在庆祝西藏和平解放70周年大会上的讲话

汪洋

2021年8月19日

同志们，朋友们：

在举国欢庆中国共产dang百年华诞之际，我们迎来了西藏和平解放70周年。上个月，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP亲临西藏考察，充分肯定西藏和平解放70年来的发展成就，为各族干部群众带来亲切关怀和美好祝福。今天，中央代表团带着党中央和XJP总shu记的重托、带着全国人民的深情厚谊，与西藏各族人民一道隆重庆祝西藏和平解放70周年。首先，我代表中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委，向西藏自治区表示热烈祝贺！向西藏各族干部群众致以亲切问候！向长期以来关心和支持西藏发展进步的各界人士表示衷心感谢！

1951

年西藏和平解放，是中国人民解放事业和祖国统一事业的重大胜利，是西藏具有划时代意义的历史转折。从此，西藏走上了由黑暗到光明、由落后到进步、由贫穷到富裕、由专制到民主、由封闭到开放的康庄大道，一个欣欣向荣的社会主义新西藏巍然屹立在世界之巅！

70年来，西藏社会制度实现历史性跨越。旧西藏实行反动野蛮的封建农奴制，人分三等九级，下等农奴毫无人权和尊严。我们彻底驱逐帝国主义势力，掀起波澜壮阔的民主改革，结束政教合一、神权控制政权的历史，建立人民民主政权。翻身做主的百万农奴欢呼：“贵族的太阳落下去了，我们的太阳升上来了。”随着社会主义制度和民族区域自治制度的实行，西藏各族人民平等参与管理国家事务和自主管理本地区事务的权利得到充分保障。目前，西藏各级人大代表超过3.5万名、政协委员超过8000名，90％是少数民族。

70年来，西藏经济发展取得历史性成就。旧西藏农牧业靠天吃饭，工业一片空白，从西宁到拉萨往返一次需要半年以上。1951年西藏地区生产总值仅为1.3亿元，2020年已突破1900亿元。今天的西藏，粮食年产量稳定在100万吨以上，高原特色农牧业、绿色工业、清洁能源和现代服务业蓬勃发展，“十三五”时期接待游客近1.6亿人次。基础设施四通八达，“复兴号”在雪山环抱间飞驰，建制村村村通公路，140条航线联通国内外，4G网络覆盖每一个村庄，阿里与藏中电网联网工程穿越平均海拔4500

米的崇山峻岭，让西藏整体告别了缺电少电的历史。古老神奇的雪域高原一派万象更新的喜人景象。

70年来，西藏人民生活发生历史性变化。旧西藏90％以上的人过着衣不蔽体、食不果腹的生活，文盲率高达95％。今天的西藏，各族群众不愁吃、不愁穿，人均住房面积近40平方米，15年公费教育全面实现，长期存在的辍学问题历史性“清零”，包虫病、大骨节病、先天性心脏病等地方病得到历史性消除和防治，人均预期寿命由1951年的35.5岁增加到71.1岁，老百姓的生活品质日益提高。从金沙江边到狮泉河畔，从雅江谷地到藏北高原，幸福的歌声传遍西藏每一片土地。

70年来，西藏民族团结呈现历史性进步。我们坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，消除旧社会的民族歧视、民族隔阂，挫败达赖集团和境外敌对势力的分裂破坏活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。国家投入巨大人力物力财力弘扬和发展西藏优秀传统文化，藏语言文字得到广泛使用，《格萨尔王传》等珍贵典籍得到抢救整理，唐卡、藏戏、藏医药等近800个项目列入非物质文化遗产。各族群众的宗教信仰得到充分尊重，全区1700多座寺庙实现水电、网络、消防等设施全覆盖，4.6

万僧尼都享受了政府社保，布达拉宫、大昭寺等寺庙古迹得到修缮保护。今天的西藏，宗教和顺、社会和谐、民族和睦，各族人民“相亲相爱，犹如茶和盐巴”，中华民族大家庭其乐融融。

党的十八大以来，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的新时代。经济年均增速位居全国三甲，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一，城镇化率上升13个百分点。西藏曾经是全国唯一省级集中连片特困地区，贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大。经过坚持不懈的努力，62.8万贫困人口全部脱贫，26.6万人从山高地远的苦寒之地搬迁到河谷城镇安居乐业，西藏与全国一道如期全面建成小康社会。

西藏和平解放70年的辉煌成就，创造了改天换地的人间奇迹，是党中央坚强领导的结果，是西藏各族干部群众顽强拼搏的结果，也是全国人民大力支持的结果。长期以来，西藏各族人民像格桑花一样扎根雪域边陲，胼手胝足、团结奋斗，守护神圣国土、建设幸福家园。成千上万的干部人才响应党的号召，支援西藏建设，以战天斗地的豪情壮志，留下了感天动地的光辉事迹。你们的汗水和成就汇入了伟大祖国发展进步的历史洪流，你们的奋斗和贡献永远镌刻在共和国的历史丰碑上！此时此刻，我们深切缅怀为西藏革命、建设、改革事业，为保卫和建设祖国边疆奉献青春乃至生命的先烈和英雄们，他们的丰功伟绩和崇高风范永垂青史！

同志们、朋友们！

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，西藏经济社会发展也站在新的历史起点上。我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习XJP总shu记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神和在西藏考察时的重要指示精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，认真落实党中央决策部署，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

——要始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。没有共产dang就没有新中国，就没有新西藏；只有坚持党的领导，走社会主义道路，才能发展西藏、繁荣西藏，这是被70年发展历程证明的真理。要深入学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神，从党的百年奋斗征程中深刻感悟党的领导是历史和人民的选择，深刻感悟今天的幸福生活从哪里来、谁在为各族群众过上好日子不懈奋斗，以史为鉴、明理增信，不断坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

——要巩固发展西藏和谐稳定的良好局面，确保国家安全和边疆稳固。

西藏社会大局持续稳定向好，成绩来之不易，必须倍加珍惜。要准确把握西藏工作的阶段性特征，加强和创新社会治理，紧紧依靠各族干部群众筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。要坚持我国宗教中国化方向，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，团结宗教界人士和信教群众为维护国家安全和社会和谐贡献力量。西藏70年发展历程证明，团结稳定是福，分裂动乱是祸。任何外部势力都没有资格对西藏事务指手画脚，任何分裂西藏的图谋和伎俩都将以失败而告终。

——要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结进步事业。中华民族是个大家庭，家和万事兴。只有铸牢中华民族共同体意识，各民族心往一处想、劲往一处使，才能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。要坚持把民族团结进步宣传教育与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育结合起来，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产dang、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。文化认同是民族团结的根脉，中华文化始终是西藏各民族的情感纽带、心灵归属。要全面加强国家通用语言文字教育，树立各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，构建中华民族共有精神家园。要传承保护西藏优秀传统文化，推动创造性转化和创新性发展。

——要坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会高质量发展。发展是促进共同富裕、实现长治久安的基础，西藏的所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。要巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，深入实施兴边富民行动，把民生实事一件一件办好，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。党中央对西藏发展的投入和支持只会增加、不会减少。只要把中央关怀、全国支持同自力更生、艰苦奋斗有机结合起来，西藏与全国共同迈向全面现代化必定能够实现！

——要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，建设生态文明高地。青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。要以对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进重大生态工程建设，加强山水林田湖草沙冰系统

治理。中央支持西藏创建国家生态文明建设示范区，支持开展生态综合补偿试点，支持青藏高原综合科考。我们有信心、有能力让雪域高原的天永远湛蓝、水永远清澈、空气永远洁净。

同志们、朋友们！

伟岸的喜马拉雅山见证了西藏和平解放以来的沧桑巨变，奔腾的雅鲁藏布江奏响着新时代西藏发展进步的恢弘乐章。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，传承“老西藏精神”、“两路精神”，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

祝伟大祖国繁荣富强！

祝西藏各族人民幸福安康！

扎西德勒！

始终把人民放在心中最高位置 为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗

贵州省省长 李炳军

（2021年8月24日）

XJP总shu记“七一”重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、饱含深情、催人奋进，具有强大的思想震撼力、时代感召力、实践引领力，是一篇马克思主义纲领性文献，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了根本遵循。总shu记在讲话中再次郑重宣告，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产dang的初心使命，号召全党永远保持同人民群众的血肉联系，努力为党和人民争取更大光荣。学习贯彻总shu记重要讲话精神，必须深刻把握贯穿其中的初心使命和鲜明立场，坚持一切为了人民，一切依靠人民，深深扎根人民，不断造福人民。

一、深刻领会我们党践行初心使命的百年征程和伟大成就，更加自觉站稳人民立场

党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。

中国共产dang为人民而生。十月革命一声炮响，为中国送来了马克思列宁主义，中国共产dang

应运而生。从成立伊始，我们党就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。从党的一大提出在反对军阀官僚的斗争中维护无产阶级的利益，到党的十九大提出永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，人民立场始终是贯穿党的百年奋斗史的鲜明立场。无论党面临的形势、任务如何变化，无论遇到多大困难、付出多大牺牲，这一点矢志不渝。

百年大浪淘沙，在无数优秀共产dang员的接续奋斗下，我们党团结带领全国各族人民，成为中国革命、建设、改革不断胜利的坚强领导核心，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。中国共产dang的诞生，是民族之大幸、国家之大幸、人民之大幸。

中国共产dang因人民而兴。中国共产dang之所以能够生存、发展、壮大，之所以能够从50多人的小党发展成拥有9500万党员的世界第一大执政党，根本原因就是紧紧依靠人民、牢牢植根人民。革命战争时期，人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁。新中国建立后，中国人民爱党爱国热情空前高涨。抗美援朝战争爆发后，全国各阶层人民积极拥军支前，凝聚出不可战胜的磅礴伟力，让不可一世的“联合国军”在停战协议上签字。战后美国总结失败的主要原因，其中一条就是“想不到中国的老百姓对国家支持这么大”。历史充分证明，人民群众拥护和支持，是我们党从小到大、由弱变强、战无不胜的基因和法宝。

中国共产dang始终为人民利益不懈奋斗。中国共产dang

是马克思主义政党，马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。建党初期，我们党组织领导工人运动，为改善工人生活和劳动条件而斗争。革命战争年代，我们党团结带领群众开展土地革命，真正解决群众的吃饭穿衣问题，实打实地帮群众做事。新中国成立后，党团结带领人民艰苦创业，实现了从一穷二白到经济总量世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到全面小康的历史性跨越。回顾百年征程，伟大事业、伟大成就不是从天上掉下来的，而是一代代共产dang人抛头颅洒热血，舍小家为大家，用鲜血、汗水、泪水、勇气、智慧、力量，团结带领广大人民群众干出来的。

党的十八大以来，XJP总shu记明确提出“江山就是人民、人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”等一系列重要论述，充分体现了“我将无我、不负人民”的深厚情怀和崇高境界。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，我国历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会。抗击新冠疫情取得重大战略成果，中国共产dang领导的中国特色社会主义制度优势更加彰显。建成世界上规模最大的社会保障体系，形成了全球规模最大的中等收入群体，人民生活水平显著提高。生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，人民群众的生态幸福感不断增强。全面从严治党纵深推进，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，扫黑除恶常态化开展，党风政风和社会风气持续向好，赢得人民群众衷心拥护。实践充分证明，中国

共产dang不愧是全民族利益最坚定的维护者，XJP总shu记不愧是全国人民最可靠的“主心骨”。

回顾党的百年征程，熠熠生辉的是人民底色，贯穿始终的是如磐初心。我们更加深刻感受到，人民是历史的创造者，是真正的英雄，只有紧紧依靠人民，才能不断开创历史，走向未来；中国共产dang根基在人民、血脉在人民、力量在人民，必须永远保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民想在一起、干在一起；共产dang人永远是劳动人民的普通一员，必须全心全意为人民服务，用人民赋予的权力为国家和人民干实事，用工作成效为党和人民争取更大光荣；中国共产dang始终代表最广大人民的利益，必须时时处处以人民利益为重、以民族利益为重，为中华民族伟大复兴不懈奋斗。

二、始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩

追求什么样的政绩，是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观的分水岭。党的性质决定了我们是人民的公仆，必须把人民利益放在第一位，把为民造福作为最大政绩。要沉下心来谋长远，坚持功成不必在我，不计较个人得失，从人民群众根本利益、长远利益出发，多做打基础、利长远的好事。要俯下身子解民忧，想群众之所想，急群众之所急，拎着“乌纱帽”为群众做事，而不是捂着“乌纱帽”为自己做官。要脚踏实地干工作，不说假话、不报假数，干一件成一件，做一分得一分，真正把党和人民交付的发展重任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

这些年，全省广大党员干部牢记使命，践行

初心，为推动贵州发展、改善贵州人民生活不懈努力。特别是在脱贫攻坚、抗击疫情、“六稳”“六保”、抢险救灾等关键时刻，涌现出一大批先进模范人物，得到各族人民群众广泛好评。进入高质量发展新阶段，牢固树立正确政绩观，要特别注重避免几种错误倾向。一要避免投资不讲效益，对老百姓不负责任。决不能未经科学论证，还没算清成本账、产出账、效益账，就赶着铺摊子、上项目，造成“半拉子”工程和资源闲置浪费。二要避免违规盲目举债，透支老百姓未来的美好生活。决不能为了搞“形象工程”“政绩工程”“标志性工程”，违规、高息、大量举债，造成债务包袱，拖累地方经济社会发展和老百姓生活水平提高。三要避免弄虚作假，影响党在人民群众中的形象和威信。决不能不怕群众不满意、就怕领导不注意，工作造假、数字造假、虚报浮夸。四要避免民生实事办得不力，损害群众利益。决不能只想自己的帽子、不想老百姓的日子，对老百姓的烦心事揪心事不重视，对群众反映强烈问题无动于衷。五要避免脱离群众，损害党和人民群众的血肉联系。决不能平时高高在上，下基层蜻蜓点水，和群众对不上话，对老百姓的所思所念、所憎所怨不清楚，做决策严重脱离实际。

古人说，民之所好好之，民之所恶恶之。领导干部要“每日三省吾身”，经常问一问自己：在做决策时，有没有把人民立场作为根本政治立场？在推动落实时，有没有把人民满意作为最终衡量标准？在遇到突发事件时，有没有把保障人民群众生命财产安全放在第一位？在化解矛盾时，有没有把维护人民利益作为出发点和落脚点？在群众上访维权时，有没有把群众当亲人、把群众家的事当成自己家的事？甚至是，在刮风下雪时，有没有想到群众房子破没破、穿得暖不暖、吃得饱不饱？在物价上涨时，有没有想到低收入困难群众生活过不过得下去？在自己看病就医时，有没有想到群众看病贵不贵、难不难、排没排长队？等等。总之，就是要对照总shu记的要求，对照党的性质宗旨，校准自己政绩观上的偏差，真正把人民放在心中最高的位置，把办好老百姓的事作为最大政绩，以实干实绩赢得老百姓的口碑。

