全面准确理解把握党的十九大精神 用乡村振兴战略引领新时代农村发展

――为临安板桥镇基层干部宣讲党的十九大精神时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2017年11月24日）

　　今天的宣讲，主要有三层意思。第一是表达感谢，今天在座的有临安的、有淳安的、有西湖的，感谢大家一路来的陪伴、一路来的支持、一路来的关爱。第二是开展培训，这也是按照市委要求，进一步深化 “百千万”蹲点调研活动的具体举措。第三是兑现承诺，我们在板桥蹲点调研时承诺过，要为板桥、为各个村做一些力所能及的实事，概括起来就是“五个一”。一是建设一批“职工之家”。把“职工之家”建设与我们的文化家园和文化礼堂建设结合起来，场地共用，功能共享。二是慰问一批困难家庭和困难群众。之前，我们对板桥的593户困难家庭进行了地毯式的慰问。今后对困难群众的帮扶救助工作还要不断深化。因为困难群众是动态的，不断变化的。现在刚刚脱贫的群众，很容易因病、因灾、因残返贫。所以我们要时刻关注群众动态，保障好困难群众的基本生活。三是开展一次文化下乡。这项工作市工人文化宫已经落实到位。四是为板桥办一批实事好事。比如为桃源村，

争取了一笔补助。所谓的蹲点调研，一定要有实实在在的成果。只有实实在在地为群众办实事、解决问题，才能得到群众的信任和拥护。我们宣讲十九大精神也是如此，也要把十九大精神落到实处，真正让老百姓得实惠。五是开展一次村干部培训。村干部在我们国家的政体中是一个非常特殊、非常重要的群体。虽然叫村官，但是从国家政体来说，村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。而我们的村干部就是这个自治组织的头领，是这个村的主心骨。村民委员会实际上承担了党委政府大量的工作和任务。所以，从这个角度来说，村是我国行政体制中最重要的也是最后的一个层级。村这一级组织，首先，它是宣传员和联络员。宣传党和政府的路线、方针、政策；联络广大村民群众。它是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是村民利益的代表者和维护者。其次，它是组织者和执行者。它要组织村民群众，执行上级党委政府的决策部署。再次，它是引路人和带头人。村党支部领导全村村民搞建设、做工作。我们经常讲，“村看村，户看户，群众看干部，干部看支部”、“火车跑得快，全靠车头带”。这些朴实的语言就是我们长期实践的经验积累和智慧结晶。同时，它也是一个非常艰苦、艰辛的岗位。因为村承担着量大面广的行政事务工作，同时也承担着村民的服务保障工作。所谓“上面千条线，下面一根针”，“上面分系统，下面当总统”，讲的就是村这一级组织。现在“最多跑一次”改革搞得如火如荼，确实给群众办事带来了很多便利，但是总shu记

讲的高位截瘫、“倒金字塔”的问题还是依然存在，村里的工作任务还是很繁重，压力还是很大。因此，村干部的教育培训应该常态化、制度化，通过教育培训，不断提升村干部的政治素质、业务素质、工作能力和服务水平，以适应新时代的要求。

　　学习贯彻党的十九大精神，是当前全党、全国的首要政治任务。借今天这个机会，我跟在座的同志一起，再一次地深入学习领会。下面，围绕十九大精神，我主要讲“六个深刻”。

　　一、深刻认识党的十九大划时代的里程碑意义

　　党的十九大必将在我国的历史、我党的历史上留下浓墨重彩的一笔。十九大最大的亮点，是把XJP新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章。十九大最大的政治判断，是我们国家进入了新时代，我国社会的主要矛盾发生了变化。十九大最鼓舞人心的宏伟蓝图，是总shu记为我们指明了建设社会主义现代化强国的奋斗目标。十九大最大的情怀，是以人民为中心的发展思想。十九大最坚决的庄严宣誓，是全面从严治党永远在路上。

　　为什么说十九大具有划时代里程碑意义？总shu记在十九大报告当中讲，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。所谓历史交汇期，就是在十九大到二十大这五年当中，我们要实现第一个百年奋斗目标，在建党100周年时全面建成小康社会。同时我们还要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在建国100周年也就是2049年，把我国建设成

为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　为什么说它是政治宣言？总shu记在十九大报告当中讲，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位，1949年建国以后，我们从旧社会进入新社会，现在我们又进入了新时代。这是一个庄严的宣誓，令人热血沸腾，振奋不已。

　　所以党的十九大，彰显了划时代的重大意义，确立了伟大复兴的行动指南，发出了新时代的政治宣言，凝聚了拥戴领袖的高度共识。市委赵一德书记参加十九大后回来跟我们讲，总shu记是全票当选中央委员，全票当选总shu记。现场宣布总shu记全票当选的时候，掌声雷鸣，经久不息。总shu记在10月18号上午作十九大报告，三万两千多字，三个半小时，抑扬顿挫，声音洪亮，报告过程中全场响起71次掌声，这就是全党的呼声，这就是全民的呼声。总shu记不愧为全党的核心、全民的领袖、全军的统帅，绝对实至名归。

　　二、深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想

　　XJP新时代中国特色社会主义思想是我们党的指导思想，这是十九大最大的亮点，也是十九大精神的灵魂。

　　首先，XJP新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义中国化的新飞跃。中国共产dang

从1921年建党到现在已经96年，纵观近百年的建党史，我认为我们党的指导思想实现了三次历史性的飞跃。第一次飞跃，毫无疑问是新民主主义革命、社会主义改造、社会主义建设时期形成的毛泽东思想。从1921年到1949年，从1949年到1976年，中国共产dang人将长期的实践探索与马克思列宁主义基本原理相结合，产生了以毛泽东同志为主要代表的毛泽东思想，这是中国共产dang第一代领导人集体智慧的结晶，是我党指导思想的第一次历史性飞跃。第二次飞跃，是1978年十一届三中全会到十八大的这39年，这个过程主要的标志是改革开放。中国共产dang人将改革开放的实践与马克思列宁主义基本原理结合，产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这是我党指导思想的第二次历史性飞跃。第三次飞跃，是以XJP同志为主要代表的新一届中央领导人，把我们党的基本理论、基本路线、基本方略融为一体，并在5年多的实践当中与马克思列宁主义基本原理结合，产生了治国理政新理念新思想新战略，产生了XJP新时代中国特色社会主义思想，这就是我党指导思想的第三次历史性飞跃。

　　第二，XJP新时代中国特色社会主义思想是实践基础上理论创新的新境界。理论是苍白无力的，只有实践之树才是常青的。XJP新时代中国特色社会主义思想是建立在实践基础上的一种理论创新，具有崭新的实践意义、理论意义与现实意义。浙江是总shu记工作过的地方，也是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。包括“八八战略”、“两山”理论，包括“美丽浙江”、“法治浙江”、“平安浙江”，很多当年总shu记在浙江的战略布局、改革举措和实践经验，现在已经成为国家战略。所以说总shu记

的理论创新来源于实践。

　　第三，XJP新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。何为XJP新时代中国特色社会主义思想？我们要从十九大报告原文当中去找，就是“八个明确”、“十四条基本方略”。其中“八个明确”侧重于指导思想，“十四条基本方略”侧重于具体方法举措。

　　三、深刻认识五年来党和国家的历史性成就和历史性变革

　　十九大报告中有很通俗但是又很精准的一句话：解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来，在总shu记的领导下，很多历史上遗留积淀的问题，都一一破解了。我简单举几个例子。比如党建工作的问题。原来我们的党建工作在机关是不受重视的，从事党务工作的同志好像低人一等。很多领导干部谈起业务来头头是道，讲起党的建设却直言自己不了解，党务工作被严重地削弱、忽视。现在这种错误的观念已经被彻底纠正过来了。比如经济领域的问题。这五年，我们是上可九天揽月，下可五洋捉鳖 。雪龙号、蛟龙号破冰潜海，第二艘国产航母开始服役，南沙岛礁建成海上城市，中国“天眼”探索茫茫宇宙，成就非常辉煌。比如意识形态的问题。原来可以说已经严重到了混乱不堪的地步。党和国家领导人被扭曲，英雄人物被玷污。有的人是拿着共产dang的钱，端着共产dang的碗，吃着共产dang的饭，骂着共产dang

