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在2015年全省普通高校招生

考试视频检查工作会上的讲话

何金平

（2015年6月5日）

同志们：

2015年普通高校招生全国统一考试后天就要举行了。刚才，教育部领导通过国家教育考试管理与服务平台检查了各地高考准备情况，并对有关工作进行了安排和部署。

省招考院和昆明市分别作了工作汇报。从汇报情况和近期委厅领导带队到各州市督促检查的情况看，可以说，全省各级教育行政部门和招生考试机构，对今年高考工作领导重视、认识到位，思路清晰、责任明确，措施有力、准备充分。

下面，就落实教育部有关要求，结合我省实际，我讲四点意见。

一、全力做好服务保障工作

各地各部门要继续高度重视，进一步强化联席会议的保障机制作用，全面落实相关责任。要协调公安、交通、卫生、电力等部门，加强对考点交通、食宿、卫生、供电等方面的综合保障，确保考试顺利进行。协调纪检监察部门对招考全过程进行监督检查，对涉考人员违纪违规行为进行调查处理；

协调保密部门负责指导、督促和检查考试安全保密工作，对试卷运输、保管、分发等环节进行重点监管。同时，还要对各地特殊、困难考生予以关爱，为残疾考生、患病考生和家庭经济困难考生提供帮助，努力营造和谐、宁静的考试氛围。

二、严格规范组织实施考试

各地试卷保密室要按规定配备有关值守人员，确保24小时在岗。在6月 日省招考院的抽查中，还发现个别地方没有按要求值班的问题，有关部门要引起高度重视。各考区、考点要实行严格的值班制度和考试、保密情况日报制度，值班领导和公安、保密、电力、电信、无委会、纪检、环保等部门的值班电话请务必做到24小时畅通。教育部今年特别强调，试卷从保密室到考点以及从考务办公室到考场，这两个时间节点的整理清点分发问题，请各考区、考点一定要引起高度重视。此外，各考点、考场要严格按操作规程组织实施，如实行入场安检问题，迟到后是否允许进考点问题，考生姓名和准考证号填写核对问题，答卷数量清点问题，以及考场情况如实记录问题等等，都要反复交代，确保操作流程规范统一。

三、积极做好突发事件应急预案

高考工作任务很重，要求很高，管理也更难。我们要把各种困难估计得更充分一些，把各种可能出现的问题考虑得更周全一些，把解决问题的措施准备得更细致一些。要针对可能出现考试设施故障、违纪舞弊、传染性疾病、群体性食物中毒、考生临场生病、消防及交通安全、风雨天气、停电、

地震和泥石流等突发事件，制定切实可行的应急预案，并有重点地进行模拟演练，使之熟记于心，做到有备无患，确保万无一失。一旦发生影响安全保密、严重违纪等重大事件，各考区、考点要在第一时间上报省招考院，并立即启动应急工作预案，采取有效措施，防止事态进一步扩大，把影响和损失减小到最低程度。

四、进一步做好宣传舆论引导

各地要充分发挥媒体的正面引导作用，进一步加大对考生诚信考试、严肃纪律的宣传力度。在大力宣传加强考试安全的各项措施，大力宣传招生改革的各项举措和进展，着力营造良好的舆论环境的同时，更要主动关注舆论热点，加强舆情监测，对有害信息要做到早发现、早上报、快处置，严防有害信息扩散。有关部门和学校要安排人员及时掌握了解考生的思想动态，做好失利考生的思想工作，帮助考生树立放下心理包袱、轻装上阵，以积极健康的心态参与考试，坚决防止考生因考试而导致心理恐慌或情绪失控等事件的发生。

同志们，高考既是对考生学习能力与素质的一次综合测验，也是对我们组织管理工作的又一次重大考验，不能有任何的疏忽和闪失。我们一定要统一思想、振奋精神，以对广大考生和人民群众极端负责的态度，齐心协力，精心组织，敢于担当，扎实工作，确保今年我省高考工作各项既定目标圆满完成。

在2015年全省学校安全和秋季开学工作

视频会议上的讲话

何金平

（2015年8月25日）

同志们：

值此新生入学和新学期即将开学之际，为确保学校安全平稳有序，今天我们召开全省学校安全和秋季开学工作视频会议，主要任务是：认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，深刻汲取“8·12”天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，切实落实好教育部《关于开展学校安全大检查深化“打非治违”和专项整治的紧急通知》文件精神和省委、省政府的有关工作要求，安排全省教育系统学校安全大检查、教育乱收费乱摊派乱招生治理和新学期相关工作，确保学校安全有序平稳。下面，我讲三点意见。

一、精心部署、立即行动，全力以赴做好学校安全大检查整治工作

党中央、国务院和省委、省政府高度关注民生，非常重视安全工作。“8·12”天津重大事故发生后，XJP总shu记、李克强总理多次作出重要批示，省里多次开会，纪恒书记、陈豪省长一再强调，高峰副省长也于昨天下午召集分管部门

的负责人听取汇报、安排工作。省委高校工委、省教育厅历来高度重视学校安全工作，始终保持高压态势、坚持高位推动。各地各校牢固树立居安思危意识，时刻绷紧安全这个弦，认真落实“一岗双责”，不断健全学校安全制度体系，切实增强安全治理能力，扎实抓好学校安全工作，全省教育系统持续保持和谐稳定的良好局面。但是，形势仍不容乐观。有的地方和学校仍然存在领导重视不够、安全事故教训汲取不深刻、安保治理能力薄弱、安全教育抓得不紧、措施不到位、工作不落实等问题。当前，正值全国安全生产工作的高压态势期和新学期开学的关键时间节点，汛期尚未结束，各种学校安全隐患沉积叠加，各类安全事故易发多发，做好学校安全工作意义重大、责任重大。各地各校要迅速行动、精心部署、落实责任，动员广大干部师生及时“收假收心”，全身心投入开展学校安全大检查工作，确保安全有序平稳。

