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在省委议军会议上的讲话

王建军

2020年7月31日

议军重在讲政治，强军重在建力量，拥军重在抓日常，要站在讲政治的高度做好建武装、管武装、用武装各项工作，切实加强军队领导力量和投入力量建设，在日常平常工作中做到军队有所需、地方有所办。军地双方要学习知识、提高认识、强化意识、形成共识，通过相互学习各自领域的知识来推动工作，通过增强领悟党的创新理论的深度、广度、高度来提高认识，通过强化国防意识和忧患意识来落实总体国家安全观，不断形成推进国防和后备力量建设的共识。

在主题教育中深入践行强军思想。认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP强军思想，结合实际，突出特色，见人见事见典型，以主题教育促进军队建设，以军队建设巩固主题教育成果。在聚焦主业中有效强化国防动员能力。青海是战略要地，今年是特殊年份，要坚持底线思维，增强忧患意识，着眼备战打仗，锻炼官兵，激发血性，提升战斗力。在深化改革中全面提升部队建设水平。贯彻落实好XJP总shu记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，持之以恒深化改革，用战斗力标准衡量和检验改革成效。在军民融合中自觉统筹

好经济和国防两种实力。抓住军民融合的战略机遇，围绕全要素、多领域、高效益深度融合目标，推动全省军民融合工作“融”得顺畅、“合”得高效。在真管善用中不断开创党管武装新局面。军队“第一书记”要为部队建设尽职尽责、尽心尽力，帮助军队解决实际困难，义不容辞扛起党管武装的政治责任。

深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神 奋力开创新时代青海人民政协事业新局面

王建军

2020年6月30日

XJP总shu记的重要讲话，从实现中华民族伟大复兴的历史高度，对政协工作提出了重大要求，明确了新时代加强和改进人民政协工作的方法路径，强调了当前和今后一个时期的重点工作，是人民政协走进新时代、展现新作为的行动指南。全省上下要高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、群策群力，与时俱进、团结奋斗，为实现“两个一百年”奋斗目标、建设富裕文明和谐美丽新青海努力奋斗。

今年是省政协65华诞。65年来，省政协在全省社会主义革命、建设和改革的不同历史时期，作出了不可替代的重要贡献。王建军代表中共青海省委向全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者表示热烈祝贺，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和所有关心支持青海政协事业的各族各界表示诚挚问候。

做好新时代政协工作，要坚定走中国特色社会主义道路，把XJP新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，

用党的创新理论武装头脑、教育人民、引领实践、凝聚共识，切实做中国特色社会主义道路的坚定维护者、忠实实践者、积极建设者和有力推动者。要始终坚持人民至上，时刻不忘政协前面的“人民”二字，协助党委和政府多办顺民心、遂民愿、惠民生的好事，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强思想政治建设，不断提升政治素质、坚定政治理想，任何时候都听党话、跟党走。要立足协商不断丰富实践，用好用活用实协商民主这个法宝，发挥好人民政协专门协商机构作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，不断结出协商民主的新硕果。要围绕中心服务大局建诤言献良策，在政治协商上瞄准大事、在民主监督上聚焦难事、在参政议政上关注实事，把人民政协的独特优势转化为推动改革发展稳定的强大动力。要以党建为统领建设高素质政协工作队伍，不断提高党的建设质量，充分发挥中共委员在政协工作中的主导作用、在本职工作中的带头作用、在界别群众中的引领作用，更好肩负起新时代人民政协新使命新任务。

各级党委要重视支持政协工作，把政协工作纳入重要议事日程，加强政协领导班子、委员队伍和机关干部队伍建设，党委主要负责人要带动各方面支持和参与政协工作，各有关部门要全力支持政协组织开展工作，形成加强和改进政协工作的强大合力。

在全省全面深化改革工作座谈会上的讲话

（2019年12月20日）

王建军

12月17日，全省全面深化改革工作座谈会在西宁召开。会议以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，通报改革进展，表彰改革先进，部署改革任务，号召全省上下不忘初心、牢记使命，坚定不移将改革进行到底。

