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在中国人民政协理论研究会第三届理事会第一次会议上的讲话

（2019年7月25日）

夏宝龙

经过各方面的共同努力，中国人民政协理论研究会第三届会员代表大会暨理事会第一次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，与庆祝人民政协成立70周年理论研讨会紧密衔接，审议通过了第二届理事会工作报告，修订了研究会章程，选举产生了新一届理事会领导班子，会议气氛热烈、务实高效、风清气正，是一次高举旗帜、承前启后、接续奋斗的会议。

理论研究会第二届理事会履职五年来，在全国政协的领导下，在张庆黎会长的带领下，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，依照本会章程认真履职，充分发挥人民政协理论研究阵地作用，做了大量卓有成效的工作。开创性地制定并组织实施人民政协理论研究规划，有效提高了理论研究的科学性、计划性；广泛组织力量围绕重点课题开展研究，形成了一批有深度、有影响的理论成果；打造年度

理论研讨会品牌，形成机制化安排，为交流工作经验、展示理论成果搭建了重要平台。在这里，我代表新一届理事会，向张庆黎同志和第二届理事会全体同仁，致以崇高的敬意！向长期以来关心支持理论研究会工作的各部门单位和社会各界人士，表示衷心的感谢！

感谢各位理事的信任，选举我担任第三届理论研究会会长，我深感使命光荣、重任在肩。新一届理论研究会要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国政协党组的部署要求，牢牢把握正确的政治方向，紧紧抓住理论研究的重点，大力推动理论创新，以高度的理论自觉和理论担当，着力打造人民政协理论研究的高地，为推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用，提供坚实的理论支撑和强大的理论动力。

下面，我就贯彻落实汪洋主席在庆祝人民政协成立70周年理论研讨会上的讲话精神，做好新一届理论研究会工作，讲几点意见。

第一，坚定不移以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定人民政协理论研究正确方向。人民政协是政治组织，人民政协理论是政治理论，必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想领航理论研究，始终保持正确政治方向，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿理论研究全过程。XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家的指导思想，当然也是人民政协的指导思想。我们所有的理论研究，都必须在这一思想的指导下开展。特别是要把XJP总shu记

关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为理论研究的重中之重，深入研讨、充分阐释、讲清讲透，不断丰富和发展人民政协理论。人民政协理论研究具有鲜明的社会主义意识形态属性，时刻面临着纷繁复杂学术思潮、价值取向、思想观念的冲击，越是在“乱花渐欲迷人眼”的时候，我们越要保持清醒头脑，把牢正确的方向。要立足我国的基本国情，积极借鉴人类政治文明一切有益成果，自觉抵制西方“宪政民主”、“三权分立”、“两院制”等思潮，确保人民政协理论研究始终不跑偏、不迷路，做到“任尔东西南北风”、“咬定青山不放松”。

第二，深刻认识人民政协制度的特色和优势，保持人民政协理论研究定力。人民政协理论植根于中华优秀传统文化，源自于马克思主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论这“三大理论”，发展于人民政协70年的光辉实践，是马克思主义中国化理论成果的重要组成部分。这一理论具有鲜明中国特色，其研究对象概要讲就是人民政协及其制度体系、实践发展、功能作用，研究的内容应着力反映人民政协制度独特的、独有的、独到的优势和作用。每一名政协理论工作者，都要满怀强烈的荣誉感、责任感、自豪感，积极投身于人民政协理论研究事业。党的十八大以来，XJP总shu记立足我国社会主义民主政治发展实践，深刻总结人民政协事业发展的历史经验，以宽广的理论视野和创新思维，丰富和发展了党的“三大理论”，实现了党的人民政协理论新发展。XJP总shu记

关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学回答了新时代人民政协工作面临的一系列方向性、全局性、战略性的重大问题，进一步明确了人民政协在党和国家事业全局中的重要地位，更加彰显了人民政协制度的优势作用，为我们做好新时代人民政协理论研究工作增添百倍信心和强大动力。人民政协制度作为具有中国特色的制度安排，其制度特色和优势作用，越来越受到国际社会的关注和重视。要立足中国、放眼世界，条分缕析地讲清楚人民政协制度好在哪里、特在哪里、优在哪里，充分展现中国特色、中国风格、中国气派，为进一步彰显中国特色社会主义理论自信作出政协贡献。

第三，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，强化人民政协理论研究担当。新时代赋予了人民政协新方位新使命。作为理论研究工作者，如何肩负起属于我们的时代使命？就是要致力于构建系统化、科学化、专业化的人民政协理论体系，为人民政协制度更加成熟更加定型奠定坚实的理论基础。人民政协事业越是发展，政协工作实践越是深入，就越会给我们提出新的理论课题。搞理论研究，也应当有一种“逢山开路、遇水架桥”的精神，人民政协事业需要我们研究什么，我们就研究什么，人民政协工作推进到哪里，我们就研究到哪里，让思想之火、智慧之光始终照亮人民政协事业发

展的最前沿。新修订的政协章程，将人民政协性质定位概括为“五句话”。这里面的理论内涵是非常深刻的，哪句话深入研究下去，都能做出一篇大文章。比如，人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，怎么发挥好专门协商机构作用，把党的主张转化为社会各界的共识？可以说，每回答好一个这样的问题，对人民政协的认识就深了一层，有助于推动人民政协事业发展更进一步、推动人民政协制度成熟定型更进一步。

第四，着力提高新时代理论研究工作质量，创作人民政协理论研究精品。理论工作贵在“解渴”，美在“透彻”，妙在“拨云见日”。政协理论研究是我们长期的任务。要发扬工匠精神、钻研精神，有一种“板凳不怕十年冷”的定力，有一种“众里寻他千百度”的执着，有一种“为伊消得人憔悴”的付出，舍得花时间、花精力、下功夫，深耕深植、深钻细研，采得百花酿成蜜，努力推出一批有思想性、有穿透力、有含金量的佳作力作。人民政协理论是时代性、实践性、创新性很强的理论，不是藏于深山、束之高阁的“绝学”，而是要放到实践中去检验和运用的“实学”。埋头书斋、皓首穷经，“两耳不闻窗外事”，很难做好新时代人民政协理论研究工作。要始终保持人民政协理论的特色，在政协言政协、在政协“研”政协，把“人民政协从哪里来、现在何处、到哪里去”、“人民政协是什么、干什么、怎么干”等事关政协工作的基础性问题弄清楚、搞明白，为政协履职提供科学规范的

理论依据。十三届全国政协以来，各级政协开展了许多富有成效的工作实践，要善于从中挖掘素材、总结经验、发现规律，把真知灼见、真招实招找出来，更加广泛地运用到政协工作中去。要实施人民政协理论研究和建设工程，开展一批重大课题研究、推出一批精品力作、编印一批理论教材、形成一批学科带头人，特别是要针对人民政协工作薄弱环节和不足之处深入研究，提出解决问题的科学思路和有效办法，使人民政协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第五，充分发挥理论研究会的智库作用，打造人民政协理论研究高地。中国人民政协理论研究会，集聚了我国各方面研究人民政协理论的精英，理应成为这一领域的最高学术殿堂。从事人民政协理论研究，是我们的特色、我们的专业、我们的看家本领。搞好理论研究，关键在于研究队伍能力强不强、水平高不高。要充分发挥会员主体作用，强化理事责任意识，探索建立学术委员会，培养一支政治素质好、理论水平高、研究能力强的骨干力量。要推动XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地建设，促进理论研究会与研究基地融合发展，办好理论刊物，加强与高等院校、科研院所深度合作，把实践优势、专业优势、组织优势有机结合起来，广泛进行学术交流，形成上下互动、内外结合、优势互补的工作机制。要开展对外交流，通过“走出去、请进来”，拓宽理论视野，加强比较研究，不断扩大理论研究会影响力。要坚持基础理论研究与应用理论研究并重，既能讲清楚道理，又能提出来对策，真正成为人民政协事业发展的理论智库和思想武库。各级政协要高度重视人民政协理论研究工作，在组织领导、机构设置、人员配备、经费保障等方面给予大力支持，凝聚起全国政协系统理论研究的强大合力。

时代是思想之母，实践是理论之源。XJP总shu记

深刻指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”我相信，只要大家都思考起来、行动起来，新时代人民政协理论研究就一定会百花齐放，收获更加美好的未来。

不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性

夏宝龙

2017-03-01

XJP总shu记在党的十八届六中全会和中央纪委七次全会上的重要讲话，集中反映了党中央全面从严治党的历史进程和实践探索，深刻总结了党的十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示和经验，丰富了马克思主义党建理论，开辟了马克思主义中国化的新境界，为我们深入推进全面从严治党提供了根本遵循、指明了行动路径。各级党组织和党员领导干部要深入学习贯彻十八届六中全会和中央纪委七次全会精神，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，始终保持全面从严治党的恒心和韧劲，既坚持治标不松劲，又着力治本不松懈，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

深刻认识党中央全面从严治党的坚强决心、坚定意志、伟大实践，不断增强全面从严治党向纵深发展的底气和自信

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动党内政治生活发生全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化，在中国共产dang建设史上写下了光辉一页。

我们深刻体会到，以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明、坚定不移推进全面从严治党，具有当代中国共产dang人以身许党许国的历史担当。面对破坏党的领导、损害党的肌体健康等突出问题，以XJP同志为核心的党中央不遮掩、不避丑、不回避，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，针锋相对、寸步不让，重典治乱、猛药去疴，解决了许多过去认为不可能解决的问题。实践充分证明，以XJP同志为核心的党中央具有定力如山、信念如磐的钢铁意志，具有不计个人得失、以天下为己任的高尚情怀，具有义无反顾、舍我其谁的使命担当。

