目录

在全省高校培育和践行

社会主义核心价值观

党委理论学习中心组工作推进会上的讲话

陶　晴

（2017年12月8日）

同志们：

大家下午好！

为认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在全国高校思想政治工作会议召开1周年之际，经省委高校工委、省教育厅党组同意，今天我们在这里召开全省高校培育和践行社会主义核心价值观、党委理论学习中心组工作推进会。下面，我讲两点意见。

一、总结成绩、坚定信心，直面差距、正视问题

刚才，７位同志代表学校分别从培育和践行社会主义核心价值观、加强党委理论学习中心组和创建全国文明校园等方面作了交流发言，从不同方面展示了我省高校认真学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，规范党委理论学习中心组学习，推进学校精神文明建设的新举措、新成效、新经验，也分享了新时代的新思路、新打算、新规划，反映了全省高校的基本做法、阶段成效和初步经验，给我们带来了启示、启迪和启发，大家要认真学习借鉴。

成绩少说跑不了，问题多说利推进。我们要坚持目标导向、需求导向、问题导向的结合，认真分析存在的问题不足，以便明确下一步的工作重点。贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神、培育和践行社会主义核心价值观、加强党委理论学习中心组和创建文明校园的问题集中体现在发展不充分不平衡方面。具体来说：

（一）是加强和改进新形势下高校思想政治工作方面还有差距。从我们征集高校思想政治工作经验材料和遴选高校思想政治工作优秀成果等方面看，部分高校贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神实招、硬招、新招不多。体制机制障碍突破不大，人力、物力、财力保障无论在省级层面还是学校层面改变不大，还在协调推进之中。有的具体工作落实不到位。部门合力、学校家庭社会的合力、校内合力只是初步形成，巩固和完善工作任务艰巨。有的高校成效不明显，特色不鲜明，亮点找不到。从我们前段时间了解的情况看，仍然还有少部分高校对思想政治工作不够重视，表现在校内思想政治工作会议开得迟，文件空泛，没有结合学校实际的具体措施，存在着应付了事的现象。

（二）是培育和践行社会主义核心价值观方面还有差距。从2015年起，我省在全国第一家开展了创建社会主义核心价值观教育示范学校工作。从这3

年的申报材料和评审情况及日常了解到的情况看：有的高校对培育和践行社会主义核心价值观没有认真研究，拿不出具体措施，存在着“上下一般粗”、表面化、浅层化的问题。有的高校培育和践行社会主义核心价值观工作有机融入办学育人全过程不够，有的甚至把两者割裂开来，存在着“一手硬、一手软”和“两张皮”的问题。从2017年评选社会主义核心价值观教育示范学校材料看，有的高校培育和践行社会主义核心价值观没有中长期规划、年度计划，在学校“十三五”规划和2017年度工作要点中找不到“社会主义核心价值观”，或者有目标要求，但是没有工作措施和工作保障。有的已评为云南省社会主义核心价值观教育示范学校的高校工作停滞不前或明显退步。同时，在以社会主义核心价值观为引领，构建学校的思想政治工作体系、培育办学育人特色方面总体上差距较大。

（三）是党委理论学习中心组的规范化、制度化建设方面还有差距。有的高校对党委理论学习中心组学习重视不够。有的在制度建设、规范管理方面才刚刚起步。有的坚持理论联系实际的学风方面有差距，面上统一要求与学校实际的结合上、改造主观世界与改造客观世界的结合上、知与行的结合上有差距，学以立德、学以增智、学以致用仍需花功夫。有的学习没有突出政治学习这个根本。有的问题导向不明显，没有开展前期调研，没有在决策前的统一思想、形成共识上下功夫。有的没有做到先学、多学、学深，不能在教职工的政治理论学习中发挥示范引领作用。

（四）是学校精神文明建设方面还有差距。2017年创建全国文明校园，我省楚雄师院1所高校入围全国文明校园，这是一个可喜可贺的开端，同时也说明了我省高校的差距，需要我们花大力气去努力创建。

二、提高站位、完善措施，再接再厉、扎实推进

新思想引领新时代，新时代开启新征程，新征程要有新作为！党中央、国务院及教育部党组和省委、省政府对高校思想政治工作、培育和践行社会主义核心价值观、党委理论学习中心组及创建全国文明校园已经作出重大决策部署和工作安排。我们要以党的十九大精神为统领，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，把各项工作标准和要求提高到党的十九大精神上来，加强工作研究，完善思路举措，推进各项工作的落实，力求取得新成效。