（一）高度重视，切实强化责任落实

各地各校要高度重视此次安全大检查工作，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，成立安全大检查整治领导小组，制定工作方案，细化工作任务，以极端负责的工作态度、敢于当担的工作精神、更加务实的工作作风、扎实有力的工作举措，坚决打好学校安全专项整治这场攻坚战。主要领导要亲自挂帅、亲自组织、亲历亲为，各级领导干部要深入基层、深入实地、深入师生，靠前指挥、督导学校安全大检查和专项整治工作。要结合秋季开学等重要时间节点，加大对重点场所、重点环节、重点部位的检查力度，真正了解实情、发现问题，切实深下去、严起来，及时督促整改落实。

（二）锁定重点，全面排查学校安全隐患

各地各校要按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，从即日起在全省教育系统开展一次学校安全隐患大检查。大检查采取各级各类学校进行拉网式大排查和自检自查，州市教育局组织复查，省委高校工委、省教育厅适时督查和随机抽查的方式进行。安全大检查内容要全面覆盖10个重点领域。

一是危险化学品安全方面。着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、领用、登记制度，以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警情况，实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况。

二是消防安全方面。以学生宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制和各项措施落实情况，以及档案建立情况、日常防火检查巡查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及组织演练情况。

三是交通安全方面。着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。各大中专院校要认真做好新生入学的交通安全指导和服务，避免坐黑车、上黑当，由此产生意外。

四是食品卫生安全方面。着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。另外，对一些保质时效短、消耗量大的食品，在同质同价的前提下，要尽量就近就便采购。

五是校园安全方面。以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，中小学、幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，特别是防踩踏的措施落实情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园配备一键式报警设施，重点部位安装视频监控等情况，学生安全意识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制辅导员定期开展法制安全教育培训情况等。

六是校舍安全方面。着重检查校舍防范洪涝、泥石流、滑坡、雷电等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理情况，坚决停止使用D级危房、严格建设程序和质量管理、施工安全等情况，校舍安全档案建立和完善情况。

七是特种设备安全方面。以锅炉、电梯和压力容器为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

八是预防学生溺水事故方面。着重检查建立防溺水联防联控机制，强化防溺水安全宣传教育，重点水域管理者是否设置安全警示标牌和实行巡逻制度，把防溺水教育落实到学生和监护人情况。

九是预防猥亵学生事件方面。以寄宿制女生宿舍、教学点为重点，着重检查加强管理，特别是寄宿制学校学生外出登记、请假制度，以及老师值班、巡查制度的落实情况。对所有教职工开展了师德师风教育和法制宣传教育，对学生开展安全防范教育情况。落实各项防护措施，坚决防止猥亵学生事件发生。

十是防范暴力恐怖方面。以集体集会、集体外出和学校门卫、安全保卫等为重点，检查安保力量、装备器材、通信工具、药品救助等方面准备工作，以及门卫力量到位、校园安全巡逻等落实情况。是否严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定，确保各项反恐安全措施落实到位。要尽量减少大型活动，能不办的尽量不办。确需进行的，必须以安全为前提。

（三）坚持“零容忍”，全力抓好安全隐患整治

各地各校要以“零容忍”的态度，对各类校园安全隐患开展地毯式排查和立体化整治，对排查出的隐患要列出清单，建立台账，制定整治方案，明确整改时限，落实包保责任，一抓到底、抓出成效。对于一般隐患问题，要立行立改，及时消除；对存在重大隐患的场所和设施设备，要坚决停止使

用，杜绝“带病”工作。同时，要注重盯紧重点部位和关键环节，把安全隐患排查工作制度化、常态化，把各类安全隐患消除在萌芽状态，严防各类安全事故发生。根据教育部和省委、省政府工作要求，省委高校工委、省教育厅将于9月初组织检查组对各州市和高校的学校安全隐患排查整治和“打非治违”工作进行检查、督导，及时通报大检查工作中存在的问题，对搞形式、走过场、工作不力的将进行约谈和挂牌督办；对因查不出隐患或查出隐患但整治措施不落实的，将按规定进行严肃问责；对隐患整治不到位导致事故发生的，将依法依规严厉追究有关负责人责任。

（四）着眼长远，切实加强长效机制建设

学校安全贵在“抓经常、经常抓”。各地各校要坚持问题导向，着眼长远，不断健全完善学校安全工作机制，切实增强学校安全治理能力。

一是切实加强学校安全教育体系建设。全面实施安全教育，进一步梳理教育内容、提炼教育重点、创新教育方式，开发和使用好安全教育资源，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研、考核“六落实”。通过开展有重点、有针对性的安全教育，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。深化学生法制安全教育，落实好《中小学法制教育指导纲要》，开展学校“安全教育周”主题教育活动，推动法制知识进校园。

二是切实加强学校安全评价体系建设。以“平安校园”

