一、深刻把握坚持党的全面领导是“十五五”时期经济社会发展的根本保证
(一)回望来路
(二)面向未来
(三)作为纪检监察机关
二、深刻把握党和国家事业发展的历史方位
(一)必须清醒认识反腐败斗争的严峻形势
(二)准确把握新征程纪检监察工作的目标任务
(三)全面总结“十四五”时期XX纪检监察工作成效
三、深刻把握纪检监察机关的职责使命
(一)在学深悟透上下功夫
(二)在精准监督上下功夫
(三)在压实责任上下功夫
(四)在正风肃纪上下功夫
(五)在惩治腐败上下功夫
(六)在一体推进“三不腐”上下功夫
(七)在自身建设上下功夫
在全市纪检系统学习党的二十届四中全会专题学习会上的宣讲报告:纵深推进纪检监察工作高质量发展,为基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献XX力量
同志们:
今天,我们在这里召开全市纪检监察系统宣讲会,主要任务就是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动全市纪检监察工作再上新台阶。
党的二十届四中全会是在一个重要时刻召开的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我们擘画了未来5年的发展蓝图。全会明确指出,“十五五”时期经济社会发展必须以全面从严治党为根本保障,这充分说明了全面从严治党在推进中国式现代化建设中的重要地位。全会还特别强调,治国必先治党,党兴才能国强。这十个字,言简意赅,道出了管党治党的极端重要性。说得再直白一点,就是管党治党抓得越有力,经济社会发展的保障就越有力,我们的事业就越能行稳致远。
学习贯彻全会精神,对于我们纪检监察机关来说,既是重大政治任务,更是使命责任所在。我们要坚持以党的自我革命引领社会革命,扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为中国式现代化的XX实践提供坚强保证。
今天,我主要围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合XX纪检监察工作实际,跟大家交流三个方面的认识和思考。
一、深刻把握坚持党的全面领导是“十五五”时期经济社会发展的根本保证,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
第一个方面,我想跟大家谈谈对坚持党的全面领导的认识和理解。
大家都知道,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的一条重要经验,也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。这次全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则,排在首位的就是坚持党的全面领导。为什么要把这一条放在首位?因为坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是我们做好一切工作的根本前提。
(一)回望来路,更加坚定“两个确立”的信仰信念
我们先来回顾一下“十四五”这五年。可以说,这是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、砥砺前行,推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
对我们XX来说,“十四五”时期同样意义非凡。在座的各位都是亲历者、见证者,大家对这五年的变化应该都有切身感受。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委的正确领导下,市委团结带领全市人民,锚定建设省域副中心城市目标,大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略,可以说是一步一个脚印,交出了一份亮眼的成绩单。
这里,我给大家报几组数据:我市地区生产总值从2020年的3508.5亿元增长至2024年的4491.69亿元,年均增长超过5%;我们连续四年上榜全国先进制造业百强城市、全国数字百强城市、全国“城市科技创新竞争力”百强;规模工业增加值增长7.2%排全省第1;营商环境更是实现大跨越,从全省第11位跃升至第5位,5个县市、3个园区获评全省优秀。这些成绩,充分彰显了省域副中心城市的担当作为。
这些成绩是怎么来的?根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践一再证明,“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。这不是空话套话,而是我们在实践中深切感受到的真理。
(二)面向未来,更要坚定做到“两个维护”
往前看,“十五五”时期对我们来说既是机遇期,也是挑战期。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。讲得形象一点,就像航船需要舵手一样,我们推进中国式现代化这艘巨轮,更需要坚强的领导核心。
当前,国际国内形势复杂多变,我国发展环境面临深刻复杂变化。用一个词来形容,就是“风高浪急”。在这样的大背景下,为什么还要坚持和加强党的全面领导?我觉得,至少有这么几点理由:
一是方向问题。只有坚持党的全面领导,才能始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,确保中国式现代化在正确轨道上顺利推进,不偏向、不走样。
二是定力问题。只有坚持党的全面领导,才能坚持远大理想和阶段性目标相统一,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,把中国式现代化一步一步从蓝图变为现实。
三是动力问题。只有坚持党的全面领导,才能以历史主动精神进一步全面深化改革,破除各方面体制机制障碍,为中国式现代化注入不竭动力源泉。
四是合力问题。只有坚持党的全面领导,才能一以贯之把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以中国式现代化的美好愿景激励人、鼓舞人、感召人,凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。