的人。这些问题现在都纠正过来了。生态问题，得到了扭转。国防现代化建设得到了进一步强化。外交方面，“一带一路”风靡世界。从严治党问题更不用说了。十八大以来，打虎拍蝇，440个省部级、军级以上干部落马，从严治党永远在路上。这些例子都说明一个问题，就是在以总shu记为核心的党中央的坚强领导下，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。

　　四、深刻理解中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断

　　中国特色社会主义进入新时代，这是新时代的中国共产dang人对我们国家所处的历史阶段和历史方位的政治判断。我认为，进入新时代，一是中华民族迎来伟大复兴，二是科学社会主义取得伟大胜利，三是为人类文明特别是那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了中国方案和中国智慧。中国特色社会主义进入新时代，可以用三个转变来理解。

　　第一，中华民族从站起来、富起来，到强起来的转变。1949年中华人民共和国宣告成立，中国人民从此当家作主站了起来，这是从政治上实现了当家作主。党的十一届三中全会以后，改革开放让中国富了起来。而从十八大开始，中国共产dang领导下的中国，无论是政治、军事、经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各个领域都强起来了，进入了强国、强军、强民全方位的强时代。

　　第二，我国社会主要矛盾从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾到人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的转变。这是一个巨大的历史性转变。因为对社会主要矛盾的判断将会影响国家重大方针政策的走向。1956年，中国共产dang第八次全国代表大会，中央判断，我国社会主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。后来，中央对我国社会主要矛盾的判断发生了偏差，然后发生了文化大革命。1981年，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把我国社会主要矛盾的判断更正回人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。所以这个主要矛盾的表述其实可以说从1956年一直延续到2017年。而这一次总shu记在十九大报告当中讲，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个判断具有划时代的伟大意义。首先，人民需求的层次提高了。原来讲温饱，吃饱穿暖就行。现在讲美好生活，要吃好穿好。按照马斯洛需求层次理论来说，就是从生存需要、安全需要进阶到归属需要、尊重需要、自我实现的需要。第二，人民需求的内容丰富了。原来讲物质

文化，现在，除了物质文化需要外，还有民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要。第三，我们国家的生产力发生了根本变化。原来是落后的生产力，现在不是了。现在我们国家是世界第二大经济体。第四，矛盾的关键在于不平衡不充分。不平衡不充分体现在哪里？城乡之间，区域之间，阶层群体之间，经济、社会、文化等各个领域内部都存在着不平衡不充分。主要矛盾这个问题我们要好好研究、好好琢磨。就以工会为例，社会主要矛盾发生转化，我们工作的方式方法要不要转化？职工群众的需求层次提升了，我们提供的维权和服务要不要提升？所以我们在提升职工技能素质、开展职工疗休养、帮助职工实现自我价值、保障职工知情权、参与权、表达权、监督权等体现职工更高需求的工作上要下更多功夫。

　　第三，我国从改革开放到为全球化治理提供中国方案和中国智慧的转变。最简单的理解就是，原来我们向别人学，现在别人向我们学。一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。我们在革命时期和社会主义建设初期，向苏联学。十一届三中全会后改革开放，发展市场经济，在坚持中国特色社会主义道路的基础上向西方学，向美日欧学。按照总shu记的话讲，这就是“不忘本来、吸收外来、面向未来。”不忘本来，就是不忘初心，牢记使命。吸收外来，就是要学习对我们有用的先进技术、管理方式。面向未来，就是中国特色社会主义道路要面向未来，不光要自身强起来，还要为人类的共同发展提供经验，就是总shu记在联合国发表演讲时和在十九大报告中讲到的“构建人类命运共同体”。

　　五、深刻认识新时代中国特色社会主义发展的战略安排和战略部署

　　1、战略安排。战略安排就是我们的奋斗目标。当年邓小平同志提出了“三步走”发展战略。第一步目标，到1990年解决人民的温饱问题；第二步目标，到二十世纪末人民生活达到小康水平 ；第三步目标，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化。其中前两个目标我们已经提前完成。所以，党的十九大提出了“三阶段、两步走”的发展战略，也就是说，经过三年的努力，到2020年，也就是中国共产dang建党100周年的时候，全面建成小康社会，这是第一步。然后2020年到本世纪中叶分两个阶段，各15年。从2020年到2035年，用15年的时间基本实现社会主义现代化，这实际上也是邓小平同志当时设定的2050年的目标，我们现在要提前15年完成。接下来2035年到本世纪中叶，再用15年的时间把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我国总体发展的战略目标更高远了。和原来“三步走”第三步的表述相比，第一是富强、民主、文明后面又增加了和谐、美丽，第二是社会主义现代化国家改为社会主义现代化强国。总shu记治国理政“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、五大发展理念都彰显出来了。

　　2、战略部署。十九大报告中提到的战略部署有很多，与我们农村直接有密切联系的，一个是乡村振兴战略，一个是区域协调发展战略。今天我重点讲乡村振兴战略，这也是总shu记“三农”思想的具体体现。总shu记反复讲，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。总shu记还讲，小康不

小康，关键看老乡。小康路上一个都不能掉队。我们从事“三农”工作的同志，一定要学习好、理解好、把握好总shu记的“三农”思想，实施好乡村振兴战略，真正让我们的农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。所谓产业兴旺，就是要全面振兴农村产业。总shu记主持召开的十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议当中，涉及“三农”问题的议题占了三分之一以上，说明总shu记对“三农”工作非常重视。比如说宅基地问题，要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。比如说要不断深化农村集体产权制度改革，这是实施乡村振兴战略的重要制度支撑，通过产权制度的改革，来盘活农村资产，增加农民的财产性收入。又比如我们要依托我们的生态环境，大力发展电商、民宿、农家乐等，这方面的前景是非常巨大的。所谓生态宜居，就是村庄环境要景区化。就城市而言，我们和西方国家相比差异并不大。关键在农村，我们农村的整体面貌和其他国家还是有相当差距的。所以我们要进一步深化“五水共治”，进一步巩固小城镇环境综合整治，进一步推进农村生活垃圾分类，治理好、保护好农村生态环境。同时，要做好农村农房的管控和风貌的引导。千万不要搞大拆大建，结果拆掉的都是宝贝，建起来的都是垃圾。农村房子的建设和改造必须要有乡村的特色，要按总shu记

讲的，望得见山、看得见水、记得住乡愁，保持好乡村原有的韵味和气息。所谓乡风文明，就是乡风一定要纯朴文明。文化传统、民俗传统要与现代文明、现代生活方式结合起来。这一点，临安“好家风”的工作做得很好，文化礼堂也建得不错。临安是“新安文化吴越风、杭州黄山我居中”，是徽派文化和江南文化的接合之地，具有深厚的文化底蕴。文化是根、文化是魂，在乡风的树立中一定要注意不要丢了本。所谓治理有效，就是全面加强乡村社会治理。社会治理主要是三治融合。依法治国的法治，以德治国的德治，还有我们村民自治。所谓生活富裕，就是让农民群众过上富裕生活。特别要强调的是低收入农户的增收，和对困难群众的慰问、生活的兜底。市里新一轮的结对帮扶工作就有明确要求，低收入农户增收必须超过农民人均增收，消除村集体收入20万以下的村。我们每一个同志都要有这样的底线思维，要使低收入农户的增收幅度高于农民人均增收幅度10%以上。在对农村困难群众的慰问上，工会要有所作为，要实现“春风行动”全覆盖。“春风行动”已经连续开展了17年，累计募集资金逾19亿，救助群众123万人次之多，“春风行动”就是杭州最美现象的代表。对困难农户，村里要应查尽查，工会要应援尽援。总shu记讲，不忘初心，牢记使命。使命是什么？为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。作为我们来讲，具体就是为杭州的职工谋幸福，为杭州的困难群众送温暖。所以，我们每位同志都一定要对困难群众爱护有加、关爱有加，努力让每一个杭州的群众都能过上美好的日子。

