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湖北省委委员、常委、书记应勇讲话文章汇编

应勇在全省领导干部会议上的讲话

2020-02-13

应勇说，我完全拥护、坚决服从中央的决定。中央安排我到湖北任省委书记，这是以XJP同志为核心的党中央对我的高度信任，省委书记这个职务是沉甸甸的责任和千钧重担，对我也是个重大的考验。我将和省委领导班子、省级各套领导班子成员一起，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，继承和发扬历届省委的优良传统，在已有工作的基础上，紧紧依靠全省广大干部群众，不忘初心、牢记使命，以“我将无我、不负人民”的思想境界，以越是艰险越向前的大无畏精神，以务实担当的过硬作风，切实做到忠诚干净担当，绝不辜负XJP总shu记的教诲和嘱托，绝不辜负党和人民的重托和期望。恳请全省各级领导干部和广大人民群众给予支持和帮助，也诚恳接受大家对我的批评和监督。

应勇指出，湖北因湖得名，因水而兴，因江而盛，是我国长江径流里程超千公里的唯一省份，在全国发展中具有十

分重要的地位。湖北历史悠久，名人辈出，古迹遍地，武汉素有九省通衢之称；湖北也是一片红色的土地，是辛亥革命的首义之地，也是抗日战争的重要战场，以汉阳造、江汉轮为标志开启了中国近代工业先河；湖北是我国中部的经济大省、人口大省，是我国重要的创新资源集聚地，拥有128所高校、2300多家科研机构；湖北还创造了许多全国第一，如万里长江第一桥、最大水利工程三峡水利枢纽工程等。

应勇强调，自湖北武汉等地发生新冠肺炎疫情以来，XJP总shu记高度重视，亲自指挥、亲自部署。XJP总shu记强调，生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，直接关系我国对外开放。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚决打赢疫情防控阻击战。

应勇强调，湖北和武汉是全国疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。XJP总shu记强调，武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。前一阶段，湖北特别是武汉的广大党员干部，做了大量艰苦工作，付出了巨大努力。当前，疫情形势仍然十分严峻，任务十分艰巨，我们必须坚决贯彻落实XJP总shu记重要指示精神，根据党中央、国务院决策部署，以更大决心、更果断措施、更有效办法，抓实抓细抓落地，打好疫情防控组合拳，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。我们坚信，有以XJP

同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度优势，有国家各部委、人民解放军、各兄弟省区市的鼎力支持，有医务工作者的无私奉献，有全省上下的众志成城，有全国人民的守望相助，我们一定能够打赢武汉保卫战、湖北保卫战，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

加强新冠肺炎科研攻关、大数据助力精准防控！应勇今天进行专题研究

市委副书记、市长应勇今天（11日）在市疾病预防控制中心主持召开专题会，研究新冠肺炎科研攻关和大数据助力精准防控等工作。应勇指出，要认真学习贯彻XJP总shu记在北京调研指导疫情防控工作时的重要讲话精神，以更扎实的举措落实党中央、国务院决策部署和市委要求，更好推进依法防治、科学防治、精准防治。要发挥上海科创中心建设的城市功能优势和生物医药产业的综合优势，组织高校、科研院所和企事业单位集中优势力量，围绕疫情防控中的难点开展科研攻关；要充分运用大数据等信息化手段，精准有效分析，为应对人员返程和企业复工双重考验提供科学的决策依据，为战胜疫情作出更大的贡献。

市领导陈寅、吴清、龚道安、宗明出席。会上，市卫生健康委、市科委、市大数据中心等部门分别汇报相关情况，耿美玉、瞿介明、袁正宏、徐建光、张曦、陈凯先、彭靖等专家分别发言。

把科研攻关摆在更重要的位置，进一步发挥科技的力量和支撑作用，为打赢疫情防控阻击战抢占先机、争取主动

应勇指出，上海作为全国的科技高地，正加快建设具有

全球影响力的科技创新中心。战胜疫情离不开科技支撑，加快科研攻关，是科学防控疫情、提高治愈率、降低病亡率的重要一环。上海要把科研攻关摆在更重要的位置，进一步发挥科技的力量和支撑作用，同时间赛跑、与病魔较量，为打赢疫情防控阻击战抢占先机、争取主动。