我们深刻感受到，以XJP

同志为核心的党中央高举反腐大旗，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐败斗争压倒性态势已经形成。这些年来，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等一批“大老虎”因严重违纪违法先后受到党纪国法严惩，一批红通人员相继被遣送回国、绳之以法，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案一查到底、严肃追责，等等。反腐败斗争从一开始的“呈胶着状态”，到一年前“压倒性态势正在形成”，再到现在“压倒性态势已经形成”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争取得了重大胜利。

我们深刻认识到，以XJP同志为核心的党中央在全面从严治党的征程上取得了丰硕的理论成果和制度成果。这些年来，以XJP同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党相结合，提出了一系列立党兴党、管党治党的新思想新观点新论断，出台或修订了《中国共产dang廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等一批重要党内法规，为我们依规治党、制度治党奠定了坚实基础。

坚定不移抓好全面从严治党的基础性、根本性、源头性工作，坚决巩固反腐败斗争压倒性态势

党的十八届六中全会和中央纪委七次全会明确的新要求、部署的新任务、提出的新举措，再一次向全党宣示，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。我们要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，以新的认识指导新的实践，坚持严字当头、实字托底，努力巩固成果、根除病源，做到步步深入、善作善成，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

一要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动中央八项规定精神风化俗成。

这些年来，高标准从严执行中央八项规定精神，铁腕纠正“四风”，取得了有目共睹的成效。但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在。对纠“四风”，我们要保持定力、保持韧劲，紧盯不放、寸步不让，不断拿出新招数，持续释放新信号，做到越往后执纪越严，发现一起查处一起，决不让“四风”反弹回潮。

二要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决铲除腐败这个最致命“污染源”。这些年来，我们坚持反腐败斗争没有禁区、没有盲区，也没有例外，无论什么人，无论担任什么职务，只要违反党纪国法，都坚决严肃查处。我们要坚决反对“届末之年反腐败可以收官”的奇谈怪论，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，突出查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处一批农村基层党员干部违纪违法的典型案件，坚决打赢反腐败这场正义之战。

三要积极审慎推进国家监察体制改革试点，坚决完成中央交办的重要政治任务。在浙江省监察委员会正式挂牌成立的基础上，进一步加强组织领导、加大推进力度，确保如期完成组建工作。全省各级党委和纪委分别担负起本地区改革试点工作的主责和专责，对照确定的时间表和路线图，细致谋划、扎实推进。浙江省监察委员会将在中央纪委和浙江省委的领导下，抓好工作衔接、深化人员融合、尽快干出成效，努力为深化国家监察体制改革提供浙江素材和浙江经验。

紧紧扭住事关干部队伍建设的重大问题精心谋划、精确制导、精准发力，从严打造铁军

深入推进全面从严治党，必须紧紧抓住干部队伍这个关键因素，必须持之以恒加强干部队伍建设。XJP总shu记在浙江工作期间，就建设高素质干部队伍提出了许多重要思想、作出了许多重大部署、积累了许多宝贵经验。浙江要更好地把握新方位、践行新使命、落实新要求，就必须继承好、坚持好、发展好XJP总shu记留给我们的宝贵精神财富，打造一支勇立潮头的浙江铁军。

一要坚守共产dang人价值观，筑牢思想之魂。教育引导广大党员干部始终把党和人民放在心中最高位置，认定马克思主义、认定社会主义和共产主义、认定全心全意为人民服务的宗旨，把理想信念铭记于心、见诸于行，在根本问题上毫不动摇，在工作实践和斗争磨砺中不断坚定党性，真正成为有觉悟的人、有大觉悟的人。

二要坚定文化自信，保持精神风骨。加强党内政治文化建设，使党员干部时常接受文化熏陶，不断提升人文素养和精神境界，明大德、严公德、守私德，保持应有的气节和风骨，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以文化自信支撑政治定力。特别要旗帜鲜明地与丧失文化自信的行为作斗争，对那些搞文化虚无主义和历史虚无主义的，对那些以批评或嘲讽马克思主义为“时髦”和“噱头”的，对那些盲目崇拜西方价值观的，对那些热衷关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化的，要正面回击、发声亮剑，坚决抵制反对。

三要坚持实干导向，以换届为契机疏浚干部队伍的源头。

认真落实中央关于换届工作的决策部署，坚持党管干部原则不动摇，坚持正确用人导向，严把政治关、品行关、廉洁关，以换届为契机疏浚干部队伍源头，努力把敢作为、勇担当的干部选出来、用起来。特别要严肃换届纪律，认真落实“九个严禁、九个一律”。

四要坚持以上率下，打造政治生态上的绿水青山。党员领导干部必须清醒认识自己岗位的特殊重要性，努力为各级党组织和党员干部带好头、作表率。要带头遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产dang党内监督条例》，带头建设政治文化，带头规范党内政治生活，带头加强党内监督，管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来，努力打造政治生态上的绿水青山。

打造一支勇立潮头的浙江铁军

夏宝龙

2017年03月31日

　核心要点：

■ 党的十八届六中全会正式确立XJP总shu记为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。XJP总shu记成为党中央的核心、全党的核心，是在新的伟大斗争实践中形成的，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。

■ 我们要求各级党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉经常与党中央对表，校准自己的思想和行动，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决向以XJP同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，特别是要把中央精神和本地区本部门实际结合起来，把中央大政方针和决策部署不折不扣落实到位，永葆绝对忠诚的政治本色。

■ 我们大力加强党内政治文化建设，引导党员干部坚定文化自信、保持精神风骨，不断提升人文素养和精神境界，

明大德、严公德、守私德，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以文化自信支撑政治定力。

■ 坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，无论什么人、无论担任什么职务，只要违反党纪国法，都坚决严肃查处。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，突出查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处一批农村基层党员干部违纪违法的典型案件。

XJP总shu记在党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，集中反映了党中央全面从严治党的历史进程和实践探索，深刻总结了党的十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要经验和启示，丰富了马克思主义党建理论，开辟了马克思主义中国化的新境界，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循、指明了行动路径。深入推进全面从严治党，必须紧紧抓住干部队伍这个关键，持之以恒加强干部队伍建设。浙江深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，按照XJP总shu记赋予浙江的新使命新要求新方位，召开省委十三届十次全会，并作出从严加强干部队伍建设的决定，努力打造一支勇立潮头的浙江铁军，为高水平全面建成小康社会提供有力组织保障。

讲政治是第一要求，我们始终把政治标准摆在干部队伍建设首位。

浙江省委深刻认识到，政治标准是最重要的标准，是压倒一切的标准。我们反复强调党员干部必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党的十八届六中全会正式确立XJP总shu记为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。XJP总shu记成为党中央的核心、全党的核心，是在新的伟大斗争实践中形成的，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。我们要求各级党员领导干部把拥护核心、维护核心、紧跟核心作为最大的讲政治，在维护党中央和全党的核心、维护党中央权威上始终头脑清醒、坚定不移，在政治上坚定举旗、坚决护旗，始终爱党、信党、护党，坚决听党话、跟党走，决不能走岔、走偏，更不能改旗易帜、砍旗丢旗。对党绝对忠诚，不能只停留在口头表态上，要落实到一个个具体的行动中。我们要求各级党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉经常与党中央对表，校准自己的思想和行动，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决向以XJP同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，特别是要把中央精神和本地区本部门实际结合起来，把中央大政方针和决策部署不折不扣落实到位，永葆绝对忠诚的政治本色。

思想觉悟是灵魂，我们坚持不懈为党员干部思想上“补钙”、精神上“加油”。

浙江省委深刻认识到，心中有信仰，脚下有力量。只要有崇高理想信念的有力支撑，就一定能够在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前，战胜一切艰难险阻、无往而不胜。理想信念，源自坚守，成于磨砺。我们紧紧抓住思想教育这个根本，引导全省党员干部深入学习XJP总shu记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把理想信念铭记于心、见诸于行，大力弘扬“红船精神”、浙江精神、G20服务精神，在工作实践和斗争磨砺中不断坚定党性，做到吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉献，真正成为有觉悟的人、有大觉悟的人。我们大力加强党内政治文化建设，引导党员干部坚定文化自信、保持精神风骨，不断提升人文素养和精神境界，明大德、严公德、守私德，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以文化自信支撑政治定力。

导向是指挥棒，我们牢固树立正确的选人用人导向。浙江省委深刻认识到，好的用人导向，可以出好思想、好作风、好干部、好队伍，可以出战斗力、凝聚力、创造力。为此，省委提出干部工作要打好“上、下、管、育、爱”组合拳，出台了加强好班长好班子好梯队建设、干部选拔任用“五个办法”、治理“为官不为”等制度规定，着力构建科学选人用人机制，推动干部能上能下、能进能出，既体现严管又体现

厚爱，从而把勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的“狮子型”干部选出来、用起来，真正让组织放心、群众满意、干部服气。一是突出实干导向。以实干论英雄、视实绩用干部，注重考察干部在急难险重任务中的表现，引导党员干部干字当头，埋头苦干、拼命实干、科学巧干。二是突出基层导向。进一步强化领导来自基层、干部出于一线的观念，坚持优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事，有计划地选派干部到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中去磨练、去墩苗，使基层一线成为干部成长的沃土。抓好县委书记这个至关重要环节，充分发挥县委“一线指挥部”的作用，坚持每季度召开一次县（市、区）委书记工作交流会，介绍抓党建、强班子、带队伍、打硬仗的经验。抓好乡镇党委这个龙头，出台《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》，制定乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等举措。抓好村级党组织这个前哨堡垒，总结推广农村基层党建二十条经验做法，加强村级党组织对村级各类组织、各项事务的领导，分两批选树“千名好支书”共2191名。三是突出担当导向。大力选拔重用“狮子型”干部，坚决调整困难面前当逃兵、关键时刻撂担子、占着位子不干事的干部，坚决整治“为官不为”等现象，让“老好人”、“太平官”没有生存空间。特别是要求各级党组织为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，激励干部队伍勇立潮头、敢为人先、敢闯敢拼。