　　六、深刻把握新时代党的建设的总要求

　　第一，全面从严治党永远在路上。我们不能有差不多、歇歇脚、松口气的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，要持之以恒、弛而不息地从严治党。

　　第二，党的全面领导地位。总shu记讲，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是总shu记十八大以后反复强调的，也是对党建的历史性贡献，现在已经写进了党章。我们要把党的政治建设摆在首位。每一位党员都要旗帜鲜明讲政治，绝对维护中央的权威，绝对维护总shu记的权威。

　　第三，加强基层组织建设。第一要把以党支部为核心的农村自治组织建设好，发挥好村两委的双带作用。带头富是胆魄、是能力、是水平，带领富是境界、是胸怀、是责任。要先带头富起来，然后带领大家一起富起来。不要一味拘泥于所谓的学历、年龄等框框，只要双带作用发挥得好，年龄大一点又有什么不可以。第二要创新活动载体，发挥好党支部领导核心作用、战斗堡垒作用和共产dang员的先锋模范作用。要继续深化“两学一做”，认真做好即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。重点是抓好村干部的培训和新党员发展的这两项工作。第三要分类指导，因村制宜，一村一策，不搞一刀切。每个村有每个村的特点，每个区域有每个区域的特点，差异非常大，千万不能搞一刀切，而是要因村制宜，分类指导，让每个村都能展示自己的特色和优势。第四要加强民主管理。在党支部的领导下，村里的事，集体的事大家要商量着办。总shu记讲，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。第五要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这是

总shu记在十九大报告里的原话。现在懂农业，对农村和农民有感情的人太少了，我们一定要努力把这支队伍尽快建起来。

　　希望我们在农村工作的同志，按照习总shu记的要求，真正成为农村发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。

不断丰富和总结劳动竞赛的“杭州模式”

——在滨江区调研G20立功竞赛活动时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席  郑荣胜

（2016年8月5日，根据录音整理）

　　今天到滨江调研，感到很高兴，也很振奋。上半年，杭州经济发展形势不错，地区生产总值同比增长10.8%，增速居副省级以上城市首位，而滨江区是一枝独秀，风景这边独好，增幅达到17.1%，为杭州经济发展作出了很大的贡献。所以，大家一说到滨江，就感到精神振奋，斗志高昂，欢欣鼓舞。

　　这段时间，市总工会有几件事情，让我感到很欣慰。一是全面开展“百万职工大行动、安全隐患大排查”活动。7月15日，市总工会启动了这项活动，市委赵一德书记当天就作出

批示，肯定这项活动主题选得好，活动安排得及时、扎实，要求全市上下落实好，并将活动方案送区（县、市）主要负责人。8月2日，新加坡《联合早报》刊登了G20杭州峰会倒计时的消息，也提到了市总工会开展的这项活动，前天的《参考消息》，也转载了《联合早报》的这篇文章。为什么我们的活动会引起国际媒体的注意？我认为，就是因为工会组织体现了它的群众性和广泛性，同时，也体现了工会组织的国际化。二是启动了杭州工匠认定工作。昨天，市人大常委会王金财主任在陪同省委夏宝龙书记考察五四宪法纪念馆时，向夏书记讲到市总工会开展的杭州工匠认定工作，足以说明这项工作影响之大，影响之深远。三是服务保障G20立功竞赛活动，这项活动自年初开展以来，扎实推进，成效显著。

　　今天，我们踏看了“智慧之门”项目安全生产工作，看了听了浙江大华技术股份有限公司的有关情况。我认为，“智慧之门”在项目建设过程中，充分体现了关爱职工、以人为本的理念，充分体现了规范化、精细化和亲情化，从而确保又快又好、保质保量地把项目建好。大华是国家级高新技术企业，充分体现了它的高、大、上。“高”就是高端、高标准、高效益。我们讲，一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业

做产品。大华的研发人员占55.9%，每年的科研经费占收入的10%，产品的市场占有率高。“大”就是大气，就是大格局、大胸襟，坚持以客户为中心、以奋斗者为本，把企业发展与关爱职工、企业文化很好地结合起来。“上”就是上档次、上水平。马云讲，人是要有梦想的，一不留神就实现了。大华梦，就是百年企业、千亿收入。而劳动竞赛就是大华圆梦的平台，就是员工成才的途径和载体。我认为，劳动竞赛是工匠精神的外在形式，而工匠精神是劳动竞赛的内核。所以，劳动竞赛是职工成才圆梦的重要途径和重要平台。

　　刚才，幼芳同志就滨江区工会工作特别是安全隐患大排查、G20立功竞赛活动，作了简明扼要地介绍。在安全隐患大排查方面，滨江做得早、发动广、重实效。你们从3月份就启动了这项工作，通过宣传海报、培训讲座、随身拍等各种途径，广泛宣传发动，先人人知晓，再人人参与。同时，注重实效，做到发现一起整改一起，整改一起到位一起。在立功竞赛方面，滨江站得高、谋得深、干得实。站得高，就是树立正确的工作理念，把立功竞赛作为工会工作的重中之重，通过立功竞赛，满足职工成才的需求和愿望，促进企业的可持续发展。谋得深，就是能够围绕滨江的特点来开展劳动竞赛，精心策划，突出重点。干得实，就是干实事、求实效，实现劳动竞赛项目化、具体化。

　　前不久，我到城投集团调研时，概括了劳动竞赛的“杭州模式”，也就是四句话：大格局、总载体、重过程、求实效。今天，我就不断丰富和总结劳动竞赛的“杭州模式”，简单讲三句话。

　　第一，反复推动、持续发力。我反复讲，G20对杭州是难得的历史机遇，同样，对我市工会系统也是一次难得的历史机遇。我们必须牢牢抓住这个千载难逢的历史机遇，通过服务保障G20，提升工会组织的存在感和影响力，提升工会工作者的能力和水平，提升职工的主人翁意识和主力军作用。现在，峰会的重心从原来的场馆建设转到安保环保、各类演练和活动组织上来，我们劳动竞赛的内容，也要随着

峰会筹备工作重心的转移而转移。劳动竞赛为什么要持续发力？为什么要不断推动？因为，我们的劳动竞赛是贯穿于整个服务保障G20的始终。

　　第二，丰富内涵、常赛常新。G20立功竞赛有其自身的特点。一是阶段性，竞赛的时间从启动到峰会结束，有它的阶段性。二是全面性，竞赛的内容涵盖了服务保障G20的所有工作，包括场馆建设、环境整治、服务保障、活动组织、安全保卫五大块，参与立功竞赛的职工人数达到了286万。三是项目化，通过一个一个的项目，使立功竞赛落地生根。竞赛必须项目化，一级一级抓落实，否则，就会出现只闻其声、不闻其人，只听打雷、不见下雨的情况。四是联动性，各方面上下联动、齐抓共管、合力共推，而不是单打独斗。所以，全总和省、市都拿出劳模包括工人先锋号的名额，表彰一批立功竞赛的先进集体和先进个人。常赛常新，就是要通过竞赛，不断创造新的东西。具体体现在四个方面：一是激发活力，坚持以精神激励为主、物质奖励为辅，充分激发职工的积极性、主动性和创造性。二是增添动力，通过立功竞赛，为职工干事创业增添动力，培养一支肯干事、能干事、会干事、干成事的职工队伍。三是培育能力，通过岗位练兵、技能比武，不断提高职工的技术水平。四是增强实力，促进企业创新创业、可持续发展，增强企业的经济实力和竞争力。