说到XX,大家都很清楚,我们是湖南省域副中心城市,在全省发展大局中地位重要、作用突出。省委、省政府对我们寄予厚望,支持我们建设省域副中心城市。市委明确提出实施“制造立市、文旅兴城”战略,加快区域中心化进程,这都是我们肩上沉甸甸的责任。作为全市纪检监察机关,我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉扛起“两个维护”重大政治责任,督促各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为实现XX“十五五”时期各项目标任务提供坚强保障。
(三)作为纪检监察机关,我们必须做“两个维护”的坚定捍卫者
说到这里,我想特别强调一下我们纪检监察机关的责任。作为党内监督和国家监察专责机关,我们在推动全党做到“两个维护”中担负着特殊的历史使命和重大的政治责任。可以说,这既是我们的天职,也是我们的使命。
怎么做好“两个维护”的坚定捍卫者?我觉得要做到三个“必须”:
必须强化政治监督。政治监督是纪检监察机关最根本、最重要的职责。我们要紧紧围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,推动各级党组织和党员干部不折不扣落实党中央决策部署。这里我举个例子,2024年,习近平总书记来湖南考察时,提出了文化和科技、文化和旅游两道“融合命题”。第三届湖南旅发大会在我们XX举办,这是对我们的信任,更是对我们的考验。我们把“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督作为深化政治监督的有力抓手,围绕旅发大会这一重大活动,全程跟进监督,有力保障了大会圆满成功,向全省、向全国展示了XX答好两道“融合命题”的生动实践。这就是政治监督的具体体现。
必须严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。我们要督促各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别要加强对民主集中制执行情况的监督检查,确保全党团结统一、步调一致。
必须维护党的纪律。纪律是党的生命线。我们要坚决维护党章和其他党内法规,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。对那些当面一套背后一套、阳奉阴违的“两面人”,必须坚决清除,决不能让他们混在我们的队伍里。通过严明纪律,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、深刻把握党和国家事业发展的历史方位,谋深做实新征程纪检监察工作高质量发展
第二个方面,我想跟大家交流一下如何谋划推进新征程纪检监察工作高质量发展。
这次全会明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“关键时期”这四个字分量很重,既表明了这个时期的重要性,也提醒我们要有紧迫感、使命感。这是党和国家事业发展所处的历史方位,也是我们谋划和推进新征程纪检监察工作高质量发展的基本立足点。
(一)必须清醒认识反腐败斗争的严峻形势
有句话说得好,“行百里者半九十”。反腐败斗争也是如此,越是往后推进,难度越大,形势越复杂。我们必须保持清醒头脑,不能有丝毫松懈。
从全国层面看,腐败和反腐败较量还在激烈进行,这不是客套话,而是实实在在的现实。而且,这种较量呈现出一些新的阶段性特征。比如说,一些腐败分子的手段更加隐蔽,形式更加多样,查处难度不断加大;新型腐败和隐性腐败问题日益突出,一些领域的腐败问题易发多发。所以说,反腐败斗争远未到大功告成的时候,还需要我们持之以恒、久久为功。
从我们XX的情况看,“十四五”期间,全市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势,查处了一批违纪违法案件,净化了政治生态,这个成绩值得肯定。但问题依然存在,我们也要实事求是地看到:
一是有的干部纪律规矩意识还比较淡薄。违反中央八项规定精神的问题时有发生,有的甚至顶风违纪,这说明作风建设还需要持续用力。
二是有的领域权力运行还不够规范。廉政风险依然存在,特别是在工程建设、土地出让、政府采购等重点领域,监管还有薄弱环节。
三是有的地方基层监督力量薄弱。监督效能还有待提升,群众身边的不正之风和腐败问题还需要下大力气整治。
这些问题的存在,提醒我们不能盲目乐观,必须保持清醒头脑,持续加大工作力度。
(二)准确把握新征程纪检监察工作的目标任务
讲完了形势,我们再来看看怎么干。“十五五”时期是个重要的时间窗口,我们必须抓住这个窗口期,巩固拓展已有优势,破除瓶颈制约,补强短板弱项,以更高标准、更严要求推进纪检监察工作高质量发展。只有这样,才能更好发挥全面从严治党的根本保障作用,才能护航中国式现代化的XX实践行稳致远。
谋深做实新征程纪检监察工作高质量发展,必须完整准确全面学习领会全会精神,使我们的工作思路举措更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。具体来说,我觉得要做到“五个更加突出”:
一是更加突出稳中求进。这里的“稳”,重在保持严的基调不动摇。反腐败没有休止符,我们必须始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,加大一体推进“三不腐”力度,牢牢把握反腐败斗争主动权。紧紧围绕促进经济社会发展和维护党和人民根本利益,更加有力有效地遏制增量、清除存量。这里的“进”,关键是坚持越往后越严。要在高质量精准办案、强化对公权力运行的监督、提升对新型腐败和隐性腐败的防范和查处能力、推动完善党和国家监督体系、促进纪检监察工作规范化法治化正规化建设常态长效等方面下功夫、见实效。稳是进的基础,进是稳的目的,两者相辅相成、缺一不可。
二是更加突出人民至上。我们常说,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。这不是口号,而是我们工作的出发点和落脚点。群众身边的不正之风和腐败问题,虽然涉及金额可能不大,但影响很坏,直接损害的是人民群众的切身利益,损害的是党和政府的形象。所以,我们必须把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重。2025年,我们把持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题作为纵深推进清廉XX建设的有力抓手,把为民办实事与清廉XX建设深度融合,统筹谋划、持续推进,取得了看得见的变化、感受得到的成效。在座的各位下去走访调研时,能明显感受到群众对我们工作的认可和支持。这就是人民至上的最好体现,也是我们继续努力的方向。