（一）在深入学习贯彻党的十九大精神上下实功、见实效。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全省教育系统广大党员干部和师生员工更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，对于牢牢把握为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的根本问题，坚持教育为人民服务、为中国共产dang治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，发展素质教育，推进教育公平，加快推进云南教育现代化，在党的旗帜下努力办好云南各族群众满意的教育，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设教育强国，夺取中国特色社会主义伟大胜利，谱写中华民族伟大复兴中国梦云南篇章

提供有力支撑，具有重大现实意义和深远历史意义。要以党的十九大精神统领云南教育改革发展，坚定维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力落实立德树人根本任务，着力推进云南教育现代化，着力打好教育精准扶贫攻坚战，着力打好云南教育改革攻坚战，着力办好教育惠民实事，着力推进全面从严治党。要着力推进党的十九大精神特别是XJP新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作。这里，我强调一点，要进学生头脑，首先要进领导干部头脑、进高层次专家学者头脑、进教师和管理人员头脑。

（二）在推进高校思想政治工作上下实功、见实效。各高校要对标党的十九大精神，对贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神，落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见及我省实施意见的情况进行一次认真的总结梳理，及早研究2018年的工作重点。特别是要根据教育部党组刚刚印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，坚定社会主义办学方向，围绕立德树人根本任务，聚焦全员、全程、全方位育人，抓实课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等10个方面的育人工作，着力强化改革驱动、搭建工作平台、建强工作队伍、 强化组织保障，着力推进体制机创新，着力构建合力。同时，要继续在夯实基础、建立体系、抓牢常规、抓稳重点、突破难点、弥补薄弱、抓好新点、完善评价、培育特色，形成比较优势下功夫，务求落地生根、开花结果、见到新成效。

（三）在培育和践行社会主义核心价值观上下实功、见实效。党的十九大把坚持社会主义核心价值体系作为新时代中国特色社会主义的14条基本方略之一。党的十九大报告强调：文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。党的十九大对培育和践行社会主义核心价值观提出具体要求：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。我们要突出引领、融入、结合、构建四个方面的工作，在以社会主义核心价值观引领学校办学育人上着力，在融入教学、融入科研、融入实践活动、融入文

化建设、融入主题教育、融入典型宣传、融入队伍建设、融入规章制度、融入服务管理、融入党团和学生社团活动上着力，在构建有学校特色的工作体系上着力。

（四）在加强和规范党委理论学习中心组上下实功、见实效。要按照党的十九大提出的党的建设新要求，以政治建设为根本，用新时代中国特色社会主义思想武装全党。深入落实中央和省委要求，推进高校党委理论学习中心组规范化、制度化建设。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神。全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要结合教育系统实际，将“八种本领”转化为依法治教本领、办学治校本领、育人育才本领。

（五）在推进高校精神文明建设上下实功、见实效。要做到“七个坚持：坚持把坚定正确的政治方向放在首位，全面贯彻党的教育方针和精神文明建设的总体要求，牢牢把握政治性、先进性、群众性的有机统一是教育系统精神文明建设的根本方向。坚持立德树人，德育为先、能力为重、全面发展是教育系统精神文明建设的根本任务。坚持培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握主体性、科学性、人文性的有机统一是教育系统精神文明建设的根本主线。坚持知行结合、学思统一，贴近实际、贴近生活、贴近师生，牢牢把握理论、实践、生活的有机统一是教育系统精神文明建设的根本原则。坚持务实创新，体现时代性、把握规律性、富于创

造性是教育系统精神文明建设的根本动力。坚持精神文明重在建设，重在软件硬抓、虚功实做，重在久久为功、善做善成是教育系统精神文明建设的根本路径。坚持教育工作是系统工程，精神文明建设也是系统工程，必须把这两个系统有机融合起来的根本方法。

新时代开启新征程，新征程要有新作为！我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，在创新上思考，在务实上着力，在改进中加强，在继承中提高，为培养担当民族复兴大任的时代新人作出新的贡献。