让科研攻关首先为临床救治服务、为科学防控服务，把疫情防控中遇到的问题和困难作为科研攻关的当务之急

应勇指出，要处理好科研攻关与临床救治的关系，让科研攻关首先为临床救治服务、为科学防控服务，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控中遇到的问题和困难作为科研攻关的当务之急。当前要更加聚焦于攻关和研究速查准确的检测产品、科学有效的临床诊疗方案，坚持中西医并重，集中力量尽快拿出有效的研究成果应用于疫情防控。要建立完善协调机制，在市级层面成立新冠肺炎科研攻关协调机制，集中高校、科研单位、企事业单位等全社会各方力量，进一步调动积极性，广邀天下英才，善于运用市场化运作机制，加大研发力度，形成协同创新攻关的格局，更好推动数据共享和密切协作，争取早日取得突破性成果。

加强多源数据的分析和应用，将其作为精准防控疫情的重要抓手

应勇指出，做好疫情防控，既要发挥上海基层网格化管理的优势，又要发挥上海信息化建设的优势，加强多源数据

的分析和应用，将其作为精准防控疫情的重要抓手。要在实践中健全和完善政务服务“一网通办”，努力让城市运行“一网统管”在实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要继续遵循“敬畏城市、善待城市”理念，更加有力推进城市管理像绣花一样精细，完善公共卫生应急管理体系，加快智慧城市建设，不断推动城市管理水平迈上新台阶。

应勇：瞄准这三个重点方向打出“组合拳”

2020年1月29日

瞄准医疗救治、社区管控、入沪通道这三个重点方向打出“组合拳”，坚决切断传染源、阻断传播途径

道口查控是上海打赢疫情防控阻击战的第一道防线，必须严格到位、一个不漏、不降标准

在查控严格到位、不降标准的前提下，道口应开尽开，着力提高道路通行能力

进一步做好信息公开，让公众更加及时地知晓真实情况，更好地凝心聚力

上海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组专题会议今天（28日）举行。市委副书记、市长、领导小组组长应勇指出，当前防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情到了最关键的时期，要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，按照党中央、国务院部署和市委要求，坚持“三个全覆盖”“三个一律”“三个强化”，瞄准医疗救治、社区管控、入沪通道这三个重点方向打出“组合拳”，坚决切断传染源、阻断传播途径，努力以更扎实有效的工作，为保障人民群众生命安全和身体健康作出更大贡献。

下午，应勇深入高速公路入沪道口，实地检查疫情防控

工作。市领导一行来到S26沪常高速淀山湖安检站，入沪方向4条车道都设置了查控岗位，交通执法人员、公安民警、卫生防疫人员混合编组、配合协作，实行三班倒，24小时“逢车必检”，司乘人员一个不漏测量体温。“有没有发现体温异常者？发现了如何处置？有没有医学甄别点？”应勇详细询问，主动关心还存在什么困难。应勇指出，道口查控是上海打赢疫情防控阻击战的第一道防线，必须严格到位、一个不漏、不降标准。他叮嘱有关部门，要以最快速度将更多测温设备和防护设施送到一线，切实保障好工作人员的查控和防护需求。

在G15沈海高速朱桥安检站，5条车道同时进行体温检测，发现异常即按预案处置。应勇向现场值守的工作人员表示慰问。看到后续车辆排队较长，应勇倾听大家意见建议，现场研判如何提高检查效率：“能否一条车道上，增加更多组工作人员同时进行检查？”应勇要求科学组织、配强力量、加强统筹，保障交通通畅。

在市交通委交通指挥中心大屏幕前，市领导通过视频监控设备和无人机，分别察看G2、G15、G40、G50、G60、S26、S32等重要入沪通道疫情筛查情况。应勇十分关心车辆通行情况，要求在查控严格到位、不降标准的前提下，道口应开尽开，全力优化交通组织，着力提高道路通行能力。

随后，应勇赶到上海市疾病预防控制中心，立即召开领导小组专题会议，进一步听取各部门最新情况汇报。应勇指

出，疫情防控工作是当前最重要的工作，要在市委的领导下，紧紧抓住疫情防控的重要窗口期，瞄准三个重点方向，打出“组合拳”：

要加强对确诊病人的医疗救治，着力提高救治水平和质量，提高治愈比例；

要强化属地责任、强化社区管控、强化社会动员，做实社区力量，层层压实责任，切实做好社区筛查、登记和管理服务，引导到过重点地区者主动申报、有发热症状者主动就医；

要加大对各类入沪通道的查控力度，联防联控，严格防范输入性疫情，提前做好节后大客流返沪的工作预案。

“只有勇于接受监督的政府才是不懈怠的政府，只有勇于接受批评的政府才是不断进取的政府。”应勇指出，要认真倾听市民的意见建议，不断改进和优化政府工作，进一步做好信息公开，让公众更加及时地知晓真实情况，更好地凝心聚力。要加强重点物资的供给保障，切实做好城市供应工作，更好满足医疗救治和疫情防控需要，更好保障市民群众正常生活。

