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攻克坚中之坚 夺取全面胜利

陈全国

2020年05月26日

瞄准突出问题，挂牌督战、既督又战、以督促战，坚决啃下最后的硬骨头

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的重要位置，XJP总shu记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程、书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。

在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，新疆举全区之力打好脱贫攻坚战，截至2019年底累计脱贫292.32万人，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%，“两不愁三保障”突出问题基本解决；还有10个县未摘帽、559个村未出列、4.21万户16.58万人未脱贫，通过精准落实各项措施，今年可以如期脱贫摘帽。

“其作始也简，其将毕也必巨”。脱贫攻坚越到最后，越要咬紧牙关、一鼓作气、背水一战。我们要坚决贯彻落实XJP总shu记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，在疫情防控常态化前提下，坚定必胜信心，保持攻坚态势，全力攻克深度贫困堡垒，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持

压实责任，五级书记一起抓，党政一把手负总责，坚决反对形式主义、官僚主义，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，上下联动、形成合力、攻坚克难。坚持目标标准，紧扣“两不愁三保障”，既不降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口，对剩余贫困人口，强化脱贫攻坚措施，不漏一户不落一人；对已经脱贫的，持续巩固提升，多措并举防止返贫。坚持督战一体，瞄准突出问题，挂牌督战、既督又战、以督促战，坚决啃下最后的硬骨头。坚持精准施策，聚焦南疆四地州深度贫困地区和特殊贫困群体，查漏洞、补短板、强弱项，因地制宜、因村因户因人施策，突出发展产业带动就业，加强易地扶贫搬迁后续扶持，确保贫困人口如期脱贫。坚持政策稳定，健全完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，用好防风险基金，做到扶贫力量、帮扶关系不变。坚持从严从实，严格督查检查，从严验收普查，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

推动新时代党的治疆方略落地生根

陈全国、雪克来提·扎克尔

2019年08月16日

来源：人民网－人民日报

一路风雷激荡，一路凯歌嘹亮。七十载风雨同舟，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，祖国的新疆从荒凉走向繁华、从贫瘠走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向进步。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高度重视新疆工作，多次召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议研究新疆工作。特别是XJP总shu记亲临新疆考察，召开第二次中央新疆工作座谈会，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议，从战略和全局上审视、谋划、部署新疆工作，确定了社会稳定和长治久安的总目标，丰富和发展了新时代党的治疆方略，为进一步做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新疆各族干部群众坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治疆方略，统筹推进稳定发展各项工作，坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根，天山南北春潮浩荡、生机勃发。

我们坚定不移聚焦总目标，坚决维护社会大局稳定。始终把维护稳定作为压倒一切的硬任务、重于泰山的政治责任，

坚持抓早抓小抓快抓好，运用法律武器、法治思维、法治方式维护稳定、加强社会治理。全疆连续32个月无暴恐案件，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降，各族群众的安全感明显增强。

我们坚定不移贯彻新发展理念，持续推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴、旅游业发展三项重点工作，不断深化改革、扩大开放，经济保持平稳健康发展。2018年，全区生产总值突破1.2万亿元，同比增长6.1%；接待境内外游客1.5亿人次，同比增长40%。今年上半年，全区实现生产总值5291.37亿元，同比增长5.6%；接待游客7589万人次，同比增长46%。

我们坚定不移坚持以人民为中心发展思想，大力保障和改善民生。将一般公共预算支出的70%以上用于民生领域，持续推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的民生工程，切实把发展落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。实施南疆富余劳动力转移就业计划，2018年全疆新增就业47.58万人次、农村富余劳动力转移就业280.5万人次；巩固九年义务教育成果，加大双语教育力度，大力发展职业教育，实现了初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖；持续推进全民健康工程，完善社会保障体系，各族群众的获得感、幸福感不断提升；深入开展驻村工作，密切党同各族群众的血肉联系。

我们坚定不移打赢脱贫攻坚战，不获全胜不收兵。紧扣“两不愁三保障”， 坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦南疆四地州深度贫困地区，坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进“七个一批”（转移就业扶持一批、发展产业扶持一批、土地清理再分配扶持一批、转为护边员扶持一批、实施生态补偿扶持一批、易地扶贫搬迁扶持一批、综合社会保障措施兜底一批）；推动“三个加大力度”（加大教育扶贫力度，加大健康扶贫力度，加大基础设施建设力度），既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准、影响成色，既不抢跑，也不故意拖延。一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。2018年全区53.7万人脱贫、513个贫困村退出，贫困发生率由2017年底的11.57%下降至6.51%。

我们坚定不移高举民族大团结旗帜，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。坚持把民族团结作为最大的群众工作，全面贯彻党的民族政策，落实民族区域自治制度，贯彻民族区域自治法，保障各民族的合法权益。广泛开展民族团结进步创建活动，教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想、不断增强“五个认同”。持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全疆112万多名干部职工与169万多户各族群众结对认亲，各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了了解、增进了感情，巩固发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

我们坚定不移贯彻党的宗教工作基本方针，引导宗教与社会主义社会相适应。坚持我国宗教中国化方向，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，正确处理去极端化和依法保护正常宗教活动的关系，依法保障信教群众正常的宗教需求和正常的宗教活动，尊重信教群众的习俗，持续推进宗教活动场所“七进两有”（水、电、路、气、讯、广播电视、文化书屋进清真寺，主麻清真寺有净身设施、有水冲式厕所）“九配备”（配备医药服务、电子显示屏、电脑、电风扇或空调、消防设施、天然气、饮水设备、鞋套或鞋套机、储物柜），改善宗教活动条件。办好新疆伊斯兰教经学院及其分院，加强对爱国宗教人士的关爱培养，更好地团结广大信教群众确立正信、抵制极端。

我们坚定不移落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到新疆距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心，始终与以XJP同志为核心的党中央紧紧贴在一起、紧紧连在一起，在思想上政治上行动上始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从党中央的号令指挥。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出问题导向和效果导向，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实提升贯彻新时代党的治疆方略

的能力和水平。坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神和实施细则，持之以恒加强作风建设，不断夯实党在新疆的执政根基。

70年来，镌刻于天山南北的辉煌成就，得益于中国共产dang坚强领导，得益于社会主义制度的巨大优越性，得益于民族区域自治制度的旺盛生命力，得益于全国人民的大