　　第三，边赛边评、提炼精华。G20立功竞赛有它的特殊性，必须边赛边评，及时启动劳模推荐评选工作。只有这样，才能争取主动。同时，要不断丰富和总结具有时代特征、杭州特点、峰会特色的劳动竞赛“杭州模式”。特别是要把劳动竞赛放到大格局中去考虑、去部署。什么是大格局？也就是G20立功竞赛绝对不是另外的、附加的一项工作，而是在服务保障G20的大格局下，通过大比武、大检查、大考核来贯穿始终。所以，劳动竞赛应该是贯穿于G20服务保障工作的始终，绝不是另起炉灶、自搞一套。同样，企业的劳动竞赛也一样，它应该贯穿于企业所有工作的始终，通过劳动竞赛这条线，串珠成链，把一颗颗珠子串起来。劳动竞赛是一个总平台、一个总载体，它的精神内核是劳动精神、工匠精神、最美精神。劳动精神，就是艰苦创业、爱岗敬业、百折不饶。工匠精神，就是精雕细琢、精益求精、心无旁骛。最美精神，就是追求高大上，追求完美、追求卓越、追求极致。这三种精神是劳动竞赛的精神内核，而劳动竞赛是三种精神的外在形式。

进一步加强和改进产业工会工作

——在产业工会工作汇报会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席  郑荣胜

（2016年12月14日，根据录音整理）

　　时间过得很快，一眨眼又是一年。岁末年底的工作，概而言之是两句话，一是总结今年关好门，二是谋划明年开好局。上个星期，市总工会召开了部分区县（市）工会主席座谈会，今天又召开产业工会座谈会，下星期还要召开市总各部门座谈会，目的就是通过座谈、调研等形式，广泛听取意见建议，总结好今年工作，谋划好新一年工作思路。

　　产业工会是杭州工会的一大特色和亮点。体现在哪里？第一，产业工会是块中有条、条中有块、条块结合。我们的产业工会很特殊，它既是指挥部又是战斗队，既是机关更是基层。第二，产业工会涵盖了工会工作的全部，涉及工会工作的各个方面，在服务G20、践行

新理念、助力开好局、服务求精准、创新立潮头、队伍严要求等各个方面，做了大量的工作。第三，差异性大。10个产业工会，无论是单位规模、职工人数，还是服务对象、工作重点，都有很大的差异。这种差异性，使得各个产业的工作特色非常鲜明。

　　对于今年的工作和明年的思路，11月28日，我在市总工会宣教干部培训班上，就学习贯彻党的十八届六中全会精神，做好当前和今后一个时期的工会工作，谈了自己的一些体会。12月8日，我在部分区县（市）工会主席座谈会上，与班子成员、部分区县（市）总工会主席作了交流，谈了自己的看法。希望各产业工会结合各自的实际，认真总结工作，精心谋划好新一年工作思路。下面，我围绕产业工会，结合杭州的实际，讲三句话。

　　第一，产业工会只能加强、不能削弱

　　何以见得？因为产业工会在“三大服务”、“三大定位”中有着特殊的地位和作用。“三大服务”，就是服务科学发展、服务职工群众、服务和谐社会。“三大定位”，就是各级工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。正是从这个角度来讲，产业工会涵盖了工会工作的全部，有着它特殊的地位和作用。因此，产业工会只能加强、不能削弱。如何加强？

　　第一，坚持党的领导。这是工会工作的基石和根本，也是工会工作的灵魂。党的十八大以来，党的领导以及政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断得到增强。党的十八届六中全会的主要精神，概而言之是两句话，一是明确XJP

总shu记在党中央和全党的核心地位，二是制度建党，加强和规范党内政治生活。我们要紧跟核心、主动看齐，做党放心、职工信赖的工会干部。

　　第二，坚持依法依章。工会是一个非常特殊的群众组织，它有自己的章程，有自己的规定，有自己的经费。因此，在坚持党的领导的前提下，坚持依法依章治会，就显得尤为重要。前段时间，总shu记主持中央政治局集体学习，主题就是坚持依法治国与以德治国相结合。法律是道德的外化形式，道德是法律的内在要求，是一种内心的自觉。所以，工会要强起来，必须依法依章来推进工作。

　　第三，要彰显特色。我经常讲，有特色的东西，才是最有生命力的东西。工会工作要有特色，产业工会更应该有自己的特色，都可以搞得很精彩。今年，各个产业的特色就很鲜明，无论是服务保障G20，还是服务职工群众、强化基层基础，都创出很多的特色。

　　第四，坚持问题导向。就是有什么问题就解决什么问题。大到治国理政，小到今天的会议，都要坚持问题导向。今天我们在这里开会，除了回顾工作、总结经验，很重要的是查问题、找短板。今天的问题和短板，就是明天整改和努力的方向，也可能是明年工作的特色亮点。所以，对大家提出的问题和意见建议，要认真梳理，按照职责分工逐条认真研究，努力加以解决。坚持问题导向，这是一个非常重要的工作原则。

　　第五，要强化保障。就是要在推优评先、疗休养、培训指标的安排上，在人员保障和经费安排上，有针对性地向产业工会倾斜，做强产业工会。

　　第六，要选优配强。就是要配齐配强一线，配齐配强平台，配齐配强产业工会。产业工会以及文化宫、工大等事业单位，都是很好的工作平台，是一个能够施展才华、干事创业的平台，要把有感情、有能力、有担当、有纪律、有基层工作经验的同志，特别是要把年轻干部选配到产业工会中去。同时，产业工会与市总机关的同志要打通使用。

　　第二，产业工会只能创新发展、不能墨守成规

　　墨守成规是没有出路的，墨守成规是毫无生气的，墨守成规是不可能创造出一流业绩的。如何创新？

　　第一，创新组织设置。下一步，市总工会要深化改革，如何调整产业工会的设置？今天，我和大家作个交流，供下一步参考。一是按党组织关系来理顺，进一步理顺所属关系。二是按市委市政府系统的序列来调整。比如，杭报集团和文广

集团，这两个单位都是隶属宣文系统，可以归并到同一个产业工会。再比如，司法属于政法系统，与农林民政完全不搭界，也可以作一些调整。三是“脑”和“脚”要一致。什么意思？比如，市总机关隶属于市级机关工会，但市总的直属事企业单位隶属于直属工会，大脑神经系统和脚、手是分开的，今后要一致起来。四是适当考虑产业间的平衡，包括产业工会的规模、职工人数的多少等。五是要考虑新兴产业和现代服务业的发展。这方面，我们已经做了一些探索。六是不强求上下一致、上下对口，只求调整得更合理，调整得更优化。

　　第二，创新方式方法。方式方法如何创新？一是要精准服务。首先，要深化供给侧结构性改革，优化服务，真正为职工提供高质量、精准化、高效率的服务。供给侧结构性改

革不是经济工作所特有的，各行各业都存在供给侧结构性改革的问题，都存在去产能、去库存的问题。我们的过剩的产能是什么？就是那些过时的、不必要的、不受欢迎的服务。我们所要的结构性调整是什么？就是职工需要什么就提供什么服务，就是高质量、高效率的服务，就是精准化、人性化、普惠性、项目化、专业化的服务，就是个性化、订单式的服务。这就是衡量我们工作的标准，而不是硬梆梆地搞些活动，硬梆梆地让职工来参与。其次，要按照产业结构调整以及浙江、杭州的历史方位来设定我们的服务。省委提出，浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上，浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。这就是浙江也是杭州的历史方位。同时，杭州正处在由工业大市向质量强市前进的道路上，正处在向世界名城迈进的道路上。所以，要按照市委市政府的要求，来设定我们的服务。第三，要把“三全”服务落到实处，真正做到服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候，从而提高服务的实效性。二是要根据产业特色进行有效的指导。要积极探索组建行业工会，推进“两个普遍”，在创建和谐劳动关系、行业劳动竞赛、行业技能比武等方面进行有效的指导。三是要构建网上工作平台，实施“互联网+产业工会行动计划”，建立产业工会与基层工会的网络共享互动平台。四是要借势发力，调动社会力量，整合社会资源。现在，新经济组织、新社会组织很多，有些是半民半官的，有些是慈善性的，有些是活动类的，有些是娱乐性的。杭州的“两新”组织比较发达，我们要把它们整合到产业工会中，善于借助这些有效的社会资源，为我所用，而不能让这些组织游离于工会组织之外。