勇担使命推改革 坚定不移跟党走

——在高校共青团改革工作推进会上的讲话

陶 晴

（2017年10月24日）

同志们：

今天，中国共产dang第十九次全国代表大会胜利闭幕了，完成了全部议程，选举出了新一届中央委员。我们在云南大学召开高校共青团、学联学生会组织改革工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大精神和XJP总shu记系列重要讲话精神，按照团中央、教育部的决策部署，按照省委的任务要求，坚决贯彻落实好云南高校共青团、学联学生会的改革实施方案。下面，我代表省委高校工委、省教育厅，结合教育工作实际，就深入推进高校共青团、学联学生会组织改革工作讲三点意见。

一、进入新时代，深刻认识高校共青团改革的重大意义

10月18日，XJP总shu记在十九大开幕会上作重要报告时，提出了中国特色社会主义进入新时代的论断。进入新时代，对于高校共青团，要注重把握我们党“不忘初心、牢记使命”不断前进的根本动力和国家发展新的历史方位，立足当前，着眼未来，深刻认识高校共青团、学联学生会改革的重大意义，继续深化共青团工作改革，充分发挥共青团勇担使命的生力军作用。

（一）高校共青团改革是贯彻落实党的十九大精神和团中央改革方案精神的必然要求。XJP总shu记在十九大报告概括新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵时指出，要坚持全面深化改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。共青团在改革中责无旁贷地应该有更多担当。今年8月，省委办公厅下发了我省《高校共青团改革实施方案》、《学联学生会组织改革实施方案》，明确提出推动改革、狠抓落实的工作要求。高校共青团一定要按照省委、团省委的工作部署，制定推进方案，列出任务清单，明确职责推动工作。要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，推动XJP新时代中国特色社会主义思想深入人心。要坚持立德树人，服务学生成长成才。

（二）高校共青团改革是配合国家教育领域综合改革大局、落实立德树人根本任务的客观需要。党的十九大报告的第八部分第一条，明确提出“优先发展教育事业”。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。这些都极大拓宽了高校共青团工作的内涵和外延，指明了高校共青团改革工作的方向，为高校共青团进一步围绕中心、服务大局，深化自身改革、推进各项工作，创造了极为有利的机遇、条件和空间，搭建了重要的创新工作平台。高校共青

团要在教育领域综合改革中，切实增强立德树人的责任感使命感紧迫感，在高校思想政治工作和“全员育人，全方位育人，全过程育人”的工作格局中发挥生力军作用，努力做大学生成长的引路人和好伙伴，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）高校共青团改革是牢牢把准政治方向和尊重学生主体地位相统一的改革。XJP总shu记指出，今天，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。党有号召，团有行动，高校共青团改革的使命担当就是要持续不断地引领广大青年学生坚定不移跟党走，因为高校共青团面向的主要群体是青年学生，这个群体具有高层次、高素质、高学历的突出特点。既坚持统筹推进、上下联动，又发挥基层首创精神，鼓励基层先行先试，助推并引领学生的成长成才至关重要。只有全力推进高校共青团改革，才能不断巩固和扩大党执政的青年学生群众基础，才能不断彰显团学工作的时代内涵和重要价值，才能更好实现云南新的历史性的跨越发展。

二、肩负新使命，充分领悟高校共青团改革的本质要求

青年兴则国家兴，青年强则国家强。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。面对经济社会变革、网络技术变革、教育教学变革、青年学生特点

变化，高校共青团面临着前所未有的挑战。高校共青团如何积极适应经济社会发展变革和青年特点变化，按照青年群众工作的使命要求和群众工作特点规律设计和推进工作，是摆在我们面前亟待解决的重大问题。高校共青团进入新时代，就是要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求为改革目标，凝心聚力，同心同向，巩固提升高校共青团在全团的基础性、战略性、源头性地位和作用。具体到完成高校共青团改革这一使命，我们要做到四个“坚持”：

（一）要坚持党的领导。高校共青团要自觉用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。自觉树立“四个意识”，坚持党的领导，把广大青年紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围。自觉走中国特色社会主义群团道路，推动中国特色社会主义共青团工作的开展。自觉培养和践行社会主义核心价值观，引导广大青年正确价值判断、价值选择和价值塑造。要以学习宣传贯彻党的十九大精神和XJP总shu记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，通过改革找准工作、活动契合点，在落实立德树人根本任务、开展思想政治引领工作方面深化改革创新。