服务群众是宗旨，我们大力引导党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想。

浙江省委深刻认识到，民心是最大的政治，人民是最大的靠山。与人民风雨同舟、生死与共，保持血肉联系，是战胜一切风险和困难的根本保证。我们积极引导党员干部树立以人民为中心的发展思想，强化群众观点，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情。一是坚持对人民负责。我们要求全省党员干部无论担任什么职务、无论是在哪个岗位上、无论做什么具体工作，都必须把人民放在心中最高位置，把群众的安危顶在头上，把群众的冷暖挂在心上，在群众需要的时候随时冲得上去、豁得出去、扛得下来，在关键时刻发挥关键作用。这些年来，全省广大党员干部以实际行动很好地践行了人民至上的信念，特别是在一次次抢险救援中，大家众志成城、全力以赴，面对危险舍生忘死、挺身而出，在群众心目中树立了良好形象。二是坚持民生无小事。我们把群众的关注点作为工作的着力点，引导党员干部真正沉下身去，深入了解群众最关心的是什么、最盼望的是什么、最急缺的是什么，对群众所思所想所盼心中有数。特别是要求基层干部在联系服务群众中做到“走村不漏户、户户见干部”，坚持“四必到、四必访”（有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到，困难家庭必访、有危重病人必访、空巢老人及留守儿童家庭

必访、信访户必访），真正把工作做到群众心坎上，把问题解决在群众急需处，把服务送到群众家门口，让群众一心一意跟着党走、跟着干部干。认真解决事关群众切身利益的上学、看病、治堵等民生实事、“关键小事”，有力提升了群众的生活品质，赢得了群众拍手称赞。三是坚持当好群众的带头人。我们要求全省党员干部特别是领导干部在面对长期利益和短期利益、集体利益和个人利益、整体利益和局部利益的选择时，一定要会算大账、算长远账、算战略账，把住发展的大方向大趋势，在权衡利弊中趋利避害、在统筹协调中精心谋划，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

纪律和规矩是保障，我们坚持把从严管理的要求贯穿干部队伍建设全过程。浙江省委深刻认识到，好干部是教育培养出来的，也是从严管理出来的。干部队伍建设只有坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，才能使广大干部既勤又廉、既干净又干事。我们在严字上持续发力、狠下功夫，层层压实全面从严治党主体责任，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产dang党内监督条例》的要求，既治标又治本，既抓关键少数又抓全体党员，着力净化党内政治生态。一是以愚公移山的劲头持续用力正风肃纪。高标准从严执行中央八项规定精神，铁腕纠正“四风”。瞄准不良风气滋生的条件和土壤，保持定力、保持韧劲，紧盯不放、寸步不让，不断拿出新招数，持续释放新信号，做到越往后执纪越严，发现一起查处一起，决不让“四风”反弹回潮，

推动中央八项规定精神风化俗成。二是坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，无论什么人、无论担任什么职务，只要违反党纪国法，都坚决严肃查处。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，突出查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处一批农村基层党员干部违纪违法的典型案件。三是全力拧紧监督的螺栓。我们要求全省党员干部特别是领导干部带头规范党内政治生活，带头加强党内监督，带头履行好“一岗双责”，加强对分管部门、地方、领域工作的领导，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，努力打造浙江政治生态上的绿水青山。

领导干部是重点，我们注重发挥领导干部的榜样标杆作用。浙江省委深刻认识到，领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，必须标准更高、要求更严，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做。我们把领导班子和领导干部作为加强干部队伍建设的重点，引导领导干部清醒认识自己岗位的特殊重要性，自觉按照党章党规党纪严格要求自己，增强自律意识、标杆意识、表率意识，在思想觉悟上主动“靠前站”，在工作落实上做到“领着干”，在维护团结上守住“生命线”，在廉洁自律上喊响“向我看”，以实际行动化作无声的命令、强大的感召，让下级党组织看到榜样，让党员干部看到希望，让人民群众看到信心。

党管干部是原则，我们不断强化党组织的领导和把关责任。

浙江省委深刻认识到，党管干部原则任何时候都不能动摇，削弱党管干部原则就等于削弱党的领导，放弃党管干部原则就意味放弃党的领导。我们坚持党管干部原则不动摇，坚持正确用人导向，严把政治关、品行关、廉洁关，充分发挥党委全委会、常委会的集体把关作用，以换届为契机疏浚干部队伍的源头，确保上游来水清澈。特别是严肃换届纪律，认真落实“九个严禁、九个一律”，加强监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为，严肃追究用人失察失误责任。

贯彻“四个全面”推动改革攻坚

党的十八大以来，以XJP同志为总shu记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的大局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，不仅在实践中开辟了治国理政的新境界，而且在理论上实现了马克思主义中国化的新飞跃。

——“四个全面”战略布局坚持了马克思主义的基本原理，体现了马克思主义的立场、观点、方法，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”战略布局，深刻把握了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾这一马克思主义基本原理。全面建成小康社会就是解放和发展生产力的根本要求；全面深化改革就是要破除阻碍生产力发展的体制机制束缚；全面依法治国就是要建立适应生产力发展要求的治理体系；全面从严治党就是要加强和巩固发展生产力的领导力量。

——“四个全面”战略布局与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观既一脉相承又与时俱进，是中国特色社会主义理论体系的新发展。“四个全面”战略布局既传承历史，又创造历史，深化了对共产dang执政规律、

社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的灿烂光芒，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和根本遵循。

——“四个全面”战略布局科学擘画了新阶段党和国家事业发展的大蓝图，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、关键环节、主攻目标，是当前和未来中国发展的行动指南。“四个全面”战略布局源于实践，又指导实践。党的十八大以来，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。正是在丰富实践的基础上，以XJP同志为总shu记的党中央拎起了治国理政的总纲，勾绘出了中国特色社会主义事业未来图景的战略主线，吹响了全党全国步调一致向前进的新号角。

——“四个全面”战略布局既是顶层设计，又非常“接地气”，其中的一些战略举措吸收提炼了全国各地的探索实践和鲜活经验。XJP总shu记在浙江工作期间作出的“八八战略”等一系列重大决策部署，在理论渊源、实践基础、思想内涵上与“四个全面”的一些战略举措具有内在的一致性。我们在学习贯彻“四个全面”战略布局上认识更加到位、行动更加自觉、成效更加明显。

“四个全面”战略思想和战略布局作为马克思主义中国化的最新成果，既是顶层设计，也是战略引领。

我们落实“四个全面”战略布局，必须坚持以“八八战略”为总纲，以干在实处、走在前列的实际行动，努力推动“四个全面”战略布局在浙江的生动实践。

围绕全面建成小康社会，推动新常态下的新发展，为全国大局作出新贡献

第一，咬定干好“一三五”、实现“四翻番”的目标不动摇。干好“一三五”、实现“四翻番”是我省到2020年发展的路线图和时间表。经过两年多来的实干苦干，在主动适应新常态、大力淘汰落后产能和低小散企业的情况下，我省经济依然实现了年均7.5%左右的增长，浙江正走上“增长中高速、质量中高端”的健康轨道。今年，我们要完成“一三五”的“三”，确保“十二五”发展圆满收官。期间，还要抓紧编制“十三五”规划，争取在提质增效的基础上，实现尽可能快、又比较平稳的增长，确保到2020年全国全面建成小康社会的时候，实现“四个翻一番”的目标。

第二，坚定不移打好转型升级“组合拳”。浙江经济发展进入一个新台阶以后，我们面临着一个重大的课题，就是按照旧有的路径走下去已经难以为继，必须走出一条转型升级的新路。为此，我们认真谋划、努力寻找纲举目张的突破口和转型升级的主抓手。从浙商回归开始，我们致力于一个

又一个招式的推动，致力于一个又一个环节的突破，逐步形成了以治水为突破口倒逼转型升级的“组合拳”。这套“组合拳”包括“五水共治”“三改一拆”、浙商回归、“四换三名”、“四边三化”、渔场“一打三整治”、小微企业三年成长计划等招式，招招都打在了转型升级的要害上。这套“组合拳”不是孤立的、而是联动的，不是分割的、而是一体的，各个招式之间相辅相成、相互促进，环环相扣、步步推进，每个招式既致力于发展又蕴含着改革，既讲战略又讲战术，既有倒逼而“破”又有顺势而“立”。在新的实践中，这套“组合拳”要更精准地打、更全面地打、更有力地打，要一套套打、一组组打、一遍遍打。各级各部门要协同作战，把握节奏，顺势而为，乘势而上，努力积小胜为大胜，打出转型升级的新天地。

第三，坚持把创新作为发展的核心驱动力。省委不失时机地召开全会，对创新驱动进行了全面部署。近年来，“机器换人”推动了工业化和信息化深度融合，电子商务等新型业态带动了大众创业、万众创新，世界互联网大会吹响了信息经济发展的集结号，浙江清华长三角研究院等创新载体促进了产学研协同发展。发展不息，创新不止。我们必须紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，真正把创新驱动作为一个核心战略来抓，使经济发展建立在更多地依靠创新驱动上，进而形成支撑区域经济提质升位的核心驱动力。