创建实施方案和考评细则为基础，整合校内、校外两种资源，调动综治、公安、工商等多个部门力量，对学校安全工作从多方面进行综合分级评定，提高校园安全管理水平。

三是切实加强学校警务室建设。把校园警务室建设作为校园防控体系建设的重要内容，在省属中小学幼儿园和部分州市学校中启动校园警务室建设，逐步将城市学校幼儿园和农村中心小学、初级中学以上学校门卫室改造为校园警务室，并配备专职安保人员和相关器材。开展校园及周边涉校矛盾纠纷的排查整治，解决师生、家长反映强烈的校园及周边治安突出问题，净化校园周边安全环境。

四是切实加强学校安全文化建设。充分发挥学校墙报、黑板报、橱窗、标语牌和微信、微博、校园网的宣传教育作用，营造安全教育氛围。建立科学合理的安全管理制度，形成良好的制度文化。建设好心理健康辅导室，组织师生进行心理健康教育，对师生心理问题进行及时疏导、干预。

五是切实加强学校安全精细化建设。各地各校要建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度、日志制度和挂牌督办制度，推动安全隐患排查整治常态化、规范化和管理信息化。建立健全安全管理公开征集意见箱，充分利用校园网、短信、微信、微博、校讯通等手段，公开征集安全隐患情况反映和安全管理工作意见，提高校园安全管理信息化工作水平。

六是切实加强应急管理体系建设。各地各校要及时完善

更新应急预案，全面落实应急疏散演练制度，切实提升学校应急疏散演练制度化、常态化和科学化水平，不断增强师生避险、逃生技能和自护自救能力。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保证24小时通讯畅通，确保信息及时、准确上报，杜绝出现推诿扯皮、政令不畅，迟报、瞒报等误时误事行为。一旦发生学校安全突发事件，要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自安排，分管领导要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，及时有效开展应急处置和舆论引导，全力减少人员和财产损失。要按有关规定在30分钟内以电话或短信形式向省教育厅报告事故概况， 2小时内书面报告情况，并及时做好跟踪续报工作。

此外，还要高度重视和切实维护校园的和谐稳定，一要防范宗教渗透；二要妥善调解纠纷；三要增强学生自我防护意识，远离“黄赌毒”；四要科学处置“校闹”事件；五要培养建立师生之间、同学之间互信、互敬、互帮、互学的新型和谐关系。严防暴力事件发生。

二、严格规范、严肃问责，扎实开展教育乱收费乱摊派乱招生治理工作

开展教育乱收费乱摊派乱招生治理是肃清损害群众利益不正之风、纯洁教书育人环境、促进教育公平的重要抓手，各地各校要坚持以“较真碰硬”的工作态度和敢查、真查、严查、细查的工作作风，扎实做好此项工作。

（一）加大对教育乱收费的监察力度。各地各校要严格

执行教育部的有关规定，不断深化治理中小学违规补课及其乱收费问题，继续巩固义务教育阶段择校乱收费问题治理。不断完善免试就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统管理，所有中小学生的招生入学、转学、退学等工作必须在电子学籍系统如实反映，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。防止“择校热”反弹，严禁违规收取与入学挂钩的费用。严禁中职学校以学籍注册费、学籍保存费、学习保证金、实习押金、就业保证金及其他形式乱立收费项目收取学生费用。积极与工商等部门联合开展校园周边环境整治，重点整治黑心棉和卫生、安全条件不达标的小食店、购物店。

（二）严肃查处教育“乱摊派”行为。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用工作。严格查处学校、教师违规收取学生及家长服务费、慰问金和代管费等行为，严禁学校向学生家长提出各种名义的摊派、赞助及劳务，严禁在职教师以生日、乔迁、子女升学、婚宴等名义和借教师节等节日收受学生及家长礼金礼品，营造干净纯洁的教育教学环境。

（三）切实维护良好的招生秩序。各地各校要坚持以考生为本，以安定有序的局面为重，认真处理好遗留问题。民办中小学校要严格执行招生规定和中小学生学籍管理规定，严禁违反学籍管理要求招生。严格规范高校招生行为，加大对避开省招考院自行征集志愿、违规发放通知书的监督检查力度，严肃查处造成招生秩序混乱和遗留问题的违规行为。

特别要强调的是专科学校的所有投档必须通过网上填报志愿进行，不受理学校自行组织的生源，请各校严格遵守。严格执行中职招生工作的“十条禁令”，严禁中介招生、严禁有偿招生，严禁学校未经招生考试机构录取乱发《录取通知书》。

（四）严格规范办学行为。各地各校要清查辖区内无证非法办学的情况，一经查实立即清理整治；清查辖区内有证不规范办学的情况，尤其是存在办学条件不达标、办学行为不规范、存在各种安全隐患等情形，一经查实立即整改纠正。对无证非法办学的，如经清查具备办学审批资格条件，责令其限期按程序申请取得办学许可证，申请期间教学工作按照有关规定规范开展；如不具备办学审批资格条件，坚决依法取缔并妥善处理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