（二）要坚持以学生为主体。XJP新时代中国特色社会主义思想凸显了以人民为中心的地位作用。我们必须看到，青年学生不仅是我们的工作对象，更是我们重要的工作力量，是团学工作的主体。要让学生对团学工作有更多的兴趣和向

往，让学生有更多的参与和展示机会，也更充分体现团学活动的学生话语权。要通过改革，更好地完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制，当好青年学生的代言人。要想方设法把最广大的青年学生的智慧和力量凝聚到改革上来，大家一道把改革推向前进。

（三）要坚持以思想政治引领为核心。去年12月，XJP总shu记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校共青团、学生会组织在青年学生思想政治引领中要发挥积极作用，强调要整体推进包括共青团干部在内的高校思想政治工作队伍建设。今年6月，共青团和教育部印发了《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》，明确提出参与做好高校思想政治工作，是高校共青团的核心使命任务。高校共青团是高校思想政治工作组织者、参与者，团学组织要最大限度地把青年学生团结起来，共同传播党和国家的意识形态。要坚决避免和克服“机关化行政化贵族化娱乐化”，实现对学校共青团的价值重塑、组织重塑、制度重塑，形成“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，使高校共青团在中国特色社会主义事业、在国家教育体系中的战略使命更加凸显。

（四）要坚持以增强本领为基础。XJP总shu记在十九大报告中指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。作为党的助手和后备军，团学干部也要不断增强本领。增强学习本领，自觉学习掌握XJP中国特色社会主义思想，自觉在入脑入心上下功夫，自觉

在学深悟透上下功夫，自觉在会结合、善运用上下功夫。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系师生的桥梁纽带作用，组织动员广大师生坚定不移听党话、跟党走。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，完成好新一轮长征。

三、贡献新力量，围绕学生需要积极服务学生成长成才

使命呼唤担当，使命引领未来。既然有幸在这一历史进程中扮演重要角色，就一定不能辜负使命的重托。我们要坚定理想信念和“四个自信”，把心思和精力放在落实高校共青团、学联学生会改革各项举措的实际行动中，落实到围绕学生需要积极服务学生成长成才的各项细节中。

（一）是牢牢把握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使广大青年学生在理想信念、价值理念、道德情感上紧紧团结在一起。学生是互联网的新主人、操盘手，互联网的虚实结合俨然成为高校学生成长成才的新阵地。团学工作一定要积极搭建新型网络交流互动平台，利用新媒体主动传播马克思主义理论和党的路线方针政策，感染和引导学生的思想发展，树立中国特色社会主义共同理想，筑牢为“两个一百年”目标和中国梦而奋斗的思想基础，用青春梦激扬中国梦，以实际行动实现人生理想。

（二）是积极培养和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民

共同的价值追求。要以培养担当民族伟大复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观转化为青年师生的情感认同和行为习惯。注重典型引领、发挥朋辈教育作用，激发和保护企业家精神，鼓励大学生投身创新创业，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风气和精益求精的敬业风气。开展向上向善好青年、大学生年度人物、大学生自强之星、践行社会主义核心价值观先进个人和优秀集体等遴选活动。加强民族团结宣传教育，推动各族大学生交往交流交融。

（三）是开展内涵丰富、形式多样的校园文化活动，全面拓展学生素质。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。参与实施中华优秀文化传承发展工程，组织开展“高校文化节”系列活动。围绕科学技术、文化艺术、公益服务等主题组织开展丰富多彩、积极向上的文化活动，深化“三走”课外体育活动。组织开展好学术讲座、社会调查、科技发明、科技制作等活动，营造青年学生在科技创新方面“千帆竞发、百舸争流”的良好学习氛围和创新风气。积极开展暑期“三下乡”活动，组织社区服务、生产劳动、敬老助残、环保宣传、结对帮扶等大学生志愿服务活动，引导他们在实践中受教育、长才干、作贡献。

（四）是完善学生权益维护工作机制，指导支持学校学生会组织独立自主开展工作。高校共青团和学生会组织要积极拓展学生权益维护渠道，充分收集和反映学生普遍性利益

诉求，发挥学校与青年学生之间的桥梁纽带作用，加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足等学生群体的帮扶力度，解决学生的实际困难，促进学生的社会融入。学校团委要加强对学生会工作的指导，确保学生会组织依法依章程独立开展工作，发挥自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用。