省委书记、省委深改委主任王建军讲话，省长、省委深改委副主任刘宁主持。省委深改委委员李杰翔宣读省委省政府关于表彰青海省改革创新奖创新项目、先进集体和先进个人的决定，于丛乐通报我省贯彻落实十八届三中全会重要改革举措实施情况，公保扎西、滕佳材、张西明、严金海、马吉孝、訚柏参加会议。

王建军指出，要认清改革的新形势。十八届三中全会以来，我省坚持高位推动、统筹谋划、压实责任，有力推动了中央部署的改革任务落地见效，有力推进了新青海建设的各项事业。2020年是全面深化改革取得决定性成果的一年，要大力弘扬改革创新精神，以钉钉子精神对标对表、加压加力、补缺补差、亲力亲为、做深做实，不折不扣完成党中央交给我们的改革任务。

王建军强调，要明确改革的新任务。站在全面深化改革的战

略高度，围绕推进治理体系和治理能力现代化，找准坐标、紧盯目标、拓展内涵、深化方略、抓住本质，开展落实十九届四中全会精神重大课题调查研究，把制度建设这条主线贯穿改革全过程，深入推进各领域各方面治理制度创新，持续把改革成果转化为制度优势，把制度优势转化为治理效能，让中国特色社会主义制度优势在青海大地上得到充分展现。

王建军强调，要强化改革的新担当。高举改革旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。不忘改革初心，以群众的满意度检验改革的含金量，提升群众的获得感幸福感安全感。担当改革使命，以改革推动发展，以发展促进改革，增强发展的内生动力。提升改革能力，及时研究新情况、分析新问题，用改革的办法解决青海发展中的一切问题。凝聚改革合力，崇尚改革、支持改革、投身改革，不断开创新青海建设新局面。

刘宁在主持讲话中就认真学习贯彻会议精神提出具体要求。他强调，会议表彰的是先进，树立的是导向，激励的是干劲；座谈的是感悟，分享的是经验，凝聚的是共识；总结的是过去，着眼的是未来，重视的是短板；部署的是工作，提振的是信心，关键点是落实。要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党的十九届四中全会新部署新要求和这次会议精神，认真谋划好2020年改革工作要点，统筹推进好各项工作任务，拿出坚持不懈、持之以恒的决心和勇气，以更加过硬的工作作风、昂扬奋进的精神状

态，不断将改革开放推向前进、进行到底，努力交出新时代改革开放的新答卷。

会议表彰了青海省改革创新奖创新项目、先进集体和先进个人。3位获奖代表作了发言。

在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育二次会议上的讲话

王建军

2019年9月30日

全市主题教育开展以来，各级党组织迅速行动、精心组织，广大党员积极响应、广泛参与，取得了阶段性成效，呈现出精心部署行动快、四位一体强推进、联系实际分类指导、创新载体有特色的良好态势。同时，督导工作扎实有效，体现出“真督实导、尽职尽责，注重方法、善抓重点，以身作则、以上率下，严格把关、确保质量，加强联络、及时指导”的特点，成绩值得肯定。

全市上下要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，深化思想认识、拉高工作标杆，坚持领导干部和普通党员一起抓、市县部门与镇村基层同推进，在淬炼思想中守初心、解决问题中担使命、对标对表中找差距、务求实效中抓落实，推动主题教育高质高效开展。

要提高政治站位，坚持把开展主题教育作为学思践悟XJP新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，作为推动党员干部思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼的生动实践，切实增强思想行动自觉。要聚焦重点措施，坚持以学习教育为根本突出深、调查研究为途径突出真、检视问题为关键突出准、整

改落实为目的突出严，四位一体推动主题教育走向纵深。要发扬斗争精神，突出重点、刀刃向内，细化措施、精准发力，落实责任、合力推进，真刀真枪开展专项整治。要联系实际分类指导，动真碰硬严督实导，严把质量务求实效。要加强协调联动，夯实工作责任，营造浓厚氛围，注重统筹兼顾，凝聚齐抓共管强大合力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在省直机关党的建设工作会议上的讲话

