、毛巾被棉被、洗漱品、应急生活包等用品，方便食品、快餐与就近商超、快餐店代为储存和提供。

（六）配强抢险救援力量。经汛前排查统计，县镇村共储备编织袋12.84万条、麻袋4.72万条、救生衣2679件、移动水泵620台、铁锹1980把、各类照明灯具2096台、橡皮艇40艘及其它一批物资设备。全县各镇（街道）组建以专职消防队、民兵为骨干的防汛抢险队伍，公安、交通、水利、电力、通讯等成员单位及社会救援队落实专业应急抢险队，共计42支1592人，对联系方式和主要抢险装备、车辆登记造册。

（七）水利工程运行管理正常有序。

我县地方海塘及企业塘海塘的日常巡查和维修养护工作，全面推行市场化外包服务和标准化管理，相关的设施设备运行正常，检查维护信息完备。开展完成海盐县水利工程信息化提升项目，实现了全县19片圩区水情、工况的在线监测，掌握了县镇（街道）两级运行状况，解决了圩区工程在防汛工作中靠人工采集和上报运行信息的难点，实现人防到技防的转变。组织实施城防工程改造项目，对住建移交的4座闸站现场设施和操控系统按照水利管理标准进行了改造提升，并整合至现有的城防控制系统。

二、存在的问题

（一）基层责任人防汛责任意识需加强。从此次汛前检查电话抽查情况来看，共抽查183人有26人对防汛期间自身岗位职责回答不完整或错误，在一定程度上反映出主观思想认识不足，防汛安全重视程度不够，防汛责任制未真正落到实处。同时，去年底今年初我县村社领导班子换届，过半的镇（街道）主要或分管责任人也发生了调整变化，新上任领导干部许多是防汛“新兵”，对防汛防台的认识了解有限，对汛期可能会发生的困难问题估计不足。

（二）圩区工程长效管理不容忽视。经过近年来水利基础设施的投入建设，防洪排涝格局初步形成。但由于我县圩区绝大多数建于“十二五”

期间，随着时间的推移和圩区的常年运行，机电、设备等损耗老化情况较普遍，存在着亚健康运行的状态；农村土圩堤缺乏有效管护，存在农户在堤顶堤身耕作现象，堤身扰动易造成冲刷和水土流失，为安全度汛埋下隐患，若堤身断面削弱，遇长历时高水位浸泡，易出现渗漏、漫顶、垮塌、滑坡等险情。

（三）建筑工地人员避灾转移机制待考验磨合。2020年我县建筑工地人员避灾转移机制进行了重大调整，武原街道作为新的负责县城区域建筑工地人员转移安置责任主体，尚未经受台风的实战考验，与其它部门的配合协调有待磨合。

（四）基层防汛体系有待进一步提升。由于前期基层体系建设由县级统一部署，基层存在依赖心理，缺乏主动、长效的管理，防汛体系“重建轻管”。检查发现部分村级防汛预案和避灾点预案未更新内容，食品代储协议过期，工作台账流于形式，没有及时跟进实际工作；个别村(社区)存在防汛避灾物资管理不规范，物品失效过期，物资混杂未上架分类摆放整齐，铁锹未安装，清单记录混淆或不完整；近年来新配备的发电机没有试车使用。

三、下一步工作

针对这次汛前检查发现的问题并结合今年的防汛形势和任务，下一步县防指将着重做好以下几方面工作：

（一）高度重视，进一步狠抓防汛责任制落实。一是建立“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”

工作责任制，健全完善防汛责任体系的动态更新管理；二是严格落实汛期24小时值班值守制度，加强与水利、气象、自然资源规划等部门的会商研判，做好汛情台情的监测预警发布。三是利用“4.15防汛防台日”、“5.12防灾减灾日”等主题日和防汛防台关键节点，多途径宣传和普及防汛防台和减灾救灾知识。四是梳理修订防汛预案、工作方案，筹备开展以水利工程抢险、人员转移、地下空间内涝处置、房屋倒塌救援、道路危化品泄露处置等科目的嘉兴市暨海盐县防汛防台应急演练。

（二）突出重点，加强对防汛隐患的跟踪督办。针对前期各责任主体自查、县级检查后发现的一批隐患问题，分门别类建立隐患和问题清单台帐, 实行动态跟踪销号管理，逐项登记、逐一整改，确保消除隐患。对存在重大隐患的向责任单位下发督办单，确实一时无法整改到位的，督促及时编制应急度汛方案，落实应急防范措施。

（三）点面结合，加强对水利工程的建管监督。做好对各涉水在建工程防汛度汛预案措施的监督检查，针对今年跨汛施工的南台头排涝后续、东段围垦海塘提标等重大项目，督促及时编制度汛预案，落实高水位期间土圩堤巡查抢险方案制订和措施准备。