（五）是加强对共青团、学联学生会组织改革的领导，强化督查力度。各高校要切实加强对共青团改革、学联学生会改革工作的领导。学校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，学校行政应有一名副校长联系共青团工作。定期召开学校党委会议研究共青团工作，听取学校团委工作汇报。要将团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，加强督查力度。要建立团教协作机制，省委高校工委大学生工作部将加强与团省委学校部的沟通联系，建立联合督导机制，切实推进高校共青团、学联学生会组织改革有效推进。

同志们，XJP总shu记在十九大报告中指出：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。”历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者、参与者，让我们以党凝聚青年的磅礴之力，团结带领广大青年学生坚定不移跟党走，不负使命，勇于担当，积极推动高校共青团改革工作落地生根，做出新的更大成绩！

在2017年全省高校毕业生就业创业工作

推进会议上的讲话

陶 晴

（2017年6月9日）

同志们：

今天，我们在这里召开2017年全省高校毕业生就业创业工作推进会议，会议的主要任务是：总结2016年全省高校毕业生就业创业工作，研判当前就业形式，进一步推进毕业生就业创业工作，确保2017年毕业生就业创业任务的顺利完成。2016年各高校把就业创业作为重要担当，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，整合就业创业资源，落实扶持政策，优化就业创业服务，促进了高校毕业生充分就业和更高质量就业，维护了学校的稳定。这些都是各高校高度重视、狠抓落实的集中体现，切实加强领导的重要保障，所开展的就业创业工作又是一线从事毕业生就业创业工作同志们无私奉献、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表省委高校工委、省教育厅向各高校领导，从事毕业生就业创业工作的同志们表示衷心的感谢！

刚才，云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云南农业大学、玉溪师范学院、保山学院、云南经济管理学院、云南能源职业技术学院等8所学校作了交流发言，学校的发言内容有思路、有亮点、有特色、有成效、有示范典型和借

鉴意义。各高校要认真学习，抓好结合，把可行做法运用到自己的工作中，进一步促进毕业生更加充分就业、更高质量就业和更多创业。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高认识、统一思想，进一步增强做好高校毕业生就业创业工作的责任感使命感

就业是民生工程，做好高校毕业生就业工作更是就业的重中之重。党的十八大以来，党中央、国务院对高校毕业生就业创业工作空前重视，部署就业创业的指示批示空前密集，充分表明其重视程度前所未有。XJP总shu记明确指出：高校毕业生是国家宝贵的人才资源，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强政策支持，强化就业创业的服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的步伐。2016年11月，审议通过了关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见，直接部署推动毕业生到基层就业。2017年5月3日，XJP总shu记在考察中国政法大学时强调，当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。

5月10日，全国就业创业工作暨2017年普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议召开，李克强总理作重要批示：就业是支撑经济发展的重要基石，也是创造财富、促进社会公平的重要途径，事关十三亿多人的民生扶持。近年来，各

地区、各部门主动作为，克服多重困难，实现了就业持续增长，为促进经济稳中向好、为民生不断改善作出了积极贡献。当前，就业形势依然复杂严峻，就业任务更加艰巨，在新产业、新业态等新动能的成长，也为扩大就业开辟了广阔空间，要坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，围绕统筹做好高校毕业生就业困难人员、化解过剩产能职工等重点群体就业工作。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，依托大众创业、万众创新，更加充分释放市场主体活力和社会创造力，打通就业创业创新全渠道，深入推进经济结构战略性调整，加快新旧动能转换，不断拓展就业新空间，深入推进就业促进创业、引领基层成长等计划，加强就业服务和职业培训，着力化解就业结构性矛盾，为确保完成全面就业目标任务，保持经济平稳健康发展和社会稳定作出新贡献。

刘延东副总理在会上强调，做好高校毕业生就业创业工作事关社会和谐稳定大局，各地区各有关部门各高校要主动服务国家战略和经济社会发展需求，提高就业指导和服务能力，加大帮扶力度，引导毕业生到先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域就业创业，鼓励毕业生到基层工作。要强化理想信念教育，深化创新创业教育改革，以市场需求为先导，完善专业学科布局，加强就业与招生计划、人才培养联动，切实增强学生就业竞争力和创业能力。强化责任、狠抓落实，加强组织领导和监督检查，确保完成今年高校毕业生的就业创业任务。