王建军

2019年9月28日

XJP总shu记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，深刻阐明了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义、使命任务、重点工作、关键举措，构筑了机关党的建设的“四梁八柱”，是新时代党的建设的纲领性文献。要围绕新目标、提高新认识、把握新判断、聚焦新使命、落实新要求、开创新局面，学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，推动省直机关党的建设高质量发展。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党的建设中具有重要地位和作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从省直机关严起，从机关党建抓起。要准确把握形势，客观看待成绩，清醒认识问题，切实把思想和行动统一到XJP总shu记重大要求和党中央决策部署上来，以党建工作新成效带动省直机关整体工作大提升。

省直机关要围绕做到“三个表率”来建设“模范机关”，更好担负起政治机关、服务机关、领导机关、执行机关的光荣职责。要在想问题、抓工作、办事情上首先自觉同“四个意识”“四个自信”“两个维护”对标对表，切实做好服务大局、服务中心、

服务群众工作，在奋力推进“一优两高”、建设富裕文明和谐美丽新青海中展现新担当新作为，有效推动党中央和省委各项决策部署落地生根、开花结果。

提高省直机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律特点，抓好主责主业、强化基层基础、坚持分类指导、深入调查研究、推进改革创新、加强队伍建设，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为推进新时代省直机关党的建设纵深发展作出新的更大贡献。

在全省公安工作会议上的讲话

王建军

2019年8月31日

党的十八大以来，XJP总shu记围绕做好新时代公安工作提出一系列新理论新思想新战略。XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话，为新时代公安工作作出了顶层设计、指明了前进方向。要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，谱写新时代青海公安事业发展新篇章。

中国特色社会主义进入新时代，公安工作必须紧跟时代步伐，与时代同行。要全面进入新时代。坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的绝对领导为领航旗帜，以职责使命为立身之本，以服务人民为永恒主题，以改革创新为源头活水，书写好平安青海建设的新答卷。要全面担负新的使命任务。坚决捍卫国家政治安全，全力确保社会大局稳定，不断促进社会公平正义，切实保障人民安居乐业，营造安全稳定的政治社会环境。要全面实现新的发展。坚持政治建警，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。改革强警，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。科技兴警，让科技真正成为公安工作的核心战斗力。从严治警，

锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。从优待警，增强公安队伍的职业荣誉感、自豪感、归属感。要全面开创新的局面。抓重点、补短板、强弱项，强化党建统领，夯实基层基础，注重实战实效，坚持专群结合，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

各级党委政府要主动扛起“护一方稳定、保一方平安”的政治责任，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重地区协作、条块互补，持续加大政策支持、经费保障等力度，推动形成联动融合、齐抓共管的工作格局，凝心聚力把新时代全省公安工作推向前进。

《实施意见》坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和全国公安工作会议作出的总体部署，严格对标中央《意见》，紧盯决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标等重要关头，聚焦全省政治、社会、治安环境发生的深刻变化，从捍卫国家政治安全、推进平安青海建设、加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设等角度，统筹谋划新时代青海公安工作。当前，贯彻落实好中央《意见》和我省《实施意见》是全省公安工作的一项重要任务，要全面落实中央和省委省政府决策部署要求，从维护国家政治安全和社会稳定的大局出发，支持保障公安机关更好履行“捍卫政治安全，维护社会稳定，保障人民安宁”的新时代职责使命，为推进“一优两高”、建设现代化新青海创造安全稳定的政治社会环境。

要坚决把XJP总shu记关于加强新时代公安工作的重要思想领会好，坚定新时代青海公安发展方向，按照党中央重大战略部署和省委具体要求，坚持党对公安工作的绝对领导，坚决履行好新时代公安机关使命任务，坚持严格规范公正文明执法，坚持走好新时代公安强警之路，着力打造高素质青海公安铁军。要坚决把贯彻落实XJP总shu记重要讲话和全国全省公安工作会议精神组织好，强化目标导向抓落实，强化问题导向抓落实，强化责任导向抓落实，合力推动新时代全省公安工作创新发展，为建设更高水平的平安青海、法治青海作出新的更大贡献。