三、坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展为人民群众创造高品质生活

XJP总shu记

多次强调要推动高质量发展、创造高品质生活，要求贵州坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。我们要深入贯彻落实，不断满足人民群众对高品质生活的新期待。

要巩固拓展脱贫攻坚成果。贵州虽然打赢了脱贫攻坚战，但老百姓收入还不高，脱贫基础还不稳固。要用好五年过渡期政策，落实“四个不摘”要求，接续抓好返贫监测和帮扶、易地搬迁后续扶持等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，把产业振兴作为重中之重，分类施策、统筹推进乡村振兴，增强脱贫地区自我发展能力。

要全力推动经济高质量发展。发展是解决一切问题的总钥匙。解决发展不平衡不充分的问题，提高人民生活品质，必须大力推动高质量发展，形成高质量供给体系，提供有力物质支撑。对贵州来讲，当前重中之重是围绕“四新”主攻“四化”。要一化一化推进，落实到具体项目上，为老百姓提供更多就业机会、创造更高收入水平。

要为人民营造良好生态环境。

进入新时代，人民生活对干净水质、清新空气、优美环境的需求更为迫切，生态环境正日益成为第一需求。维护生态环境就是维护人民群众的根本利益，破坏生态环境就是祸害百姓、贻害子孙。要扎扎实实抓好中央环保督察反馈问题整改，切实解决好关系老百姓身体健康的环境污染问题，为老百姓创造绿色美好生活。

要用心用情办好民生实事。进入高质量发展阶段，人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。我们要把实现人民群众对美好生活的向往作为不懈追求，加快补齐民生短板，解决好就业、教育、医疗、养老等群众最关心最现实最直接的利益问题，让发展成果更多更公平地惠及贵州人民。

XJP总shu记强调，学史力行是党史学习教育的落脚点，要在为民服务上力行，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进步。我们要认真贯彻落实，既做好长远民生工作，也解决好当前民生问题，坚持不懈，久久为功，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

在旗委党史学习教育领导小组工作推进会上的讲话

常海

(2021年8月20日)

同志们：

经旗委批准，今天我们组织召开旗委党史学习教育领导小组工作推进会。会议的主要任务是学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神和中央、自治区党委、市委有关决策部署，总结前一阶段全旗党史学习教育工作，安排部署近期重点工作，推进全旗党史学习教育不断走深走实。刚才，独贵塔拉镇、检察院、总工会、妇联作了交流发言，总体感觉，大家都能够把党史学习教育作为当前的重要工作任务来抓，体现出了认认真真抓学习、真心实意办实事、立足岗位作奉献的特点，也总结了一些好的经验和做法，值得我们相互学习、借鉴和推广。下面，我讲几点意见。

一、坚持在“总结与提升”上持续用力，推动全旗党史学习教育再开新局面

党史学习教育开展以来，旗委紧扣中央、自治区党委和市委部署要求，加强组织领导，压实工作责任，创新工作方式，全旗324个基层党组织同步推进，7149名党员积极参与，高标准推动党史学习教育各项工作落实落细。

一是在精心谋划中定思路、明方向。成立旗委党史学习教育领导小组，组建工作专班和7个巡回指导组，组织召开旗委常委会议2次、党史学习教育领导小组会议3次、办公室调度会议7次，带动各级党组织压茬推进。组织举办全旗县级领导干部党史学习教育读书班2期、集中学习7次、专题研讨6次、理论测试5次、撰写心得体会105篇。旗委书记带头讲党课2次、全旗县级领导讲党课28次。举办党史学习教育专题讲座6场、干部教育培训10期、“北疆先锋”线上培训8期。统筹理论宣讲小分队和电影放映队，分赴各地开展党史专题宣讲197场（次）展映展播优秀电影248场（次），累计受众29000余人（次）

二是在红色教育中悟思想、守初心。组织全旗县级领导及部分党员干部赴桃力民爱国主义教育基地开展了现场实学活动，将杭锦美术馆、好人馆和巴拉贡地方文化传承教育基地作为现场教学点，全旗7000多名党员干部、师生参加了现场实学。组织开展了“杭锦旗先进典型事迹分享会”“党员干部读书分享会”“全旗党员干部书画摄影展”“党史知识竞赛”等系列活动，推动党史学习入脑入心。

三是在知行合一中办实事、开新局。把“我为群众办实事”作为重中之重，扎实开展“三问”“开门纳谏”活动，形成全旗县级领导“我为群众办实事”清单74条，各级党组织办实事清单891条，党员办实事清单3795

条，目前各级党组织办结清单事项512件，党员个人完成事项2113件。各地各部门立足岗位优势，聚焦群众“急难愁盼”，通过开办农牧民夜校、打造巾帼创业就业基地等措施，让群众的烦心事、揪心事得到有效解决。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。比如，有的党组织对党史学习重视还不够，至今没有做到党员领导干部每人一套指定学习教材；有的党员领导干部学习不系统不全面，不能通读四本指定教材，对党史知识一知半解、感悟不深；还有一些党组织和党员个人“我为群众办实事”项目重点不够突出、工作不够深入。这些问题，都需要我们高度重视、认真研究、及时总结，并在下一步工作中认真加以解决。

二、坚持在“学深悟透与拓展延伸”上持续用力，推动全旗党史学习教育再获新成效

学习宣传贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神是当前和今后一个时期党史学习教育的核心内容和理论武装的重中之重。各地各部门要坚持党员领导干部带头，探索行之有效的学习方式和办法，深学笃用XJP总shu记

“七一”重要讲话精神，拓展丰富党史学习教育的内涵外延，不断把党史学习教育向纵深推进。一是要抓好学习培训，做到学深悟透。要用好党委（党组）理论学习中心组学习，组织科级领导干部带着问题学、带着工作学、带着责任学，推动全旗党委（党组）理论学习中心组学习“七”讲话精神全覆盖。要以党支部为单位，做好《“七一”讲话单行本》的征订工作，采取晨读会、夜校、读书班等多种形式开展学习，积极抓好流动党员、离退休人员和企业党员的学习，做到党员学习全覆盖。旗委组织部、党校要把学习“七一”讲话精神作为干部教育和学习培训的必修课，集中一段时间对全旗科级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，实现党员干部培训全覆盖。旗委统战部、民委要组建蒙语宣讲团，深入少数民族集中居住区开展好特色宣讲活动。旗教体局要加强与上级部门的沟通对接，结合实际，制定工作方案，明确教学计划，推动总shu记“七一”重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。二是要抓好宣传宣讲，做好拓展延伸。旗委宣传部和各苏木镇要统筹各类宣传文化阵地，以群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传宣讲，大力营造学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神的浓厚氛围。旗融媒体中心要统一

开设专题专栏，结合学习宣传贯彻李理书记调研杭锦旗有关要求和旗第十四次党代会精神，策划主题采访报道，开展全方位、多层次、立体式的宣传报道。旗委党史学习教育宣讲小分队要联系广大干部群众思想和工作实际，联系老百姓身边发生的变化，联系群众普遍关注的问题，深入各地各部门、嘎查村、社区、企业开展分众化、面对面、常态化宣讲，深入浅出地把“七一”讲话精神讲清楚，把党史学习教育讲明白，推动党史学习教育向广大人民群众拓展延伸。旗文旅局、文联要把学习贯彻“七一”讲话精神同“永远跟党走”群众性主题教育活动有机结合，创作一批文艺精品，开展富有特色的大合唱、广场舞、诗歌朗诵等系列文化活动，让广大农牧民群众和社区居民在参与活动中感悟思想伟力。三是要抓好统筹兼顾，做好铸牢中华民族共同体意识教育。中央党史学习教育指导组在自治区指导期间，对自治区将铸牢中华民族共同体意识教育融入党史学习教育全过程的做法给予高度评价。各地各部门要严格按照自治区党委、市委和旗委安排部署，结合学习总shu记“七一”重要讲话精神，务必于8月底前完成铸牢中华民族共同体意识专题学习研讨，以实际行动铸牢中华民族共同体意识。

三、坚持在“办实事与开新局”上持续用力，推动党史学习教育成果转化为实际成效

学史重在力行，学史必须力行。各地各部门要突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“五个着力”(着力贯彻新发展理念办实事、着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事、着力保障基本民生需求办实事、着力深化政务服务改革便民利民办实事、着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事)

办实事，聚焦“急难愁盼”办实事，聚焦长远解决民生问题办实事，切实将党史学习教育成果转化为服务群众、开创新局的具体实践。一是要在党史学习教育中办实事、求实效。要结合自身工作实际，依托包联驻村、创城网格等载体，广泛收集群众需求，找准群众“关注点”精准施策、靶向用力。要对照中央、自治区、市“我为群众办实事”有关要求，从实际出发，从职责出发，对项目清单进行再梳理、再审核、再精准，把不该列入的事项拿出去，把群众期盼的民生事项落实好。要立足岗位优势，紧盯“关键点”，因事制宜、因地制宜，创新施策，坚持做到“规定动作”不走样、有成效，“自选动作”有亮点、有特色。各巡回指导组要切实做到真督实导，定期调度各地各部门办实事进展情况，督促抓好落实。当前，迎接全国文明城市测评工作已进入冲刺阶段各地各部门要结合党史学习教育，把落实创城任务作为“我为群众办实事” 实践活动的有力抓手，高质量开展“三个一”活动。即：开展一次深入的文明行为宣传教育活动，教育引导本单位全体职工及其家属做到不乱扔垃圾、烟头，不闯红灯，不横穿马路，不乱停乱放车辆，不在楼道堆放杂物，不随地吐痰，文明礼貌待人，友善对待他人。有序排队遵守1米线，遛狗栓绳文明养宠，不说脏话，不大声喧哗等。

下一步，我们将出台配套管理办法，对全旗干部职工的不文明行为通报到单位；每周开展一次环境卫生清扫活动，确保责任区干净整洁；每人参加一次文明交通引导、捡拾垃圾、文明劝导志愿服务活动，教育引导广大居民群众不乱扔垃圾、主动捡拾垃圾，不闯红灯、不横穿马路、主动礼让行人，不乱停乱放车辆；学校要组织学生开展小手拉大手活动，引导学生养成文明健康生活方式，带动家长参与文明实践活动。二是要在党史学习教育中谋发展、开新局。党史学习教育，是激励干部干事创业、推动经济社会发展的一次强力赋能。要把党史学习教育同贯彻落实李理书记调研杭锦旗有关要求和旗第十四次党代会精神结合起来，同优化营商环境、深化全国文明城市创建、推进乡村振兴等重点工作结合起来，同调动干部干事创业的积极性、主动性结合起来，积极探索融入新发展格局的有效路径，切实把学习教育成果转化为领导干部一心一意抓工作、凝心聚力谋发展的实际成效，转化为奋力谋发展、打好翻身仗、开启全面建设社会主义现代化杭锦新征程的实际成效。三是要在党史学习教育中树典型、挖亮点。各地各部门要进一步挖掘总结我旗的

特色亮点，特别是在办实事和开新局方面的先进典型和经验做法，要重点打造、重点挖掘、重点提炼。要注意挖掘总结不同群体学习的典型，对流动党员、老党员等群体开展学习教育的典型经验，要及时总结提炼，迅速学习推广，把“一枝独秀”变成“满园春色”。各巡回指导组要充分发挥巡回指导作用，在指导好各地各部门党史学习教育的同时，及时发现、积极帮助总结各方面的好典型、好做法。

四、坚持在“压实责任与精准指导”上持续用力，推动党史学习教育任务落实落细落到位

中央党史学习教育指导组将于8月底或9月初下沉鄂尔多斯开展延伸督导，届时将到我旗进行调研督导。各地各部门要把检视问题和整改落实贯穿始终，坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步加强和改进工作，不断做实做深党史学习教育各项工作。一是要做到压实责任不缺位。开展党史学习教育是贯穿全年的重要工作任务，各级党组织要切实承担起主体责任，一以贯之，扎实推进。主要领导要亲自抓、主动抓，自始至终把第一责任人的职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保党史学习教育取得实实在在的成效。旗委党学办要全力做好服务保障、调动推动、信息报送、上传下达等工作，发挥好参谋助手作用。二是要做到精准指导不泛化。开展党史学习教育，对所有党组织和党员干部都有共性要求，但针对不同类型的党组织，不同情况特点的党员干部，要有不同的学习指导方式。特别是针对农牧区党员、企业党员、流动党员的不同特点，要通过上门送学、微信群分享学

等灵活多样的形式，不断提高学习的针对性和精准度。旗委组织部、教体局、卫健委、国资委要立足实际，加强对行业领域的指导和督导。工会、团委、妇联、工商联要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传活动。三是要做到迎检准备不漏项。此次中央党史学习教育指导组将重点督导“我为群众办实事”实践活动开展情况，重点查看各领域、各层级“办实事”“开新局”的系列举措和成效。全旗各级党组织要高度重视、精心组织，紧盯重点内容和关键环节，全面总结党史学习教育工作，盘点亮点、查找不足，做到档案资料归档成册，工作台账条理清晰，任务落实专人负责，确保中央指导组督导我旗期间不出纰漏，取得理想效果。

人大机关第一党支部党史学习教育专题组织生活会点评讲话

李洪波

2021-08-26

同志们：

召开党支部专题组织生活会，是党史学习教育的一项重要内容。今天，我作为一名普通党员，参加人大机关第一党支部党史学习教育专题组织生活会，非常高兴。刚才，围绕本次组织生活会的主题，定成同志代表支部班子作了对照检查，班子成员及部分党员同志作了个人对照检查，并开展了批评与自我批评，听了大家的发言，深受启发和教育。总体有四点感受。一是会前准备充分。通过所听，切实感受到大家聚焦这次组织生活会主题，做了大量准备工作，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎实开展谈心谈话、广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，为开好本次组织生活会奠定了坚实基础。二是检视剖析到位。无论是支部班子还是个人对照检查，都紧扣主题、联系实际、查摆到位、剖析透彻，达到了坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锻炼的要求。三是态度严肃认真。对支部班子存在的问题，班子成员都能够主动认领、对号入座，同志们之间的批评意见都真心诚意、坦诚中肯，听取评议的同志们态度诚恳、虚心接受，切实达到了相互帮助，增进团结的目的。四是整改措施务实。支部班子和党员个人对照检查中提出的努力方向明确，整改措施实在，针对性强，充分体现了知行合一、即知即改、立行立改的

态度和决心，体现了从严从实的要求。应该说，这次会议开得很好，是一次高质量的支部组织生活会，进一步统一了思想，凝聚了共识，提振了士气，对每一位同志都是一次严格的党内生活锻炼。

同志们，今年是建党100周年，党中央作出在全党开展党史学习教育决策部署，意义重大。特别是7月1日，XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立100周年大会上发表的重要讲话，是一篇贯通历史、现实、未来的马克思主义光辉文献，是新时代中国共产dang人不忘初心、牢记使命的政治宣言，也是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，为我们奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、提供了根本遵循，具有重大指导意义。党支部和支部每一名党员同志都要把学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，结合思想工作实际，切实抓好贯彻落实，扎实开展好党史学习教育，努力做到“五个学出”。