在市十五届人大一次会议闭幕会上应勇市长的讲话

各位代表：

衷心感谢大家的信任，选举我继续担任上海市人民政府市长，选举我们九人组成新一届市政府领导班子。

进入新时代，上海要奋力实现新跨越。今后五年，既要决胜更高水平全面小康社会，又要加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”，还要开启卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设的新征程。在这个如此重要的历史关头，党和人民赋予我们神圣的职责，这是光荣的使命，是极大的信任，更是沉甸甸的责任。作为上海的一分子，我们都深深热爱这座伟大的城市、深深热爱这里的人民，都决心为上海的繁荣发展和人民的幸福安康矢志奋斗。我们一定不忘初心、牢记使命，依法履职、恪尽职守，以实绩回报党和人民的信任与重托，做不负时代、无愧人民的“答卷人”。

（下转第6版）（上接第1版）

面向未来奋勇跨越，必须始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为行动指南。我们要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以XJP同志为核心的党中央权

威和集中统一领导，做政治上的明白人、老实人，坚定追求卓越的发展取向，奋力走好新时代的长征路。

面向未来奋勇跨越，必须始终抓牢高质量发展这一根本要求。我们要坚定践行新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，加快建设现代化经济体系，持续增强城市核心功能，以高质量发展实现更高水平的全面小康，推动城市吸引力、创造力、竞争力的全面提升。

面向未来奋勇跨越，必须始终坚持改革开放这一基本国策。上海的今天得益于改革开放，美好的明天也必将在改革开放中实现。我们要坚定改革开放再出发的信心和决心，进一步解放思想，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，推动全面深化改革在新起点上实现新突破。

面向未来奋勇跨越，必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。人民利益至高无上。我们要用心用力保障和改善民生，下绣花功夫治理城市，以更大力度改善生态环境，让城市的人文魅力与自然之美交相辉映，让更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温度。

我们深知，打铁必须自身硬。新一届市政府将深入推进政府系统全面从严治党、全面从严治政，保持工作的连续性、坚韧性、开拓性。我和我的同事们要以身作则，带头深入贯彻中央八项规定精神，锤炼过硬作风，严格依法行政，恪守廉政底线，自觉接受市人大及其常委会和全市人民的监督。

我们坚信，有XJP新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，有以XJP

同志为核心的党中央和中共上海市委的坚强领导，有历届市委、市政府打下的坚实基础，有全市人民凝聚起的无穷智慧和磅礴力量，我们一定能战胜各种风险挑战，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，谱写好中国梦的上海篇章！

谢谢大家！

应勇：基层干部任务重压力大要减负，要防止形式主义官僚主义

上海市委副书记、市长、市政府党组书记应勇2月7日主持召开市政府党组会议和常务会议，传达学习XJP总shu记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，按照市委部署，进一步把全市疫情防控工作抓实抓细抓到位。应勇指出，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，继续把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把党中央、国务院的决策部署和市委的工作要求不折不扣贯彻好、执行好，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

会议听取市疫情防控工作领导小组办公室关于近期工作情况的汇报，对下一步疫情防控工作进行研究部署。

应勇指出，在疫情防控的关键阶段，XJP总shu记的重要讲话为我们做好疫情防控和当前各项工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，同时间赛跑、与病魔较量，加快推动中央和市委决策部署落实落细、落地见效。

应勇指出，要紧紧抓住当前疫情防控的重要窗口期、关

键期，积极应对疫情防控环境从春节假期相对静态封闭转向节后相对动态流动的变化，坚持防输入和防蔓延并重、抓防控和抓救治并举、属地稳控与社会动员齐抓，做好各项疫情防控工作。最重要的，就是要抓住阻断和治疗两个关键点，全力以赴联防联控，全力以赴救治患者，全力以赴保障供应。要紧盯薄弱环节，完善应对措施，进一步加强社会动员和家庭防控，强化流行病学调查和现场处置，持续推动长三角地区联防联控和相关信息的互通互认，多策并举保障防疫物资和生活必需品供应，不断加强信息发布和宣传引导，持续推进超大城市治理体系和治理能力现代化。在全力做好疫情防控工作的同时，要统筹抓好改革发展稳定各项工作，在保证安全的前提下，有序推进各类企业复工复产，及时出台支持企业的综合政策措施，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

“现在基层的任务很重、压力很大，要切实减轻基层负担，多为基层解决困难，坚决防止形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力放到疫情防控上。”应勇强调，特殊时期要有特殊作为，要把敢于担当的导向树起来，把公务员队伍的精气神提起来、作风实起来，带动全市市民团结一致、抗击疫情。