第四，照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去。10年前，XJP总shu记

在安吉县提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断，为我们浙江走什么样的发展路子、追求怎么样的发展指明了方向。我们打转型升级“组合拳”、打治水治气治土攻坚战、建设“两美”浙江，最高境界都是要走上“绿水青山就是金山银山”轨道。我们要坚定不移地把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大。

第五，以更大的力度统筹城乡区域发展。全面小康，一个也不能少。我们要把缩小差距作为鞭策发展的动力，在差距中找到发展的机遇。杭甬等比较发达的地区，要增强进入全国大城市第一方队的雄心壮志，并深入实施新型城市化和大都市区带动战略，进一步发挥辐射示范、以城带乡作用。原26个欠发达县，要有等不得、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感，要有自力更生、艰苦奋斗的精神，要有奋发图强、奋起直追的雄心壮志，加快走出绿色发展、生态富民、科学跨越之路。

第六，坚持“群众想什么，我们就干什么”。这些年来，我们强化问题导向、需求导向、满意导向，抓百姓增收、抓交通治堵、抓社会保障、抓住房改造、抓教育改革、抓医疗下沉、抓文化礼堂、抓便民服务，认真解决群众感受深刻的切身问题，得到了全省人民的点赞。但也要看到，有些民生数据是平均数，漂亮的平均数掩盖着一些群众生产生活还比

较困难的现实。民有所忧、我有所急，民有所呼、我有所应。我们必须主动顺应人民群众对美好生活的新期待，聚焦民生热点难点问题持续发力，让人民群众收入更高、住得更宽敞、出行更便捷，享受到更好的教育、医疗、社会保障，吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气，让群众有更多的获得感和幸福感。

第七，坚持一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”。我们始终坚持“大平安”理念，坚持和发展“枫桥经验”，坚持“一把手抓、抓一把手”，坚持抓基层打基础，坚持考核引领，不断释放和谐稳定的正能量，衡量社会和谐稳定状况的主要指标逐年转好，我省被公认为全国最安全的省份之一。我们要坚持问题导向，脑中有弦、心中有数、手中有招，设立更高的标准，实行更严的考核，有效防控各类风险，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江。

围绕全面深化改革，以问题导向和效果导向引领各项改革举措的落实，努力再创体制机制新优势

第一，坚持问题导向抓改革。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。改革只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。改革就要奔着问题去，带着解决问题的目的，实施正确、准确、有序、协调的改革。哪里有不符合发展要求的问题，哪里就需要改革；哪个领域、哪个环节问题突出，哪个领域、哪个环节就是改革的重点。只要问题没有解决，效果没有达到，改革就必须继续深入下去。衡量我省各项改革举措对路不对路、落实没落实，都要以解决问题的成效作为检验的标准和尺度。

第二，围绕全局指向抓改革。

进入深水区的改革，牵扯到的各种矛盾和问题错综复杂，遇到的困难就像一筐螃蟹彼此勾连、互相牵扯。中央和省委关于全面深化改革的大政方针已经非常明确，关键在于找准重要领域、关键环节、重大项目作为突破口，在牵一发而动全身的“牛鼻子”上集中发力、破题开局。去年李克强总理来浙江考察时确定的六项改革任务，就是突破口、就是“牛鼻子”。建设舟山江海联运服务中心和民营绿色石化基地、设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和杭州国家自主创新示范区、义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站、增设民营银行，都是我省在新常态下率先改革、抢先发展的难得机遇。各地各部门要主动出击、积极作为，开展全面深入的调查研究，找准问题和困难，精准把脉、精确制导，走好改革的“最先一公里”。

第三，强化市场取向抓改革。改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系问题。我省建设“四张清单一张网”，就是处理政府和市场关系的一个切入口。我们必须深化“四张清单一张网”建设，建立健全“四张清单”动态调整机制，做到该下放的下放，该授权的授权，能合并的合并，能取消的取消，用“四张清单一张网”这根杠杆撬动政府自身改革。

第四，尊重群众意向抓改革。

问题是时代的声音，人心是最大的政治。改革的根本目的，就是要让人民得到实惠，让人民生活得到改善。我们注重从与人们生活息息相关的领域来设计改革项目，编制改革方案。教育体制改革方面，要注意处理局部与全局的关系，切实保障考生的权益。卫生体制改革方面，要推进医疗资源“双下沉、两提升”，把优质的医疗资源和人才送到基层，让老百姓在家门口就能得到优质的医疗服务，并同步推进分级诊疗制度加以保障。城乡体制改革方面，最根本的就是要解决农民和市民“两种人”的问题，其重要标志在于户籍管理制度改革，这项改革今年必须破题，有关方面要抓紧总结试点经验，本着保护农民权益的原则，完善方案设计，适时在全省全面推开。

第五，纠正利益偏向抓改革。改革实际上就是利益的再分配，格局的再调整。全面深化改革不仅是解放思想、更新观念的问题，更多的是要打破固有利益格局、调整利益预期。可以说，利益关系如何调整，是当前深化改革的最大难点。要解决这些问题，就必须以革自己命、放自己血、割自己肉的勇气，向既得利益下手，对私心杂念动刀，解决好利益固化的问题。特别是要打通改革的经脉，解决好改革进程中的“中梗阻”问题，决不让改革举措“堵”在路上、改革红利“截”在途中。我们要采取有针对性的措施，对于那些仍然居关设卡、阻碍改革，不作为、乱作为的干部，要“不换思想就换人”，确保改革政令畅通无阻、改革举措落地生根。

围绕全面依法治国，提高运用法治思维和法治方式的能力水平，努力在法治建设上继续走在前列

第一，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。

我们建立健全党委中心组学法、法律知识讲座、领导干部下访律师随同、领导干部任前法律知识考试等制度，引导各级领导干部牢固树立“为官先要学法，为政要会用法”的理念。各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力有了比较大的提升。我们要认真贯彻XJP总shu记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，抓住领导干部这一“关键少数”，教育和引导领导干部做尊法学法守法用法的模范，从领导干部踏入队伍的那一天起，就教育他们把法治的第一粒扣子扣好，让他们知晓为官做事的尺度，特别是明白法律规定领导干部怎么用权，什么事能干、什么事不能干，干了那些不能干的事有什么样的后果。

第二，加快建设法治政府。法治政府建设既是全面深化法治浙江建设的重点，也是政府加强自身建设和确保依法全面履行职能的根本途径。我们率先出台法治政府建设纲要，率先推出了法治政府建设实施标准和评价指标，有力地推进了政府职能转变。我们要强化有权必有责、用权必担责的理念，做到法定职责必须为、法无授权不可为，进一步推进简政放权，完善重大行政决策程序，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，增强执法的严肃性，充分发挥行政机关实施法律法规的重要主体作用, 加快打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的省份。

第三，加强和改进政法工作。

我们推进司法体制机制改革，实施“阳光司法”工程，强化法律监督，建立防止错案制度机制，健全领导干部下访接访制度，深入开展“法律六进”等法治宣传教育活动，加强法律服务、法律援助和司法救助，取得了明显成效。我们要把公正司法作为生命线，推动政法部门和政法干部严格按照法定权限履行职责、行使权力，依据统一的活动规范、行为准则处理各种权力和利益关系，让人民群众在每个案件中都能感受到法治的护佑、正义的阳光。

第四，发挥好人大、政协在法治建设中的“一线”作为。我省人大紧紧围绕经济社会发展的难点、党委决策的重点、人民群众关心的热点开展立法，出台了《浙江省违法建筑处置规定》《温州市民间融资管理条例》《浙江省社会救助条例》等地方性法规。政协紧扣“五水共治”等决策部署，组织开展三级政协联动、万名委员同行专项集体民主监督，为法治建设提供了民意民智参考。人大、政协要以“一线”的姿态加强监督，强化监督责任、把握监督方向、丰富监督形式、增强监督实效，促进各级依法办事、严格执法、公正司法。要组织人大代表、政协委员深入一线，包括参照党委巡视组的做法开展巡查，对各级抓落实的情况进行全程监督，促进宪法法律得到严格实施，促进省委、省政府的各项工作部署落到实处。

第五，围绕中心工作拓展法治实践平台。这是我们深化法治浙江建设的一大亮点和特色。

我们把“三改一拆”“五水共治”等重点工作作为法治浙江建设的大平台、实验田、试金石和活教材，做到了中心工作推进到哪里，法治建设的实践平台就建在哪里。我们要把法治建设与重点工作结合得更加紧密，统筹推进立法、执法、司法、普法工作，坚持立法先行，强化执法司法保障，用好“今日聚焦”等栏目，充分发挥法治的调节、促进、规范作用，引导全省人民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

围绕全面从严治党，聚精会神抓党建，为改革发展各项工作提供根本保证

第一，深入学习XJP总shu记系列重要讲话精神。我们认识到，XJP总shu记系列重要讲话精神是当代中国最鲜活的马克思主义。每当总shu记发表重要讲话，省委就第一时间组织领导干部进行传达学习；每隔一段时间，省委就组织理论学习中心组进行集中的专题学习研讨，确保总shu记系列重要讲话精神一个声音贯到底。我们还把学习总shu记系列重要讲话精神与学习《干在实处走在前列》《之江新语》两本书紧密结合起来，做到温故知新、学新用新，确保总shu记在浙江工作时作出的各项决策部署一张蓝图绘到底。总shu记系列重要讲话精神博大精深，学之愈久、知之愈深、信之愈笃、行之愈坚。我们必须经常学、反复学、深入学，推动学习贯彻总shu记系列重要讲话精神不断向广度和深度拓展。