一是要学出对党忠诚。要始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持不懈抓好党支部、党小组理论学习，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把对党忠诚作为共产dang

人的首要政治标准，坚持党的绝对领导，严明政治纪律和政治规矩，善于从政治和全局高度看待问题、分析问题、解决问题，坚定不移落实好党中央和各级党委决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强为党尽责、为党分忧的责任感和使命感。

二是要学出坚定信念。每名党员同志要深刻体悟XJP总shu记关于信仰信念信心的重要论述，按照学懂弄通做实的要求，全面系统深入学习，掌握好蕴含其中的马克思主义世界观、方法论，切实做到真学、真懂、真信、真用。要结合回顾党的百年奋斗历史，传承弘扬伟大建党精神，把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念，提升思想境界，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

三是要学出优良作风。

要把党史学习教育与推进工作任务落实结合起来，从党的百年光辉历史中汲取精神滋养、获取经验智慧，把学习成果转化为履职本领。要以史为鉴，自觉弘扬光荣传统、赓续红色血脉，发扬艰苦奋斗、敬业奉献精神，发挥党员先锋模范作用，勤勉工作、履职尽责，在做好本职工作中实现自身更大价值。要大力推进党支部标准化、规范化建设，着力打造坚强战斗堡垒，不断锤炼过硬作风，用好批评与自我批评武器，坚决克服形式主义和官僚主义，推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以作风建设的新成效提升人大工作的新水平。

四是要学出为民情怀。江山就是人民、人民就是江山。要从伟大党史中汲取奋进力量，认真践行以人民为中心的发展思想，始终把人民群众利益放在心中最高位置，把全心全意为人民服务融入到工作始终，自觉强化宗旨意识，站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力为民办实事、解难题，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，更好地回应人民群众对美好生活的新期待。特别是要充分发挥人大联系群众紧密的优势，立足岗位职责，经常性深入基层、深入群众听民声、访民意、聚民智、维民利，切实当好人民群众的代言人、贴心人。

五是要学出担当作为。要深刻把握以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，坚决响应XJP总shu记

对全体党员发出的号召，不忘初心、牢记使命，紧紧抓住现代化济东强区建设的历史机遇，奋发有为干事业，雷厉风行抓落实，勇于担当，敢于负责，高质量完成好各自承担的工作任务，努力在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展新的赶考之路上，争当先锋模范，交出优异答卷。特别是第一支部的党员同志都在办公室公工作，办公室就是人大及其常委会的中枢和窗口，大家更要以强烈的担当精神，树立争创一流的干事导向，工作上严谨细致、精益求精，作风上从严从实、高质高效，不断开创各项工作的新局面，切实维护好人大及其常委会机关忠诚、干净、担当的良好形象。

在参加第一党支部党史学习教育专题组织生活会上的讲话

杨若冰

2021年8月21日

 

上半年按照中央和集团部署，中冶国际制定了党史学习教育工作方案，成立了领导小组，安排了学习“四史”月度计划，强化学习教育督促检查；贯彻习总shu记“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，以政治为统领，将党史学习成果转化为经营动力，取得一定成效。对下半年党史学习教育提出四点要求：

一、进一步讲政治、强修养、做表率

央企姓党，是国民经济的重要支柱，全体党员干部必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一是坚定信念讲政治。讲政治要把对党忠诚放在首位，不断加强党性修养，始终保持党的先进性。对于公司目前面临的严峻形势，每位党员干部都要树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动担责，做好表率，做到问心无愧。

二是持之以恒学理论。坚持把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、学习“七一”系列重要讲话精神，作为理论学习中心组集体学习“第一议题”，作为党支部“三会一课”的重点内容，切实将学习政治理论与破解公司发展难题结合起来，将理论武装推向深入。

三是结合实际践初心。深刻感悟“历史是最好的老师、历史是最好的教科书、历史是最好的清醒剂”的论述，推动党史学习教育入脑入心，在党史中汲取智慧，蓄积力量，找到解决问题的金钥匙，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，在踏实苦干中体现个人价值。

二、进一步悟思想、找差距、补短板

习总shu记

在西藏视察工作时强调，学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。我们学习这篇讲话，要进一步悟思想、找差距、补短板。

一是学习落实好三个力行。要在锤炼党性上力行，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。要在为民服务上力行，教育引导广大党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。要在推动发展上力行，教育引导党员、干部把学习党史同推动工作结合起来，坚持求真务实、担当作为，创造性落实党中央决策部署，着力破解发展难题、厚植发展优势，努力做出无愧于党和人民、无愧于历史和时代的新业绩。

二是认真找差距、补短板。我党的百年伟业是无数革命先辈流血牺牲取得的，是无数时代楷模忘我拼搏换来的。中冶国际的高质量发展不是等、靠、要就可以实现的。党员干部要和身边的先进比和受到“七一”表彰的英模比，对照差距补短板，走好新的赶考之路。

三是深化“党旗飘飘、党徽闪光”主题活动。大力开展形势任务教育、主题实践活动、现场宣传教育、党员突击队、党员先锋岗、开展劳动竞赛、提合理化建议等，大张旗鼓开展“一个支部一堡垒、一个党员一面旗”活动，党支部通过釆取制定路线图、下达任务书、实行责任制、明确责任人、确定时间表等措施，让党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

三、进一步增信心、解困局、担使命

学史增信是党史学习教育的目的之一。目前公司或多或少存在着干事创业精气神不够，干工作推诿扯皮现象，这是“多一事不如少一事”，不敢担当或不愿担责的心理在作怪。这些问题败坏干部队伍形象，必须从严整改，树立千斤重担人人挑、团结一致渡难关的文化导向。

按照国文清董事长在学习习总shu记“七一”重要讲话推进会上讲话的要求，坚持党管干部原则，以能力和实绩为导向，大胆提拔年轻干部，建立适应国际化发展的干部人才梯队。取消论资排辈，通过岗位公开竞聘，自我推荐等方式聚天下英才而用之。给有志于海外事业，政治素质高，德才兼备的员工打开晋升通道，提供展示舞台，让创造活力竞相迸发，将人才优势转化为发展优势。

把疏堵解困的成效作为党建考核的重点内容。要把党史学习教育与落实“十四五”紧密结合起来，调整党建考核指标设置，将生产经营任务作为重点，侧重“完成年度责任书指标”“完成年度重点工作”的考核。把考察过程与考核结果结合起来，重点评价党员参与企业经营管理、党员带头解决瓶颈问题取得的成效，将考核结果与薪酬兑现、职务晋升挂钩，激励党员干部守初心、担使命，强化党建考核的“指挥棒”作用。

四、进一步办实事、聚民心、鼓干劲

我们前段时间梳理确定了“我为群众办实事”项目清单共16条，这只是阶段性的情况。“我为群众办实事”只有进行时，没有完成时。各党支部领导层务必保持清醒的认识，把“我为群众办实事”作为密切党群关系，走好群众路线，践行党的宗旨的长期工作，持续关注党员思想动态，及时过问员工诉求，做到为民排忧解难常态化。

一是在主动上做文章。通过对党史的学习教育增强“我为群众办实事”的行动自觉。各党组织要主动和员工沟通，了解他们“急难愁盼”的问题，主动为他们谋求利益、创造幸福，将全心全意为人民服务的宗旨落实到行动中，让员工体验到尊重感、幸福感、获得感。

二是在措施上作文章。

针对员工提出的一些问题，有的党支部觉得难以兑现，不好落实，无法回复，这从侧面说明我们的努力程度还不够、考虑方案不周全、决心不够大。要把员工的诉求当回事，扛起为员工办实事的责任，提升为民服务的本领，确保员工的事件件有着落，事事有反馈。

三是在实效上作文章。要把实事办出实效，就不能被利益所熏、为名利所惑。要坚持实事求是的工作作风，反对好大喜功，形式主义。一切从员工需求出发，真实反映员工的诉求和愿景，用“心”解决好员工“急难愁盼”问题，真正把实事办好。

我们是集团海外业务的唯一平台公司，责任重大，使命神圣。要通过党史学习教育，不断提高企业治理水平，坚决贯彻落实党中央和集团重大决策部署，全方位增强企业竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，确保平台公司具有明显竞争优势，具有明显合作价值，具有明显发展潜力。

在三季度党委工作例会暨党史学习教育第四次工作推进会上的讲话

张宏

同志们：

今天的会议，是继公司“七一”表彰会后，党委召开的又一次重要会议。刚才，各支部和党委各部门汇报了上半年党史学习教育、党建、新闻宣传、纪检及群团工作开展情况，通报了二季度有关工作考核情况，对下半年党建工作及党史学习教育作了安排部署。下面，我结合陕北矿业及下半年公司党建重点工作，再强调三方面的内容。

一、提高站位，抓好基层党建工作

一是加强党支部标准化建设。

近年来，随着国有企业党建工作的持续强化，党支部建设也被放到更加突出的位置，进一步加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量已成为从中央到集团一

以贯之的要求。各支部要进一步认清形势、转变观念，始终把支部标准化建设作为一项常态化、基础性的工作抓紧抓实，从政治上、思想上、行动上高度重视，坚决摒弃“过关”心态，坚决克服“交差”心理，坚决丢掉“功利”思想，持续改进工作中存在的问题，举一反三，真改实改，总结经验，做到组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥突出，高质量达到集团动态考核检查验收标准。这里强调一点，对于思想不重视，考核连续排名靠后，影响整体工作的支部书记，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该调整的调整，倒逼责任落实。

二是着力建强党务人才队伍。

党务人员是党建工作的组织者、实践者和推动者，是新时期推动党的建设伟大工程的“施工队”。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，其能力素质如何对党的路线、方针、政策的落实起着决定性的作用。新形势下，要着力加强公司党务人才队伍建设。从上级组织部门要求，党委工作部、纪委非党员不能在此部门工作。一是创新选拔使用机制。推进机关党群干部与支部书记的轮岗交流，加强优势互补，提升整体功能，全面提高党务干部的工作能力、创新能力和统筹能力，确保组织战斗力。对不适合做党务工作的人员，要及时调整。注重把新鲜血液充实到党务岗位上来，抓好新引进大学生的培养使用，确保党务人员队伍始终充满活力。为什么要把年轻人放在区队支部书记的岗位上，将来党群部门的副部长、部长，要有区队支部书记的工作经历。除了生产口之外，非生产口部门领导要在区队当过支部书记。下一步，在区队最起码当过队长、书记，才能在机关走上管理岗位。没有这一节课的，完了要补上。二是加强党务人员专业理论知识培训。7

月份，陕北矿业组织各单位支部书记开展了履职资格培训考试，虽然我们通过了考核，但是整体分数不理想，这暴露出我们的支部书记基础知识不扎实，业务水平不高，工作作风不深入的问题。下一步，要把提升党务人员，尤其是支部书记的综合素质作为重头戏，有计划分批次高质量地开展轮训，迅速把短板补上来，把弱项强起来，打造一支高素质专业化的党务干部队伍。

三是深化矿区企业文化建设。

文化建设是企业发展的血脉和灵魂。要持续提升红柳文化的影响力和渗透力，不断加强集团、陕北矿业及公司企业文化核心理念的学习宣贯和培育践行，通过打造特色阵地，进一步拓展红柳文化的内涵和外延。下一步，公司将重点打造“五园”，即党建文化园（党园）、廉洁文化园（廉园）、家庭家教家风文化园（家园）、安全宣传教育文化园（安园）、绿色生态文化园（绿园）。通过“五园”打造，整体营造健康向上、争创一流的特色矿区文化园区。以“五园”为窗口，提升形象、展现风采，争第一、创唯一，红心向党，进一步提高全员的自豪感和归属感，为打造“行业第一、世界一流”矿区写实、赋能、添彩。

四是持续推进系列问题整改。

推进巡视巡察系列问题整改是集团、陕北矿业党委今年的一项重点工作，各级管理干部要主动提高政治站位，切实增强抓问题整改的思想自觉和行动自觉，在整改落实上下真功夫，推动整改工作取得显著成效。整改办公室要牵头负责，各支部及相关部门要紧密配合，加快剩余问题整改销号进度，持续做好普遍性、顽固性问题整改攻坚工作，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、系列整改“再回头看”工作，做到所有问题清仓见底、销号归零、效果有力，确保达到上级考核要求。

二、 明确目标，抓好宣传思想工作

一是对新闻宣传工作要加大工作力度。

新闻宣传是公司对外展示的窗口，党委十分重视新闻舆论工作和通讯员队伍的培养。从目前来看，对外宣传任务主要依靠党群部几名同志和基层几名骨干通讯员，很少看到“新人新作”。下半年，一定要扭转这种现状，宣传工作的重心要下移，把对内对外宣传的主要业务交给更多基层通讯员和企业文化员，注重从新引进大学生中发现培养宣传“苗子”，特别是生产一线的支部，要高度重视宣传工作，有成绩要总结出来，展示出去，这是基层支部支持行政工作的一种方法和手段，也是考核支部工作的一项主要内容，希望引起相关支部书记的高度重视。

二是对精神文明建设要引起高度重视。

今年是公司申创省级文明单位第一年，按照省级文明单位创建考核要求，需要连续三年考核分数达标。精神文明建设是支部书记日常工作的一项常规性内容，特别是在班组建设、班子建设、员工队伍建设方面都应该得到充分的体现。党群部门要牵头负责，统筹协调，支部要全力配合，持续做好省级文明单位创建平台日常资料的上传上报工作，确保达到年度考核要求。

三是对政研工作要精心组织实施。

政研工作是近年来集团、陕北矿业党委着力推动的一项工作，每月都会对各单位的报送、刊用、质量情况进行通报。从往年各支部论文报送情况看，存在理论研究成果不丰富、政研工作质量不高等问题，不少论文东搬西套，实用价值、参考价值不高。还有一些支部的政研工作比较滞后，思想认识上没有引起高度重视。下半年要把政研工作作为支部书记主抓的重点工作来落实，特别要注重调查研究，科学总结经验，写出一批质量高、有参考价值，能够指导实践工作的高质量调研报告，更好地带动基层政研工作严起来、实起来、强起来。

三、突出重点，抓好党史学习教育

一是在学习教育上要“专心”。

XJP总shu记

“七一”重要讲话，立足“两个一百年”历史交汇的关键节点，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。各支部要把学习讲话精神作为今后一段时期内重要的政治任务，充分利用部门晨会、“三会一课”等形式，结合党史学习教育，组织开展专题学习研讨，深刻领会“伟大建党精神”“党中央向全体党员发出号召”等精神要义，把学习贯彻总shu记“七一”重要讲话同学习贯彻总shu记来陕考察重要讲话、同贯通落实“五项要求”和“五个扎实”结合起来，同做好当前重点工作结合起来，把学习成果落实到工作中去，擦亮党员名片，带头做好表率，在新的赶考路上勇担当、走在前。