全国会议结束后，云南省人民政府接着召开了全省就业创业工作暨2017高校毕业生就业创业工作电视电话会议，宗国英常务副省长对全省就业创业工作提出了准确把握当前就业创业工作形势、全力做好今年的就业创业各项工作和切实加强对创业就业工作组织领导等三项要求。

5月11日省人民政府印发了《云南省教育事业发展“十三五”规划》，明确提出“十三五”期间，要建立健全学校毕业生就业服务体系，引导和鼓励毕业生到城乡基层、艰苦边远地区、中小微企业及省外就业。推行就业帮扶计划。完善创新创业教育课程体系，建立创新创业学分积累与转换制度，实施有利于学生创新创业的弹性学制。强化创新创业、就业实践环节，加大扶持力度，建设吸引科技型小微企业入驻学校的创新创业基地，为学生自主创业提供支撑平台。构建创新创业教育服务机制，营造大众创业、万众创新的氛围，推进大中专毕业生自主创业和以创业带动就业工作。

省委高校工委、省教育厅高度重视毕业生就业创业工作。今年以来，委厅党组会议3次研究毕业生就业创业工作，分别听取2016年毕业生就业创业目标责任考核、就业质量年度报告、校园招聘会和走出去就业经费安排等工作的汇报。周荣厅长提出4项工作要求：一是构建高校就业与招生计划、人才培养联动机制；二是大学生创业创新研究；三是高校毕业生升学研究，吸引高层次人才留省工作；四是深化教学改革，专业动态调整机制的构建。

各级领导的重视和各项政策措施的出台，对高校毕业生

就业创业工作带来了发展机遇，同时也提出了新的、更高的要求。特别是今年的高校毕业生就业创业工作还面临着一个十分特别的形势，那就是要为党的十九大召开营造良好的氛围。高校毕业生就业水平，就业形势的总体稳定直接关系到整个社会的安全稳定。因此我们要从讲政治的高度，增强高校毕业生就业创业工作的责任感和紧迫感，把这样一个重大的政治内容切实的抓紧抓好，确保万无一失。各高校要提前做好毕业生就业创业工作的准备，自觉把思想和行动统一到中央和云南省的工作部署上来，以高度的责任感和使命感和更加坚定的决心把就业创业工作切实抓好，主动作为，综合施策，扎实做好毕业生就业创业工作。

二、创新理念、落实要求，认真做好高校毕业生就业创业总结工作

党的十八大以来，各高校认真贯彻落实党中央国务院和省委政府的决策宗旨，坚持把高校毕业生的就业创业作为必须完成的硬任务，确保了就业创业工作平稳顺利。2016年高校毕业生初次就业率为88.8%，比去年同期提高0.9个百分点，年终就业率为97.6%，比去年同期提高0.2个百分点，圆满完成了省委省政府年初确定的“就业比率不降低，有提高”的工作目标。

省委高校工委、省教育厅发布的《云南省2016年高校毕业生就业质量年度报告》指出，2016年，我省66所高校和6所科研单位共有毕业生16.5万人。截至12月31日，在已就业的16.1万名毕业生中，到基层和中小企业就业的毕业生超过11万名，占已就业毕业生人数的69.8%；有6.9

万人在昆明就业，占毕业生总数的41.95%。

从学历就业情况来看，专科生仍高于本科生。从近几年的数据来看，毕业生中，云南籍生源占到了近8成，各种学历层次女生均多于男生。高职高专的毕业生人数略有下降，本科和研究生的毕业生人数逐年增长。但就业方面，专科生就业率已连续多年超过了本科生。

从毕业生去向分布来看，过半进入非国有企业。我省高校毕业生的理想工作单位以事业单位、国有企业、党政机关为前3位。但实际就业中，2016年只有21.7%的毕业生进入党政机关和事业单位，而多达62.6%的毕业生进入企业，其中进入非国有企业的最多，共有8.6万人。此外，有2358人自主创业，占毕业生总人数的1.4%。

从毕业生就业地域来看，省外就业最爱去广东。2016年我省高校毕业生，省内就业人数达12.4万人；就业流向中最多的城市为昆明，达6.9万人，超过省内就业人数的一半。而省外流向最多的省区市为广东，共有3354人；其次为四川、浙江、贵州、北京、福建、江苏，均超过了1400人；另外出国出境的有1284人。