应勇在市政协通报经济社会发展情况：明年重点抓好这八方面工作！

 2018-12-14

明年要重点抓好八方面工作

应勇在通报情况时说，今年以来，上海经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好、符合预期，呈现高质量发展态势，经济社会发展目标任务有望顺利完成。在党中央、国务院的坚强领导下，上海以一流的城市环境、一流的服务保障，确保首届中国国际进口博览会圆满成功举办。

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年。做好明年上海经济社会工作，必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及其历次全会和中央经济工作会议精神，着力提升城市能级和核心竞争力，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。要深入贯彻XJP总shu记在首届中国国际进口博览会上的主旨演讲和考察上海工作时的重要讲话精神，抓紧落实三项新的重大任务。

明年要重点抓好八方面工作：

一是推动改革开放向纵深发展；

二是推动经济高质量发展；

三是深化社会治理创新；

四是持续用力保障和改善民生；

五是提高城市建设现代化水平；

六是扎实推进乡村振兴战略；

七是坚决打好污染防治攻坚战；

八是扎实提升政府治理能力现代化水平。

推动促进民营经济发展政策举措落到实处，取得实效

关于促进民营经济发展，应勇说，市委、市政府始终高度重视民营经济发展, 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持不懈推动国资、民资、外资合作共生、共同发展，坚持不懈促进国资、民资、外资平等对待、一视同仁。上海最近出台了促进民营经济健康发展“27条”,推出“三个100亿”，缓解民企融资难融资贵；降低“四项成本”，进一步为民企降本减负；加强“五个支撑”，帮助民企提升核心竞争力。我们还建立了联系重点民营企业的工作机制，充分听取企业意见，帮助企业解决困难。我们将推动各项政策举措尽快落到实处，取得实效。

进一步提升企业办事全流程便利度，进一步降低制度性交易成本

关于优化营商环境，应勇说，今年上海优化营商环境取

得重大突破。明年将坚持以深化“放管服”改革为核心，聚焦企业反映集中的突出问题，加大改革力度，加快制定新一轮优化营商环境行动方案；全力推进“一网通办”，推动政务服务“一门进出、只跑一次、一次办成”，进一步提升企业办事全流程便利度，进一步降低制度性交易成本。   

应勇还就高质量利用土地、加大民生工作力度等方面情况进行了通报。

会议审议通过十三届市政协委员届中调整、增补建议人选名单；审议通过召开政协上海市第十三届委员会第二次会议有关事项；审议并原则通过政协上海市第十三届委员会常务委员会工作报告（送审稿）、关于十三届一次会议以来提案工作情况的报告（送审稿），同意提交市政协十三届二次会议审议；审议并原则通过政协上海市委员会委员履职工作规则（修订草案）。市委统战部副部长王珏、市政协秘书长贝晓曦作有关说明。

全力以赴筹备市政协十三届二次会议

董云虎指出，今年以来，新一届市政府在市委坚强领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，全力推动改革开放再出发，大力提升城市能级和核心竞争力，体现了继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的担当和作为。一年来，市政协紧紧围绕中心工作，积极履职尽责，充分发挥了爱国统一战线组织和专门协商机构的作用。新的一年，市政协要提高政治站位、牢牢把握新时代上海政协工作的使命任务。要进一步对标对表，把紧紧围绕XJP总shu记交给上海的三项新的重大任务献计出力作为履职尽责的重中之重。要强化质量导向，提高议政建言和会议组织的质量和效果，全力以赴筹备市政协十三届二次会议，切实做好岁末年初工作。

应勇在国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议上海分会场讲话

 2017-07-21

7月20日下午，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。市委副书记、市长、市安委会主任应勇在上海分会场讲话强调，城市安全是改革开放、创新发展的基础，是最大的民生。要全面贯彻XJP总shu记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，以对人民、对城市高度负责的态度，牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全这根弦，加强风险隐患排查，强化城市安全治理，全力做好防汛防台工作，牢牢守住安全红线和底线，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

应勇指出，今年上半年，本市安全生产形势总体可控，事故总量持续下降，但也要清醒地看到，上海作为超大型城市，安全风险防范的任务依然很重。面对新形势、新要求，必须进一步提高工作站位，坚持安全发展理念，坚持检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度落实更要严，坚持源头防范和隐患排查整治，把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域。“安全管理是城市管理的重要组成部分，必须严格落实中央要求，坚持综合施策，进一步提高上海城市安全治理能力和水平。”