　　第三，创新制度机制。制度机制，有的要坚持，有的要完善，有的要创新。一是坚持和创新联席会议制度。要坚持产业工会与对口部门的联席会议制度，做到制度化、常态化。除此之外，要主动出击，创新建立与行业协会的联席会议制度。二是建立协调劳动关系三方协商机制，就维权、工资待遇、劳动安全、争议调处等进行协商，促进产业劳动关系的和谐。三是建立健全联系基层和职工制度。产业工会既是机关更是基层，应该经常深入基层一线，帮助基层和职工解决实际问题。这要作为“两学一做”的一项成果，把它建立起来，巩固下去。四是工作汇报机制。产业工会一方面要向市总工会汇报工作，另一方面，要向对口部门汇报工作。当然，形式可以多样，比如工作通报、编发简报，等等。

　　第三，产业工会只能奋发有为、不能得过且过

　　产业工会地位特殊，作用重要，产业工会每一位同志都要奋发有为。省委夏宝龙书记提出，要有铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，着力打造一支“浙江铁军”。市委赵一德书记提出，杭州应该是“铁军”中的排头兵。每一位工会工作者，都要按照省委、市委的要求，奋发有为，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，爱心、热心、诚心、穵心、尽心，争做“四有五心”工会干部，真正做一名忠诚、担当、干净的好干部，做一名党放心、职工信赖的工会工作者。

服务职工 服务农村 服务发展 推进职工（劳模）疗休养基地建设

——在淳安调研职工（劳模）疗休养基地时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2017年10月18日，根据录音整理）

　　今天是党的十九大召开之日，党的十九大必将在党的历史上留下浓墨重彩的一笔，必将成为我们党新的重要的里程碑，必将具有深远的历史意义和现实意义。在这样一个非常特殊的日子，我们来到下姜村这个非常特殊的地方，做了一件非常有意义的事情。借此机会，我也谈一谈自己的体会。

　　一、学习领会党的十九大报告精神

　　总shu记在下姜村调研时曾向党员干部提出了“四个人”的要求：做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。今天我们在下姜村第一时间学习领会党的十九大报告精神，也讲“四个人”。

　　第一，辉煌五年令人振奋。总shu记

在报告第一部分，从政治、经济、改革、法治、文化、民生、生态、国防、统战、外交、党建等方面系统地回顾总结了过去五年的成就以及历史性变革。按照总shu记的话讲，“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的”。比如军改，可以说是建军以来最重大的改革；比如反腐，力度之大，成效之明显，前所未有；监察体制改革、“八项规定”等，都是深层次、根本性的变革，影响着每一个共产dang员、每一个中国人的思维方式、生活方式和行为方式。总shu记在报告中讲到，这五年来，我们党“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响”。所以，这五年的辉煌成就确实令人振奋。

　　第二，未来中国使人憧憬。总shu记在报告中对建设社会主义现代化国家的新征程做了更加全面系统的部署。改革开放之后，党的十五大提出了“三步走”战略目标。党的十九大在此基础上，对到本世纪中叶要

建成什么样的国家，要达到什么样的中国梦又有了非常精准的描述，就是要在本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国。这个社会主义现代化强国目标要分成两个阶段、两个十五年。第一个十五年是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。第二个十五年就是从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告不仅提出了振奋人心的伟大奋斗目标，也提出了很多新的东西，新的时代、新的思想、新的判断。所谓新的时代，就是中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。所谓新的思想，就是XJP新时代中国特色社会主义思想。所谓新的判断，就是对我国社会主要矛盾转化的判断。从党的八大开始，我国主要社会矛盾就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，文化大革命时期有所变化，到了1981年拨乱反正之后，就一直都是这样的表述。这次，党的十九大报告提出，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”但是，当前我们已经到了初级阶段的新阶段，我国社会的主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个非常重要的新的判断和历史贡献，给了我们很大的空间，让人憧憬万分。

　　第三，不忘初心让人崇敬。十九大报告的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告正文第一段就开宗明义：“不忘初心，方得始终”。这个初心是什么？中国共产dang人的初心就是为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。报告最后又讲到，“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”以XJP同志为核心的党中央展现的这种精气神和历史担当，让我们感到非常的振奋，也让基层党员、基层干部感到非常崇敬。

　　第四，伟大事业催人奋进。报告第二部分专门讲了新时代中国共产dang

的历史使命。报告提出，要实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业。总shu记在报告中提到了很多推进伟大事业的历史性任务，在这里，我简单地梳理了一下与工会工作密切相关的部分。

　　第一，报告提到要“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，“深化供给侧结构性改革”部分提到了要“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气” 。我听了以后感到非常振奋。工匠精神在2016、2017年政府工作报告里已经连续出现2年，但是在党代会报告里，在总shu记的报告里还是第一次出现。在“实施乡村振兴战略”部分，总shu记提出，要让农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，在“区域协调发展战略”中讲到，要“建立更加有效的区域协调发展新机制”，这些都与我们的工会工作、与联乡结村工作有密切关系。所以，我们今天来到下姜村授牌职工（劳模）疗休养基地，就是要推动农村经济发展，推动城乡融合发展、协调发展。

　　第二，报告提到要“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，重申了我们国家的政体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。然后就人民代表大会制度是我国的根本政治制度、就如何发挥好人大作用做了详细的阐述。

　　第三，报告提到要“培育和践行

社会主义核心价值观”，这就要求我们各级工会要团结带领广大职工听党话、跟党走，引导职工积极践行社会主义核心价值观，使广大职工真正做到有社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

　　第四，报告提到要“提高保障和改善民生水平”，这就要求我们从事工会工作的同志牢固树立全心全意为职工服务的思想，普惠性、多样性、全方位地为职工群众服务。另外，工会也肩负着一起帮助欠发达地区进一步精准脱贫、巩固脱贫成果的攻坚重任，我们要进一步深化“春风行动”，帮助欠发达地区打赢脱贫攻坚站。

　　第五，报告还特别提到要“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”，因此，我们要进一步推进工资集体协商，继续抓好和谐劳动关系创建和企业社会责任建设这两项工作。

　　第六，总shu记在讲到党的建设、讲到要全面增强执政本领时，特别讲到了“三性”问题，要求群团组织增强政治性、先进性和群众性。我们工会一定要进一步提高做好群众工作的能力和水平，真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带，组织动员职工群众坚定不移跟党走。

　　各级工会一定要深入学习、领会、贯彻、落实好党的十九大报告精神，把它作为当前的头等政治大事抓实抓好。

　　二、加强杭州市职工（劳模）疗休养基地建设

　　杭州市首家职工（劳模）疗休养基地能够落地淳安县枫树岭镇下姜村，首先要感谢淳安县委的高度重视，其次要感谢市旅委的大力支持，另外，淳安县总工会也很积极很努力。下面，我就加强杭州市职工（劳模）疗休养基地建设再讲三句话。

　　第一，为什么选择下姜村？大家应该都很清楚，下姜村是五任省委书记的联系点。总shu记在浙江任省委书记期间曾20多次到淳安，到下姜村来了4次。当时，总shu记对下姜村关怀备至，专门派来了科技指导员，亲自协调下姜村的村庄改善、建沼气池等。总shu记在给淳安的县管领导干部上党课、参加县委民主生活会时，就曾经多次讲过“两山”理论的内容，要求既要保护好生态环境，又要促进好经济发展，既要经济GDP，更要绿色GDP。这些思想对淳安的发展影响非常大。所以，我们在下姜村授牌，是用最具体的行动来贯彻落实党的十九大精神。同时，下姜村环境优美，生态一流，班子团结有力。下姜村是总shu记“四个人”理论的发源地，“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”和他2015年在县委书记研修班上讲的“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的“四有”要求是异曲同工的。作为“四个人”理论的发源地，枫树岭镇也好，下姜村也好，必须践行好总shu记的“四个人”要求，突出农村党支部的领导核心地位，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。下姜村已经有了很好的道路、环境、基础设施等资源，可以进一步辐射影响周边的乡镇，实现整个周边区域的资源整合。