（四）巩固深化，建立健全基层体系长效管理机制。一是由县防指办牵头，各镇（街道）协同开展2021

年度村级防汛形势图更新，将责任人、危房户、易涝点、水利设施等变动要素标绘上图，力争3月完成出图，4月张贴到位；二是县防指办根据镇村级领导干部和工作人员调整，围绕圩区工程运维、灾情统计、避灾场所管理等内容，筹备开展多期专题培训班；三是针对各镇（街道）防御重点和工作特点，在主汛前督促开展一镇街一演练；四是按照上级要求和物资损耗情况，组织县、镇、村三级添置配备发电机、编织袋、升降照明灯等一批抢险物资器材。五是根据近期省防指提出的《基层防汛防台体系建设与管理标准》，以海盐试点为契机，谋划制订建设方案，上下各司其职共同推进，探索形成海盐特色，提升我县基层防汛防台体系应急水平。

河南乡人民政府关于开展防汛减灾工作情况的报告

近期，降雨量持续增加，我乡部分通村路、通组路出现不同程度损坏，河南乡党委、政府紧密部署，带领各村积极组织村民展开生产自救，严格值班值守制度，确保安全度汛。

针对强降雨雨量大、雨势猛、雨情间断性强的特点，河南乡采取时刻关注气象预报，加强雨情、水情短信预警通知，一旦发生强降雨天气，预警通知及防范措施会在第一时间以短信和电话再确认的形式传达至各地质灾害监测员和山洪灾害监测员；其次，重视巡路查险，特别关注点暴雨引发泥石流的可能发生，注重防范洪水及地质灾害的发生及突发抢险救灾责任；再次，各村相关人员高度重视，严加防范。尽管我乡目前各河流均属正常水位，但安全工作，事关大局，防汛责任重于泰山，如果不未雨绸缪，防患于未然，一旦发生特大强降雨和大洪水，这些流域就有可能出现险情，引发灾害和次灾害的发生。排查除险，突出重点，预防各类事故的发生。进入七月份以来，我们对全乡26个地质灾害隐患点、各矿山企业和各个路段进行了全面排查、检查，对检查出的隐患进行了逐个登记造册，对存在的隐患点进行了重点监控并上报主管部门，截至8月25日河南乡辖区内共转移38户，107人，其中：投亲靠友15户，32人，集中安置23户75人。

竹山头地灾点：共转移6户34人。集中安置6户34人住帐篷。（8月21日转移）

老乡岩地灾点：共转移15户，37人。其中：投亲靠友8户

12人。集中安置7户25人住帐篷。（8月21日转移）

核桃坪地灾点：共转移16户，34人。其中：投亲靠友7户20人，矿部集中安置9户14人。（8月21日转移）

观音水地灾点：共转移1户，2人，集中安置住帐篷1户2人。（8月24日转移）。

一、按照省、市近期对于地质灾害防灾避险转移工作的严格要求，把“主动避让、提前避让、预防避让”的“三避让”原则和“1.危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离。2.接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离。3.出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离。”的“三个紧急撤离”作为刚性要求，贯穿地灾防治始终。对地质灾害预警信息，立即提前主动避让，坚决防止出现人员伤亡情况。特别是强降雨来临前的地质灾害高发易发区域，要果断组织群众提前撤离转移，变被动防灾为主动避灾，变临时避险为提前预防避让，最大限度减少人员伤亡。  

根据我们山区地质灾害点多的情况，我们组织对我乡地质灾害隐患点实行乡、村、组三级“人盯点”责任制度，对地质灾害隐患点实施严密监控，保证一旦发生险情能及时疏散群众，并将险情及时上报。同时和各村签订了责任书，明确责任，责任到人，并在危险区域设布置警示线。

二、是对我乡危房实行乡、村、组三级“人盯户”责任制度，

同时紧急疏散还居住在危房中的群众，将其转移到安全地带避险。在危房附近设立警示线，严禁群众接近。三是对全乡出现不同程度的边坡塌方、路基塌方、路面塌方和山体塌方的隐患路段，设立警示牌，布置警示线，提醒过往行人、车辆注意安全。

三、完善预案，落实措施。我乡针对本行政区域内汛期的特点，修订了处置地质灾害应急预案、道路交通应急预案等。成立了乡级抢险工作领导小组，落实各相关单位责任。在全乡范围内开展了预案学习活动，结合各单位实际情况，对防汛重点部位进行了检查，对查出的问题确定了下一阶段的防汛任务。认真落实防汛物料号备和抢险队伍组建，明确主要负责人，适时进行了抢险演练，增强处理突发情况的能力。

四、加强宣传教育，把“主动避让、提前避让、预防避让”的“三避让”原则和“1.危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离。2.接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要