应勇指出，做好下半年安全工作，必须咬住“双下降、两确保”的目标，即事故总量继续下降、死亡人数继续下降；确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保安全生产始终处于受控状态。要强化责任落实，层层压实企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化改革创新，实现政府和社会在安全生产上各归其位、各担其责。要充分发挥市场机制的作用，特别是要建好用好信用体系，发挥安全生产“黑名单”和失信惩戒的作用，对企业安全生产形成硬约束；要充分利用新技术，推动安全生产向综合性、精细化管理转变；要积极培育和扶持第三方提供规范的安全技术服务，强化社会保险机构的间接安全监管；要坚持群众观点和群众路线，动员全社会力量共同维护城市安全。要强化依法治理，善用法治思维和法治方式解决当前安全生产领域的深层次问题。要健全完善政策法规体系，加大执法检查力度，加强风险防范，真正做到防患于未然。

应勇指出，要根据国务院安委会部署，认真做好今年7月至10月开展的安全生产大检查。安排部署要到位，各区、各有关部门要全面部署，深入督查检查，真正让大检查收到预期效果。检查重点要到位，政府层面要着力检查安全生产责任制落实、监管执法等情况；行业管理层面要重点检查危化品、道路交通、建筑施工、消防等领域以及人员密集场所；

企业层面要着力检查安全生产管理责任落实、安全风险管控等情况。从严执法要到位，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实的，要严肃追责。整改落实要到位，对国务院安委会巡查组巡查和安全生产大检查中发现的问题，要坚决整改。要依法严惩违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

应勇强调，当前上海持续高温，水、电、气等公用事业单位要全力做好服务保障，确保安全度夏。本市即将进入主汛期，要高度重视防汛防台工作，认真检查工作预案，狠抓各项措施落实，以扎实、深入、有效的工作确保城市运行安全和人民群众生命财产安全。

市委常委、常务副市长周波主持上海分会场会议。市安委会各成员单位、各区政府、各区安全监管部门以及重点企业主要负责人参加。

应勇在市安全生产工作会议暨市安委会全体会议上的讲话

2017-02-24

市政府2月23日召开上海市安全生产工作会议暨市安委会全体会议。市委副书记、市长、市安委会主任应勇强调，城市安全是改革发展的基础，也是最大的民生。要坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和市委要求，牢固树立安全重于一切的理念，强化红线意识和底线思维，强化问题导向，强化改革攻坚，强化责任落实，强化法治建设，以对人民、对城市高度负责的态度，把安全工作落实到各个方面、各个领域、各个环节，全力维护城市运行安全和人民群众生命财产安全。

与会人员共同观看了以案例教育为主的安全生产警示片。市委常委、常务副市长周波部署今年安全生产重点工作，并代表市政府与8家单位负责人签署了安全生产责任书。副市长陈寅主持会议。

“要始终把市民的生命安全放在心中，把安全生产的重担扛在肩上。”应勇指出，上海作为超大型城市，各类要素高度集聚，潜在安全风险较多，必须警钟长鸣，进一步强化问题意识、忧患意识，切实筑牢全市安全生产防线。今年，要

实现事故总量继续下降、死亡人数继续下降，确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保安全生产始终处于受控状态，这既是工作目标，也是必须守住的红线和底线。

应勇指出，要强化改革攻坚，以改革的办法和创新的思维推动安全生产工作。要研究制定本市贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的实施办法，系统谋划城市安全治理制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，使安全生产治理水平与城市经济社会发展相适应。要深化推进安全生产领域“放管服”改革。“放”，就要进一步确立企业在安全生产中的主体地位，同时提高市场主体的获得感和满意度。“管”就要加强事中事后监管，强化安全生产“黑名单”制度，构建失信联合惩戒机制。“服”，就要更多运用市场化、社会化、信息化方式优化政府服务。领导干部要扑下身子抓安全生产领域改革发展，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以钉钉子精神，确保改革举措一项项落实、一件件完成。

“要坚持安全生产‘一票否决’，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚，绝不手软。”应勇强调，要强化责任落实，构建立体安全监管责任网。要强化企业主体责任，严格落实全员安全生产责任制；强化部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责；强化属地监管责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。此外，

还要做实安全生产目标责任考核机制。要强化问题导向，想方设法把问题消灭在萌芽状态。要牢固树立隐患就是事故的危机意识，在源头防范上下更大功夫，在预防和治本上下更大力气，加强隐患排查治理，健全长效机制。要加强对住宿、生产、储存“三合一”场所的整治。紧盯重点区域、重点行业和重要设施，深入开展安全生产治理，遏制重特大事故的发生。要加强应急演练，严格执行应急值守制度，确保发生情况及时报告、处置。