　　第二，为什么要建职工（劳模）疗休养基地？

　　一是为了更好地服务职工群众。疗休养是工会的品牌所在、优势所在、职责所在。总shu记

讲，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。日益增长的美好生活需要是什么呢？我的理解，原来是要吃饱穿暖，现在是要吃好穿好，要有教育、医疗、卫生，还要公平正义，实现自我价值，这才是美好生活。为职工群众提供优质服务，应该是工会学习贯彻党的十九大精神，解决我国现阶段社会主要矛盾的一个重要举措。我们对职工不仅仅是帮扶，不仅仅是维权，还要提供疗休养，促进职工的身心健康，这就是更好地服务职工群众。

　　二是为了更好地服务农村农民。总shu记在十九大报告中讲到要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这说明什么问题？说明现在我们在这方面还是比较欠缺的。实施总shu记讲的乡村振兴战略，疗休养基地就是一个很重要的抓手，是工会践行总shu记“两山”理论的重要切入点。农民特别是低收入农民增收是一个难题，我们要通过建立疗休养基地，促进产业培育，促进经济发展，促进农民增收。

　　三是为了更好地促进发展。我们要培育业态，使我们的“叶子”变成“票子”，使我们的“绿水青山就是金山银山”，走一条符合下姜村实际的路子。要大力发展生态旅游，集观光、休闲、度假、养生等要素于一体，协同推进。千万不能让客人来看了我们的叶子，但是不住我们的房子，也不用他们的票子，那就糟糕了。我们一定要抓住吃、住、行、游、购、娱这六个要素，拉长产业链条。然后，要发展生态农业、绿色农业，以及我们现在正在大力发展的农家乐、民宿。

　　第三，怎么建好职工（劳模）疗休养基地？

　　主要是“五个化”。

　　一是合理化规划。所谓合理化规划就是统筹谋划、合理布局，试点先行、总结经验，逐步推广、有序推进，千万不能操之过急，千万不能一哄而上，千万不能又小又散，否则就会分散资源，杂乱无章。所以，要请旅游主管部门一同参与，帮助我们有序推进这项工作。

　　二是标准化建设。所谓标准化建设，就是环境要好、交通要畅、安全要保、设施要全。要按照旅游主管部门对疗休养基地的要求来推进各方面建设。第一环境要好，脏乱差肯定不符合标准。第二交通要畅，交通不畅的话，我们的基地建设就无从谈起。第三安全要保，安全是重中之重。第四设施要全，光挂牌子不行，各种设施都要全面跟上。

　　三是规范化管理。所谓规范化管理，就是硬件软件都要规范。第一是设施管理，要按照旅游部门的要求设立硬件设施。第二是队伍管理，也就是疗休养基地里的从业人员管理，要加强业务培训，提升服务水平。服务上不去，基地建设就一定会失败。我建议适当的时候可以组织去六通宾馆培训。第三是安全管理，要注重消防、交通、食品等方面的安全工作。第四是旅游行业的监督管理，这方面也要高标准、严要求，不符合要求的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该摘牌的摘牌。因此，即使授牌，也不是一劳永逸的。第五是制度管理，要严格按照国家以及省市颁布的有关职工疗

休养的规定严格执行，绝对不能擅自违反规定，不能擅自支出不应该支出的费用，不能擅自扩大服务内容与项目。

　　四是优质化服务。所谓优质化服务，就是要按照整洁舒适、优质温暖的要求，为我们的职工，为我们的劳模提供亲情化、个性化、差异化的服务。现在企业生产都是定制式、柔性化，我们的旅游行业更要如此。

　　五是特色化发展。所谓特色化发展，就是要打造一基地一品牌，让每个职工（劳模）疗休养基地都有它的特色。比如下姜村就是“红色”+“绿色”。品牌除了培育，很重要的一点就是宣传。我们的疗休养基地，要建设一个，宣传一个，成功一个。

　　希望我们大家共同努力，把职工（劳模）疗休养基地建设这件既有利于服务职工群众，又有利于农民增收、农村发展，更有利于杭州经济社会发展的好事做好。

心系鸠坑 三学九送 扎实做好“百千万”蹲点调研工作

——在淳安县鸠坑乡“百千万”蹲点调研活动座谈会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2018年5月22日，根据录音整理）

　　按照市委统一的要求和安排，鸠坑乡和中联村是我“百千万”蹲点调研活动结对的乡和村。刚才，听了乡党委国建书记的介绍，包括村里老书记、老党员的发言，很高兴，很有感触，也很受教育。这几年来，鸠坑乡在县委的领导下，在乡党政领导班子的共同努力下，有了新的变化，得到了长足的进步，可以说是真正做到了经济发展，社会稳定，群众安居乐业，班子团结协调。刚才讲到的有机茶、茶旅、万亩果园三篇文章都做得很好，完全符合鸠坑的实际，接下来的关键是要持之以恒，做精做强做大做久。就像刚才中联村老书记讲得一样，很多事都是一任接着一任干，一年连着一年干，久久为功，弛而不息，方能有效。中联村是鸠

坑乡的“北京”，应该是示范村、带头村、精品村。现在看来中联的村容村貌整治得不错，在原来的基础上有了新的提高和变化。所以，对鸠坑乡和中联村这几年的发展和进步要给予充分的肯定。

　　接下来我讲两句话：一是对于市总工会来说，这次“百千万”蹲点调研活动是一次契机，我们要深入开展“三学九送”。二是对于鸠坑乡来说，这次“百千万”蹲点调研活动也是一次难得的机会，我们要做好“四子”文章。

　　一、“百千万”蹲点调研活动是工会系统有利的契机

　　党的十九大报告指出，我们党的干部既要政治过硬，也要本领高强。总shu记在十九届中央政治局第一次集体学习时就号召全党来一个大学习。我上次来鸠坑是十九大召开后的第二天。10月18日下午我们在下姜村进行了杭州市职工（劳模）疗休养基地的授牌。10月19日我们来到了鸠坑，开展“联乡结村”工作。那天我讲了五个“新”：总shu记的新思想、省市委的新要求、联乡结村新目标、结对帮扶新办法、帮扶集团新成员，对总shu记的乡村振兴战略和区域协调发展战略以及城乡一体化等方面的内容和大家作了交流。今天，我为什么说“百千万”蹲点调研是工会系统的一次有利契机？是因为总shu记提出了全党来一个大学习的要求，省委车俊书记又向全省各级党组织提出了大学习、大调研、大抓落实的要求。所以，市委深入开展“百千万”蹲点调研活动，正是贯彻落实总shu记

的指示精神和省委“三个大”要求的具体行动。作为市总工会机关来说，这也是我们向实践学习，向基层学习，向村民学习的一次极好机会。

　　一是要向实践学习。我们经常讲，破万卷书不如行万里路，行万里路不如知万家事，知万家事不如结万人缘。实践出真知，我们一定要经常地、不断地深入实际，向实践学习，才能增长每一个干部的聪明才智。总shu记讲的大学习，不光是理论层面的学习，更为重要的是要向实践学习。这次市总的蹲点调研工作很认真，走村入户，解剖麻雀。这个过程与其说是每一个机关干部、每一个领导干部认真调查研究的过程，更确切的说是增长才干的过程。所以，每一次教育看起来是对基层的全面教育，但是究其本质，更是每一个机关干部不断受教育，不断成长的过程。“百千万”最好的结果，就是实现农民得实惠，干部受教育的双赢。

　　二是要向基层学习。基层特别是乡、村两级，蕴藏着无限的智慧和聪明才干。高手在民间，智慧在基层。上海市委书记李强同志讲，坐在办公室里都是问题,走下去就都是办法。鸠坑乡也好，中联村也好，乡、村两级干部在这样一个区位相对偏僻、条件相对艰苦的环境下，创业创新，自强不息，探索出了很多好的经验和做法。我们要虚心地、认认真真地、恭恭敬敬地向他们学习。