校园招聘会网络招聘是找工作的主要平台。报告指出，在落实就业岗位的渠道中，通过校园招聘会得以落实工作的毕业生最多，占25.3%；其次是各类招聘网信息，占比16.3%；而来源于学校及相关教师、校友等资源，对于毕业生就业的推动作用也很关键。

专业就业情况，这些高校的部分专业就业率达100%。

云南大学：环境科学、数学类、大气科学、网络工程等21个本科专业的年终就业率达100%；资产评估、法学、公共管理、民族学等114个硕士专业的就业率达100%。

昆明理工大学：测绘工程、土地资源管理、矿物加工工程、包装工程等18个本科专业的就业率达100%；化学工程、地质学、矿山信息工程等近7成硕士专业初次就业率达100%。

云南师范大学：哲学与政法学院、音乐与舞蹈学院、美术学院、经济与管理学院和传媒学院毕业研究生就业率均为100%。

云南民族大学：教育技术学、应用心理学、历史学、音乐学、电子信息工程、日语、广告学、印地语8个本科专业的初次就业率达100%，48个本科专业的年终就业率达100%；汉语国际教育、民族传统体育学、中国少数民族语言文学等多个硕士专业年终就业率达100%。

大学生自主创业情况。2016年高校毕业生自主创业人数为2358人，占毕业生总数的1.4%，比2015年下降了0.2个百分点。创业类型中传统产业占92%，新兴产业占8%。

高校毕业生就业质量是高校教育教学和人才培养质量的重要反映，发布高校毕业生就业质量年度报告，建立健全就业状况反馈、预警机制，是推动高等教育综合改革、改进人才培养模式、服务社会经济发展的重要工作。各高校一定要认真做好毕业生就业创业总结工作，通过对毕业生就业创

业情况的分析研判和就业创业状况调查，客观真实地反映高校毕业生就业创业工作实际，突出优势和特色，发现问题和不足，推动形成高校与政府、高校与企业、高校与社会、高校与高校之间协同创新、协同育人、协同发展机制，建立和完善高校就业与招生计划、人才培养联动机制，建立健全具有云南特色的高校毕业生就业服务体系，进一步提升高校毕业生就业创业指导和服务工作水平。

三、认清形势，精准施策，全力以赴做好当前和今后的高校毕业生就业创业工作

从当前国际竞争形势来看，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，互联网、云计算、大数据、智能机器人、三维（3D）打印等现代技术深刻改变着人类的思维、生产、生活和学习方式，国际竞争日趋激烈，人才和人才培养成为争夺焦点。从当前国内经济发展形势来看，经济新常态推进的深化供给侧结构性改革，保持经济中高速增长，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，实施“中国制造2025”和“一带一路”建设等战略，迫切需要大量各级各类优秀人才服务各行各业。

2017年我省预计有普通高校毕业生超过18.5万人，比2016年增加近2万人，再创历史新高。我们要清醒地认识到，当前经济形势不容乐观，就业供需矛盾和结构性矛盾突出，就业形势依然严峻复杂。目前已经进入毕业生就业的关键时期，各高校要把思想和行动统一到国家和云南省的决策部署上来，以更大的决心，下更大的气力，狠抓落实，全力推进

高校毕业生多渠道就业创业，努力实现就业和创业人数的双增长。

（一）面向基层，落实好基层服务项目。认真贯彻落实云南省高校毕业生就业创业促进计划和《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，配合省委组织部、人力资源和社会保障厅、共青团云南省委等部门共同组织实施好“特岗教师计划”、“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划”、参军入伍等国家和地方基层服务项目，落实好学费补偿、助学贷款代偿、资金补贴等政策，积极引导毕业生到基层、到艰苦行业、到边远地区就业创业。

今年大学生征兵的任务已经下达各高校，既是硬指标，更是硬任务，更是政治任务。各高校要高度重视，认真落实大学生征兵任务，配合兵役部门积极开展征兵宣传，落实优惠政策，鼓励大学生到军营建功立业奉献国防建设，实现报名人数和征集人数“双增长”，大学生征兵比例和质量进一步提高的目标。

（二）以政策支持促就业，多方拓宽就业渠道。广泛收集就业信息，主动组织专场招聘活动，继续结合我省“八大