第二，把政治纪律作为最大的规矩。

我省党员干部特别懂规矩、讲规矩、守规矩，这既有浙江历史文化的影响，也与历届省委抓法治建设、抓作风建设有着直接关系。省委始终强调守纪律、讲规矩是生命线，要求党员干部始终与党中央保持高度一致，一级对一级负责，确保各级统一意志、统一行动。省委十三届五次、六次全会和省纪委全会，都对严明政治纪律进行了专门强调。我们要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，确保全省拧成一股力量，保持一个步调。

第三，打好意识形态斗争主动仗。我们着力建好用活新闻阵地、社科阵地、文化阵地和网上阵地，开展“让网络空间清朗起来”专项行动。意识形态领域的斗争是一场长期而复杂的斗争，我们必须旗帜鲜明地亮剑，理直气壮地发声，牢牢掌握话语权、主动权，为巩固党的执政基础和执政地位作出应有的贡献。

第四，打造“狮子型”干部队伍。

我们按照好干部的标准，着力建设“好班长、好班子、好梯队”，特别是强化县委书记队伍和各级团队建设，大力学习弘扬焦裕禄精神，每个季度举办县委书记工作交流会，让他们既有工作的平台，又有展示的舞台，还有比拼的擂台。针对干部队伍中存在的“老好人”现象，通过多种渠道开展专项整治，要求干部敢于担当、勇于奋斗、善于落实，要求干部掌握“工作十法”， 并注重把这样的干部选拔到重要岗位上来，推动干部能上能下，形成良好的用人导向。省委还要求，各级主要领导干部和组织部门对干部要严格管理、严格监督，做到提情知人、提人知情。实践已经证明，我们各级干部确实是“蛮拼”的。我们要把这种拼劲、把这种导向、把这种风气保持下去、发扬光大，让我们的“狮子型”干部队伍更加壮大、更有作为。

第五，树立大抓基层的工作导向。基层是我们党执政的重要基础，也是落实工作、服务群众的“最后一公里”和前哨、堡垒。本届省委换届伊始，就把加强乡镇干部队伍建设摆上重要议事日程，召开会议，出台政策，给乡镇干部传递正能量。我们着力加强以农村为重点的基层党建工作，还建立市县乡党委书记抓基层党建述职制度，全面落实基层党建责任制。全面实行省市县乡书记任期内“四个走遍”，带动各级干部眼睛向下、深入基层，重点在乡镇层面开展“走村不漏户、户户见干部”，促进各级党员干部联系群众在“密切”上下功夫、服务群众在“具体”上见行动。今年，省委将专题研究部署全面加强基层党组织和基层政权建设问题。

第六，从严从实改作风、正作风。

省委深刻领悟新一届党中央以作风建设开局的良苦用心，在改作风正作风上树立自觉性、增强坚定性，从严抓、从实改，并从早从小抓苗头。我们从抓理想信念入手，有针对性地开展理想信念专题教育，要求党员干部牢记百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟、与人民群众风雨同舟的道理，通过“补补钙”来促进“治治病”。我们严格执行中央八项规定，及时制定我省“28条办法”和“六个严禁”，成立正风肃纪工作机构，狠刹“酒局”“牌局”，严肃查处节日送礼等违纪行为。从严从紧抓好教育实践活动，全面开展“六项集中行动”，切实解决“四风”方面的突出问题，真正把联系点建成示范点。把中央巡视组反馈意见的整改落实与教育实践活动整改落实结合起来，推进十大整改行动，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。通过教育实践活动的深入开展，通过正风肃纪的高压震慑，我们刹住了一些人认为不可能刹住的歪风。但“四风”问题仍然不同程度地存在，作风建设永远在路上。我们要继续发扬钉钉子精神，始终保持正风肃纪高压态势，特别是要按照中央的要求，认真组织县级以上领导干部开展“三严三实”专题教育活动，巩固和拓展教育实践活动成果。

第七，坚决落实党风廉政建设“两个责任”。省委自觉落实中央和中央纪委的要求，切实负起党风廉政建设主体责任，由过去省委下指令、纪委具体抓，转变为省委和各级党委主抓直管，主要负责人担起第一责任，并建立各级党委向上级纪委汇报工作制度，同时全力支持各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，更好履行监督责任，旗帜鲜明地支持纪委查办案件。还明确要求各部门纪检组长专抓党风廉政建设这个主业，不再分管其他业务。我们要深刻领会中央在党风廉政建设上的制度安排，把主体责任和监督责任作为一个整体全面履行到位，努力在浙江营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态。

浙江贯彻落实“四个全面”战略布局有坚实的基础，有良好的条件，也有独特的优势。应当说，这些年来我们在“八八战略”的指引下，作出的一系列决策部署是完全符合“四个全面”战略布局要求的，在实践中也取得了明显的成效。我们要细细对照“四个全面”战略布局的要求，用以检查我们的各项工作，使我们前进的方向更加明确。我们要时时回顾自身的优势和不足，把正确的思路始终坚持下去，把对路的举措坚决落实下去，把不足之处和不当之处及时地弥补起来、纠正起来，使我们在解决实际问题中变得更加聪明。我们要念念不忘肩负的责任和重担，把各方面的力量汇聚起来，把各方面的积极性调动起来，以更加豪迈的姿态推进“四个全面”战略布局在浙江的实践，使我们在不断获取的新成效中拥有更大的自信。

夏宝龙离任浙江省委书记时的告白

这次浙江省委、省政府主要领导同志职务的调整，充分体现了以XJP同志为核心的党中央对浙江的亲切关怀、对浙江工作的充分肯定、对浙江领导班子建设的高度重视。我坚决拥护中央的决定。

在我和车俊同志、家军同志一起工作的这些日子里，我们开诚布公、坦诚相待，互相支持、配合默契，共事非常融洽，相处非常愉快，结下了深厚的同志情谊。我衷心希望全省干部群众像支持我一样，全力支持车俊、家军同志的工作。

时间过得真快！2003年12月8日，我从海河之畔的天津来到东海之滨的浙江，从那时算起，到今天为止，我在浙江工作生活了13年4个月18天，共计4888天。记得离开天津的时候，我写了一首诗：“精忠报国在津沽，一纸千钧到西湖。丈夫坦荡凌云志，不图名利为苍生。”表达的就是不负中央信任、服务好浙江人民的决心。特别是我担任省长以来，最大的政治抱负就是把XJP同志思想和总shu记在浙江工作时作出的一系列战略决策部署在浙江大地落地生根、开花结果。这些年，我是这么想，也是这么做的。

回顾这14载的春夏秋冬，我深深地感到，能在知天命的年岁成为一名浙江人、成为浙江铁军的一员，是我人生之幸。

浙江物华天宝、人杰地灵，是个干事业的好地方，也是个能干成事业的好地方。中央派我来浙江工作，给了我施展人生抱负、报效党和国家的大舞台，这是我人生最大的幸运。

14年来，我有幸沿着总shu记走过的路跑遍了浙江的山山水水。XJP总shu记在浙江工作期间，以调查研究开局，轻车简从，深入基层，在全省各地都留下深深足迹。我向总shu记学习，也跑遍了浙江所有的市、县（市、区），跑了绝大多数的乡镇（街道），跑了许多车间码头、田间地头，跑了许多大中小学和幼儿园，也经常去群众的家里问问冷暖、拉拉家常。一步一履中，我深深地爱上了浙江这片土地和这片土地上的人民，知之愈多、爱之愈深、情之愈切。我有幸参与了“八八战略”在浙江的生动实践。“八八战略”是XJP总shu记在浙江工作期间亲自确定的，是引领浙江发展的总纲领，也是推进浙江各项工作的总方略。党的十八大以来，我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以“八八战略”为总纲，认真践行“两山”“两鸟”理论，坚定不移打好“五水共治”、“三改一拆”、浙商回归等转型升级系列组合拳，“八八战略”越来越来彰显出伟大的真理力量和实践力量。我有幸见证了浙江大地发生的巨大变化。2003年到2016年，浙江省地区生产总值从9170亿元增加到46485亿元；人均地区生产总值从4203元增加到83538元；地方财政收入从707亿元增加到5302亿元；城镇居民人均可支配收入从13180元增加到47237元；农村居民人均可支配收入从5431元增加到22866元；全面消除了人均年收入低于4600元的贫困现象，摘除了26

个欠发达县帽子，实现了不把贫困带入“十三五”。浙江经济社会发展各项事业蒸蒸日上、蓬勃向上，继续走在前列。可以说，浙江发展进步的每一点滴，都离不开总shu记的悉心教导和亲切关怀，离不开总shu记当年为浙江倾注的心血和汗水。我要发自内心地说，有以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，真是民族之幸、国家之幸、全党之幸、人民之幸。

回想这4888天的日日夜夜，我深深地感到，能在这片充满希望的热土上与同志们一起耕耘、一起收获，是我一生之福。毛主席说过，我们来自五湖四海，为了一个共同的目标，走到一起来了。这些年来，我和同志们上下同欲、戮力同行，为了浙江的建设和发展，为了党和人民的事业，付出了一切智慧和力量，倾注了全部感情和心血，融入了所有甘苦与忧乐。这些天，我的脑海里总是浮现与同志们携手奋斗、并肩战斗的一幕幕场景。自2003年12月8日以来，与我在四套班子共事的各位同志，包括离开浙江到全国各地担任领导职务的同志和现在还在一起共事的乔传秀、王辉忠等各位同志，还有各民主党派、驻浙部队、新闻媒体、中央企业的同志们，从省领导到一般干部，从省里到各市县乡村所有的党员干部群众，包括为我提供工作和生活服务的方方面面的同志们，大家从各个角度给予了我充分的理解和信任，从各个方面为我提供了有力的帮助和支持，让我铭记在心、永生难忘。我忘不了，我们大家一道，学习总shu记系列重要讲话精神，回顾总shu记