二是在为民办事上要“精心”。

要将“我为职工群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，按照“问需于民、真办实事”工作原则，根据前期上报的办实事意见建议，进一步座谈调研，扩大征集范围，摸清实情，再梳理、再汇总，制定工作方案，逐条逐项推进落实，做到每条建议都有领导挂帅、责任部门牵头、具体人员负责，切实把“我为群众办实事”实践活动开展好、做扎实。

三是在创新方式上要“动心”。

各支部要把规定动作与自选动作结合起来，在高质量落实好上级各项要求部署的同时，积极谋划具有各自特色特点的有效举措，及时总结形成可借鉴可推广的优秀案例。要扎实开展好专题组织生活会，领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，做到交流收获、查摆问题、分析党性、改进不足。

总之，我们下半年的工作任务十分繁重，大家一定要提高认识，跟得上形势任务，按照今天会议各项工作部署，认真抓好贯彻落实，一以贯之用强党建引领和保障强发展，使公司在高质量创一流发展的轨道上行稳致远。党务干部要有本领不够的“恐慌感”、时不我待的“紧迫感”、只争朝夕的“责任感”，始终把强能力作为“必修课”和“常修课”，不断增强职业荣誉感和岗位自豪感，切实扛起主责、抓住主业、当好主角，把负责、守责、尽责体现在岗位上，力争党群各项工作取得新的更大的进展。

在省委第五次疫情防控专题会上的讲话

霍金花

2021年8月15日

同志们：

省委、省政府高度重视教育系统疫情防控和灾后重建工作，先后四次召开疫情防控专题会议，对加快学校灾后重建、筑牢校园防控防线、从早从严从细做好

开学准备进行部署，昨天晚上省委又专门开会进行了研究。按照，我就开学前后疫情防控工作谈六个方面的，总的目标是落实好楼书记“平安开学、开学平安”要求。一会儿，楼书记和王省长还要做重要工作部署，我们要切实抓好贯彻落实。

一关于责任落实。任何事情容易出问题的，往往是责任没有落实。我省教育系统上一轮疫情防控实现了校内零感染，有着扎实的基础；本轮疫情发生后，省委、省政府见事早、行动快、指导到位，各部门，为我们做好工作提供了坚强后盾。目前全省在校的将近12万学生没出现疫情，但是没有疫情不等于没有风险，一旦松懈可能风险更大。我省教育人口2873万，涉及千家万户，是一个特殊、庞大的群体，教育系统如果稳不住，后果将不堪设想。做好教育系统疫情防控是关乎全局的政治任务，希望大家共同扛牢“四个责任”：即各级党委政府的属地责任（各级各类学校含高校一律纳入属地管理）；教育、卫健、公安、网信部门的管理责任；学校的主体责任和师生员工的自我管理责任。各级各部门要切实树立一盘棋思想，加强协同配合。

二关于开学时间。开学时间要综合考虑各地疫情防控、灾后重建、生源、办学条件等因素，审慎做出研

判。总的原则上，要严格执行教育部“三条硬性标准”（即疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不能返校；各项防控措施落实不到位的不能返校；应急预案和演练措施落实不到位的不能返校）、“两个暂缓要求”（即中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校）和我省对三类人群的分类安排（省在省外中高风险地区的师生不要返回，在省外低风险地区的要确保返程安全并在回来后加强健康监测，在省内市县的现在不要流动）。时间安排上，按照分批错峰开学原则，高校、中高风险地区中小学暂定以9月15日为返校起始时间，9月15日前暂不开学。低风险地区中小学由省辖市根据当地情况提出返校起始时间，视防控形势变化及时调整。在符合条件前提下，按照“先高年级后低年级”的原则再细化。审批流程上，地方学校开学时间由各省辖市研究并提出意见，高校按照“一校一案”和属地管理原则提出意见，上报省疫情防控指挥部批准后实施。延迟开学的，要做好线上教学准备，确保“停课不停教不停学”。

三关于开学准备。学校开学的底线是做到“六个到位”：一是轨迹排查到位。要对包括后勤在内的所有师生员工的活动轨迹进行全面回溯排查和跟踪监测，确保根知底、心中有数，做到谁排查谁负责、谁监测谁负责。二是疫苗接种到位。各地要把12岁以上学生的疫苗接种作为专项工作来部署推动，无禁忌者全接种，力争8

月底前完成。三是方案预案到位。要制定好开学返校、校园疫情防控和应急处理“三个方案”。四是校园环境整治到位。要加强防疫物资储备，对校园环境开展全面整治，在防疫部门指导下开展彻底清洁消杀。五是队伍建设到位。各地要落实“一院”，学校校医、卫生人员、志愿者、健康宣传员等校园防护队伍。六是返校指导到位。全省开学季大约有400万师生要进行跨地区流动，返校途中的防护是校园防疫的重大风险点之一，务必要将防护措施精化、专业化、具体化，传递给每位师生。

四关于受灾学校开学问题。这次水灾导致全省7010所学校不同程度受灾，各地要把校舍恢复当作最大的民生工程重点推进，确保9月1日前校舍设施功能恢复到位。要开展专业化的校园安全隐患排查评估，并实行验收制度，谁验收、谁签字、谁负责。不具备在原校舍开学条件的，要尽快拿出方案，通过合并、分流、临时周转等方式，确保所有学生同步开学。

五是关于开学后校园内部防控问题。开学后的管理必须逐条逐项列出任务清单，严格落实有关规定，特别是国家和我省疫情防控技术方案和指南等。要科学制定防控方案，按照“一地一策、一级一策、一校一案、一校一院”的原则拿出精准化的防控策略。要聚焦重点人群，强化对教职工、厨师、保安、保洁、快递员等涉校流动人员的管控，落实全链条闭环管理。要紧盯

关键场所，对教室、宿舍、食堂等关键场所和门把手、水龙头、电话等重点部位增加消杀频次。要强化校园网格化管理，化整为零，明确每个网格负责人和职责分工。要严控人员聚集，在疫情得到有效控制前，严控会议规模、人数、时长，并做好场地清洁和消杀通风，暂不安排新的实习实训活动。要对所有校医和师生等进行防控应急培训，开展实操性演练，提升防控应急处置能力。要严格落实主要领导带班、24小时值班值守和日报告、零报告制度。要强化家校协同，特别是压实中小学生家长开学后防控的监护责任。

六、几个注意事项。一是要畅通沟通渠道，特别是对贫困家庭、因灾伤亡家庭和有病例家庭的学生做好心理疏导和重点关爱，并确保不出现因灾辍学。二是舆情管控、信息发布等工作，由防指办来统一把关，确保及时准确。四是要坚决摒弃麻痹大意思想，严之又严、细之又细开展工作。按照省委省政府要求，学校如果失守，书记校长就地免职，并依法追究相关责任。

全省教育系统疫情防控灾后重建视频会上的讲话

霍金花

（2021年8月10日）

同志们：

最近一个月是我省极不平静的一个月，先是暴雨侵袭致使河南多地受灾，无论是群众生命健康还是经济社会发展都受到重创，灾后重建刚刚起步，新冠变异后的德尔塔毒株又在郑州六院“破防”，随后迅速外溢，现在已经导致省内多地出现新增感染病例，可谓雪上加霜、祸不单行。灾后重建和疫情防控是最牵动着省委、省政府心的两件大事，也是当前河南最重要的民生任务，现在都到了最关键、最吃紧的时期。昨天上午，楼阳生书记主持召开省委疫情防控工作第三次专题会，在对全省疫情防控作出专题部署时，对学校防控也提出了明确要求。今天上午，省政府常务会专题研究灾后重建工作。我们召开这次紧急会议，主要任务是深入学习贯彻XJP总shu记关于疫情防控、灾后重建工作的重要指示和李克强总理、孙春兰副总理批示指示精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署特别是楼阳生书记、王凯省长的讲话精神，从严从紧、从细从实做好教育系统疫情防控和灾后重建的各项工作，确保2800万师生健康平安，为秋季顺利开学创造良好条件。

出席今天会议的有：省委常委、高校工委书记、省委教育工作领导小组副组长李亚同志。在省主会场参加会议的有：省委宣传部、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委负责同志，全省教育系统疫情防控工作专班组长、副组长、成员、联络员等；在各分会场参会的有：各省辖市、济源示范区、省直管县（市）党委教育工作领导小组主要负责同志，政府分管教育工作负责同志，宣传、发改、财政、自然资源、住建、卫健等部门负责同志，教育（体育）局领导班子成员、相关科室负责同志；各高等学校、省属中等职业学校、教育厅直属学校领导班子成员、相关部门负责同志。

今天的会议主要有三项议程，首先，请省卫健委副主任王良启同志通报全省疫情防控工作情况。

……

会议进行第二项，请省教育厅厅长郑邦山同志就教育系统疫情防控和灾后重建工作进行部署。

……

会议进行第三项，请李亚同志讲话。

……

刚才，良启同志通报了全省疫情防控工作情况，邦山同志

对教育系统疫情防控和灾后重建进行了具体部署。李亚同志传达了中央和省委关于疫情防控和灾后重建工作的部署要求，对全省教育系统疫情防控和灾后重建工作面临的新形势、新任务进行了全面分析，指出了下一步的重点任务和努力方向，既充分体现了党中央国务院和省委省政府的部署要求，又符合我省教育实际情况，对做好下一步工作具有重要的指导意义，请各地、各单位深刻学习领会，迅速传达部署。各地各部门与会同志会后要立即向当地党委、政府或单位主要负责同志汇报，切实加强部署调度、联防联控和督导检查，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系有效运行。各高校与会同志要将本次会议精神传达到每位师生员工，引导大家充分认识当前工作的严峻性、复杂性、特殊性，进一步提高政治站位、增强风险意识、强化责任担当，把打赢疫情防控阻击战、做好灾后重建作为压倒一切的重大政治任务，坚决维护好校园安全稳定。

下面，我想就贯彻落实好本次会议精神特别是李亚同志讲话要求，进一步做好教育系统疫情防控和灾后重建工作，再强调几个关键点：

一是思想上要高度重视。当前我省灾情和疫情的叠加构成了“1+1＞2”的艰难复杂状况；这次的德尔塔毒株又有着病毒载量高、传播能力强、传播速度快、隐蔽性强等显著特点；去年的防疫是全民居家举国防疫，这次却是分区管控；去年的防控重点是武汉，这次郑州是聚集性爆发的重点地区之一。这些都是当前新的形势和特点，需要我们在思想上高度重视，真正克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，这是做好工作的思想基础。

二是安排上要强化统筹。当前要做的事情很多，一方面现在还处于“七下八上”的防汛关键期，另一方面灾后重建的任务很重，教育系统既要保障师生当前的安全，又要尽力做好开学的各项准备。形势越复杂就越要抓好统筹，千万不能眉毛胡子一把抓，要统筹好救灾与防汛工作，统筹好防汛与防疫工作，还要统筹好新冠防控与灾后大疫预防工作，教育、发改、财政、自然资源、住建等部门要加强沟通、形成合力。对于教育系统灾后重建我强调几点，一要摸清受灾底数，分类制定重建方案，按照“一校一策”原则抓好落实；二要做好消毒消杀，确保校园内不发生次生灾害；三要及时总结教训，在治理水平、管理能力、责任落实、应急体系等方面总结提升，堵塞漏洞；四要在重要仪器设备放置和管理方面研究对策，杜绝重大仪器设备受损现象再次出现。

三是措施上要精准有效。有三个方面的重点，一是学生，现在全省高校还有在校生11万多人，各高校要重点做好这些学生的安全保护工作。此外，要做好实习学生，特别是中高风险地区实习学生的健康监测工作，全面摸清、准确掌握学生所在地信息、健康状况等情况。二是涉校流动

人员，包括快递员、保洁员、保安、食堂工作人员等在内的员工，具有敏感度低、流动性大的特点，是校园防控的重点人群，要对这些重点区域、重点部位的重点人群强化管控，形成全链条闭环管理。三是细节，病毒无处不在，包括水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等在内的一些不被关注的细微处，正是病毒寄生和传播的危险点，需要格外注意，加倍小心。

四是作风上要夯实责任。这次郑州疫情是六院院内感染所致，是一次完全可以避免的事件。这再次给我们敲响了警钟，学校本来就是人口高度聚集的地方，河南的学校又以校均规模大著称，幼儿园、小学学生基本没有自我防护能力，一旦学校出现不测，后果更加不堪设想。所以我们要切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。现在郑州很多同志既要做灾后重建和疫情防控工作，又被封控起来无法外出，越是这个时候，越是考验我们的工作能力和工作水平的时候，要处理好这些矛盾和困难，保证工作有序推进。

五是工作上要及早谋划。疫情在暑期发生给教育系统一个喘息的机会，我们一定要借这个机会及早谋划，一要做好开学前准备，全面掌握学生动态，加强学生心理疏导和学习指导，提前做好秋季开学工作预案，储备好疫情防控物资，做好受灾实验室的重建工作，农村学校还要做好校舍的安全排查。全省各级各类学校开学时间要报省疫情防控指挥部审定，疫情没有得到有效控制之前不得开学。二要做好开学后管理，完善工作机制，织密管理

网格，健全和完善疫情防控和灾后重建工作方案、责任体系。要严格履行主体责任，一把手必须在班在岗，靠前指挥，切实履行第一责任人职责。防控举措不在多而在有用，去年疫情期间的网格化管理，是经实践检验行之有效的防控措施，类似这样的方法要继续坚持。

同志们，这次疫情防控和灾后重建工作是全省教育系统迎来的又一次大考，会后我们要迅速行动、扎实工作，坚决打好这场硬仗，向全省人民交上一份满意的答卷！

今天的会议到此结束。谢谢大家！

全省教育系统疫情防控灾后重建视频会上的讲话

李亚

（2021年8月10日）

同志们：

今天，省委、省政府召开全省教育系统疫情防控暨灾后重建工作视频会议，主要任务是深入贯彻落实XJP总shu记

关于疫情防控工作和防汛救灾的重要指示精神，认真落实省委、省政府有关会议要求，从严从实从细扎实做好全省教育系统疫情防控及灾后重建工作。刚才，良启同志通报了我省疫情防控情况，邦山同志就教育系统疫情防控和灾后重建工作作了安排，金花副省长还要对具体工作提要求，请各地各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、落实政治责任，把疫情防控和灾后重建作为教育系统当前头等大事

XJP总shu记和党中央、国务院高度重视疫情防控和灾后重建工作，多次作出重要指示批示，强调要采取切实有效的措施，坚决堵住疫情蔓延，要求我们帮助受灾群众尽快重建家园。省委、省政府先后召开全省灾后重建工作会议和3次疫情防控工作专题会议，强调要把统筹抓好灾后重建和疫情防控作为当前头等大事和重中之重。我们一定提升政治站位，心怀“国之大者”，深刻认识做好这两项工作的极端重要性，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，抓好工作落实，确保党中央安排部署和省委、省政府具体要求落实落地。