三是更加突出系统思维。管党治党是一项系统工程,需要统筹兼顾、协同推进。我们要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,加大风腐同查同治力度。大家都知道,作风问题往往是腐败问题的前奏,腐败问题背后往往隐藏着作风问题。所以,我们要不断深化探索一体推进“三不腐”的有效载体,既要动真碰硬查深查透重点领域典型案件,坚决清除阻碍经济社会发展的“拦路虎”“绊脚石”,又要统筹好案件查办“前后半篇文章”。什么叫“前后半篇文章”?前半篇就是查案子,后半篇就是通过深刻揭示案件暴露的政治生态、权力运行等方面问题,进一步深化促改促治。简单说,就是不能查完案子就完事了,还要做好以案促改、以案促治、以案促建工作,推动实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,不让查办案件的代价白付。
四是更加突出守正创新。守正是根本,创新是动力。我们要在推动解决代持房产股票、大额现金管理等问题上继续积极探索,这些都是新型腐败的表现形式,隐蔽性强,危害性大。重点要围绕健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,加强公权力大数据监督,压实党委政府和职能部门责任,推动行权数字化与监督数字化如影随形。让权力在阳光下运行,让违规用权无所遁形。特别是要围绕优化营商环境这一重大任务,加强对权力运行的监督制约。大家都知道,去年我市营商环境实现了大跨越,从全省第11位跃升至第5位,这个成绩来之不易。但我们不能躺在功劳簿上,必须持续用力,坚决纠治损害营商环境的突出问题,为XX高质量发展营造风清气正的政治生态和良好的营商环境。
五是更加突出严管厚爱。严管和厚爱是辩证统一的,都是为了保护干部、爱护干部。我们要综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,准确运用“四种形态”,做实做细思想政治工作。锲而不舍落实中央八项规定精神,引导全市党员干部传承和弘扬党的光荣传统和优良作风。XX是座英雄的城市,有着“敢为人先、勇争一流”的光荣传统。我们要大力弘扬这种精神,引导党员干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,敢闯敢试、敢为人先,在中国式现代化进程中建功立业。既要严管又要厚爱,既要纪律约束又要正向激励,充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性。
(三)全面总结“十四五”时期XX纪检监察工作成效
讲了这么多,我觉得还有必要跟大家一起回顾一下“十四五”以来我们做了哪些工作,取得了哪些成效。这既是对过去五年的总结,也是为了更好地谋划未来。
“十四五”以来,在市委的坚强领导和上级纪委监委的指导下,全市纪检监察机关认真履行党章和宪法赋予的职责,忠诚履职、担当作为,推动全面从严治党取得新成效,为XX经济社会发展提供了坚强保障。
第一,政治监督更加有力。我们始终把政治监督摆在首位,紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神、省委和市委重大决策部署开展监督检查,确保政令畅通、令行禁止。特别是聚焦“制造立市、文旅兴城”发展战略、区域中心化建设、营商环境优化等重点工作,我们开展了一系列专项监督,有力推动了各项工作落地见效。
第二,正风肃纪持续深化。我们锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。这里我要说一句实话,作风建设不可能一蹴而就,必须持续用力、久久为功。我们加强对违反中央八项规定精神问题的查处力度,近期还通报了5起典型案例,释放了越往后执纪越严的强烈信号。通过深化作风建设,推动党风政风持续好转,带动社风民风向善向好。
第三,反腐败斗争纵深推进。我们坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处重点领域腐败问题。保持反腐败高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,形成了有力震慑。同时,我们加大对群众身边腐败问题的整治力度,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。
第四,监督体系不断健全。我们推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,完善党内监督体系。深化派驻机构改革,优化派驻监督格局;加强巡察工作,实现市县巡察全覆盖;强化基层监督,推动监督向基层延伸,打通监督“最后一公里”。可以说,我们初步构建起了全覆盖的监督网络。
第五,自身建设全面加强。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续加强纪检监察干部队伍建设。推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,完善内控机制,强化自我监督,坚决防止“灯下黑”。打铁必须自身硬,我们就是要打造一支让党放心、让人民满意的纪检监察铁军。
这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是上级纪委监委有力指导的结果,是各级党组织大力支持的结果,更是在座各位和全市纪检监察干部辛勤工作、无私奉献的结果。在此,我代表市纪委监委,向大家表示衷心的感谢!同时,我也要说,成绩属于过去,未来还需要我们继续努力,不能有丝毫懈怠。
三、深刻把握纪检监察机关的职责使命,以更高站位更实举措推动全会精神落地见效
第三个方面,我想跟大家谈谈如何以更高站位、更实举措推动全会精神落地见效。
学习好贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。作为纪检监察机关,我们是党内监督和国家监察的专责机关,监督别人必须首先武装好自己,这是个很简单的道理。所以,我们必须做到真学真懂真信真用,把全会