应勇强调，要强化法治建设，着力解决安全生产领域的深层次问题，重点是运用法治思维和法治方式，依法严管，健全安全生产长效机制。要完善地方安全生产法规和标准体系，保证安全生产有法可依、有章可循。要严格规范公正文明执法，形成执法合力，提升执法实效，并坚持分级分类监管。要严肃追究安全生产违法违规行为，严肃处理违法违规生产经营企业，对不能保证安全的，要敢于亮剑、敢于碰硬。该停产整顿的坚决停产整顿，该依法取缔的坚决依法取缔，该处罚的坚决处罚，该问责的坚决问责，让违法违规企业和责任人付出代价。对安全事故处置更要从严，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

湖北省委委员、常委和武汉市委书记王忠林讲话文章汇编

王忠林：对形式主义官僚主义说“不行”

2019-12-17 16:03:12

说“不行”，重要目的是为了“怎样才行”。“说不行”是表明立场，“为什么不行”要理清原因，“怎样才行”须拿出办法

力戒形式主义、官僚主义，是“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视问题的重要方面。对于人民群众深恶痛绝的问题，我们党员干部能不能旗帜鲜明说“不行”，敢不敢态度坚决说“不行”，会不会深思熟虑说“不行”，是能否将忠诚和看齐真正写在岗位上、刻在事业中的重要检验。

毛泽东同志在《反对党八股》一文中，告诫党的干部：“做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。”

XJP总shu记谈到坚持思想建党和制度治党紧密结合时说：“如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！”

说“不行”的背后，展现的不仅是坚定的语气，更是坚定

不移的政治立场、实事求是的思想作风，担当作为的境界、敢于斗争的精神，值得每一名领导干部深入思考。

对“思想根子”的问题，要站稳立场，敢说“不行”。有的干部习惯当“官油子”，只图虚名、不干实事，欺上瞒下、左右逢源，“领导面前会来事、外人面前会挡事”，就是不为群众办实事；面对群众诉求“踢皮球”，有的是部门与部门之间“胡乱踢”，有的是撇掉责任“向外踢”，有的是埋怨没有政策“向上踢”。对这些立场上、思想上存在的进而体现在行动上的形式主义、官僚主义问题，必须找准病根、源头治理。

对“不扛担子”的问题，要不怕得罪人，善说“不行”。有的党员干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，没有把群众放在心中最高位置，没有把“为官一任、造福一方”作为自己的责任，而是权力观扭曲，功利主义思想严重，凡事算个人账不算事业账，关心个人得失不关心群众冷暖，把心思都放在短期政绩上，热衷“造盆景”“垒大堆”。对这些形式主义、官僚主义问题要“亮剑”。要完善考核评价机制，科学设计监督问责制度，通过严格奖惩促进履职尽责，实现优胜劣汰。

对“不对路子”的问题，要深思熟虑，会说“不行”。一些干部能力素质、知识储备无法适应新形势新任务新要求，当矛盾和问题摆到面前时束手无策，一些硬任务完不成时，就寻求形式主义应付过关。面对这些解难题“没法子”、促发展“缺路子”、做方案“无样子”的现象，要亮出鲜明态度，坚决说“不行”，打回去重新来过。当然，在说“不行”的同时，要调查研究、分析研判，要统筹谋划、补齐短板，切实找到解决问题的对策。

说“不行”，重要目的是为了“怎样才行”。“说不行”是表明立场，“为什么不行”要理清原因，“怎样才行”须拿出办法。这样的“不行”才有说服力，才能激发干部干事创业的热情。

王忠林：两大国家战略交汇叠加，济南迎来千载难逢机遇

时间是最伟大的书写者，也是最客观的见证者，在历史的关键节点，总会写下影响深远的壮丽篇章。今天，我们相聚于此，共同见证中国（山东）自由贸易试验区济南片区启动建设，这是省会改革开放进程中具有划时代意义的一件大事，标志着省会现代化建设站上了新起点，开启了新征程，必将载入济南发展史册。在此，我代表市几套班子，向各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈欢迎！向关心支持济南片区建设的各级各部门，向在筹建过程中付出艰辛努力的同志们表示衷心感谢！

XJP总shu记强调，“建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。”并明确要求，“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。”今天，自贸试验区正式花落济南，为济南走在前列、扬起龙头，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，注入了新的澎湃动力。在此，我就高质量推进济南片区建设，讲四点意见。

第一，提高站位、感恩奋进——坚决扛起自贸试验区建设重大政治责任。去年6月，XJP总shu记亲临山东、亲临济南视察，再次为山东明确了“走在前列、全面开创”