教育系统人员众多，事关民生、事关大局。从刚才良启、邦山同志通报的情况看，我省疫情防控疫情防控

形势仍然复杂严峻，灾后重建任务还十分艰巨，特别是现在都到了最吃劲的时候。从疫情防控看，德尔塔毒株具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长“两快一长”和高传染性、高隐蔽性、初始症状不典型“两高一不”的特点，全省教育系统已报告感染者9例，如果我们这个系统工作不到位，不仅直接影响秋季开学，更影响千家万户。特别是我省暑期的高校留校学生有近12万名，有32所高校留校学生超过千名，最多的达到了2万余名，一旦防控疏漏、出现聚集性感染，后果不堪设想。从灾后重建看，全省5652所学校不同程度受灾，中小学需修缮校舍121万平方米，5个县（市）的17所中小学校受灾极其严重，如果不尽快启动修缮加固工作，不妥善安排好受灾学生同步复学，将直接影响社会大局稳定。我们必须切实增强危机意识、责任意识，深刻认识到疫情防控和灾后重建等不起、拖不起，学生开学也等不得、拖不得，坚决防止麻痹思想和松懈情绪，树牢底线思维，以严而又严、实而又实、细而又细的作风抓好各项工作，坚决守住教育这块主阵地，确保受灾学生同步复学，向省委、省政府和全省人民交出合格答卷。

二、切实突出重点，抓紧抓实疫情防控和灾后重建工作

当前，各地各校要尽可能把工作往前赶、往实抓，重点抓好疫情防控、灾后重建和开学准备等三项工作任务。

第一，关于疫情防控工作。疫情防控是所有工作的基础和前提，决不允许有任何闪失。一是要把高校作为重中之重。

这也是省委、省政府高度关注的一个重点，特别是对暑期留校人数较多的学校，要结合当地有关部门疫情防控措施和要求，围绕“早发现、早报告、早隔离、早救治”，制定详细工作方案。要明确要求实习实训学生、留校学生遵守当地防疫规定，配合开展扫码测温、核算检测、流调隔离等相关工作，非必要不串门、不离校、不出城，严禁进入封闭管控区域。要防止人员大规模聚集，这段时间，各地各高校原则上不举办大型演出、联欢会等节日集会活动，对集中培训、外出研学等要严格管控，能不组织的就不组织，确需组织的要控制人员规模，按照要求报备。二是要突出风险点管控。省里明确要扎紧疫情防控的四个口袋，我们各级各类学校也要深入分析研判各自的风险点，坚持人物同防，对存在风险的环节和区域，要有针对性严防死守，特别要关注快递物流、外卖送餐、后勤人员、教职工家属等，确保把病毒挡在校园之外。从南京和郑州疫情来看，都是从保洁等聘用人员的管理上出现了疏漏，导致疫情蔓延扩散；各地各校要加强对保洁、保安等后勤、保卫人员的管理管控，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定，做好核酸检测和证明查验等工作。三是要坚持网格化管理。

要总结去年以来工作运行中的好经验好做法，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。学校师生的群体比较大，如果笼统管理，很难管理到位，只有划分为小网格、小单元才能管理好。疫情防控期间，学校管理要实行小网格、小单元的管理模式，化整为零、化大为小，易小不易大、易散不易聚。每个网格和单元都要安排具体的负责人、联络人，建立制度、组织培训，切实把管理工作做到位。四是突出抓好疫苗接种。现在看，疫苗对防控疫情是有效的，专家认为这次德尔塔病毒导致的疫情，如果没有前期大规模接种疫苗，传染的人数也可能会更多，重症患者的比例也许会更大。我们要按照党中央、国务院审定的下半年疫苗接种方案，积极稳妥地推进接种工作，组织全省符合条件的12岁以上学生和教职员工10月底前完成全程接种。

第二，关于灾后重建工作。这次暴雨灾害给各地都造成了不同程度的损失，特别是郑州、新乡、安阳、鹤壁等地灾情严重。马上就要秋季开学，灾后重建迫在眉睫，时间不等人、任务不等人、责任不等人。灾后重建要把握好以下几点：一是以分级分步为原则。

要坚持“谁举办谁负责、谁主管谁负责”。受灾高校和中职学校恢复重建工作，按照管理权限，由省教育厅、有关部门和地市分别推进落实。受灾中小学幼儿园，实行省级统筹、市级统一组织、县级实施。要根据受灾情况及恢复教育教学秩序需要，分轻重缓急，坚持近期、中期、远期相结合，解决好受灾损毁校舍的修缮、加固、重建、新建问题。要把灾后重建工作和“十四五”规划、城乡中小学布局规划、基本建设规划的编制实施相结合。二是以安全为底线。要对因汛受灾的安全风险和隐患进行全面排查。一方面，要会同住建、自然资源等部门，并邀请专业人士，排查校园建筑、仪器设备、附属设施等各类安全，切实做到不检测不开学，不具备安全条件不开学。另一方面，要认真落实“大灾之后防大疫”工作要求，及时对校园及周边的淤泥、积水、垃圾进行消毒处理，对教室、宿舍、食堂、厕所等重点部位进行环境监测、通风换气和全面消杀，切实做到不消杀不开学。三是要以17所受灾严重学校为重点。针对17所不具备开学条件的学校，属地党委政府要优先考虑、优先安排、优先实施，在资金投入、建设规划、校址选择上要给与政策上的倾斜和支持。要确保这些学校的学生，能像其他学校的学生一样同期开学，同时接受教育。要加强对受灾学生的人文关怀、心理疏导，防止灾后综合征的出现。

第三，关于开学准备工作。秋季开学工作社会高度关注，各地各部门要完善开学预案，及早作出细致安排。一是要把握总体原则。

要坚持“全面评估、确保安全、分类施策、市定省批”十六字方针。如果疫情导致不能如期开学，在安全可控的情况下，高三、初三的学生可以先返校、先开学，中小学可以早于大学开学，幼儿园可以再往后延迟一些，总体形成分梯次分批开学返校的安排。对于不能开学的地区、学校和学生，要拿出线上开学的预案，做好“停课不停教不停学”的准备。各市的开学方案，必须报省教育领导小组审批才能实施。二是要做好师生假期出行轨迹全面回溯排查。各地各学校要全面排查全体师生假期行踪和健康状况，特别是重点掌握开学前14天师生去了哪些地方，参加了什么活动，有没有感染的症状。中小学要以学校为单位，大学要以院系为单位，落实到班级，一个一个师生进行排查，特别是要对从中高风险地区返校的学生、家乡在中高风险地区学生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的学生进行重点关注，按照“一人一档”跟踪掌握其健康状况。三是严格落实各级防疫相关政策措施。教育部、国家卫健委和我省都出台了疫情防控的相关规定，编制了校园防疫指南，各地各单位要认真抓好落实。所有学校都必须准备隔离室，对情况异常师生进行隔离，并立即报告卫生防疫部门及时处置。各个学校的行政管理人员、班主任和辅导员，参加防疫的部分学生骨干和后勤人员，必须提前返岗加强培训。

三、加强组织领导，扛牢疫情防控和灾后重建的政治责任

疫情防控和灾后重建是当前全省教育系统的头等大事。要充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，把强有力的组织领导作为做好一切工作的根本保障，以战时状态、战时机制、战时做法完成好各项任务，争分夺秒、攻坚克难，坚决打赢这场遭遇战、阻击战、攻坚战。

一要压实各方责任。疫情防控和灾后重建是一项系统工程，各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，形成各负其责、齐抓共管、环环相扣、共同推进的工作格局。省委高校工委、省教育工作领导小组要牵头抓总，发挥好组织协调作用；各级党委政府、教育专班要落实属地管理责任，保障好学校的物资供应、人员配备；发改、财政、住建、卫健、自然资源等部门要各司其职，做到项目优先保障、资金优先拨付、校舍优先重建、消杀优先安排，坚决防止地质灾害和次生灾害危及师生安全健康，确保秋季开学顺利完成；各级各类学校要落实主体责任，把防控和重建工作抓实抓细抓具体，遇到突发事件和紧急情况第一时间上报、及时妥善处置，做到人人有责、人人担责、人人尽责。

二要注重工作统筹。当前教育系统工作点多面广、任务艰巨，必须坚持“十个手指弹钢琴”，把握工作主动，做到统筹兼顾、压茬推进。要把疫情防控、灾后重建与党史学习教育统筹起来，弘扬伟大建党精神，传承党

的优良传统，把学习教育成果转化为扎实做好工作的强大动力，用实实在在的工作成效检验学习教育成果。要把疫情防控、灾后重建与“双减”工作结合起来，坚持不等不靠、市内作业，认真梳理问题清单，扎实开展专项治理，进一步强化学校教育主阵地作用，确保高质量完成全国试点任务，把这项重大民生工程落地落实。要把疫情防控、灾后重建与思想政治引领结合起来，深入开展“把灾难当教材与祖国共成长”主题教育活动，上好秋季开学第一课，强化对师生的思想政治教育，培养师生的奋斗精神和家国情怀。疫情防控和灾后重建，社会各界高度关注，人民群众十分关切。要做好新闻发布，在重要政策出台前充分评估，及时准确、公开透明发布权威信息，加强对政策措施的宣传解读，为广大师生解疑释惑。要做好舆情监测预警，特别是认真分析研判各类涉疫涉灾风险隐患，及时启动应急预案，有针对性地进行防范化解，营造良好舆论环境。

三要强化督导检查。要突出问题导向、目标导向、结果导向，采取联合督查、专项督查、明察暗访等多种形式，加强对防控和重建组织建设、力量配备、工作到位等情况的监督和指导，层层传导压力、逐级压实责任，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、空喊口号、推诿扯皮、政策空转。实行战时工作机制，必须执行战时纪律，确保政令畅通、运行高效。对推进工作不力、行动迟缓、搞形式主义的，要进行约谈提醒，对严重失职造成严重损失的，要依法依规、从严从快问责追责。

同志们，我们肩负着全省2800万师生的生命安全和身体健康，责任重大，使命光荣。在这样一个特殊关键时期，我们要万众一心、众志成城，连续作战、毫不懈怠，抓紧抓严抓实疫情防控和灾后重建工作，加快恢复正常的教育教学秩序，确保灾后无大疫、疫情不反弹，奋力夺取抗疫抗灾胜利、完成全年目标任务，以不负嘱托、不负人民的工作成绩，在“十四五”开局、新征程开启之年迈好第一步、见到新气象！

全省教育系统疫情防控灾后重建视频会上讲话（摘要）

郑邦山

2021年8月5日

上个周日，我们以教育专班的名义召开了一次全省教育系统疫情防控视频会议，目前疫情蔓延迅速、形势非常紧迫。

党中央、国务院高度关注河南本轮疫情，孙春兰副总理8月4

日召开全国疫情防控工作电视电话会后，即赴郑州、新乡等地调研指导疫情防控工作。省委、省政府高度重视校园防疫安全，楼阳生书记、王凯省长亲赴一线、指挥调研，李亚书记多次召开专题会议，研究部署教育系统疫情防控工作，霍金花副省长专门到河南财经政法大学、郑州铁路职业技术学院，检查疫情防控和灾后恢复重建情况。

在省委、省政府坚强领导下，近期我们坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，全力筑牢校园疫情防线。

一是启动应急机制。7月30日郑州市发现一例无症状感染者后，我们迅速激活了教育系统疫情应急指挥体系。厅机关立即进入紧急状态，班子成员带班在岗，各相关处室、直属单位全勤值守。同时，要求全省教育系统加强应急值守，落实日报告、零报告制度，及时掌握学校防疫情况、病例情况等信息。

二是及时安排部署。7月31日，省疫情防控第一次专题会议结束后，教育厅立即下发紧急通知，要求各地各学校做好师生健康信息摸排工作，严格人员管理，取消大型聚集活动。8月1日、2日，分别召开了两次会议，通报形势，明确职责，对当前重点工作进行再强调、再部署。

三是审慎安排特岗教师考试。在第一时间向省疫情防控指挥部报告的基础上，我们通过启动备用考场、对郑州市籍赴外地考生加强核酸检测等措施，有力保障了9万多名考生顺利参加考试。

四是加快疫苗接种。7月29日下发通知，要求各地各学校把疫苗接种作为重大政治任务，力争全省符合条件的12岁以上学生和教职员工“应接尽接、应接早接”，尽早建立免疫屏障。目前，部分地市已开始组织15岁以上学生接种疫苗。

五是开展督导检查。于8月5日至6日对驻郑部分高校暑期疫情防控情况开展专项督导，重点摸排调研应急机制启动情况、大型活动管控情况、开学方案和应急预案等，发现问题及时督促整改。

当前，各地都在按照省委省政府部署抓紧开展工作，我们要紧紧抓住暑期未开学这一有利窗口期，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，从严从紧从实从细落实防控措施，坚决防止疫情在校园蔓延扩散。

一、强化应急机制

7月31日，我们已经激活了应急指挥体系，当务之急是全力推动应急机制高效运行。

各地各学校要切实履行防控责任，强化组织工作，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，保持防控体系扁平化、快节奏、高效率。

要进一步优化应急处置预案，着力做好突发疫情应急处置，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。

要严格落实值班值守制度，优化专班职责分工，坚持集中办公，落实24小时值班制度，紧盯一线、扎实履责。

要进一步加强对党政干部、基层防疫人员的培训，及时开展实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平。

要健全联防联控机制，强化学校与医院、疾控等单位“点对点、人对人”协作机制。高校要服从所在地统一指挥和调度，纳入属地网格化管理，与属地社区、医疗机构等部门加强对接。

二、精准摸排信息

要严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求，全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，做到不漏一人、不留死角。精准掌握中高风险地区来（返）豫人员情况、师生居住地风险等级调整情况，要求从中高风险地区来豫的师生，第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。要坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对。

三、严格校园管控

现在离原定的开学时间不足两周，面对形势严峻的疫情，各级教育部门和高校要切实强化阵地意识，做到严防死守。

一是聚焦重点群体。要实行校园封闭管理，严格管控学校校门，重点关注留校师生、中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员，尤其是对保洁、保安等服务人员，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定。

二是紧盯关键场所。强化校园网格化管理，细化明确每个楼层、教室、宿舍等的网格负责人及职责，做好信息上报，强化巡查监督。要按照指南，对教室、宿舍、食堂等关键区域进行定期清洁通风，增加消杀频次，确保不留死角。

三是限制大型活动。严格控制会议规模、人数和时长，做好场地清洁、消杀、通风。在疫情没有得到有效控制之前，原则上不再安排新的实习实训活动。停止一切校内外培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动。

四是做好后勤保障。强化人文关怀，满足留校师生在校生活学习

等基本需求，配齐公共防疫物资，备足隔离观察房间。坚持“人物同防”，实行快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。组织专家力量，持续做好师生心理咨询辅导服务，加强舆情引导，避免和减少心理危机事件发生。