　　三是要向村民学习。淳安乡风淳朴，历史积淀深厚，鸠坑毛尖还是龙井茶之鼻祖。我概括淳安是三个chún：外在像千岛湖的一湖秀水一样非常纯净；内在是

淳安人民非常淳朴；持久的生命力又如老酒，回味醇厚绵长。淳安的自然生态环境、人文生态环境都非常之好，我们在这里可以大胆呼吸，大声说话，直抒胸臆，不用遮遮掩掩，不用拐弯抹角，不用带着假面具。我们在走村入户的过程中，感受到的淳安人民的淳朴、厚道、勤劳、智慧、友爱、仁义，都非常值得我们学习。

　　所以，这次“百千万”蹲点调研是市总机关干部“三学”的过程。当然，我们在走村入户中也发现了一些问题，包括在刚才和村民的交流过程，大家对鸠坑乡和中联村的发展提出了自己的真知灼见，也存在一些困惑。这些问题的存在都非常正常，是成长中的烦恼，发展中的困惑。对于这些问题，我们梳理一下，一方面可以通过市县两级平台进行反映。比如刚才讲到的两个问题，第一个，翠璜公路的联村联网问题，首先看看能不能和“四好”公路的建设对接起来，也可以作为代表意见建议在市人大十三届四次会议上提出来。第二个，鸠坑有机茶的创建问题，最好的办法是尽量列入市有关的创建规划。要把鸠坑的茶产业做好，使农产品变成商品，商品变成精品，精品再变成艺术品，这样价格就上去了。总shu记讲绿水青山就是金山银山，我们要把生态优势转化为经济优势，把叶子变成票子，让它成为经济发展、农民得实惠的源泉。另一方面关于交通道路、环境整治、村貌改造等硬件方面，可以和“联乡结村”项目结合起来，

　　作为总工会来讲，如何把优质资源和有效资源向鸠坑倾斜，就是“九送”。

　　一是送温暖。把鸠

坑乡的低保户和持证困难户排摸出来，由市总统筹，纳入“春风行动”的救助范畴，进行兜底帮扶，实现全面覆盖，不让鸠坑乡有一户人家因为贫困过不了年，过不了冬、过不了日子。

　　二是送文化。一是开展文化下乡活动，让足不出户的鸠坑留守老人和儿童看到杭州最好的文艺节目。二是力所能及地支持鸠坑乡文化礼堂建设。三是根据村民需求力所能及地支援文化设施设备。

　　三是送健康。对60周岁以上的老年人，每年帮助治疗一种常见的老年慢性病。

　　四是送培训。鸠坑的村干部每年到杭州集中培训一次，课程、时间等要求由鸠坑提出，师资食宿、后勤保障等由市总工会解决。

　　五是送法律。鸠坑乡的村民的涉诉涉法案件，由市总工会提供无偿法律咨询和法律援助。

　　六是送信息。一是力所能及地为鸠坑乡提供精准的市场销售信息。二是为有需求的老年人进行电脑和智能手机等方面的操作培训。

　　七是送技术。根据鸠坑乡的产业结构特色，有针对性地安排工匠和技术人员进行技艺传授，比如茶叶炒制、柑橘种植、药材种植等。

　　八是送保障。与“联乡结村”工作相结合，支持鸠坑乡老年食堂、村卫生院、公厕改造等民生项目建设。

　　九是送服务。梳理在杭的鸠坑籍务工人员，建立鸠坑在杭务工人员工会，由市总工会解决工会活动场地，提供入会、维权、平安返乡、小候鸟夏令营、回乡创业等服务。

　　二、“百千万”蹲点调研活动是鸠坑乡一次难得的机遇

　　鸠坑乡、村两级要抓住“百千万”蹲点调研活动这个机遇，解决好脑子、班子、路子、图子“四子”问题。

　　第一，班子要强。在我们国家的体制里，乡和村两级是非常重要的，是不可比拟的、不可替代的。乡镇是最基层的政权组织，村是自我管理、自我教育、自我服务的三自组织，但实际上又承担了大量的政府工作。所以乡和村首先是宣传员和联络员，宣传党的路线方针政策，同时又要联络好广大群众，当好党委政府与群众之间的桥梁和纽带。第二是组织者和执行者。要组织好区域内的群众，执行好中央、省、市、县的工作要求。第三是引路人和带头人。特别是我们的村干部，作用非常大。村看村，户看户，群众看干部，干部看支部。火车跑得快，全靠车头带。这就是头雁效应。党在基层群众中的影响，要靠村干部来体现，村干部在村民眼中就是党和政府形象的代言人。总shu记

在下姜村调研时讲，村干部要做发展带头人，做新风示范人，做和谐引领人，做群众贴心人。这对村干部来说具有普遍意义。具体地讲，村干部要做好双带。第一，村干部要带头富。第二，村干部要带领群众一起富。带头富是观念、是能力、是水平，带领富是境界、是责任、是担当。所以衡量一个村干部好不好，很重要的一个标准就是双带作用发挥得怎么样。第三，村干部要公道正派、奉献担当。村干部天天与村民直接打交道，只有办事公道、为人正派、无私奉献、勇于担当，你在群众中的威望才高，群众才愿意听你的话。第四，村干部要团结和谐，要有雅量。一个班子要团结起来去战斗，不能堡垒内部有战斗。互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。所以大家要团结一心，拧成一股绳，互相补台、互相谦让、互相欣赏。这个道理不仅适用于村，乡镇、区县、省市也一样适用。

　　第二，脑子要灵。一个是观念问题，一个是信心问题。刚才老书记讲得很对，我们的观念一定要新，不能总是停留在小农经济的意识上。如果我们能不断地捕捉机遇、更新观念，就能把发展机遇牢牢地把握在自己手上，当然还有一个久久为功的问题。实事求是地讲，等千黄高速、翠璜公路建好以后，交通便捷了，鸠坑马上就会腾飞。所以我们一定要对发展充满信心，充分激发村干部和村民对发展的内在的渴望和动力。

　　第三，路子要准。发展路子一定要符合鸠坑的实际，符合各个村的实际。刚才国建讲的有机茶、万亩果园、茶旅结合的路子是完全正确的，当然里面的内涵可以不断丰富。比如说万亩果园，一方面要继续做精做强柑橘种植，另一方面也可以引进别的优秀作物品种。又比如说茶旅结合，可以注入电商、民宿等元素。总的来说，我们的发展路子就是要让生态环境的优势得到充分发挥，让村民的收入和村集体经济得到不断的增加。刚才讲到两个指标，一是农民人均年收入增长10%以上，二是消除全年总收入低于20万，经营性收入低于5万的经济薄弱村。鸠

坑乡还有3个村全年总收入低于20万，1个村的经营性收入低于5万，我们一定要跟上全市的发展步伐，中联村要做好榜样。我们在“削薄”的过程中，在发展的过程中要防止急躁情绪，防止急于求成，防止以破坏生态环境、侵占资源为代价来换取发展，防止贪大求洋，防止过高地吊高群众胃口。“消薄”也好，消除低收入农户也好，农民增收也好，都要扎扎实实，都要一步一个脚印，都要经得起历史和时间的检验。

　　第四，图子要好。发展的规划要做好。明天我们就要讨论“联乡结村”问题，这就涉及到我们乡里和村里的规划问题。规划就是既要有看得见、摸得着的一年工作打算，更要有可操作的、长远的三年计划、五年规划。一定要一年接着一年干，一件接着一件做，真正体现久久为功，积小胜为大胜。一定要有功成不必在我，成功路上必定有我的胸襟，把发展规划做好，然后分年度一年一年来实施。

　　“百千万”蹲点调研活动是干部学习成长的重要平台，市总开展“三学九送”，本质上是市总机关干部学习、成长、锻炼、提高的过程。鸠坑乡和中联村要把握好“百千万”蹲点调研活动这个契机，让我们的班子更强，脑子更灵，路子更准，图纸更好。