省委高校纪工委将以专项检查、明查暗访等形式，适时开展教育乱收费乱摊派乱招生和规范办学行为检查，对发现的问题将坚决依法依纪依规进行严厉查处，绝不姑息。

三、充分准备、强化保障，切实做好新学期开学有关工作

我省绝大多数学校将于8月底、9月初开学。各地学校要高度重视，把新学期开学作为当前工作重点，认真落实各项保障措施，紧锣密鼓做好开学前各项准备工作。

（一）确保按时有序开学。各地各校要高度重视，制订开学工作方案，落实领导责任，做好教材和教学用书的发放工作，组织人员搞好校园环境卫生，精心布置迎接开学的校

园文化环境，密切与师生和家长的联系，确保学校教学、生活设施设备运行良好，确保教职员工及时到岗、新生有序报到、学生按时返校，以饱满的精神状态投入到新的学期。

（二）组织好开学各项教育活动。坚持把社会主义核心价值观作为学校德育和大学生思想政治教育的重要内容，组织上好“开学第一课”，组织好开学典礼、校情校史、校规校纪教育活动，全面加强中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育和网络德育，科学合理安排好新生军训工作。抓好“共筑中国梦·同绘彩云南”高校百场形势政策报告会，组织开展好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、建国66周年纪念活动。

（三）开展好第31个教师节的庆祝活动。各地各校要精心组织、勤俭节约、隆重简朴开展教师节各项庆祝活动，力戒形式主义，反对铺张浪费。今年要围绕“落实总shu记重要讲话精神、聚焦乡村教师队伍建设”主题，抓紧制订《乡村教师支持计划》贯彻意见。要通过各种方式看望慰问教师，重点走访慰问乡村一线教师、离退休老教师、贫困教师以及因公殉职教职工家属，送去党和政府的关怀和温暖。要落实完善师德建设长效机制，深入开展师德教育活动，大力宣传广大教师争做“四有”好老师、主流积极健康向上的新形象新风貌，进一步在全社会营造尊师重教和关心教师、理解教师、支持教师的新风尚新气象。

（四）认真做好义务教育控辍保学和留守儿童关怀教育工作。各地各校要把义务教育“控辍保学”作为开学工作的

重中之重，健全完善控辍工作目标责任制，把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体部门和个人。严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年外出务工，成立劝返学生工作小组，落实《义务教育法》的有关责任，劝导流失学生返校就读。要重视抓好留守儿童关怀教育工作，开展一次留守儿童摸底调查和家访活动，加强留守儿童心理健康教育，切实帮助留守儿童解决学习生活困难。

（五）切实做好中职招生工作。要加强区域间和学校间的信息交流与沟通，简化招生手续和协调做好招生服务工作，切实做到应招尽招，确保全省初中、高中毕业后未能升学的全部进入职业学校学习和培训。严格实行中职学校学籍管理责任制，严肃查处套取国家资金的行为。认真落实《中等职业学校学生实习管理办法》和《云南省中等职业学校联合办学管理规定》，规范实习管理和联合办学行为。

（六）认真做好高校新生入学复查工作。各高校要严格按照国家招生政策和学籍管理规定，认真组织享受高考加分照顾、自主招生和面向农村学生专项计划录取的资格条件复核工作，实施好艺术、体育专业和艺术、体育特长生等特殊类型录取新生入学专业复测工作。严格新生注册审核把关工作，对违纪违法违规招生的学生一律不予注册学籍。

（七）扎实抓好家庭经济困难学生救助工作。认真开展学生资助政策解读和宣传工作，让广大师生和家长及时了解和掌握资助政策，消除家庭经济困难学生及其家长的后顾之忧。全面落实各项学生资助政策，畅通新生入学“绿色通道”，

开通资助工作热线，统筹利用好奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免等措施，确保每一位学生不因家庭经济困难而失学。

同志们，做好全省学校安全大检查整治、治理教育乱收费乱摊派乱招生和新学期开学相关工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。希望大家始终以极端负责的态度、敢于担当的精神和雷厉风行的作风，不折不扣地落实好本次会议和省委高校工委、省教育厅近期下发的有关文件精神，全力以赴开展学校安全隐患排查整治，从严从实开展教育乱收费乱摊派乱招生治理，抓实抓细新学期开学相关工作，确保新学期平安有序开学、校园和谐稳定，为圆满完成全年教育工作任务、努力办好人民满意的教育打下坚实基础。

在大理大学发展战略研讨会暨

揭牌仪式上的致辞

何金平

（2015年5月8日）

尊敬的各位领导、各位同志，老师们、同学们：

大家上午好！

今天，我们在美丽的苍山脚下、洱海之滨举行大理学院更名为大理大学揭牌仪式暨大理大学发展战略研讨会。这是我省教育事业特别是高等教育改革发展的大事、喜事。受省委常委、省委高校工委李培书记的委托，我谨代表省委高校工委、省教育厅对大理学院更名为大理大学以及研讨会的顺利举行表示热烈的祝贺，向大理大学的师生员工致以亲切的问候，向多年来关心支持云南教育改革发展的教育部和各对口支援高校以及社会各界表示衷心的感谢！

37年的本科办学积累，几代人的风雨兼程，大理大学形成了较为完善的学科体系。在药学、医学、民族学和教育学等方面进入省内同类高校的前列，在面向南亚、东南亚对外教育交流合作方面显现独特优势。为边疆民族地区教育卫生事业以及科研机构培养了大批优秀人才，为地方经济社会发展作出了重要贡献。

大理学院更名为大理大学，既是各级党委、政府、各有

关部门和社会各界热情关心、鼎力支持的结果，也是学校广大师生员工奋发图强、勇于创新的结果。既是学校办学水平和人才培养质量迈上新台阶的重要标志，也是我省高等教育持续健康发展的具体体现。这对我省深化教育领域综合改革，推动高等教育结构调整，加快滇西高等教育发展和扶贫攻坚具有重要的意义。