四、加快疫苗接种

疫苗接种是加强疫情防控的关键措施，各地各校要加大组织力度，积极有序推进师生疫苗接种工作。

要做好教育动员。配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到“应接尽接”。

要做好组织保障。要按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，按照当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好12—17岁人群新冠疫苗接种工作，切实筑牢校园防疫屏障。

五、推进灾后重建

7月下旬以来，我省遭遇特大洪涝灾害，全省5652所学校不同程度受灾，直接经济损失约36亿元，其中，中小学校（含中职学校）5577所，直接经济损失24亿元；高等学校受灾75所，直接经济损失12亿元。

灾害发生后，省委省政府高度重视，楼阳生书记、王凯省长作出

了“全力抓好疫情防控加快推进灾后重建”的指示，李亚书记、霍金花副省长也多次就灾后重建工作进行研究部署。

近期，我们制定了《学校灾后恢复重建工作方案》，成立了工作专班，下一步将重点抓好四方面工作：

一是全面排查统计安全隐患。8月18日前完成集中排查，年底前持续进行排查。

二是加快中小学幼儿园校舍设施恢复重建。8月15日前，彻底摸清学校校舍、附属设施、仪器设备、图书等受损底数。8月20日前，协调各地住建等部门完成受灾学校校舍的安全鉴定工作。对一般受损校舍、征用作为受灾群众安置点的校舍，提出恢复重建方案。

三是加快高校基础设施恢复重建。8月15日前，摸清高校受损底数，重点排查损毁仪器设备。8月20日前，协调住建等部门完成安全鉴定。对一般受损高校、受损严重高校的恢复重建，尤其是受损仪器设备、图书资料的清理、维护、更新、补充工作提出要求。

四是保障受损严重学校同步开学。对受灾严重需要加固或重建，不具备开学条件的学校，要通过合并、分流、临时周转等方式，努力保障秋季学期所有受灾学校同步开学。

六、做好开学准备

坚持“一地一策、一校一案”，审慎研判秋季学期开学形势，按照教育部有关精神，中高风险地区学校暂缓开学、学生暂缓返校。

各地各高校要完善开学方案，按照属地管理原则，经当地疫情防控部门研判符合开学条件，并报省教育防控专班批准后，方能开学。开学前，要按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔；要对校园开展一次全面清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次督导检查。同时，做好线上教学的准备工作，上好“开学第一课”；结合疫情防控、灾后重建等，深入开展“把灾难当教材 与祖国共成长”系列活动，教育引导孩子们不畏艰辛、茁壮成长。

当前，疫情防控形势严峻，灾后重建任务艰巨。全省教育系统必须进一步振奋精神、鼓舞斗志，团结一心、攻坚克难。相信在省委省政府的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，我们一定能够打赢疫情防控和灾后重建攻坚战，为全面恢复教育教学秩序，维护全省经济社会稳定大局做出积极贡献！

在全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上的讲话

郑邦山

2021年8月1日

同志们：

今天把大家紧急召集起来，召开疫情防控工工作会议，主要任务是：通报当前我省疫情防控形势，传达省委省政府关于疫情防控的部署要求，采取有效措施，全力做好全省教育系统疫情防控工作。

7月份以来，我省汛情连着疫情，形势异常严峻。这几天，大家都非常关注全国和我省的疫情形势，从7月30日郑州发现1例无症状感染者开始，截至7月31日24时，河南共新增本土确诊病例12例，无症状感染者20例。这次疫情蔓延速度之快超乎想象，并且可能还有其他感染者，尚未被排查出来，全省教育系统的疫情防控形势十分复杂严峻，我们必须科学妥善应对好这起突发疫情，坚决把疫情防控各项措施落细落实，确保教育系统师生安全。

省委、省政府高度重视防疫工作。昨天下午，省委书记楼阳生、省长王凯专门召开会议，专题安排部署全省疫情防控工作。会议指出：要充分认识到疫情防控形势的复杂性严峻性，坚定贯彻XJP总shu记重要指示和党中央、国务院决策部署，牢牢坚持“外防输入、内防反弹”总方针总原则总目标，做好排查监测、环境消杀、服务保障、宣传教育等工作，引导群众增强自我防护意识，坚决防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，做好打持久战的充分准备，科学安排、精准安排、有机安排，与疫情战斗到底。会议强调：要进一步加强党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚持集体领导、分工负责，各级党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，从讲政治的高度做好此次疫情防控工作。要迅速激活联防联控机制，立即到位开展工作，采取全面、具体、明确的措施，切断病毒传播链。要科学精准防控，重点关注学校，保障师生生命健康，维护正常生活秩序。要统筹应对汛情和疫情，做好校园常态化疫情防控和灾后恢复重建。

省委、省政府的对全省疫情防控，特别是学校和师生的疫情防控工作，提出了明确的任务要求。大家要清醒认识到，这次疫情是2020

年初次爆发以来，距离我们最近的一次，也是形势最严峻的一次，稍有不慎、略有松懈，就会造成不可预判的严重后果。要清醒认识到，这次疫情是我们整体战、阻击战和人民战争中的一场突如其来的遭遇战，来的快、势头猛、危害大，教育系统防控任务异常艰巨，对我们各地、各学校和每个人都是一次重大考验。要清醒认识到，这次疫情可能与病毒变异有着密切关联，钟南山院士已经作了提醒，变异病毒的毒株载量高，传染性更强，传播速度更快；密切接触者的概念已经发生重大改变，在同一个空间、同一个单位、同一座建筑、同一栋楼以及发病前四天与病人相处过的群体，都是密切接触者，都有感染的可能。

教育系统是全省疫情防控的重要组成部分，做好教育系统疫情防控工作，对于打赢全省疫情防控总体战，保障2800万师生生命安全，维护全省经济社会稳定大局具有至关重要作用。目前，郑州已有教师、学生感染，部分学校纳入封闭区，如果不能及时控制形势，极有可能影响到秋季正常开学。我们一定要紧盯疫情形势，强化责任担当，坚定必胜信心，以高度的政治责任做好相关工作。当前，要重点做好以下7项工作。

第一，要扛稳防控政治责任。全省教育系统要充分认识到当前疫情防控形势的复杂性、严峻性，坚决贯彻XJP总shu记重要指示精神，认真落实中央和省委、省政府的决策部署，牢牢坚持“外防输入、内防反弹”的要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，做好打持久战的充分准备。各地各学校要在当地党委政府的统一领导下，坚持早发现、早报告、早隔离、早救治“四早”，密切配合、通力合作，牢掌握

疫情防控主动权。关键时刻的任何迟疑、延误，都可能造成极为被动的局面。各单位、各学校要审慎研判形势，迅速行动部署，努力保持校园一方净土。

第二，要立即启动应急机制。昨天，省教育厅已经下发了紧急通知，各地各学校要按照通知要求，立即激活教育系统疫情应急指挥体系，启动应急处置机制，切实履行防控责任，加强部署调度、联防联控和督导检查，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要认真贯彻全省疫情最新部署，落实好属地疫情防控部门有关要求。要及时准确通报疫情态势和防控工作情况，积极回应社会关切，加强舆论引导，维护社会大局稳定。要加强校领导和管理人员值班值守，有效处理突发事件。

第三，要严防死守果断施策。各地各学校要全面掌握情况，及时研判对策，精准下达指令，对重点区域、重点部位、重点人群强化管控，形成全链条闭环管理。一是加强人员管控。通知到每位师生员工和学生家长，明确要求非必要不出省、不离城；来自或近期到过中高风险地区的师生，境外和国内中高风险地区的师生暂缓返校。要强化大局观，非必要不得去北京，履行好维护首都安全的政治责任。二是加强场所管控。减少公共场所人员聚集，对校内人员密集场所，该关闭的关闭、该限流的限流。三是加强活动管控。

对人员聚集活动，该停止的停止、该取消的取消，确需举办的，应报当地疫情防控部门批准，并严格控制规模、时间和人员密度，落实好疫情防控措施。所有参加活动人员，均应开展旅居史排查和人员健康情况监测，有必要的进行核酸检测，有中高风险旅居史的人员不得参加聚集性活动。郑州已经开始全员检测，其他市县按照当地防控部门要求，应检尽检。四是全面细致筛查。坚持人物同防、落实“四早”要求，做好师生信息摸排工作，重点筛查中高风险地区来（返）豫人员情况。从南京等中高风险地区来豫的师生，要第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫生健康部门开展核酸检测、流调和隔离工作。昨天，郑州市教育局发出紧急通知，实行暑期托管服务一律暂停、各学校一律不得安排学生返校、校外无关人员一律不准进校、校外培训机构线下培训一律暂停，这“四个一律”很及时，郑州动作很快，各地市要参照郑州的做法，抓紧作出安排部署。

第四，要全力以赴筑牢防线。

各地各学校要继续抓好覆盖全员的健康监测和外出请假报备制度，落实好日报告、零报告制度。要畅通与学生、家长的沟通联系，准确掌握每名师生员工健康状况和外出行动轨迹，了解家庭成员健康状况。要引导师生做好居家、途中安全防护，坚持科学配戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集，强化防护意识。要密切关注仍在中高风险地区旅居的师生，提醒加强个人防护，遵守当地疫情防控相关规定。要加强高校留校学生的日常管理，据初步统计，我省现有留校大学生12万余人，要对这些人提供必要的学习、生活服务保障，各高校原则上实施封闭式管理，非必要不外出，外出履行好相关手续。

第五，要加快疫苗接种进度。疫苗接种是疫情防控最经济、最有效的手段，要按照省疫情防控指挥部总体部署和当地疫情防控部门具体要求，加强疫苗接种工作宣传引导，教育发动师生积极主动接种。要紧密配合卫生健康部门，在“依法依规、知情、同意、自愿”前提下，组织全省符合条件的12岁以上学生和教职员工接种新冠病毒疫苗，做到“应接尽接、应接早接”，及早建立免疫屏障。7至8月份，重点推进18岁以上学生和教职员工接种，9月底前完成接种任务。8月份重点开展15-17岁学生第一剂次接种，9月份重点开展12-14岁学生第一剂次接种，10月底前完成全程接种。

第六，要统筹做好防汛防疫。7月中旬以来，我省连续遭遇恶劣天气，多个地区发生严重洪涝灾害，截至7月31日，全省共有受灾学校5278所，直接经济损失32.68亿元。其中：倒塌校舍325间，形成危房校舍1.6万间，毁坏教学仪器设备12.53万套，损毁图书306.17

万册，这还是不完全统计的直接损失，尚有部分受灾严重地区洪水未退，校舍安全影响等有待后期评估。这次汛情对我们教育上的影响很大、损失严重，各地各学校正在积极开展灾后自救，对校园环境进行全面整治和清消杀，很多教职员工主动返校参与救灾，努力把损失降到最低，为秋季开学做好准备。一些受灾严重地区的学校，主动开放校舍场馆，供受灾和防汛工作人员使用，为当地防汛救灾工作作出了教育贡献。8月上旬，我省可能还有强降雨过程，防汛形势依然严峻，在这个关键当口，新一轮疫情接踵而至，教育系统面临汛情、疫情双重叠加风险，必须做到两手抓、两手都要硬。一是持续抓好防汛救灾。指导学校继续做好在校学生的服务与管理，做到底数清晰、管理有序、保障到位。二是认真排查风险隐患。要积极组织学校在当地政府的统一指导下迅速开展校舍安全排查工作，重点排查因汛造成的建筑、设施、消防、水电、设备、交通、危险化学品等风险和隐患。同时，做好汛期预防未成年学生溺亡工作。三是抓紧做好灾后重建。受灾严重的学校，要主动向当地党委政府报告，提出加固维修和恢复重建的建议。要分类做好方案，对受灾较轻、简单修复即可在短时间内恢复正常功能的校舍和设施，要利用暑假期间，抓紧施工修缮；需要加固维修的，要抓紧制定方案，确保天气等各项条件具备后立即开工，确保秋季开学后师生能在安全的教室内上课。四是做好灾后防疫工作。

要采取多种形式开展师生、家长健康宣教引导，普及传染病、肠道疾病预防知识。要及时组织力量对受灾学校进行清理，以过水校舍、附属设施、厕所、受淹水井等为重点，开展全方位环境消杀，确保不留死角。五是强化督导检查。秋季学期开学前，要开展一次卫生防疫和校舍安全专项督查，做好教室、宿舍、食堂、厕所等重点区域的安全保障，指导学校对校园进行全方位清洁消杀，持续开展校园及周边环境卫生整治。

第七，要有序做好开学准备。各地各学校要密切关注形势变化，立足当前疫情防控与灾后重建工作实际，提早部署并动态调整秋季学期开学返校工作方案，经当地疫情防控部门批准后，及时向上级教育部门报备。要完善新学年教学工作计划，妥善规划好师生学习生活，针对受灾和涉疫师生开展心理疏导，加大受灾困难群众子女资助力度，并随时做好启动线上教学的准备。要继续完善应急预案，提升突发疫情应对和重大自然灾害防范能力。同时，要继续开展“把灾难当教材，与祖国共成长”主题活动，挖掘宣传防汛救灾和抗疫先进事迹，弘扬正能量。

同志们，形势越来越紧迫，任务越来越艰巨，我们越要迅速行动起来，坚决把省委省政府决策部署落实落细，坚定必胜信心，全力攻坚克难，扎实做好教育系统疫情防控工作，牢牢掌握疫情防控主动权，为全省快速阻断疫情传播渠道、尽快实现灾后恢复重建、维护人民群众生命财产安全，作出教育上的应有贡献，向全省人民交出满意答卷。

在全市教育系统疫情防控和灾后重建工作视频会议上的讲话

楚惠东

（2021年8月11日）

各位领导，同志们：

通常，每年这个时候，正是教育系统招生录取和开学准备关键时期。受疫情、灾情双重影响，今年我们正面临前所未有的考验。疫情方面，教育系统目前已有5例感染病例（1名教师、1名幼儿园学生、1名小学生、2名大学生），涉及5所学校，396所学校划入封闭区、封控区，防控形势复杂严峻。灾情方面，全市共有1470所学校因特大暴雨不同程度受损，荥阳市汜水镇有3所学校今年秋季已不具备开学条件，重建任务紧急繁重。灾情、疫情发生后，全市教育系统认真贯彻XJP总shu记

相关重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，按照黄卿部长、孙晓红副市长的具体要求，坚持疫情防控第一要务，统筹推进学校重建、招生录取和开学准备工作，全力筑牢校园安全防线。

（一）第一时间启动应急机制。我市1号感染病例发现后，市教育局立即激活疫情应急指挥体系，进入紧急状态，迅速启动“一办”“四部”“七专班”指挥架构，班子成员带班在岗，各相关处室、二级机构全勤值守。同时，要求各区县（市）教育局和各学校启动相应机制，加强应急值守，带班领导和值班人员保持24小时在位，通信保证24小时通畅，落实日报告、零报告制度，确保了第一时间快速反应、妥善应对。