在浙江工作时对我们言传身教的那种亲切；我忘不了，我们大家一道，推动中央决策部署在浙江落地生根、实现开花结果的那种喜悦；我忘不了，我们大家一道，坚定不移推进“拆治归”，为浙江转型升级找准跑道的那种兴奋；我忘不了，我们大家一道，夙兴夜寐、殚精竭虑地服务保障G20杭州峰会，实现了“四个满意”的那种激动；我忘不了，我们大家一道，一往无前、义无反顾地推进各项改革，啃下“硬骨头”、打趴“拦路虎”的那种豪迈；我忘不了，我们大家一道，大力推进“四边三化”、护美绿水青山，千方百计办好“双下沉、两提升”等民生实事，精益求精建好浙江音乐学院、浙江工程师学院等民生工程，赢得群众纷纷点赞的那种欣慰；我忘不了，我们大家一道，认真履行全面从严治党主体责任，抓早抓小抓苗头，把握好监督执纪“四种形态”，大力培养“狮子型”干部、锻造浙江铁军的那种坚定；我更忘不了，每当我工作中遇到困惑或难题的时候，大家总是出谋划策、鼎力相助，毫无保留地支持我、帮助我。我要发自内心地说，这些年我和大家朝夕相处、风雨同舟，成为了很好的同志、很好的同事、很好的朋友，这种志同道合的同志之情，这种枝叶相持的同事之交，这种真诚质朴的朋友之谊，是我一生中宝贵的财富。

回眸浙江这个第二故乡的一草一木，故园难别、故土难舍、故人难忘。今后，无论走到哪里，我都将永远铭记山清

水秀、如诗如画的浙江大地，将永远铭记敢为人先、砥砺奋进的浙江人民，将永远铭记我是浙江人民的儿子、浙江是我的家乡。我将会一直关注浙江、深爱浙江、情系浙江，尽心尽力支持浙江的工作。我也将把浙江干部群众的奋斗精神作为今后为党为人民更好工作的力量源泉，不忘初心、继续前进，以实际行动回报总shu记和党中央的信任，回报浙江干部群众的期望。

当前，浙江正处于一个承上启下、继往开来的重要时期。我们党要召开十九大，浙江也将召开省第十四次党代会。省委、省人大、省政府、省政协都将迎来换届。能不能传好接力棒、跑好接力赛，校验的是觉悟，考验的是担当，检验的是能力。我衷心希望全省各级领导干部切实把思想和行动统一到中央的精神上来，以大局为重，以事业为重，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会的胜利召开。我深信，在浙江省委、省政府的领导下，全省上下紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，一定能秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，开创浙江各项事业的新辉煌，如期建成全面小康标杆省！

在即将与朝夕相处、携手奋斗的战友们分别之际，我想说的话还有很多很多。千言万语汇聚成两个词：一个是感谢，一个是祝福。感谢同志们长期以来的关心和支持！祝福浙江人民更加幸福安康，浙江的明天更加美好！

全面深化河长制 把“五水共治”进行到底

夏宝龙

XJP总shu记在浙江工作时，对浙江发展作出“八八战略”重大决策部署，提出“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想，专题研究浙东引水工程和南太湖开发治理工作，强调要用科学发展的理念和方法来研究用水治水节水工作，认真抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水工程”建设。党的十八大以来，XJP总shu记多次就治水发表重要论述，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题，为我们开展治水工作提供了科学的思想武器和行动指南。这些年来，浙江省委认真践行XJP总shu记治水思想，照着XJP总shu记在浙江工作时开辟的“绿水青山就是金山银山”路子走下去，以全面实施河长制为牵引，举全省之力推进以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为内容的“五水共治”，进一步改善了生态环境，蓄积了发展动力，赢得了百姓点赞。

一、“五水共治”重在环境治理，意在转型升级，是落实“两山”“两鸟”理论的重要之举、关键之招

浙江是江南水乡，因水而名，因水而生，因水而美，因水而强。然而，随着工业化、城镇化进程加快，经济社会发展与水资源环境的矛盾日益凸显。治好浙江的水，是浙江人民迫切的期盼，是浙江人民共同的梦想。水环境污染，表象在水中，源头在岸上，根子在依赖资源环境消耗的粗放发展模式。如果没有解决岸上的病根，即便一时把水治好了，那也是治标不治本，后面还会不断出现反复。浙江省浦江县被称为中国“水晶之都”，水晶产量曾占全国80%

以上，有水晶加工户2.2万家，在带来财富的同时也给浦阳江生态环境带来巨大破坏，使之成为浙江省江河水质最差的河流之一。经过一段时间调研，特别是实地考察浦阳江水环境治理工作后，浙江省委确定把治水作为推进转型升级的战略支点，以治水为突破口倒逼转型升级。2013年上半年，我们以抓浦阳江水环境综合治理为动员令，拉开了全省治污水的序幕。2013年底，省委正式作出“五水共治”的决策部署，全面启动了治水攻坚战。在推进“五水共治”的进程中，我们越来越深刻地认识到，治水关乎民生、关乎转型、关乎生态，是牵一发而动全身的大事要事，是落一子而全盘活的关键一招，是践行“两山”“两鸟”理论的具体行动。“五水共治”践行的是以人民为中心的发展思想，坚持的是问题导向、需求导向、满意导向，算的是大局账、长远账、民心账。我们抓“五水共治”，就是要倒逼生产方式、生活方式、建设方式的转型升级，加快实现腾笼换鸟、凤凰涅槃；就是要从源头上控制和减少污染，让天更蓝、水更清、地更净；就是要把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，进一步增强群众的获得感和幸福感。

二、“五水共治”势如破竹、深入人心，已经成为浙江全省上下的思想共识和行动自觉

这些年来，我们发扬大禹治水的精神，下定砸锅卖铁的决心，拿出壮士断腕的勇气，坚定不移打好治水攻坚战、巩固战、持久战，切实推进“五水共治”不断向全面纵深发展。我们的做法主要有：一是综合施策、治管并重。按照“科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水”的思路，制定实施“消灭黑臭河、劣Ⅴ类水三年行动计划”，加快城镇污水处理厂提标改造和农村生活污水处理设施建设，加强防洪排涝保供节水工程建设，加强重污染行业整治和畜禽养殖污染防治，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，并对污水处理厂运行和管网建设、河长制落实等情况强化监督检查，形成了上下游“一盘棋”和管、治、保“三位一体”的治水工作格局。二是标本兼治、水岸同治。强化问题导向，拿落后产能开刀，对“低小散乱”作坊、截污纳管等进行全面排查，果断采取措施，关停一批、整改一批、严处一批、曝光一批，倒逼企业集聚发展、绿色发展、转型发展。在浦阳江水环境综合治理的过程中，我们先后关停取缔水晶加工户1.97万家，拆除违法建筑580多万平方米，浦阳江水质由连续8年的劣Ⅴ类基本达到Ⅲ类，境内全流域水质达到水功能区要求。三是统筹兼顾、梯次推进。着力下好清、挖、截“三手棋”，唱响治、建、管“三部曲”，演好政、企、民“三重奏”，坚决彻底根治污泥浊水。2017年，我们将在全国率先消灭劣Ⅴ类水，并在巩固扩大治污水成果的基础上，逐步把治水重心转移到防洪水排涝水上。加大投资，大兴水利，抓紧实施“百项千亿防洪排涝工程”，具备开工条件的水利项目能上的一起上，启动能早尽早，进度能快则快，标准能高则高，确保到2020年，全省五大江河防洪能力、五大平原排涝能力总体能达到20年一遇规划标准。

“五水共治”，治出了美丽新家园。我省全面完成消灭垃圾河6500公里，消灭黑臭河超过5100公里，清除了“黑、臭、脏”的感官污染，浙江的水更清了，岸更绿了，景更美了。2016年1—11月，全省221个省控断面Ⅲ类水以上占76.9%，比2013年提高了13.1个百分点；劣Ⅴ类水断面占2.7%，比2013年减少了9.5个百分点。群众高兴地说“小时候游过泳的河又回来了”。“五水共治”，治出了转型新蓝海。治水倒逼了转型升级，重塑了经济结构，做到了在大破大立中推进腾笼换鸟、凤凰涅槃，实现了生产方式和生活方式发生深刻变革，推动了我省经济向形态更高级、结构更合理、质量效益更好的方向转变。预计2016年全省经济增长7.5%，1—11月高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业，分别增长9.7%、10.7%、8.4%，高于规上工业增幅3.6、4.6、2.3个百分点，正成为浙江经济发展的新增长点。“五水共治”，治出了和谐新气象。治水解决了群众普遍关心的问题，凝聚了党心民心，培育了乡风文明，摒弃了农村陋习，促进了社会和谐。以浦江县为例，“五水共治”后，全县信访总量从2012年的4756起下降到2015年的804起，下降83%；“两抢”警情从2012年的315起下降到2015年的41起，下降87%。“五水共治”，治出了党员干部新形象。全省广大党员干部在治水这场大考中考出了高分，不仅有力地推进了工作，而且自身也锻炼了党性，改进了作风，磨砺了意志，提升了能力，增强了自信。通过“五水共治”，一大批勇于冲锋、能打硬仗的“狮子型”干部冒出来了，一大批攻无不克、战无不胜的“狮子型”团队冒出来了。