真诚地希望学校在今后的发展中，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路，紧紧抓住教育部直属高校对口帮扶的重大发展机遇，优化学科专业，深化教学改革，创新培养模式，建设高水平的教师队伍，不断提高人才培养质量。要在推进多学科协调发展的同时，立足当前、着眼长远，突出特色、发挥优势，着力打造在云南甚至全国有影响的特色学科、特色专业，力争在民族文化传承、苍洱保护利用和拓展南亚东南亚办学空间等方面取得更大的突破。要坚持产、学、研有机结合，紧密联系地方产业发展和社会需求，发挥学科和科研优势，在国家实施“一带一路”战略和我省建设生态文明排头兵、民族团结进步示范区、面向南亚东南亚辐射中心的伟大实践中施展抱负、建功立业。

真诚地希望各位老师忠诚于党的教育事业，时刻以XJP总shu记提出的“要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准严格要求自己，在教学、科研、育人的具体实践中实现自己的人生价值，在更高、更广的平台上辛勤耕耘、教书育人，努力做党和人民满意的好老师。

真诚地希望各位同学珍惜青春年华，在这所依山傍水、

风景如画的校园里勤奋学习、练就本领，努力使自己成为国家和社会的有用之才、栋梁之材，为经济社会发展奉献智慧和力量。

老师们，同学们，大理大学已经站在新的历史起点上。我们坚信，有省委、省政府的正确领导，有社会各界和各有关方面的关心支持，通过全校师生员工的不懈努力，大理大学一定能够再创新业绩、再铸新辉煌！

面朝洱海、春暖花开。今天的大理，夏至初临、生机盎然。衷心祝愿大理大学的明天更加美好，衷心祝愿各位领导、各位来宾、老师们、同学们身体健康、万事如意！

谢谢!

在昆明医科大学“教育部创新团队培育单位、国家临床重点专科、云南省协同创新中心”学科群建设启动会上的讲话

省委高校工委副书记 省教育厅党组书记、厅长 何金平

尊敬的张亚平院士、秋生厅长、龙江厅长，各位领导、各位来宾、各位同志：

大家上午好!

新年的钟声刚刚敲过，我们就在这里满怀喜悦的心情共同见证昆明医科大学“教育部创新团队培育单位、国家临床重点专科、云南省协同创新中心”学科群建设正式启动。在此，我谨代表省委高校工委、省教育厅对前来参加启动仪式的各位领导、各位专家、各位来宾和各位同志表示衷心感谢，同时向昆明医科大学表示热烈祝贺，并向何黎教授率领的团队表示敬意和问候！

当今社会有两个“古老”职业为人类立命安身：一是教书育人，教师在传授知识的同时塑造了人的灵魂；二是悬壶济世，医生在呵护生命的同时救死扶伤。由此可见，医学教育事业秉承了二者的责任与使命，既塑造治病救人的品格，又培养祛病驱痛的卫士。所以，每一个医学教育工作者都应为之骄傲，为之甘当，为之奉献。

我们常说，众人拾柴火焰高。作为现代化社会的一个重

要标志，集束效应已渗透到各个领域，团队建设所体现出来的效能远远超过了个体职能的叠加。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《全国教育人才发展中长期规划》的部署，教育部于2004年开始在全国遴选和支持优秀创新团队。由昆明医科大学第一附属医院皮肤科牵头，联合中科院植物研究所、云南滇虹药业组成的高原光损伤性皮肤病研究团队，经过全国涵评及院士专家评审，成为了教育部创新计划培育单位。这是建设高水平昆明医科大学的新突破，也是整合资源，发挥顶端优势的具体表现。为此，我们倍感欣慰。

党的十八大，把教育放在改善民生和加强社会建设的首位，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。加快科技创新平台建设，全面提升高校的创新能力，服务地方经济社会发展既是贯彻落实十八大精神的具体行动，也是推动高校内涵发展、促进云南科学发展、和谐发展、跨越发展的客观要求。衷心的希望昆明医科大学牢牢抓住“协同创新”这一重要机遇，全面推进高校创新能力提升计划的实施，继续高度重视人才引进培养、科研平台建设、国际科技合作、协同创新等各项工作，不断开拓创新，取得好的成绩。也真诚的希望和请求省财政厅、省科技厅、省卫生厅等省级有关部门继续一如既往的关心支持教育事业，一如既往的关心支持我省高校的学科建设和协同创新，并对今天启动的项目给予更多的关注和关照，我们完全有理由相信，以何黎教授为带头人的学科团队，潜心研究、勤奋

工作、团结拼搏，一定会按照教育部的要求，把握特色鲜明、具有优势的研究方向，汇集多学科的优秀人才，在科学研究、医学转化等方面取得标志性成果。省委高校工委、省教育厅将不断加大力度，竭尽所能，全力支持昆明医科大学的改革发展，与大家一道为云南省高层次医学人才培养和经济社会建设做出新的更大贡献！

最后，衷心祝愿学科群建设取得圆满成功，祝各位领导、各位来宾、各位同志在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!谢谢。

在捐建思源学校签字仪式暨

项目推介会上的讲话

何金平

（2015年4月22日）

尊敬的张曼年女士，各位来宾、各位朋友，同志们：

大家上午好！在这芳菲四月，我们怀着十分喜悦的心情迎来了香港言爱基金张曼年女士一行，为了我们共同的美好事业，相聚在美丽的春城，举行捐建思源学校项目签字仪式并进行项目推介。首先，我代表云南省教育厅对张曼年女士一行的到来表示热烈的欢迎！向香港言爱基金和张曼年女士一行多年来始终以大爱之心扶持帮助云南教育发展致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