在青海省委全面依法治一次会议上的讲话 

王建军

2019年3月20日

全面依法治国是以XJP同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们要认真学习贯彻XJP总shu记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，做到入脑入心、有遵有循，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

万物皆规律，有法天下和。要尊法、学法、守法、用法，认真做好“六五”普法效果评估，扎实开展“七五”普法，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。法律是成文的道德，道德是不成文的法律。要坚持自治、法治、德治并用，把法治社会建设同公民日常行为养成结合起来，特别是教育引导青少年爱国守法、自觉自律，从细节做起、从自我做起，遵守法律法规、社会准则和道德规范，促进社会文明进步。

做好全面依法治省工作，必须有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。要加强党对全面依法治省工作的领导，及时研究解决重大事项、重大问题。要全面贯彻实施宪法，坚决维护宪法的尊严和权威。要统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以依法治理的实效更好服务经济社会发展和长

治久安。要坚持以人民为中心的发展思想，回应社会关切，促进公平正义，让各族群众切实感受到法律带来的获得感、幸福感、安全感。要加强法治工作队伍建设，提升正规化、专业化、职业化水平。要抓好今年工作要点的实施，坚持柔性执法和刚性执法相结合，抓特点、抓重点、抓亮点，与时俱进、创新发展，开创全面依法治省工作新局面。

在青海省委脱贫攻坚工作会议上的讲话

王建军

2019年02月22日

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作，将之纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出了一系列重大部署和安排，全面打响了脱贫攻坚战。XJP总shu记更是牵挂于心，情系于民，与时俱进作出重要指示批示，提出抓实要求，为我们打赢脱贫攻坚战注入了强大动力，是我们同全国同步迈入全面小康社会最根本的引领和指南，我们要带着责任感和使命感来学习贯彻落实，在工作实践中既要讲脱贫、还要讲解困，既要讲道理、还要有数字，既要干事、还要成事，既要引线、还要穿针，既要有激励、还要有鞭策，确保打赢这场硬仗。

完成今年的脱贫攻坚任务，实现年底消除绝对贫困，工作极为重要，节点极为关键，意义极为重大，使命极为光荣。要在思想认识上见行动见实效。绷紧讲政治这根弦，咬定目标不放松，扛起责任不懈怠，以时不我待的紧迫感和讲政治的具体行动抓好脱贫攻坚。要在作风建设上见行动见实效。脱贫攻坚首先要作风攻坚，突出一个是“真”字、一个是“实”字，认真去做，务实去抓。要在能力水平上见行动见实效。学习学习再学习，实践实

践再实践，以工作的能力和水平把脱贫攻坚的目标要求精准地把握住、实现好。要在精准施策上见行动、见实效。必须强化精准意识，必须落实精准要求，必须下足绣花功夫，做到标准不变、靶心不散、频道不换，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。要在问题整改上见行动、见实效。问题整改既是工作要求，也是纪律要求，更是政治要求，必须见人见事见行动，把激励和问责贯穿整改全过程，树立起鲜明的工作导向。要在精神脱贫上见行动、见实效。既坚持倡导引导指导，也注重激发内生动力，加大教育扶贫、技能扶贫、精神扶贫，推动移风易俗、革除陋习，提升精气神，激发新风尚。要在基层党建上见行动、见实效。把抓党建与抓脱贫攻坚结合起来，切实把基层党组织建成精准脱贫的主心骨，把党员队伍建成精准脱贫的先锋队，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为攻城拔寨的强大动力和整体合力。

打造以法治为基础的现代社会组织体制

王建军

 

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决定，鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了180多项重大改革举措，具有里程碑意义，需要我们认真学习、深入贯彻。

一、全面推进依法治国对社会组织提出更高要求

《决定》高屋建瓴，为社会组织擘划了法治蓝图，全文8次提及“社会组织”，在20余处对社会组织改革发展和作用发挥提出新要求。

坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，要求社会组织必须以宪法为根本活动准则。《决定》指出，“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则”。社会组织与其他社会主体一样，都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。

完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，要求社会组织发挥立法协商作用。《决定》指出，“对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估；探索委托第三方起草法