的目标定位，要求我们在高质量发展上“奋力趟出一条路子来”。今年7月24日，XJP总shu记主持召开中央深改委第九次会议，审议通过设立中国(山东)自由贸易试验区，充分体现了XJP总shu记对山东深情似海、厚望如山。使命当前，重任在肩。济南片区作为山东自贸试验区的三个片区之一，承载着党中央国务院和省委省政府的信任重托，承载着山东人民和济南人民的憧憬期盼。必须深刻认识到，自贸试验区是国家的“试验田”，不是地方的“自留地”。要进一步提高政治站位，强化使命担当，坚决扛起重大政治责任，坚决完成重大政治任务，把建设好济南片区作为“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定的现实检验，一切服从国家战略，一切服务国家战略，大胆试、大胆闯、自主创，切实把济南片区打造成制度创新“试验田”、科技创新“策源地”、动能转换“加速器”、高质量发展“排头兵”。

第二，借势发力、乘势而上——坚决抓住用好自贸试验区建设重大机遇。纵观世界著名城市的发展史，每一座城市的崛起总有那么几个至关重要的节点。继新旧动能转换先行区之后，自贸试验区牵手济南，两大国家战略在济南交汇叠加，为济南跨越发展提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。这是打造国际化大都市的重大机遇。自贸试验区是整合全球资源的高位平台，通过建设济南片区，我们能有效参与全球城市合作和国际交往，必将极大增强济南在

世界范围内运筹资本、创新、人才、文化等高端要素资源的能力，进一步提升济南的国际影响力和竞争力。这是迈向全球产业链高端的重大机遇。自贸试验区是深度参与全球产业分工的高端载体，将吸引集聚一批世界顶尖科技研发机构和高层次人才，形成“政产学研金服用”一体化的产业生态，强力赋能省会十大千亿级产业发展，不断增强济南在全球产业链、价值链中的话语权，到2022年，济南片区将服务企业2万余家，带动产值万亿元以上。这是培育全球顶级企业的重大机遇。自贸试验区是制度创新的高地，将以最简的手续、最少的环节、最低的成本、最高的效率，为济南企业甩开膀子开拓国际市场提供强大制度支撑。以浪潮、重汽、齐鲁制药等优秀企业为龙头，济南企业走出去的“雁阵”，必将在国际市场叫响“济南创造”“济南智造”的靓丽品牌。这是提升城市生活品质的重大机遇。自贸试验区是市民享受高品质生活的便利通道，通过大力发展跨境电商进出口业务，加快建设汽车整车进口、冰鲜水产品等功能性口岸，打造国际学校、国际医院、国际社区，广大市民在家门口就能享受到更低成本、更高品质的境外商品和更加便捷、更加优质的服务。机遇千载难逢，抓住了就是良机，错过了就会错失一个时代。我们绝不能把自贸试验区仅仅当作一顶“漂亮帽子”，必须抢抓机遇、真抓实干，铆足干劲、咬住不放，以“头拱地、向前冲”的劲头，拼上这几年，让济南的发展实现一个大的飞跃。

第三，敢闯敢试、锐意创新——坚决打造新时代改革开放新高地。自贸试验区说到底就是改革开放的“试验田”，在片区范围内，可以大胆探索、大胆创新、大胆突破。要把立足点放在“首创”改革上，敢闯“无人区”

，敢走别人没有走过的路，闯出济南模式、趟出济南路子、干出济南精神。要高点“谋”，全面对标上海自贸试验区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对外开放度高、其他地区不具备条件的重点领域，依托省会特色优势，盯着上海干，瞄准一流建，加大改革力度，确保高点起步、快速起势，全力打造国际公认、竞争力最强的自由贸易园区。要大胆“闯”，把制度创新作为核心任务，把可复制可推广作为基本要求，紧紧抓住流程再造这个“牛鼻子”，全力推进162项创新措施落实落地；大力推进投资和金融领域开放创新，全面落实自贸试验区金融改革“20条”，全面实施外商投资“准入前国民待遇+负面清单”和国际贸易“单一窗口”管理制度，全面推行贸易便利化、服务个性化，加快“先进区后报关”“批次进出集中申报”等监管举措落地，尽快形成一批在全国叫得响、可推广的制度创新成果。要精准“引”，刚才30家重点项目进行了集中签约，这些项目含金量高、带动力强、发展前景好，必将对济南片区建设起到巨大推动作用，也为我们精准招商树起了标杆。下一步，要围绕自贸试验区产业特点，聚焦人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等主导产业，深入开展精准招商、专业招商、社会招商，继续引进更多大项目好项目；要全面落实境外人员从业、出入境、永久居留等便利化措施，发挥全国首个人力资本产业园作用，着力打造具有国际权威性、公信力的“人才有价”评估平台，实现“知识产权可作价，成果转化能估价，人才团队有身价”。要加快“创”，依托齐鲁科创大走廊、齐鲁软件园、国家超算