持续深入做好“联乡结村”帮扶工作

——在淳安县鸠坑乡开展“联乡结村”帮扶工作时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2017年1月19日，根据录音整理）

　　古诗云，每逢佳节倍思亲。再过八天，中华民族的传统佳节——春节即将来临。今天，我和帮扶集团的同志再次来到鸠坑，很期待，也很亲切。尽管大家工作很忙，但我们一起来学习、交流，非常有必要，也很有意义。现在，互联网很发达，大家在不同的地方用手机就可以沟通，但人与人之间还是要有面对面的交流。只有握手才能感觉到对方的温度，只有拥抱才能感觉到对方的高度，只有眼睛的对视才能感觉到心灵的深度，这些都是虚拟世界无法替代的。

　　今年的帮扶工作有其特殊的背景。第一，总shu记

在新年贺词中讲，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。我也了解，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”总shu记的这段话告诫我们，在全面建成小康社会的道路上，还有困难群众这个群体，各级党委政府要时时刻刻把他们放在心上。1月6日，市委、市政府召开了“春风行动”动员大会，会上播放的“春风行动”宣传片片头，就是总shu记的这段话，这也是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在我们工作中最现实、最具体、最生动的体现。“春风行动”已持续开展17个年头，募集资金超过16亿元，惠及群众163万，哪一个活动能惠及这么多人？同样，区县协作、联乡结村，惠及人员之多，覆盖区域之广，也是很少见的。区县协作、联乡结村、“春风行动”，就是杭州这座温暖如春城市中最亮丽的风景线。第二，浙江省和杭州市重新定位了新的历史方位。总shu记提出，浙江的今天就是中国的明天，要干在实处、走在前列、勇立潮头。按照总shu记的要求，省委全会提出，浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上，浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。这就是浙江、也是杭州的历史方位。当然，作为杭州还有一个历史方位，杭州正处在迈向城市国际化的道路上。总shu记讲，“小康路上一个都不能掉队”，一个都不能落下。这就要求我们在新的历史条件下做好联乡结村帮扶工作。第三，今年是换届之年，各级党委政府班子要调整，新班子要有新气象、新作为、新担当，帮扶要出新成效。

　　刚刚过去的2016年，对于杭州是非常特殊、令人难忘的一年，是书写历史的一年，是稳中求进的一年，是全面协调发展的一年。所谓书写历史的一年，就是G20在中国的历史上、在杭州的历史上留下了浓墨重彩的一笔。大家知道，G20峰会在杭州精彩、成功、顺利举办，达到了“四个满意”和“四个最”的要求，把别样的精彩和独特的韵味展现给全世界，展现给各国元首，极大地提升了杭州在国际上的知名度。所谓稳中求进的一年，就是经济又好又快发展，人民群众安居乐业。2016年，杭州市国民生产总值增长9.7%，实现高位数上的高增长，非常不容易。财政收入跃居全国副省级城市第二位，仅次于深圳。所谓全面协调发展的一年，就是城乡差距在缩小，产业结构更加合理。就经济而言，杭州东部城市化程度高，西部城市化程度低，东部经济发达，西部生态完好，总体来说是东强西弱的格局。2016年，杭州的农民纯收入与城镇居民可支配收入比是1:1.87，浙江是1:2，全国是1:3.24，而且杭州的农民纯收入增幅远远高于城镇居民可支配收入，这说明杭州的城乡差距在缩小。就产业结构而言，杭州的第三产业已经占到GDP的62%，信息产业的经济增量占到GDP增量的65%，整个结构更加合理，经济发展与社会事业、城市建设、生态保护相协调。

　　过去的一年，在鸠坑乡党委、政府和全体干部群众的共同努力下，鸠坑乡实现了“户富、村美、班子强”，农户更富了，村貌更美了，班子更强了。户富，就是在帮扶集团的帮扶和鸠

坑自身的努力下，农民纯收入达到1.3万元，比上年增长12%，农民的生活水平得到极大的提高。村美，就是在保留历史风貌的前提下，通过环境整治，保护村庄生态。正像总shu记所讲的那样，望得见山，看得见水，记得住乡愁，闻得到泥土的芬芳。这才是真正的美丽乡村。班子强，就是在国建、红伟同志的带领下，班子齐心协力，村干部上下同欲，努力工作，取得了很好的业绩。就帮扶工作来讲，一是帮扶的项目选得更加精准，从原来的重基础设施向发展产业转变，从改善环境向农民增收转变，输血与造血并举，实现了可持续发展。二是帮扶集团与鸠坑乡之间的感情更加融洽。刚才每位同志的发言，简单中透露出厚重，明了中体现真挚的情谊，而且能发挥自身优势，拓展了帮扶领域，丰富了帮扶内容。三是成效更加明显，农民收入持续增长，帮扶项目深入实施，助推了“两美鸠坑”的建设和发展。借此机会，对帮扶集团各成员单位的无私奉献表示衷心的感谢！

　　对于2017年的帮扶项目，刚才，国建同志作了介绍，帮扶集团各成员单位都作了很好的表态发言。新的一年，我们要按照一年更比一年高的要求，进一步加大帮扶工作力度，争做时代的弄潮儿，努力成为帮扶集团的第一方阵。下面，我就做好新一年帮扶工作，讲几点意见。

　　第一，要坚持坚守。一件事持续做几十年，做一辈子，这是最不容易的。久久为功，方能成佛。“春风行动”包括联乡结村，为什么能够成为杭州这座温暖如春城市中的最美风景线？为什么能够取得成效？就是因为久久为功、持续发力，就是因为坚持坚守。像帮扶这样的民生工程、实事工程，必须坚持坚守，必须久久为功，绝不能一朝天子一朝臣、一个将军一个令，绝不能像熊猫剥

玉米那样，剥一个扔一个，最后一事无成。帮扶结对工作，只能做加法，不能做减法；只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。我们要按照总shu记所讲的，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一年连着一年干，这就是不忘初心。

　　第二，要真情真心。总shu记在新年贺词中讲，新年之际，他最牵挂的是困难群众。岁末年初，会议多、应酬多、捧场多，我们要多一点情义，少一点会议；多一点解愁，少一点应酬；多一点走访，少一点捧场，真情关爱困难群众和相对欠发达区域，送温暖、问冷暖、听诉求。这是各级党委政府领导干部尤其是各级工会工作者应该做的。

　　第三，要输血造血。现阶段，适当的输血还是必要的，但要更加注重增强造血功能。所以，要首先发展经济。现在，杭黄高铁正在加快推进之中，可以说，杭黄高铁建成之日，就是淳安腾飞之时。下一步，杭州将提出全域城市化的理念。什么意思？就是杭州1.6万平方公里应该是全域的城市化。这对淳安是一个非常难得的历史发展机遇。届时，淳安的交通将大大得到改善，鸠坑的茶旅经济、民宿经济将得以飞速发展。所以，我们不能简单地用老淳安的眼光来衡量自己，要有“弄潮儿”的精神状态和雄心壮志。

　　第四，要精准精确。帮扶工作首先要应帮尽帮，能帮则帮，尽心尽力，一个不

落下。我们要把每一个群众当作自己的亲人来对待，尤其是对于困难群众，哪些是能够通过产业帮扶的，哪些是能够通过搬迁脱贫的，哪些是必须由政府兜底的，都要分门别类，做到心中有数。大部分困难群众主要是穷在病，因病致贫、因病返贫。所以，今年新一轮“春风行动”的一个重要内容，就是推进“春风助医”向农村和低收入农户拓展延伸。要把这项政策用足用好，首先是人要精准，把对象搞清楚。

　　第五，要合力合拍。首先是西湖区牵头工作做得好，对联乡结村工作很重视，派出的农村工作指导员工作很努力。其次是帮扶集团各成员单位能够团结一心，无私奉献，鼎力支持。三是鸠坑乡对帮扶工作很努力，能够主动与各帮扶单位对接，