律法规草案”。推进科学立法、民主立法，拓宽公民有序参与立法，“健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制”。

突出重点领域立法，依法推进行业自律，要求加强社会组织立法。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。《决定》指出，“要依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，完善网络社会管理等方面的法律法规，加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新。特别是首次明确提出“要加强社会组织立法工作，规范和引导各类社会组织健康发展”。

增强全民法治观念，树立全民法治意识，要求社会组织发挥普法和守法作用。《决定》指出，“健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用”，“加强普法志愿者队伍建设”，“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录”，要求社会组织发挥普法守法作用。

推进法治社会建设，提高社会治理法治化水平，要求社会组织发挥积极作用。社会组织是参与社会治理的重要主体。《决定》明确指出：“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困

难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用”。

二、建立现代社会组织体制迫切需要法治保障

改革开放以来，我国社会组织发展迅速，但社会组织法治建设总体上非常滞后：一是法律体系不健全。突出表现为内容单一，只有关于不同类别社会组织登记管理的专项法规，在宪法之下缺乏有关社会组织的基本法律，社会组织与其它组织和个人之间的权利义务关系还缺乏法律的有效调整。二是立法层级不高。相关的制度规范主要限于行政法规甚至部门规章，且主要为部门立法，导致法律法规政策间缺乏配套衔接甚至相互冲突。三是执法权威性不足。由于社会组织登记管理机关力量薄弱、执法队伍缺失、保障不足等原因，导致大量社会组织游离于法律监管之外，有法不依，违法难究。

法治建设滞后，既影响了社会组织的发展，也影响了政府对社会组织的规范，更制约了社会组织作用的发挥。社会组织改革发展，迫切需要法治保障。

三、以法治思维和方式引领和规范社会组织改革发展

法治是繁荣稳定的基石，是执政兴国的支撑。全面推进依法治国，要求我们以法治思维和法治方式引领和推进社会组织改革发展。

——构建一个体系。建立健全法律法规体系是依法加强社会

组织管理服务的前提。要从依法治国的战略高度出发，统筹规划社会组织立法工作，做到科学立法、系统立法。要按照以宪治国，贯彻宪法精神的要求，尽快启动社会组织基本法立法工作。当务之急是加快修订出台社会组织登记管理的三部主要行政法规，以适应社会组织改革发展需要。

——做到两个结合。依法推进社会组织管理制度改革是一项系统工程，要避免一放就乱、一管就死，其间优化环境与规范管理、组织发展与作用发挥需要相互结合。在立法和政策创制上，要不断明确社会组织的权利、地位、责任和义务，明确登记机关、行业主管部门和相关职能部门的职责，确立各项监督管理与培育发展制度。更要注重社会组织法律法规政策的实施和操作，加大社会组织领域法治宣传教育力度，支持和引导广大社会组织学法守法。

——坚持三个统一。要把坚持党的领导、政府依法行政与社会组织依法自治有机统一起来，努力构建新型的政社关系，让管理机关和社会组织的关系在法治轨道上有序运行，使社会组织在依法治国中发挥积极作用。

——完善四项制度。第一，建立直接登记与双重负责相结合的混合型登记制度。制定并落实社会组织分类标准和四类社会组织直接登记具体办法。第二，落实“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，加大事中事后监管力度。健全第三方评估机制，建设综合监管网络与信息共

享平台，推进信息公开，加强社会监督。第三，完善社会组织培育扶持制度。将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。制定和完善政府购买服务、税收优惠、人才工作、协商民主和党建等政策。加强舆论引导，营造良好氛围。第四，推动完善社会组织法人治理结构和民主机制。建立健全社会组织法定代表人离任审计、负责人管理、责任追究和资金管理等制度，加强诚信自律建设，建立“黑名单”制度。

“法治兴则国家兴”。我们坚信，在中央的坚强领导下，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，用法治引领社会组织改革发展，必将进一步激发社会组织活力，加快形成现代社会组织体制，不断开创社会组织发展新局面。

进行伟大斗争　实现伟大梦想

王建军

2018年11月5日

党的十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。2016年，XJP总shu记亲临青海视察指导工作，提出了扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内