济南中心、济南量子技术研究院、生命科学城、浪潮IBM智能计算机产业园等平台载体，集中打造一批具有国际影响力的创新基地；充分发挥山东产业技术研究院等新型“四不像”研发机构作用，整合国内外创新资源，加快推动科研成果的商品化、产业化、项目化，打通科技成果转化“最后一公里”。要全力“优”，对标国际一流标准，大力推进“极简审批”“不见面审批”，打造“企业开办一次办成”平台，全面实现网上办、掌上办、马上办、就近办；全面建立以信用监管为核心的事中事后监管体系，让“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”；大力推行“有求必应、无事不扰”24小时全天候服务，打造“在泉城、全办成”服务品牌，为济南片区建设发展营造宽松环境，奠定坚实基础。

第四，尽锐出战、勠力同心——坚决凝聚济南片区建设强大合力。XJP总shu记强调，“完成非凡之事，要有非凡之精神和行动。”济南片区建设是全市的共同责任，没有旁观者，没有局外人。今天的动员大会，吹响的是冲锋号，发出的是总攻令。全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想，干字当头，快字当先，举全市之力打赢济南片区建设这场硬仗。要同向发力“齐心干”。心往一处想、劲往一处使，全力以赴抓推进。高新区、历下区、历城区要当仁不让，大胆推进济南片区各项改革创新突破；全市各部门单位要积极参与、主动对接，形成协同推进强大合力；各区县要不等不靠，紧密结合实际，主动探索创新，切实形成奋勇争先、竞相发展的生动局面。要雷厉风行“抓紧干”。对各项试点任务和制度创新举措，领导小组各成员单位和10

个专项工作组要盯紧靠上，倒排工期，挂图作战，层层分解任务、压实责任，扎实推动各项重点任务落实落地；对已开工建设的项目，要坚持“时辰可拖、日期不可拖”，努力干出省会速度、省会效率、省会质量，确保实现“拿地即开工”“建成即使用”。要营造氛围“大胆干”。把济南片区制度创新和试点任务落实情况纳入全市科学发展综合考核体系，将各责任部门单位年度创新计划和具体实施方案纳入市级台账管理；在济南片区全面引入聘任制、KPI考核，充分激发各类人才干事创业动力；严格落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，拓展创新试错空间，营造大胆试、大胆闯、大胆干的浓厚氛围。

同志们，“浩渺行无极，扬帆但信风”。打开济南片区37.99平方公里的地图，正像一只振翅高飞的凤凰，她承载着泉城这座千年古城在新时代的美好愿景和希望。有了这个战略支点，济南完全有信心、有条件、有能力在新旧动能转换、推动高质量发展上走在前列。我们要以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，担当作为、狠抓落实，全力以赴抓好各项工作推进，为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献！

山东省委常委，济南市委书记王忠林在儒商大会上的讲话

2018-12-14

金秋是济南最美的季节。著名作家老舍先生在《济南的秋天》中写到，上帝把夏天的艺术赐给瑞士，把春天的赐给了西湖，把秋和冬的全赐给了济南。“儒商大会2018”在济南召开，这既是天下儒商的一次盛会，也是天下泉城的一件盛事。各位儒商名士、业界精英、青年才俊，相约泉城、共襄盛举，集中展现了新时代新儒商的儒雅风范、家国情怀和进取精神。1200多年前，“诗圣”杜甫曾感慨“海右此亭古，济南名士多”。今天，这么多嘉宾来参加济南市“至诚儒商聚泉城”恳谈交流暨项目签约仪式，正是当代“济南名士多”的生动写照，这份浓浓的故乡情，让我们深受感动、倍感亲切。在此，我代表济南市委、济南市人民政府和市几大班子，代表全市800万市民，向各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

“大儒商道，至诚天下”。儒商文化，作为中国传统商业文化的重要内核，为一代代儒商兴业报国、利世济民，提供了坚实有力的精神支撑。山东是儒商文化的发源地，作为省会和山东省的政治中心、经济中心、文化中心，济南自古以来，就与儒商文化有着不解的渊源。

看山东，济南是儒商文化的集大成者，齐风鲁韵在此交汇，既领时代风气之先，又守忠厚仁义之重;看中国，济南是儒商发展的枢纽之城，北国南岭在此相逢，既有京沪通达之便，又享东西交流之利;