三、河长制在推进“五水共治”中发挥了重要作用，必须一以贯之抓下去、一贯到底抓到位

河长制的核心就是由党政主要领导负责属地河流生态环境管理，让每条河流都有“负责人”。浙江是最早开展河长制试点的省份之一。2008年，我们在长兴等地率先开展河长制试点，随后在嘉兴、温州、金华、绍兴等地陆续推行。2013年，将河长制扩大到全省范围。河长制构建了“纵向到底、横向到边”的责任体系。河长制牵引着全省上下的责任。我们设立了省、市、县、乡、村五级河长，共配备各级河长6.1万多名，实现全省河长全覆盖。省委、省人大常委会、省政府、省政协6名省级领导分别担任6条主要河流的总河长。从2015年开始，全省又全面推广了“警长制”，公安机关配置省、市、县、派出所四级“河道警长”，实现“河道警长”

与“河长”全配套。各地还积极创新，发挥当地企业家和民间治水积极分子作用，设立了“企业河长”“民间河长”等，形成了工作合力。河长制完善了“追根溯源、一河一策”的监管网络。我们运用好法治的武器、法治的手段、法治的方式和法治的思维，坚持综合执法、河长巡查与公众参与的联动，推进网格化监管。各级河长围绕各类污染源、行洪排涝能力、违章建筑和河道垃圾等，对包干河道进行全面排查、分类登记，并针对性地制定“一河一策”治理方案，明确治理目标，敲定治理项目，分解治理任务，落实治理责任和时间节点，“有问题找河长”已成为浙江治水的一种新常态。河长制确立了“治管一体、管用实用”的工作标准。我们建立健全了河长巡查、投诉举报、重点项目协调推进、督查指导、例会和报告、信息化管理等制度规范，建立了全省河长制管理信息平台，辅以各类APP、微信平台及无人机等的应用，建立和完善了河长履职、公众监督、部门监管等工作标准化流程，夯实了工作基础。出台一系列规范性文件，河长有哪些职责，河长制考核怎么考，河长巡查怎么查，河长公示牌怎么设置、怎么维护，入河排污口如何标识，都一目了然、广为人知。省级主要媒体开设《今日聚焦》《聚焦河长制》等栏目，公开曝光问题河道、问题河长，警示督促各级河长尽责履职。各地强化问责，实行每日曝光、每周通报、每月排名、每季约谈制度，确保河长制落地生根、常态长效。

实践充分证明，全面推行河长制，有力推动了各级党委政府和党员干部担起治水护水的责任，有效实现了治水由部门分治到部门联动的转变，也为全民参与治水提供了一个大舞台。河长制不是可有可无、抓抓停停的权宜之计，而是持之以恒、久久为功的长远之策；不是挂挂牌子、走走形式的“冠名制”，而是实实在在、精耕细作的“责任田”。下一步，我们要根据中央《关于全面推行河长制的意见》，紧密结合浙江实际，以“五水共治”为载体，推动各级各部门和广大党员干部立下军令状、签订责任书，以上率下带头抓，争先恐后赛着干，特别是继续完善定期巡查、问题处理、部门协作、考核问责等机制，推进河长制进一步落到实处。

“十三五”时期，浙江将高水平全面建成小康社会，省委还向全省人民郑重承诺：决不把违章建筑、决不把污泥浊水、决不把脏乱差环境带入全面小康。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，坚持以“八八战略”为总纲，秉持浙江精神，干在实处，走在前列，勇立潮头，强化生态文明理念，全面深化河长制，把“五水共治”进行到底，努力把“浙江的今天”建设得更好，为“中国的明天”贡献更多的浙江实践、浙江素材、浙江经验。

全省动员 全民参与 坚决干净彻底消灭劣Ⅴ类水

夏宝龙

经过全省上下三年多艰苦卓绝的努力，“五水共治”亮出了一份出色的成绩单，全省水环境质量大幅提升，倒逼转型成效显著，碧波荡漾、水清鱼显的江南水乡风光已逐渐重现。在这场波澜壮阔的治水大潮中，浙江人民所展现的重整河山的雄心壮志、壮士断腕的豪迈气魄、一诺千金的责任担当、人水和谐的治水理念、共治共享的主人翁意识，形成了当代浙江“治水精神”的基本元素，丰富了浙江精神的时代内涵。

XJP总shu记赋予浙江的新使命和新要求，是对浙江工作的巨大鼓舞和有力鞭策，我们重任在肩；人民群众希望家门口的水变清、河变美，是对各级党委政府提出的殷切期望和迫切期盼，我们责无旁贷。各级各部门一定要全面贯彻XJP总shu记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，不能犹豫，不能动摇，不能退缩，以迎难而上、攻城拔寨的决心和意志，坚决干净彻底消灭劣Ⅴ类水。

践行对以XJP同志为核心的党中央的忠诚，践行以人民为中心的发展思想，不是空洞口号，要有踏踏实实的行动。

实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”不是空头承诺，要有实实在在的效果。念好“拆治归”三字经不是一蹴而就之举，要有久久为功的韧劲。全面剿灭劣Ⅴ类水，标准要再严格，必须以更强的意志、更严的标准、更实的举措，严把排查关建立劣Ⅴ类水体清单、严把对策关建立主要成因清单、严把工程关建立治理项目清单、严把验收关建立销号报捷清单、严把提升关建立提标深化清单，切实做到不留盲区、干净彻底，绝不允许留余地、搞变通、打折扣。责任要再压实，知责明责细化责任分工，履责担责确保责任落地，问责追责失责必究，切实做到军令如山、一诺千金，绝不允许找借口、搞推脱、卸担子，以铁的决心、铁的纪律，坚决打赢这场检验换届后新班子战斗力的“揭幕战”，坚决拔除劣Ⅴ类水这根浙江肌体的“肉中刺”，坚决消除人民群众对劣Ⅴ类水的“心头痛”。机制要再完善，进一步深化“河长制”，完善统筹协调、“首席技术顾问”、多元投入、法治化管理等机制和制度，切实做到剿灭一个、巩固一个，绝不允许留退路、闹回潮、有反弹。合力要再凝聚，全省党政军和社会各界要共同参与，党委政府要发挥主导作用，人大政协要发挥监督作用，企业要履行保护环境的社会责任，新闻媒体要发挥舆论引导监督作用，广大人民群众要发挥主人翁作用。机关干部、共产dang员要干在一线、冲在一线，大中小学生、共青团员、志愿者等都要行动起来，形成浓厚的全民治水氛围，共同演奏一曲恢宏的时代治水新乐章。

夏宝龙：学习XJP系列重要讲话精神 掌握“工作十法”

日前，浙江省委召开常委扩大会议，分析研究下半年经济工作，省委书记夏宝龙提出，落实责任，推动工作，既靠良好的精神状态，也靠正确的工作方法。他要求各级认真学习XJP总shu记系列重要讲话精神，将其作为做好各项工作的方法指南，切实掌握“工作十法”：

——“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法：分清任务的轻重缓急，讲究工作的先行后续，找准节奏、分配力度，避免抓点丢面、抓小丢大、抓枝节丢大局、抓小势丢大势。

——“伤其十指不如断其一指”的重点突破法：坚持问题导向，形成强大声势，找准矛盾的主要方面。主攻关键环节，集中力量抓住牛鼻子。

——“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法：把工作想在前、做在前，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权。

——“具体问题具体分析”的因地制宜法：根据各地不同的优势劣势，善于扬长避短、取长补短，创造性地落实好省委、省政府的决策部署。

——“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法：调查研究研究典型，推动工作运用典型，改革试点复制典型，努力形成

“一花开后百花香”的可喜局面。

——“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法：以“功成不必在我”的胸襟和咬定青山不放松的韧劲，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干，步步为营、久久为功。

——“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法：善于掌握形势和气势，善于把握节奏和步骤，善于分配力量和力度，尊重规律、讲究章法，把握节奏、走稳步子。

——“跟着群众跳火坑”的群众工作法：群众工作要有的放矢、要做在平时、要实实在在，切实体现教育实践活动的成果。

——“抓具体、具体抓”的亲力亲为法：悟透抓具体的“理”，掌握抓具体的“法”，把每一项工作都落实到具体行动中，落实到具体事情上。

——“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法：领导干部要敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。

省委组织部及时召开理论中心组学习(扩大)会，传达学习省委常委扩大会议精神，强调省委有号召、组织部门有行动。找准位置、把握要求，强化“把紧扣中心推进组织工作作为首要职责”这一理念，自觉围绕推动经济社会发展这个中心谋划和推动组织工作；在干部工作中担当责任，深入学习领会“工作十法”，把它融入干部工作实践中落实践行，不断完善机制、树好导向。

以更好的精神状态肩负起新使命

XJP总shu记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，为我们设定了坐标、指明了方向，既是极大的鼓励，也是极大的鞭策。我们必须按照省委全会的部署要求，把各种资源都集聚起来，把各方面力量都凝聚起来，上下同欲、敢于担当、负冀前行，切实肩负起XJP总shu记赋予我们的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命。

肩负起新使命

就要有更高的追求

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”回顾过去，浙江取得了辉煌的发展成就，书写了改革发展壮丽的诗篇。但成绩属于过去，肩负起新使命，要求我们必须以“归零”的心态，站在新的起点上发力冲刺，不断追求新境界、取得新突破。这个新境界、新突破，不仅仅是发展成果的更进一步，而且首先是精神状态的更进一步。

