宣讲报告：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,奋力谱写中国式现代化县域新篇章VIP免费

宣讲报告：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力谱写中国式现代化县域新篇章

同志们：

党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务、进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为在新征程上推动高质量发展、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为推动今后5年乃至更长时期我国经济社会发展作出顶层设计，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。今天，我就学习贯彻党的二十届四中全会精神，结合我县实际，与大家交流几点认识和体会。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义

我们要从历史、全局和战略的高度，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识这次全会的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

（一）全会准确把握“十五五”时期我国发展所处历史方位，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署

在全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排中，到2035年基本实现社会主义现代化将通过“十四五”到“十六五”3个五年规划来完成，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。回望“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。县域作为推进中国式现代化的重要载体和关键支撑，承载着统筹城乡发展、促进共同富裕的重要使命。展望“十五五”发展，习近平总书记阐释了推动经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为分阶段有步骤推进中国式现代化把脉定向。对我县而言，“十五五”时期同样是夯实基础、全面发力的关键时期，我们要抓住时间窗口，凝心聚力、奋发进取，在推进中国式现代化进程中展现县域担当、贡献县域力量。

县域经济是国民经济的重要基础。据统计，2024年我国县域经济总量占全国GDP的40％，千亿县数量已增至62个，百强县以占全国不到2％的土地、7％的人口，创造了全国约十分之一的GDP。县域是连接城市与乡村的重要纽带，是实施乡村振兴战略的主战场，是推进新型城镇化的主阵地，是保障和改善民生的主平台。我们必须深刻认识到，推进县域高质量发展，不仅关乎本地百姓福祉，更关系到国家现代化建设全局。

（二）全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，为我们准确判断形势、科学谋划发展提供了重要依据

习近平总书记指出，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。这要求我们必须更好地把握危与机、确定性与不确定性的辩证关系，更加积极有为地应对挑战、推动发展。

一方面，要坚定信心、迎难而上，在危机中育新机、于变局中开新局。世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。虽然县域经济受外部环境影响相对较小，但产业转移、市场需求、资金流动等方面仍会受到波及。我们更要积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对各种风险挑战，任尔东西南北风，咬定青山不放松，牢牢掌握发展的战略主动。

另一方面，要充分发挥自身优势，集中力量办好自己的事。县域具有承上启下、沟通城乡的战略位置，在构建新发展格局中扮演着重要角色。我们要发挥好我国独有的中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势这“四大优势”，立足县域资源禀赋和产业基础，因地制宜推进特色化发展，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力开创县域现代化建设新局面。

（三）全会全面部署“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重大战略任务，擘画了新征程上续写两大奇迹新篇章的宏伟蓝图

在把握“十五五”时期基本定位和我国发展阶段性要求的基础上，全会综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，兼顾系统全面和突出重点，统筹积极有为和切实可行，从七个方面明确了未来5年的主要目标。特别是将“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”作为2035年基本实现社会主义现代化的重要标志，鼓舞人心、催人奋进。

全会围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，分领域部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务和重大举措，为基本实现社会主义现代化明确了实践路径。对县域而言，这些战略部署既是工作指南，也是行动纲领。我们要以钉钉子精神，切实把中央的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好，在推动县域经济高质量发展上下功夫，在促进城乡融合发展上见实效，在保障改善民生上出实招，更好地服务全国发展大局。

二、毫不动摇遵循“十五五”时期经济社会发展的重大原则

这次全会提出的“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。我们要结合县域实际，在实践中切实做到“六个坚持”。

（一）坚持党的全面领导

这是经济社会发展的根本保证。县级党委处在承上启下的关键环节，是贯彻落实党中央决策部署的“一线指挥部”。我们必须更好地传承红色基因，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要加强基层党组织建设，构建横向到边、纵向到底的组织体系，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要健全党建引领基层治理机制，推动治理重心下移、力量下沉，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

（二）坚持人民至上

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国式现代化的本质要求。县域是最贴近群众的治理单元，群众的急难愁盼最直接、最具体。我们要始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，滚动实施民生实事项目，用心用情解决群众就业、教育、医疗、养老、住房等方面的实际困难。要健全党员干部联系服务群众制度，深入开展“走基层、解难题、办实事”活动，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要畅通群众诉求表达渠道，完善“12345”政务服务便民热线等平台，及时回应群众关切，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（三）坚持高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。县域经济高质量发展以“质的有效提升和量的合理增长”为表现特征，其中新型工业化是核心驱动力，新型城镇化是重要战略支点，乡村全面振兴是重要保障，共同富裕是根本目标。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，因地制宜发展新质生产力。要立足资源禀赋、区位条件和产业基础，按照“一县一业”精准定位，集中资源培育1－2个主导产业，打造具有辨识度的产业集群，避免低水平重复建设。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置，努力在推动高质量发展上勇争先、作表率。

（四）坚持全面深化改革

改革是推动发展的根本动力。县域改革的重点在于破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，增强发展内生动力。我们要坚持对标先进、学习先进，持续推进营商环境优化、要素市场化配置、农村综合改革等重点领域改革，进一步彰显改革的牵引和突破作用。要深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”、企业和群众办事“最多跑一次”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要深化农村产权制度改革，盘活农村资源资产，壮大集体经济，增强农村发展活力。要健全容错纠错机制，鼓励基层大胆探索、勇于创新，为改革者撑腰、为担当者担当。

（五）坚持有效市场和有为政府相结合

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，更好发挥政府作用是社会主义市场经济体制的优势所在。县域各类经营主体蓬勃发展，既有国有企业，也有民营企业和个体工商户，对构建统一开放竞争有序的市场体系提出了更高要求。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续优化营商环境，激发各类经营主体活力。要深化国企改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要支持民营经济发展壮大，落实促进民营经济发展的各项政策措施，构建亲清政商关系。要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，推动形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

（六）坚持统筹发展和安全

安全是发展的前提，发展是安全的保障。县域是安全稳定的第一道防线，既要防范化解经济金融风险，又要维护社会和谐稳定，还要保障人民生命财产安全。我们要更加注重强化底线思维、极限思维，树牢总体国家安全观，有效防范化解各类风险。要加强安全生产监管，深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，增强应对突发事件的快速反应能力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。要以高水平安全保障高质量发展。

三、扎实推进党的二十届四中全会精神落地落实

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于结合实际抓好落实。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，全力谋划实施好“十五五”时期经济社会发展，确保党中央决策部署在我县落地生根、开花结果。

（一）坚定不移推动县域经济高质量发展

县域经济是县域发展的物质基础。推动县域经济高质量发展，必须牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，加快构建现代化产业体系。

一是做大做强主导产业。产业是县域经济最基础的造血干细胞，强县域必须强产业。我们要立足资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，集中力量培育壮大1－2个主导产业，形成产业集群效应。要加大招商引资力度，精准对接重点企业、重点项目，引进一批科技含量高、带动能力强的龙头企业。要强化产业链思维，推动产业链上下游协同发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力发展园区经济，完善园区基础设施和配套服务，提高园区承载能力和集聚效应。

二是加快推动产业转型升级。传统产业是县域经济的基本盘，新兴产业是县域经济的增长点。我们要坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动产业数字化转型和绿色低碳转型。要实施传统产业改造提升工程，运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，延长产业链、提升价值链。要培育发展战略性新兴产业，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，超前布局人工智能、新能源、新材料等未来产业。要促进先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展生产性服务业和生活性服务业，构建优质高效的服务