（二）实时传达贯彻部署。7月31日，省、市第一次专题会议结束后，市教育局立即召开专班会议，研究部署防控工作，印发紧急通知，明确“四个一律”要求，即：一律暂停暑期托管服务，一律暂停学生返校，一律实行校园封闭管理，一律暂停校外培训机构线下培训。自8月1日起，省、市每次专题会议召开后，我们都及时传达贯彻，通报形势，对重点工作再强调、再部署。

（三）坚持分类施策严格管控。一是严格校园闭环管理。全市3527所学校（幼儿园），3271所学校已全封闭管理，另外256所学校因设为临时避难场所、核酸检测点或灾后重建无法全封闭，实行区域闭环管理。

二是严格数据闭环管理。启动“四级微信群”（教育局、学校、教师、家长），启动教育系统疫情信息上报系统，及时准确掌握学校基本情况、师生分布及健康情况、封控区学校和师生情况、感染病例收治情况、疆班藏班学生、外籍教师情况、核酸检测及疫苗接种情况，确保各类信息掌握精准到位。三是严格校外培训机构管理。7月31日起，全市2843个有证培训机构已全部暂停运营。8月2日以来，市、县两级教育行政部门共巡查有证校外培训机构13327个（次），均处于暂停状态，期间，同步排查无证校外培训机构，未发现有违规运营情况。四是严格责任闭环管理。市教育局组成9个综合督导组，分包县区和局属学校（单位），统筹检查督导各地各校疫情防控、灾后重建、开学准备、防汛防溺和校外培训机构监管治理工作，层层压紧夯实县级党委政府属地管理责任、教育行政部门行业监管责任、学校主体责任、校长第一责任人责任、家长学生自身责任，形成责任闭环。

（四）积极组织核酸检测和疫苗接种。教育行政部门、各学校采取多种形式加强宣传引导，督促全体工作人员和师生及时做核酸检测、主动接种疫苗，做到“应检尽检、应接尽接、应接早接”，目前全市教育系统已完成三轮全员核酸检测。教育系统各级各类适宜人群应接种疫苗124.01万人，已接种108.67万人，接种率达到87.6%。

同志们，教育关系到千家万户，是最基础、最广泛、最突出的民生。郑州教育规模大，人员多，全市有3527所学校（幼儿园），410万师生，约占全市常住人口的33%，市委市政府高度重视，社会各届高度关注，人民群众高度关心。我们必须坚决贯彻落实市委市政府决策部署，扛稳扛牢政治责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严从紧从细从实落实防控措施，坚决打赢疫情防控遭遇战、阻击战，加快推进受灾学校重建工作，尽快恢复正常工作状态。

一、强化应急管理，确保运转高效

7月31日，我们激活了应急指挥体系，当务之急是全力推动应急机制高效运转。

（一）扛牢各级防控责任。各区县（市）、各学校要切实履行防控责任，强化组织领导，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，保持扁平化、快节奏、高效率，确保指挥系统反应灵敏、信息传递快捷准确。要密切关注全市疫情最新部署，切实学懂弄通属地疫情防控部门有关要求，配合属地严格落实各项防控措施。

（二）健全联防联控机制。区县（市）教育行政部门要主动与当地卫健部门协调沟通，坚持“一校一院、一院多校”，进一步完善学校应急处置预案，健全学校与医院、疾控等

单位“点对点、人对人”协作机制。要坚持从快从细，进一步优化应急处置预案，严格执行专班专案、定岗定责，着力做好突发疫情应急处置，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。要加强相关人员培训，及时开展实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平。

（三）严格值班值守制度。要细化职责分工，严格责任到岗、责任到人，市、县两级教育行政部门和学校要严格落实值班制度，带班领导和值班人员保持24小时在位，通信保证24小时通畅，严格落实日报告、零报告制度，紧盯一线、扎实履责。

二、强化信息摸排，确保数据闭环

要在全面摸排的基础上，坚持点面结合，聚焦重点群体、重点部位，随时掌握各类人员健康信息，确保数据闭环管理。

（一）坚持全员全面摸排。

严格落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早治疗）要求，全面摸排教职工、学生、保洁、门卫、工勤等各类人员健康信息和行踪轨迹，做到不漏一人、不留死角。全市教育系统已经全面启动“钉钉打卡”和风险预警两个系统，各高校、各区县（市）教育行政部门和市属各学校要组织师生按时按规定打卡，确保不漏一人、不漏一天。各区县（市）教育行政部门要加强指导，及时准确报送辖区内学校（包括高校）师生信息。要加强风险分析研判，及时掌握健康信息异常师生情况同，坚持逢“阳”必报，快速预警，快速处置。要持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗、康复情况，做到心中有数、主动应对。

（二）密切关注在外师生。目前，我们还有近105万师生在郑州市以外，其中在中高风险地区的师生1.98万人，另外还有888名师生在境外。要严格落实教育部“两个暂缓”规定，即中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校，在郑以外所有中高风险地区的郑州师生一律暂缓返校。同时要督促还在市外、省外低风险地区的教职员工和中小学生尽快返回，第一时间向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作，确保开学前14天不离开学校驻地。

（三）密切关注封控区师生。目前，全市纳入封控区的学校（单位）共396所，师生19.58万人，其中：市直学校（单位）18所、管城区34所、二七区217所、金水区5所、新郑市121所、惠济区1所。在封控区的师生，学校要积极引导他们严格遵守属地防控规定，严格落实属地防控措施。

（四）关心关爱疆班藏班学生。我市共有疆班藏班学生1376人，分属6所高中。目前共有774名学生留校（四高藏班143人、七高疆班310人、十一高疆班321人）。学校要关心关爱这些学生，指定校领导专门负责，安排教师专门管理，高度关注他们的健康状况，加强健康管理，开展健康教育，做好心理疏导；要严格落实校园封闭管理规定，及时整治校园环境，定时进行消杀；要积极组织他们参与核酸检测，每天定时测量体温。回原籍度假的602名学生，学校要高度关注他们的行踪轨迹，加强信息沟通，引导他们尽量在居住地生活，不远行、少聚集，并按照学校通知及时返校，妥善做好返郑途中个人防护。

（五）高度关注外籍教师。全市共有20所涉外人员学校，其中中外合作办学学校19所，外籍人员子女学校1所（郑东新区西亚斯外籍人员子女学校），共有外籍教师68人，目前52人在国内（48人在郑州，4人在其它城市），16人在国外。在郑外籍教师，学校要联系到每一个人，主动协调社区、属地卫健部门和派出所，形成“四方合力”，共同密切关注。在郑以外外籍教师，学校要主动提醒他们加强个人防护。在国外的16名外籍教师要暂缓返郑。

三、强化校园管控，确保校园闭环

已全封闭管理学校要继续采取最坚决、最严格、最有效的措施管控，未全封闭学校要继续实行区域闭环管理，条件具备后立即实行全封闭管理。

（一）聚焦重点群体。重点关注留校师生、中高风险地区师生、各类后勤服务人员，明确要求非必要不串门、不离校、不出城，严禁进入封闭管控区域。对保洁、保安等服务人员，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定，做好核酸检测和证明查验等工作。

（二）紧盯关键场所。一是紧盯“小场所”。坚持化整为零、化大为小、宜散不宜聚，实行校园网格化管理，进一步细化明确每栋楼、每个楼层、每个教室、宿舍、餐厅、商户的网格负责人及职责，做好信息上报，突出网格联动，强化巡查监督。按照场所消毒指南，对教室、宿舍、食堂、厕所等关键区域进行定期清洁通风，增加消杀频次，确保全面到位、不留死角。二是紧盯“大场所”。紧盯会议室、运动场、训练场等大型活动场所，疫情没有得到有效控制之前，限制大型活动举办，停止校内培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动，严格控制会议活动规模、人数和时长，做好场地清洁消杀通风。256

所未全封闭管理的学校，要划定专门工作区，设置警戒线和专门进出路线，落实闭环管理，定时清洁消杀。作为避难场所的学校对安置群众进行全员核酸检测，每日测量体温。要持续加强常态化巡查，坚持严管严查不放松，确保校外培训机构全部暂停运营。

（三）做好后勤保障。强化人文关怀，满足留校师生在校生活学习等基本需求，配齐公共防疫物资，备足隔离观察房间，加强疫情期间学校食品和饮用水安全管理。坚持“人物同防”，实行快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。

（四）加强健康教育。引导广大师生杜绝麻痹侥幸心理，减少外出，不聚集、不聚会、不聚餐、少流动，保持社交距离。相信科学、不信谣、不传谣，主动配合核酸检测。加强居家体育锻炼，提高身体素质，增强免疫力。同时要做好师生心理疏导，避免和减少心理危机事件发生。

四、强化疫苗接种，确保尽接早接

疫苗接种是加强疫情防控的关键措施，省教育厅要求，10月底前，要完成12—17岁年龄段适宜人群新冠疫苗接种工作，各地各校要加大组织力度，积极有序推进师生疫苗接种工作，确保“应接尽接、应接早接”。一要做好宣传发动。配合当地卫生健康部门，多渠道多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件教育的师生积极主动尽早接种。二要做好组织保障。

要按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，按照当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好新冠疫苗接种工作，切实筑牢校园防疫屏障。

五、加快灾后重建，确保同步开学

受这次特大洪涝灾害影响，我市共有1470所学校不同程度受灾，直接经济损失约10.5亿元。荥阳市有3所学校受灾极其严重，秋季学期不具备开学条件。另外，洪涝灾害发生前，教育系统还有246栋共30.3万平方米C级危房，涉及市和10区县（市）126所学校。洪涝发生后，又形成了新的危房12栋3.4万平方米，涉及4个区（市）12所学校，亟待鉴定和加固。

特大洪涝灾害发生后，市委市政府高度重视，明确要求要加快推进灾后重建工作。市教育局已制定《学校灾后恢复重建工作方案》，成立了工作专班，统一组织、协调和指导全市教育系统灾后恢复重建工作。下步，根据省教育厅8月9日下发的《关于做好中小学校舍灾后恢复重建工作的紧急通知》有关要求，各级教育行政部门要把校舍灾后恢复重建摆在更加重要位置，在当地党委、政府的统一领导下，按照“统筹推进、分类指导、分级负责、分步实施”的原则，建立完善相应的组织机构，坚持台账管理、倒排工期，层层压实责任。对于受灾较轻的校舍、分工到人，积极协调配合有关部门，认真组织实施好校舍灾后恢复重建工作。重点抓好以下“四个方面”：

（一）全面排查鉴定。各区县（市）教育行政部门和各学校要彻底排查校舍受损情况，坚持全面排查与重点排查相结合、经常排查与集中排查相结合、自我排查和专业排查相结合，“谁排查、谁签字、谁负责”，8月15日前完成全面排查，确保不漏一校、不漏一栋、不留死角。年底前，根据情况，进行多轮次排查。需要进行安全鉴定校舍设施，要抓紧时间委托有资质的鉴定机构进行鉴定，8月20日前出具鉴定报告。

（二）分类组织实施。各区县（市）教育行政部门和各学校要结合校舍受损情况，制定每一栋受灾校舍的实施计划，做到定目标、定项目、定进度，有计划、有步骤、有重点地分类组织实施。对于受灾较轻的校舍，要加快排水除涝、淤泥清理、垃圾转运和清洁消杀工作，及时维修教育教学设施设备，8月20日前整理到位；对于围墙、护坡、厕所等附属设施，要迅速进行加固改造和修缮，8月底前修缮到位；对于鉴定出的B、C级危房，要科学制定维修加固方案，设计好技术路线，强化技术指导，从根本上保证每一栋校舍的加固和改造质量，确保9月底前全面开工，年底前加固到位；对于鉴定出的D级危房、不具备维修加固条件的校舍要坚决拆除，一时不能拆除的要立即停用并进行封闭，加强日常监测，抓紧选址、论证，搞好规划设计，及早开工重建，确保2022

年秋季学期开学前建设到位；对于重灾学校，按照“一校一案”要求，科学、合理制定重建规划方案。因灾受损的每一所学校校舍排查鉴定结果和恢复重建计划，分别于8月18日和8月29日前报市教育局。

需要特别强调的是：安全生产无小事，安全责任大于天，各单位要坚持质量第一，严格执行法定建设程序和工程建设标准，在确保安全的前提下，开展好学校灾后重建工作。

（三）做好灾后卫生防疫。各区县（市）教育行政部门和各学校要将灾后卫生防疫作为当前工作的重中之重，抓好学校食品和饮用水卫生安全管理、环境消杀灭以及厕所、垃圾管理等重点环节，各学校特别是受淹学校，在复课前对学校所有进水场所进行检查，必须对所有被水浸泡过的场所，尤其是学校食堂、教室、寝室、厕所等重点区域进行全面彻底的清扫、清洗和消毒，做到水退到哪里，清洗消杀工作跟进到哪里，不留死角。要采取有效措施，集中开展一次校园环境卫生整治行动，保证校园内外环境整洁。

（四）保障受损严重学校学生同步开学。对受灾严重需要加固或重建，不具备开学条件的学校，要通过合并、分流、临时周转等方式，努力保障秋季学期所有受灾学校学生同步开学。

六、提前谋划安排，确保有序开学

各地各校要审慎研判秋季开学形势，在做好按原计划时间节点开学准备的基础上，根据疫情防控和灾后重建工作进展，做好延期开学准备。按照省委教育工作小组明确的“全面评估、确保安全、一县一策、一校一案、一校一院、一院多校、分类施策、市定省批”要求，今年全市中小学校秋季开学工作，先由市局动态研判，提出建议，经市防指确定，并报省防指审批同意后，由市局统一安排，各区县（市）教育局、各学校负责落实。当前，重点抓好三个项工作。

（一）抓好开学准备。分别制定市级、县级、校级开学方案。市教育行政部门制定“4方案1标准1指南”，即：《秋季开学疫情防控方案》《突发公共卫生事件应急处置方案》《校园安全方案》《线上教学指导方案》《常态化疫情防控工作标准》《疫情防控工作指南》，从制度、措施、流程、标准等方面对各级各类学校开学前、开学时、开学后疫情防控、校园安全、校园环境、应急处置、教学准备、教学组织等进行规范。各区县（市）教育行政部门要依据市局的方案，结合本地实际，细化本级方案、标准、指南。各学校要按照“一校一

策”原则，参照市、县两级教育行政部门方案，制定本校疫情防控、应急处置、教育教学、校园安全等预案，同时，依据防控标准和工作指南，制定好4个管理办法（课堂、宿舍、就餐、厕所等管理办法）和15项工作制度（联防联控制度、传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、师生晨午检制度、因病缺勤登记和病因追踪制度、复学证明查验制度、学生健康管理制度、免疫接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、通风消毒制度、传染病防控健康教育制度、传染病防控会议制度、传染病防控食堂管理制度、传染病防控宿舍管理制度、传染病防控校园特殊管理制度、传染病防控教职工管理制度），以上方案8月20日前准备到位。市、县两级教育两级行政部门做好监督检查。同时，统筹做好校舍修缮、隔离室设置、卫生消杀、师生健康摸排、防疫物资保障、教学安排等工作，提前做好开学前各项准备。