创业创新的劲头要更进一步。改革开放之初，浙江人“敢为天下先”，“想尽千万百计，走遍千山万水，说尽千言万

语，吃尽千辛万苦”，这种创业创新的劲头推动了浙江改革发展走在了前列。面对新形势新使命新要求，我们必须把创业创新的劲头再次提振起来。特别是要提振奋斗的劲头，夙兴夜寐地干，不怕苦、不怕累，拉得下面子、扑得下身子，只争朝夕、争分夺秒，马上就办、办就办好，真正干出创业再加速、干出创新再升级。要提振拼搏的劲头，虎口夺食地干，不畏强手、敢于竞争，抢抓机遇、抢占市场。要提振争先的劲头，勇立潮头地干，敢闯敢冒、先行先试，当仁不让、走在前列。

比学赶超的意识要更进一步。我们必须进一步增强比学赶超的意识，在发展战略、具体工作等各个方面确立更高的标杆。要比在更高处。面对全球经济“一体化”、全国发展“一盘棋”，我们必须开阔视野、拓宽思路，增强开放意识、竞争意识、效率意识，把浙江的发展放到长三角、全国乃至全球的大格局中去高起点谋划、高标准推动。要学得更精细。我们不仅要有海纳百川、有容乃大的胸怀和他山之石、可以攻玉的自觉，更要找准对象学、因地制宜学，有取有舍学、为我所用学，努力学到精髓、取到真经。要把赶超的步子迈得更大更稳。对于浙江各项工作在全国的位置，都要逐个理一理、排一排，有针对性地下单子、定目标。已经在全国走在前面的，要把长板拉得更长，把优势做得更大。相对靠前的，要瞄准前方的目标，一鼓作气、快马加鞭努力赶。中等甚至偏后的，要抓紧补齐短板，奋发图强、奋起直追。每个地方、每个城市都要有自己比学赶超的目标。

敢于担当的精神要更进一步。省委反复强调，一级要有一级的担当，每个人要有每个人的担当。对于我们每一个党员干部来说，敢于担当首先就要有政治担当。政治担当就是要为党担当、为政权担当、为人民担当，这是检验党员干部政治操守、政治品格以及政治上是否成熟的重要标尺。意识形态斗争问题，就是重大的政治原则问题。在这个问题上，最能看出一个党员干部是不是政治上的明白人，有没有政治担当意识，有没有政治担当能力。在举什么旗、走什么路的重大原则问题上，在各种复杂局面、重大考验面前，我们一定要立场坚定、旗帜鲜明，一定要理直气壮、敢于斗争，当战士、不当“绅士”。敢于担当还要有责任担当。省委反复强调每个层级有每个层级的担当，每个岗位有每个岗位的担当。每一个党员干部都要把担当作为一种自觉，切实增强“一事未办妥，寝食难安，一事有闪失，如芒在背”的责任感，担起分内之责；都要把担当作为一种本领，平时多修炼，敢于到艰苦环境、项目一线、矛盾突出的地方去摔打、去历练、去提高，唯有千锤万击，才能百炼成钢。

运用战略战术的水平要更进一步。

战略和战术都很重要，战略是全局性、根本性的，战术是局部性、可操作性的。战略统领战术，战术体现战略。我们既要解决好战略问题，也要解决好战术问题。要以更强的定力执行战略。现在省里的战略已经很明确，具体战术也很系统。“八八战略”是总纲，干好“一三五”、实现“四翻番”是路径，“两富”“两美”浙江是目标，转型升级“组合拳”是抓手。这些都是事关浙江改革发展全局的战略和战术，要毫不动摇地坚持下去。要花更多的精力研究战术。战略确定以后，主要就是战术问题。省委一直强调要抓具体、具体抓，这其实就是强调从战术上落实战略。各地各部门必须结合实际多想想办法，从战术上创造性地把省委的战略落实好。比如，“三改一拆”这项工作，为什么有的地方势如破竹，拆得又快又平稳，“笼子”刚腾出来就引来了“俊鸟”，而有的地方拖拖拉拉进展缓慢。对比一下，关键还是战术不同，结果就大不一样。要仔细领会省委把“三改一拆”作为转型升级重要一招的真正含义，更好地发挥“三改一拆”撬动转型升级的作用。

肩负起新使命

就要有更足的动力

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”当浙江这艘航船破浪前行，最需要加油给力的重要时刻，XJP总shu记登高望远、指引航向，为我们提供了能量强、马力足、耐力久的“核动力”。有了这个“核动力”，浙江这艘大船一定会走得更快、更稳、更远。

改革要有裂变效应。

浙江是吃改革饭起家的，浙江的改革力度一直是很大的。在全面深化改革的大背景下，浙江的改革力度要更大、步子要更快、成效要更好。力度更大就是要奔着问题去，全面改、深入改、大刀阔斧地改。哪里有不符合发展要求的问题，就把改革的尖刀插向哪里，哪个领域、哪个环节问题突出，就把改革的猛药下到哪里。只要问题没有解决，就必须继续紧抓不放、一改到底。解决问题就是改革，问题解决之日才是改革到位之时。特别是要把找准重要领域、关键环节、重大项目作为突破口，在牵一发而动全身的“牛鼻子”上集中发力、破题开局。比如，全面整合我省的港口资源，使十个指头变成拳头，就是一项重大改革。在这一重大改革面前，任何地方、任何部门都要以全省大局为重，把眼光放远一些。步子更快就是要强调改革的先发效应，做到蹄疾步稳、又好又快。

转型升级要有质变效应。浙江已经站上了转型升级的主跑道，关键是要把各种资源要素集聚到这个跑道上来，加快转型升级的节奏和频率，跑出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的广阔天地。要在算总账中保持定力。我们在转型升级的过程中，总会遇到一些干扰，时不时会经历一些阵痛，越是这个时候，我们越要算好总账、大账、长远账，越要保持定力，坚定信心，不能因为经济指标一好就忘乎所以，也不能因为经济指标低一点就气馁沮丧。正如XJP总shu记

特别指出的，要可持续的速度、有质量和效益的速度，不是瓜菜代的速度、少慢差费的速度、傻大笨粗的速度。要在各个击破中打好持久战。转型升级是一个从量变到质变的过程，在这个过程中必须处理好打攻坚战和打持久战的关系。打攻坚战，就需要集中优势兵力，攻下一个又一个的堡垒，比如以倒逼机制淘汰落后产能，以加大投资引导新兴产业，以机器换人促进减员增效。打持久战，就需要有平常心、有耐性，不急功近利，不追求“毕其功于一役”，不能刚撒把米，就想着捡金蛋。比如，培育信息经济等7大主导产业，就要一个项目一个项目地去抓、一个企业一个企业地去扶持、一个基地一个基地地去建设，由点到面、做大做强。这应当就是适应新常态、引领新常态的题中之义，各地都要全面把握、耐心去做。

创新驱动要有加速效应。创新是引领经济发展的第一动力。创新驱动只有为经济发展提供加速度，才能取得实实在在的效果。要把创新平台建得更好。清华长三角研究院、中科院宁波材料所等比较成熟的平台，要瞄准全国一流和世界先进水准，努力成为具有创新示范和带动作用的区域性创新

平台。杭州国家自主创新示范区、青山湖科技城、未来科技城等已初具规模的平台，要抢抓机遇，用足用好用活政策，集聚更多创新资源，提升创新体系整体效能。玉皇山南基金小镇、梦想小镇等特色小镇已经扬帆起航，要劈波斩浪，把特色做亮、品牌做响、影响做大，带动全省众创空间如雨后春笋般涌现出来。要把创新成果转化机制理得更顺。科技创新不能无的放矢，创新成果不能束之高阁。要完善技术创新市场导向机制，研发什么项目、资源怎么配置、经费怎么使用、成果如何应用、效果怎么评价，都要放手让市场“说话”、由市场决定。完善创新成果交易转化机制，做大浙江科技大市场，促进创新链、产业链和市场需求有机衔接，使创新成果更多转化为现实生产力，进一步打开科技创新和增添发展活力的通道。完善创新成果转化激励机制，让科研人员有意愿、有动力把自己的科研成果从实验室、研究室走向企业、走向社会。要把创新人才队伍搞得更大。功以才成，业由才广。人才是创新的第一要素、第一资源。要继续加快引进领军人才，立体化地培育人才，得天下英才而育之，择天下英才而用之，为浙江发展提供源源不断的人才。

肩负起新使命

就要有更好的精气神

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。保持昂扬向上、充满活力的精气神，是干好事业的强大动力。要以什么样的精气神肩负起新使命？每一个党员干部都要严肃对待、认真回答、拿出行动。

要有好心态。

澄怀味象，境由心生。有什么样的心态，就有什么样的精神状态。我们每一个干部无论在哪个层级、从事哪项工作，都要有好的心态。什么是好心态？于私而言，那就是对一己的得与失、个人的名与利，要有“胸中无我、取之有度”的洒脱。于公来说，政声人去后，民意闲谈中，对党的事业要看得很重，千方百计地把组织交办的任务完成好。特别是干部成长是有规律的，职位越来越高，年龄也会越来越大，在岗位上展示才能、干事创业、施展抱负的时间也会越来越少。光阴似箭、日月如梭，时间不等人、岁月不饶人。此时不干，更待何时？一定要倍加珍惜岗位，倍加珍惜时间。

要有高姿态。毛泽东同志曾深刻指出，一个好的共产dang员，必须善于顾全大局，善于照顾多数，并善于和同盟者