近年来，在中共云南省委、云南省政府的坚强领导和教育部的精心指导下，在社会各界的鼎力支持下，云南教育事业取得了长足发展，呈现出综合改革开局良好、依法治教全面推进、各级各类教育协调发展、惠民政策深入实施、立德树人各项任务有效落实、服务保障能力持续提升的良好局面。总体而言，云南教育发展纵向与过去相比，发展速度明显加快，质量也有了显著提升；但横向与全国先进发达地区相比，发展仍然不充分、不均衡，教育投入不足、基础设施薄弱等问题仍然是制约云南教育发展的关键问题。云南省委、省政府高度重视教育发展，切实加大对贫困地区教育的投入力度，

尽力对薄弱学校和贫困学生给予扶持，有效促进了贫困地区教育事业快速发展。但是，由于云南经济发展整体水平不高，地方财力有限，迫切需要社会各界的热心支持。

香港言爱基金自2006年创立以来，始终致力于支持内地贫困地区的教育和医疗卫生事业，实施了一大批思源学校建设工程，惠及广大贫困地区学子，爱心洒遍祖国大江南北，为内地的教育和卫生事业发展作出了积极贡献。2012年开始，香港言爱基金在云南捐建思源学校项目，目前共在全省16个县市捐建16所思源学校，意向捐赠资金共1.6亿元，其中2所学校已竣工投入使用，6所学校已开工建设，8所学校正在抓紧做项目前期工作，近期可以开工建设。这批项目建成后，将使全省近3万名贫困学生直接受益，必将对我省贫困地区教育发展产生积极的推动作用。另外，还有12个县市提出申报思源学校项目的请求，请香港言爱基金和张曼年女士一行给予关照。

希望项目县市和与会同志珍惜机遇，切实按照言爱基金的理念和要求，认真做好汇报对接工作，深入、扎实、细致做好项目的准备工作，全力以赴推进在建项目，切实把捐建项目抓好、抓实、抓出成效。省教育厅将加强项目监管，加大督促检查力度，管好用好捐赠资金，使之发挥最大的效益，让香港言爱基金和张曼年女士一行放心，让项目地区广大师生群众满意。

各位来宾、同志们，当前和今后一个时期，云南将深入贯彻落实XJP总shu记考察云南的重要讲话精神，主动融入

国家发展战略，全力打造全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心，加快推进云南跨越式发展。教育是实现云南跨越式发展的重要支撑，要达到2020年与全国同步实现教育现代化的目标，责任重大、任务艰巨。我们真诚地期望香港言爱基金等社会各界爱心企业和组织、热心人士一如既往地关心支持云南教育事业发展，加大对云南的捐资建校、扶贫助学力度，把更多的爱心播撒在云岭大地，造福更多云岭贫困地区学子，助力云南跨越式发展。

“思源”，我理解有“饮水思源”之意。对于香港言爱基金等社会各界爱心企业和组织、热心人士给予云南贫困学子的涓涓爱心，我们将永远铭记。在云南教育改革发展的历史丰碑上，也将永远铭刻着你们的功劳。

最后，让我们以热烈的掌声再次对香港言爱基金和张曼年女士一行致以诚挚的谢意！祝福香港言爱基金各项事业更加兴旺发达，祝福张曼年女士一行和各位来宾、各位同志身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

勇于改革  锐意进取

努力开创教育改革发展新局面

——在2014年全省教育工作会议上的讲话

何金平

（2014年2月18日）

 

同志们：

今天，我们召开2014年全省教育工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、XJP总shu记系列重要讲话、全国教育工作会议和省委九届七次全会、省“两会”精神，总结2013年工作，分析教育改革发展形势，研究部署2014年工作，推进全省教育事业科学发展。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干、锐意进取，全省教育改革发展取得新成效

2013年，在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统认真学习贯彻党的十八大和省第九次党代会精神，进一步转变作风，真抓实干、锐意进取，教育领域综合改革积极推进，各级各类教育蓬勃发展，教育公平取得新进展，教育服务和保障水平不断提升，教育系统保持和谐稳定，云南教育科学发展的基础进一步夯实。

（一）各级各类教育蓬勃发展。一是学前教育发展取得

新成效。《云南省学前教育条例》颁布实施，学前教育第一期三年行动计划圆满完成。3年来，全省共争取中央学前教育专项资金25.43亿元，省级投入3.36亿元，利用农村闲置校舍改建幼儿园2093所，在3120所农村小学增设附属幼儿园，奖补城市幼儿园和普惠性幼儿园2509所，设立巡园支教点129个，资助贫困幼儿27.26万人（次），有效缓解了“入园难、入园贵”的问题。二是义务教育均衡发展迈出新步伐。出台了《云南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，15个县经督导评估，实现县域义务教育初步均衡，待省政府认定。颁布实施《云南省义务教育学校办学条件标准》和《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》，制定了《云南省农村义务教育学校布局专项规划》。加强对农村留守儿童的关爱和教育工作。探索县域内教师、校长合理流动机制，进一步缩小了校际、城乡和区域间的差距。普通高中定向择优生按不少于30%的比例合理分配到辖区内初中学校，进一步缓解了“择校热”问题。三是普通高中教育特色发展取得新进展。启动实施普通高中特色化实验学校建设，首批立项建设25所，新增一级高完中2所。四是现代职业教育体系建设得到新提升。国家中等职业教育改革发展示范学校增加到28所，共争取到中央财政支持职业教育实训基地建设项目123个。高等职业教育改革步伐加快，实施高职院校省级质量工程，新增省级特色骨干高职院校2所。12个区域性职教园区累计完成投资144.77亿元，完成征地2.96万亩，竣工建筑面积501.43万平方米。7个职教园区已投入

