Xx市学前教育“入园难”、“入园贵”问题情况报告VIP免费

Xx市学前教育“入园难”、“入园贵”问题情况报告

根据市委工作部署，我就学前教育“入园难”、“入园贵”情况，深入相关单位及xxx等地实地调研。尽管我市在学前教育做出了很大努力，也取得了较大的成绩，但在普惠性学前教育的优质发展上依然存在不平衡、不充分的现象，市县城区人口集区域“入公办园难、入民办园贵”现象较为突出，具体问题如下：

一、“入园难”、“入园贵”基本表现

1、学前教育资金投入不足。各级政府对学前教育重视不够，对“幼有所育”理解不全面，历史欠账多，导致学前教育滞后发展，虽然财政投入每年都有增加，但和义务教育相比，明显偏低。xxx三年教育总投入xxx亿元，学前教育共xxx亿元，占比只有7.79％，还包括人头经费与项目建设资金。

2、公办园幼儿在园率不高。我市公办园在园幼儿数xxx年占比xxx％，离今年xxx％的目标还有不少差距。公办园建设进度缓慢，今年计划建设的市区xxx所公办幼儿园大部分都未完工，甚至未开工，没有新增幼教学位，成了幼儿“入公办园难”问题主要成因。

3、幼教园点区域布局不均。全市现有各类幼儿园xxx所，省级示范园xxx所，市一级一类幼儿园xxx所，优质学前教育资源数量占比xxx％，且省级示范园全部集中在市县城区，乡镇一级只有少部分市一级一类幼儿园，村级几近于无，而xxx城区所在地尚无公办幼儿园；同时，因小区配建幼儿园的配套政策出台不及时，导致很多过早、过小的小区都没有配套幼儿园，并且部分新建住宅小区没有按要求配套建设学前教育设施。城乡不均、动态失衡难以拓展优质的学前教育资源。

4、乡镇公办幼儿园归属不明。按照“一乡一园”的文件精神，乡镇公办中心幼儿园应该独立办学。但目前，大多数乡镇中心幼儿园多是中心小学托管，不具独立法人、人事、账务，归属不明导致小学侵占幼儿园园舍与师资的事情时有发生，不利于乡镇幼儿园的管理和发展。

5、普惠政策的扶持力度不够。虽然省、市均下发了相关的普惠性幼儿园认定及扶持办法，但因扶持政策规定模糊，相关操作难以落地，并且绝大多数民办园不具规模，水电、土地、税收等方面优惠便成画饼充饥，生均xxx元补助也是望梅止渴，影响了一些民办幼儿园转办普惠性幼儿园的积极性。

6、小区配套园建设推进不快。一方面，有的楼盘建设时间较长，配套幼儿园不按时建设完成。如目前市中心城区在建的xxx个小区配套园，其中有一所是xxx年审批建设的，两所是xxx年审批建设的，至今没有建设完成，无法增加普惠性学位。另一方面是小区配套园整治工作尚未取得突破性进展，我市小区配套园移交转办公办园学位任务数xxx个，到目前为止只完成了xxx个，不到四分之一。

7、民办幼儿园各种收费标准不定。一些优质的小区配套园由于运营成本高，办学规范，价格在xxx元以上／学期，造就了“入民办园贵”的大众意识。目前，按照国家规定，小区配套园必须转为公办园或普惠园，我省还没有规定普惠园的价格上限，导致转普惠园的过程中，缺少政策依据。.

二、关于化解“入园难”、“入园贵”问题的意见建议

针对调研过程发现的情况和问题，如何让群众入公办园不再难，入优质民办园不再贵，提出以下意见建议：

1、营造重视幼教的社会氛围。我市学前教育有历史欠帐，且管理滞后，有其客观原因。面临新形势新任务，市县政府要有落实主体责任、清偿历史欠帐的勇气，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛宣传有关学前教育的法律法规、政策以及先进典型，加强正面解读，回应社会关切，像重视义务教育、高中教育一样，重视学前教育，积极建立政府主导，教委负责，财政、规划、国土、等部门协同配合、各司其职的学前教育工作机制，加大财政投入，对接国家政策，研究制定学前教育经费保障、生均补助标准、以及幼师编制标准、教学考核督导等