纪检组长在全市法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对XX重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央政法工作会议精神和省纪委XX届*次全会以及全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议部署，回顾20XX年全市法院党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2020年主要工作。

一、20XX年的工作情况

一年来，在中院党组的坚强领导下，全市法院认真贯彻落实市委、市纪委和上级法院工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，压紧压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全市法院全面从严治党、从严治院向纵深发展。

（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，压紧管党治党政治责任

以党的政治建设为统领，坚定不移贯彻执行“两个维护”。全市法院组织党员干警学习党的十九大、十九届三中四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育有关学习资料，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，推动全市法院切实把党中央大政方针贯彻落实到位。严明政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”，坚决全面彻底肃清XX流毒影响和XX、XX恶劣影响。全市法院党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展谈心谈话，督促各级党组织和党员领导干部切实提高政治站位，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。召开专题民主生活会，党员领导干部针对“18个是否问题”进行检视查摆，严肃开展批评与自我批评，打扫思想上和政治上的灰尘。中院把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，制定了《关于落实市纪委监委<关于整治违反中央八项规定精神突出问题的专项工作实施方案>的工作意见》等8个专项整治工作方案，确保专项整治落到实处。通过一系列活动，推动党员领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

落实全面从严治党战略部署，强化主体责任意识。年初，全市各级法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议，对20XX年法院党风廉政建设和反腐败工作进行总结，对20XX年工作进行部署，中院印发了《全市法院20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》。全市法院还做好《20XX年度全面从严治党主体责任书》的签订工作，组织全市法院在编干警填报20XX年度廉政档案。XX份，中院监察室多次下沉到基层开展调研，对目前我市法院在从严治党、加强纪律作风建设方面的状况、存在问题进行分析，并提出相应对策，撰写了《加强纪律作风建设,确保公正廉洁司法》调研文章，为院党组进一步精准部署党风廉政建设和反腐败工作提供参考。

（二）抓廉政教育，着力构建“不想腐”的自律机制

全市法院利用党组理论学习中心组、三会一课、警示教育等形式，加强对领导干部和干警“上任前”、“上岗前”、“上案前”和“过节前”的廉政教育，增强不想腐的自觉。

加强节日的廉政教育。在重大节日来临之前，及时发出通知要求全体干警节日期间要不折不扣执行中央八项规定精神和“五个严禁”、“十个不准”等铁规铁纪，将上级有关公开曝光的违反中央八项规定精神问题的通报印发给大家学习，严防节日腐败。

开展谈话提醒。以“六大纪律”为尺子，把谈话提醒作为对党员干部日常监管的重要手段，坚持“抓早抓小”，挺纪在前。20XX年全市法院开展谈心谈话共XX人次。

开展以案治本警示教育。全市法院结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展以案治本警示教育活动。组织干警观看警示教育片和参观警示案例图片展，剖析《XX法院系统违纪违法案件警示汇编》和XX法院系统违法违纪案例，特别是XX*严重违纪违法案，吸取教训，引以为戒，充分发挥以案明纪、以案明鉴、以案促改的作用。中院党组书记、院长XX*和我分别围绕着落实全面从严治党从严治院的要求，多场次为全院干警上党课和廉政课，教育引导广大干警要以身边的违纪违法案例为戒，知敬畏、存戒惧、守底线，构建正确的权力观。

（三）加强制度建设和监督制约，努力构建“不能腐”的防范机制

全市法院加强制度建设和监督制约，扎牢不能腐的笼子。

加强内部监督管理。中院建立了相关部门与纪检监察部门工作衔接机制和法官违法审判责任追究和惩戒机制；针对部分兼职廉政监察员变动，及时调整配齐部门廉政监察员。全市法院纪检监察部门通过任前廉政审查，对拟提拔晋职干部出具廉政意见104人次，防止“带病提拔”。