（二）抓好招生入学。受疫情影响，今年市区小学新生报名入学工作已经推迟。市教育局将始终密切关注疫情防控形势，动态分析研判，一旦条件成熟，及时提出建议，报市防指批准后适时启动。具体报名时间和报名方式市教育局将第一时间公布。小学阶段报名入学原则上延期至高三年级开学前后，由线下转为线上，分期分批进行，确保适龄儿童“应入尽入”。中学阶段要做好咨询、线上注册入学、分班和教学工作。

（三）抓好线上教学。

市、县两级教育行政部门要指导学校抓紧时间制定线上教学方案，做好线上教学准备。延期开学期间，教育行政部门担主责，教研部门强示范，中小学校为主体，有序组织实施线上教学。义务教育阶段坚持“一县一案”，高中段学校坚持“一校一策”，特别是对新高一使用的新课程、新教材，要加强研究和培训，严密组织实施，确保“停课不停学”。

同志们，当前疫情防控形势严峻，灾后重建任务艰巨，全市教育系统必须进一步振奋精神、鼓舞斗志，团结一心、攻坚克难，为全面恢复教育教学秩序、维护全市经济社会稳定大局做出贡献！

在全市教育系统疫情防控工作会议上的讲话

王和平

2021年8月1日

同志们：

刚才，我们收听收看了全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，深切感受了我省疫情防控的严峻形势。下面，就贯彻落实省教育厅会议精神，做好全市教育系统疫情防控工作，我讲几点意见。

一、坚决扛起疫情防控政治责任

继南京、张家界出现本土确诊病例后，我们省会郑州市在短暂时间内发现了12例确诊病例、20例无症状感染者，有1地调整为高风险地区，3地调整为中风险地区，疫情防控形势异常严峻，可谓是风雨欲来、大战在即。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是教育系统的一项重大政治任务，是当前最重要的工作，我们一定要牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识，切实提升政治站位，清醒认识疫情形势，不能有任何侥幸心理和松懈心态。既要继续发扬以往疫情防控取得的成绩和成功经验，还要把疫情防控中发现的短板和漏洞都找出来、补起来，把各项防控措施抓得更严更细更实，坚定维护社会和谐稳定，坚决守住教育系统“零感染”“零传播”的底线目标，确保广大师生生命安全和教育教学工作正常开展。

二、提前谋划秋季开学工作

各县区、各学校要认真制定秋季开学工作方案，科学谋划秋季学期疫情防控工作，完善返校方案和应急预案，落实分批错峰返校要求,视情加大老生返校与新生报到时间间隔，合理调整返校批次和人员范围,

统一安排好学生报到等各环节防护措施；要加大宣传力度，积极引导符合条件的12岁以上学生和教职员工接种新冠病毒疫苗；要提前做好疫情防控物资储备，落实公共区域、封闭场所的通风消毒措施，持续开展校园及周边卫生整治；要会同属地社区、卫生、公安等部门组织实战演练，系统检验环节风险，全面堵塞防控漏洞。秋季开学返校前14天以内，有境外和国内中高风险旅居史，以及发热、咳嗽等可疑症状的师生，要暂缓返校，以消除疫情风险。

三、切实加强教育系统人员管控

据目前统计情况看，全市近期往来南京的教职工有240人（局直学校15人）、学生146人（局直学校53人）、与学生同住亲属309人（局直学校94人）；往来张家界的教职工有74人（局直学校12人）、学生71人（局直学校20人）、与学生同住亲属220人（局直学校75人）；目前还在统计往来郑州的人员，数量应该不在少数。我们要对这些人员进行重点管控，督促其在做好防护的基础上，及时到所在社区登记备案，并严格落实核酸检测、居家健康监测等防控措施。自即日起，全市广大师生员工、与学生同住的近亲属等人员非必要不出省不离市，不前往境外和国内中高风险地区，确有必要外出的，要严格履行备案审批手续。全市教育系统各单位要暂停各类外出培训、100

人以上大型会议等活动，尽量减少人员聚集和流动。要多形式、多渠道教育引导返程师生做好途中防护，主动配合交通场站做好体温检测、查验“健康码”等防控措施，乘坐交通工具时全程戴口罩。自境外和国内中高风险地区返回的人员，在落实好当地疫情防控相关要求的同时，应当立即向所在社区和单位报告，并实行核酸检测和抵达驻马店市域起14天以上的居家健康监测措施；自省外低风险地区返回的人员，应当及时向所在社区和单位报告，并实行核酸检测和抵达驻马店市域起7天以上的居家健康监测措施。

四、认真落实人员健康监测和防控信息报送制度

各级各类学校要通过多种形式，精准掌握师生及同住亲属的健康状况和出行动向，做到信息底数清、情况明。要教育引导师生主动加强健康监测，如发现疑似症状，及时向社区（村）和学校报告，并到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊。各县区、各学校要认真做好值班值守与应急准备，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。要继续坚持执行疫情防控信息“日报告”“零报告”制度，对于出现的紧急情况，要第一时间上报，以防贻误战机。

五、开展督导检查消除风险隐患

要进一步明确责任主体、拧紧责任链条，逐级明确工作目标，把任务分解到人、责任明确到人、压力传导到人，形成横向协同、纵向贯通，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。各级各类学校要针对疫情防控工作开展自查自纠，各县区要按照“属地管理”原则对辖区学校排查整改情况进行全面复查。要通过认真组织开展疫情防控督导检查，共同排查风险隐患。市教育系统工作专班和市教育局分包县区工作组，要采取常规检查、暗访暗查等方式，及时开展疫情防控措施落实情况专项督导，对发现的问题要督促落实，有效堵塞风险漏洞。

同志们，当前疫情防控是我们面临的又一场硬仗，教育系统战线长、摊子大、人员多，防控任务艰巨复杂，请大家以更加坚定的人民立场、更加昂扬的精神面貌、更加精准的防控举措，持续筑牢教育系统坚固防线，为打赢这场攻坚战、办好人民满意的教育做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在示范区疫情防控工作视频会议上的讲话

庄建球

2021年8月8日

刚才召开的省委第三次专题会议，楼阳生书记、王凯省长，顾雪飞副省长几个领导，就疫情防控现在的形势、重点工作和下一步工作的重点都说得非常清楚。重要的工作说三遍，自从7月30

号疫情发生以来，省委召开专题会议已经是第三次了，每次都反复讲，领导掰开揉碎了讲，每次会议楼书记也反复强调，其实工作的重点、重心大家都是清楚的，关键是怎么样从严、从快、从实、从细抓落实。

前期的工作大家还是很辛苦、很认真的，工作还是有成效的。特别这几天我们到现场去检查督导，也看到了很多感动的情况，现在天气非常炎热，各个卡点、隔离区、检测点工作人员确实是很不容易、很辛苦，昨天有些现场的医务人员已经中暑，在此我向大家表达问候和敬意。我们需要重视各卡点、各乡镇、街道的一线工作人员，多关心关爱做好后勤保障工作，希望大家下一步再接再厉，把一些好的做法继续发扬。但是现在还不到评价成绩的时候，首先还是要讲问题，昨天去现场检查，还是有比较多的漏洞和问题，下去以后还要进行研究解决。问题有几个方面就不展开说了，第一，公共场所的防控还是不规范，硬件设施基本到位，软件措施，特别是人的具体操作规范性，包括意识还是有些差距。第二，现场包括隔离现场、核酸检测现场、就医现场、超市入口等重要人员人群聚集的地方，无序混乱。特别检测的时候，人员密集，比较混乱，没有严格按照操作规程进行操作，秩序还需要进一步加强。第三，整体疫情防控指挥能力弱，

上面有要求，下面贯彻落实慢，力度偏小，存在协作不顺畅的问题，外防输入口子把的严不严，还要再检查。一些乡镇，特别是偏远农村，跟周围的地市，如山西相邻地方，是不是把口子都守住了，还要再检查。这个情况各镇还需要去系统地梳理。

根据刚才的会议，结合我们的实际，我就一些重点工作再强调一下，包括领导说的“再重复”。比如说王凯省长说的病人隔离时间问题，有些隔离人员15天以后才转阳，前期做了多次核酸都是阴性，这种情况需要我们重视。前几天看到我们的集中隔离点，有些情况还是需要高度关注。

一是一些病人从郑州六院出来以后出现了感冒发烧的情况，这些情况在检测的时候，前一两次都是阴性，但是这些人员还需要重点关注，因为他符合新冠肺炎前期的所有条件，六院出来的还感冒发烧了，现在唯一不符合的就是检测结果。要按照这个标准为重点，卫健部门重点对这些人员，第一加大检测频次，第二对这些人员周围所接触的人员进一步扩大摸排。

二是要把所有到过郑州六院的人员找到，数据要第一时间对接好，人员彻底查清楚，在济源的马上采取集中隔离措施，今天要把人找到集中隔离并进行流调排查，清仓见底。

三是农村是重点，楼书记和王省长都反复强调这个问题，这次开封就是在农村这个地方被突破。形势还是很严峻的，我们要从别的地市出现的问题当中找到我们自己的短板和弱项，农村这块工作也是我们的弱项，现在查的重点区域，也是以城市为主体。

今天就向农村进发，农村的防控措施要全面提升，一定要阻断疫情向农村的传播，农村范围大，人员少，可能意识也差，这个工作要马上落实。

四是信息不对称、信息共享不及时、反馈不及时的问题。信息反馈，包括防洪抗灾、防汛工作、安置点的处置，济源早就处置完了，为什么信息没有报上去？昨天书记专门批了，我也批了一句，包括防汛救灾、灾后重建和别的一些信息，农业农村局做了很多工作，但是信息没有上报，所有工作做没做都要反馈，信息反馈不及时的问题，下去要找差距和漏洞。

隔离要坚决应隔尽隔，集中隔离多频次检测。要再进行梳理，应该集中隔离而在家居家隔离的要分清楚，进出六院的人员全部都要集中隔离，还有哪些需要集中隔离的，都要梳理出来。要按省里的标准把要求提高，该集中隔离的必须集中隔离，下去以后马上研究。

废弃物的处理已经多次强调过，所有隔离点的废弃物处理，一定是全闭环严格管控，集中收集、集中处理。再强调一下，集中隔离点的医护人员、所有工作人员、保洁人员在工作时间不能回家，要严格控制。

目前我们还没有发现确诊病例，但是还是要把应急准备工作做好，救治的基础设施准备一定要到位。楼书记讲的这几个问题里面，我再强调几个方向，一是从整体上看，疫情的严峻性、复杂性、不确定性要高度重视。要做到总shu记说的三个叠词，细致细致再细致；严格严格再严格；具体具体再具体。

二是加快区域协查，尽快建立专班。把所有的体系协同起来，尽快解决问题，通过机制来解决协调问题。楼书记强调，有些地市目前没有是好事，但是防线一定要做牢，措施一定要过硬，准备一定要充分。楼书记还重点强调了高校问题，高校留校生到底管得怎么样，要系统地查一查，把这个漏洞补齐。济源要把职业技术学院和黄河科技学院作为重点，到底有多少学生在校，怎么管控，要把工作做到位，大家按照工作部署，抓好落实。再强调几点，一是社会责任落实到位，二是人员排查落实到位，三是常态化防控落实到位，四是监督任务落实到位，五是院感防控落实到位。六是后勤保障落实到位。

针对济源的情况简单归纳，把所有的工作归为4个口：

一是把提入口。济源现在还没有发现确诊病例、疑似病例，现在最重要的是把入口把握好，所有的入济通道，人和物两个方面怎么把牢，要有系统的流程。

二是补齐缺口。所谓的缺口就是我们整个防控体系到底还有哪些漏洞，每个体系、每个环节、每个单元，去演练的时候，要想到哪些地方是我们该做的、要做到位的，要按照国家的防控手册，按照省委省政府的要求，把做得不到位的补齐。

三是严防破口。我们现在的疫情防控体系已经建立，所有的工作都启动起来了，运转机制已经有一定成效，但是我们要思考怎样防止一旦出现问题，在一个点被突破，整个体系可能就全被攻破。一个是在没有疫情的情况下，怎样保证不产生疫情，另外一个是当发现或者检测出病毒、阳性感染的时候，怎么第一时间采取有力有效措施把它管控起来。因为有些情况不是我们所能决定的，比如经过严密防范，但是有些病毒携带者还是进入了济源，这个情况是客观存在的，面对这个客观存在，怎样去采取有效的措施，第一时间防止扩散，不要因为我们自己工作的失误失责，导致出现漏洞、出现破口。本来应该防住的、应该隔离的，应该第

一时间采取措施的，应该流调没流调清楚的，这才是我们的责任。甚至于说，你检测出了阳性病例不是最可怕的，关键是这个阳性病例，你没有把它周围的情况查清楚，这叫破口。

四是系统规口。指挥体系的运转一定要高效流畅，上下协调，上情下达，下行上报要非常顺畅，能够第一时间反应，第一时间处置。工作是党委统一领导，党政齐抓，部门的配合协调一定要正常。要把这些工作进行一个有机的整理，包括协查等工作，我们自己也要梳理一下有没有这方面的问题。信息反馈不及时的问题，基层知道了，但是没有及时上报，这都是系统上的问题，对系统我们要进行强化、优化，把工作做得更细致、更周到，确保不出现任何问题。

在示范区疫情防控工作视频会议上的讲话

史秉锐

2021年8月8日

就省委三次会议精神，我强调几个方面：

一、认真的学习省委关于搞好当前疫情防控有关工作的新要求和新部署，把省委的要求和部署转化为我们的积极性

刚才在会议上，楼书记也做了安排，要求省委办公厅尽快把阀全程同志通报的有关情况和提出的8项具体措施，顾雪飞副省长提出的关于协查的要求，楼书记和王凯省长的讲话下发，市委办要做好衔接，把这个精神尽快整理出来，下发到各部门和各镇（街道）认真落实。现在领导们的讲话、安排的措施都具有很强的操作性。楼书记和王凯省长的讲话中，涉及到针对济源的有关工作情况，还有一些提出的要求，这里再提一提。目前我们重点需要把握的和王凯省长部署的重点是要坚决防止向农村扩散，防止在隔离点上交叉感染，这是要总体把握的。

现在疫情有了新变化，病毒出现了新情况，最近媒体、国家通报的严峻形势，有的病例第3次第4次才可能检出阳性，六院一个医生第8次检测才发现阳性，前7次都是阴性，这样一来，这四五万到过六院的人扩散开来，排查出来的人员还有密接以及有交集的人群，是一个庞大的数字，并且由于病毒的隐蔽期长，意味着我们全员核酸检测以后，即使没有发现问题我们也不能感觉万事大吉，风险依然存在。我们做的是一个重要措施，但绝不意味着它是万能药，能够把所