使用，入驻学校56所，入驻学生达22.59万人。成立云南省校企合作促进会，组建34个职教集团，基本对接云南主要优势产业、支柱产业和特色产业。五是高等教育内涵发展呈现新亮点。积极推进区域高水平大学建设，实施中西部高校综合实力提升工程、基础能力建设工程，云南师范大学进入省部共建高校行列。高校省级质量工程深入推进。新增3所全国卓越工程师教育培养计划高校，12个专业入选该计划学科专业。高校东南亚南亚人才培养成效明显。高校化债工作稳步推进。积极实施“2011计划”，新认定省级协同创新中心9个，推荐参加国家评审认定3个。高校博士学位授予单位增加到8个，博士学位授权一级学科点增加到34个。新增1个国家新农村发展研究院。六是民族教育取得新进步。《云南省少数民族教育促进条例》颁布实施。大力推进学校民族团结教育工作，积极推进少数民族高层次人才培养计划。争取中央“三区人才”专项资金2060万元开展对口支援工作。培训双语教师1200多人次。七是特殊教育有了新突破。中央、省级批复建设的64所特殊教育学校，已建成招生62所。投入5570万元专项资金，用于改善特殊教育学校办学条件，切实保障残疾孩子平等接受教育权。八是民办教育发展迈上新台阶。深入贯彻落实《云南省民办教育条例》。建立普惠性民办幼儿园资助机制，争取中央财政奖补资金5440万元，惠及全省491所普惠性民办幼儿园。投入财政补助资金6100多万元，实现义务教育阶段民办学校学生生均公用经费和免费教科书全覆盖，惠及全省220所民办中小学校的13.6万名学生。

据初步统计， 2013年，学前三年毛入园率达54.2%，比2010年增加近17个百分点；九年义务教育巩固率达91.6%，初中毕业生升学率达77.9%；高中阶段毛入学率达72.1%；高等教育毛入学率达25.8%。

（二）教育领域综合改革亮点频现。一是国家教育体制改革试点项目稳步推进。印发了《云南省实施国家教育体制改革试点方案（修订稿）》，扎实推进各项改革试点项目。省级政府教育统筹综合改革、贫困地区教师津补贴发放、教育统计决策服务体系建设、完善优化民办教育发展环境等改革试点项目在全国产生了积极影响。二是滇西边境教育改革和发展加快推进。认真实施《教育部 云南省人民政府加快滇西边境山区教育改革和发展共同推进计划（2012-2017年）》。积极筹建滇西应用技术大学。在教育部大力支持帮助下，促成东部10个职业教育集团与滇西10州市人民政府开展职业教育战略合作，组织开展第一批教育系统干部赴滇西挂职工作，举办了第一期滇西领导干部研究班。曾宪梓教育基金会捐资1000万港币设立“云南滇西边境山区小学建设项目”，为滇西5所小学援建教学楼和宿舍楼；中国教育发展基金会安排专项资金6400万元，设立“滇西边境山区教学点特殊重点支持项目”；教育部教育装备研究与发展中心联合爱心企业设立“爱心园援建工程”，向滇西66所幼儿园捐赠了总价值2500余万元的学前教育装备；在云南工商学院设立了“滇西青年创业学院”；实施“贫困地区学校宽带普及工程”，

为滇西40所学校接入宽带。三是考试招生改革平稳推进。进一步落实进城务工人员随迁子女接受义务教育之后参加升学考试的政策。启动实施高等职业教育分类考试招生改革，新增高职院校单独考试招生改革试点8个。实施高职院校对口中职学校招生改革试点。扩大高等职业本科招收“三校生”改革试点院校。组织实施面向我省集中连片贫困地区91个县（市、区）定向招生专项计划近1800个。实施部分本科院校面向我省藏区专项扶贫招生计划。对8个人口较少民族开辟绿色通道，最大限度保证较少民族考生进入高校学习。四是教育信息化建设深入推进。出台了《云南省基础教育信息化三年行动计划》和《云南省教育信息化发展规划（2013-2015年）》。大力推进“三通两平台”建设，“宽带网络校校通”接入学校7694所，“优质资源班班通”实现班级约7万多个。实施“云南省教学点数字教育资源全覆盖”项目和薄改多媒体远程教学设备项目，为6571所农村义务教育学校（教学点）配备1.55万套多媒体远程教学设备。

（三）教育发展保障和服务水平稳健提升。

一是教育惠民工程扎实推进。农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育寄宿生生活补助两个“全覆盖”惠及全省129个县（市、区）1.77万所中小学校，受益学生分别达513万人和290多万人，得到了教育部的充分肯定。中央和省级投入薄弱学校改造计划资金40.69亿元，有效缓解了农村义务教育学校实验仪器设备不足和“吃饭难”、“洗澡难”等问题，其中用于中小学食堂建设26.48亿元，新建和改造食堂面积达199