加强审判监督管理。中院制定了《“四类案件”监督管理实施细则（试行）》《XX法院推进审判流程信息公开工作方案（试行）》，强化了对审判权运行的全流程监督。全市法院纪检监察（督察）部门结合信访举报的查办和开展司法巡查、审务督察，加强对全市法院落实执行“两个规定”“两个办法”的监督和开展扫黑除恶专项工作执纪监督。

加强接待财物管理。中院制定了公务接待、财务管理、车辆管理使用、执行款款项管理等制度，进一步完善和规范接待财物管理工作。邀请审计部门对中院发放的津贴补贴进行内审并提出建议，针对建议，加强对津贴补贴的审查。

加强纪律作风监督。3月份中院监察室对全市各基层法院和部分人民法庭开展全国“两会”期间纪律作风专项督察活动。全市法院监察（督察）部门常态化开展审务督察工作，20XX年共开展审务督察XX次，其中明察XX次，暗访XX次，共发现问题XX个，纠正问题XX个。

组织开展司法巡查。中院制定了《XX中院党组20XX年司法巡查工作计划》，成立以肖院长为组长的中院司法巡查工作领导小组。*月XX日至XX日和*月XX日至*月XX日组成中院司法巡查组分别对XX、XX法院开展司法巡查，通过巡查发现XX法院存在问题共XX条，XX法院存在问题共XX条。针对巡查发现的问题，司法巡查组及时向中院党组提交了关于对XX、XX法院开展司法巡查工作情况的报告，分别印发了关于对XX、XX法院开展司法巡查情况的反馈意见，于XX月XX日分别向两个被巡查法院通报了开展司法巡查情况并提出落实整改要求。至2020年2月20日为止，XX法院对存在问题已落实整改的有XX条，XX法院对存在问题已落实整改的有XX条。

（四）加强查处，强化“不敢腐”的惩治机制

坚持有贪肃贪、有腐反腐，强化“不敢腐”的震慑。20XX年全市法院共有*名干警因违纪违法问题被立案查处，其中*人被追究刑事责任并被开除党籍和公职处分，*人被移交检察机关依法审查起诉并被开除党籍和公职处分，*人受党内严重警告和降级处分，*人受党内严重警告处分，*人受行政记大过处分，*人受行政警告处分。此外还有*人因工作失职问题受到诫勉谈话，*人因违反廉政纪律问题受到通报批评，*人因慢作为问题受到谈话提醒。某基层法院两名法官助理因违反廉政纪律，收受当事人财物，该院督察部门依据《人民法院工作人员处分条例》的有关规定，分别对这两名法官助理给予行政记大过和警告处分。20XX年全市法院监察部门收到信访举报件XX件，做到“件件有落实，事事有结果”。

（五）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察（督察）队伍。切实加强党的政治建设

全市法院纪检监察（督察）干部带头加强党的政治建设，守住初心使命，坚决践行“两个维护”。积极参加红色教育和警示教育，落实“三会一课”制度，召开专题组织生活会，认真检视问题，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。不断提高执纪监督水平。深入学习党章党纪、监察法规和法院工作人员纪律处分条例等重要法规，积极参加上级法院和当地纪委举办的业务培训班，确保精准监督执纪问责。坚决防止“灯下黑”。认真贯彻执行市纪委监委“五条禁令”和法院的规章制度，始终做到不越“雷池”不踩“红线”。

二、存在的问题

在肯定工作成绩的同时，我们也要看到，当前全市法院全面从严治党从严治院的形势仍不乐观：一是违纪违法案件发案数有增无减。20XX年全市法院因违纪违法问题被追究党政纪责任的人数比20XX年增加了*倍（去年*人）。少数干警不收敛、不收手，顶风违纪违法，甚至有的违纪违法行为发生在党的十九大之后，“围猎”与甘于被“围猎”相互交织。这表明在全国、全省反腐败斗争已经形成压倒性态势的大背景下，我市法院系统的反腐败斗争形势依然严峻复杂，减存量、遏增量的任务依然艰巨繁重。特别是李宁生严重违法违纪案，严重损害了XX法院的声誉和司法的公信力。二是个别领导干部“重业务、轻党建”思想尚未根本消除，主体责任