万平方米。投入中小学校舍安全工程资金30.86亿元，累计开工338.84万平方米，竣工交付使用187.5万平方米。初步建立覆盖学前教育到博士研究生教育的家庭经济困难学生资助体系，发放除义务教育以外的各类奖助学金、助学贷款26.99亿元，资助学生138.96万人。二是教师队伍建设持续加强。深入实施“特岗计划”，招聘特岗教师6579人。投入“国培计划”和省级培训项目专项资金1亿元，培训中小学幼儿园专任教师9.5万人次。深入实施“云南省中小学名师工作室建设”和“未来教育家成长计划”项目。启动首批中国教育发展基金“励耕计划”，为4500名家庭经济困难义务教育阶段教师每人提供1万元资助。高校教师队伍建设持续加强，新增教育部科技创新团队2支、省级哲学社会科学创新团队8支、高校科技创新团队11支。中小学代课教师和原民办教师遗留问题得到有效解决。三是教育国际化建设不断深化。在缅甸、越南、老挝、意大利设立云南教育国际合作与交流工作处。我省高校与国外院校合作共建了孔子学院/课堂8所。召开了首届全省高校东南亚南亚语种人才培养推进会。成功举办第六届“汉语桥”世界中学生中文比赛、首届云南省高校泰语演讲比赛。来滇留学生突破3万人。四是高校毕业生就业工作得到有力推动。大力推行“走下去”服务基层、“走出去”就业、支持校园招聘活动、创业促进就业、质量提升、就业帮扶“六项计划”，高校毕业生年终就业率达96.8%。在已就业的13.3万名毕业生中，到基层就业7.5万人，到省外就业的云南籍学生首次突破万名。我省高校毕业生就业工作得到了教育部的充分肯定，并在全国普通高校毕业生就业工作会议上作了经验交流。五是学校德育工作整体推进。全面加强校风、教风、学风建设，推进德育工作进网络、进学生公寓、进学生社团。校外教育取得实效，成功申报示范性综合实践基地2个，争取国家资金6000万元。建设179个乡村学校少年宫。六是教育督导工作切实加强。成立了云南省人民政府教育督导委员会。完成了地方政府履行教育职责督导评估改革试点工作，修改完善了《云南省地方政府履行教育职责评价暂行办法》。建立督学责任区，对全省中等及以下学校实行挂牌督导。七是教育系统保持安全稳定。着力构建校园安全综合防范和应急处置体系。全面落实安全管理“一岗双责”。做好敏感节点的维稳工作，确保高校持续稳定，教育系统安全工作受到省委、省政府表彰。八是学校体育卫生艺术工作切实加强，教育科研服务水平进一步提升，语言文字工作扎实开展，教育系统抗灾救灾工作高效推进，依法治教进程加快，外资项目、出国留学服务、教育新闻宣传、教育基金会、老干部、机关后勤保障和关心下一代等工作得到加强。

（四）教育系统党的建设不断加强。一是党的群众路线教育实践活动取得实效，委厅机关自身建设进一步加强。根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅机关于2013年7月至2014年1月组织开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，委厅党组以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要

求，聚焦作风建设，深入开展学习教育，广泛听取意见建议，认真查摆“四风”突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实和建章立制，顺利完成了各项任务，取得了阶段性成果。二是高校党建工作全面加强。认真贯彻落实第21次全国高校党建工作会议精神，深入推进党的十八大、十八届三中全会精神和XJP总shu记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。积极做好高校领导干部选配调整的有关工作。第一批高校党的群众路线教育实践活动取得实效。加强社会主义核心价值体系建设和“中国梦”的宣传教育，强化大学生形势与政策教育。三是党风廉政建设有力推进。组织开展关键岗位和重点环节廉政风险防控，严格落实党风廉政建设责任制。共查处教育乱收费158.11万元，查处挤占挪用教育经费175.68万元，责令撤换校长8人。配合省纪委严肃查处了“6·9”专案，立案7件，给予党纪处分5人，政纪处分7人。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省教育改革和发展还面临着不少困难与问题，主要表现在：教育发展面临扩大规模和提高质量的双重压力，优质教育资源总量仍然不足，还不能较好地满足人民群众日益增长的多样化、优质化教育需求；学校之间、城乡之间、区域之间教育发展差距较大，边疆、山区、少数民族地区的办学条件和教育质量亟待提高；教育投入不能完全适应教育事业发展需要，保证教育经费稳步增长和提高效率的机制还未完全建立；教师队伍建设面临诸多深层次问题；实施素质教育的体制机

制性障碍依然存在，人才培养的总体质量还有待进一步提高；教育主动服务经济社会发展的能力和水平有待进一步增强。对此，我们要引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。

二、深化改革、突出重点，加快推进教育治理体系和治理能力现代化

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化教育领域改革的开局之年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年，实施教育规划纲要开始进入第二个三年。在今年全国教育工作会议上，袁贵仁部长就深化教育领域综合改革、加快推进教育治理体系和治理能力现代化作出了重要部署。面对艰巨的改革发展任务，我们必须开拓创新、振奋精神、团结一致、奋力拼搏。

2014年我省教育工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会、全国教育工作会议和省委九届七次全会、省“两会”精神为指导，深入落实教育规划纲要，深化改革、健全机制，保障公平、提高质量，突出重点、狠抓落实，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，为实施“两强一堡”战略、建设开放富裕文明幸福新云南提供强有力的人才支撑。

围绕总体要求，今年的工作主要抓好“四个着力”、实现“五个突破”、做到“六个加强”:

（一）抓好“四个着力”，全面提