一、实事求是≠低速度、慢慢来
二、统筹发展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓
三、困难和矛盾≠落后的理由、完不成任务的借口
四、干了事≠干成了、干好了事
在全市一季度经济形势分析会议上的讲话
(2007年4月10日)
这次全市一季度经济形势分析会,是市委、市政府换届后召开的一次重要会议。今年一季度的工作,由于全市上下共同努力,应当说有了好的起步,当然也存在一些问题,可以概括为“两个良好开端”、“两个初见成效”和“一个严重危机”。
“两个良好开端”:一是发展环境有了明显改善。按照市委、市政府的统一部署,各县区、市直各单位认真开展了优化发展环境整治工作,查处了一批典型案件,建立健全了有关制度,一度时期干部群众和企业反映强烈的发展环境不优的问题,包括“三乱”的问题,得到了初步遏制。二是通过整顿干部作风,各级干部思想观念有了新的变化。一度时期内少数干部中存在的不守纪律、不讲效率,包括社会上反映比较强烈的有些同志玩心比较重的现象,也得到了初步遏制,机关形象也有了明显的改善,出现了人心思变、人心思上的可喜局面。
“两个初见成效”:一是城市建设和管理初见成效。在较短的时间内,通过大家的共同努力,特别是政府分管领导和城建、城管、环卫部门以及安源区、开发区干部职工的艰苦劳动,中心城区“脏、乱、差”的现象有了初步改变。尽管这些事情看起来很小,但恰恰是这些发生在老百姓身边的小事,你给他解决了,老百姓就很高兴。当然我讲初见成效,是指我们现在只做了一些“小打小闹”的工作,下一步创建文明城市、卫生城市、园林城市还有很多工作要做。二是主攻工业和招商引资初见成效。市委、市政府把“兴工强市”作为主战略,今年以来加大了主攻工业和招商引资的力度,包括领导高位推进、亲自外出招商,积极筛选项目、与客商洽谈等等。应当说,现在主攻工业的气氛逐渐浓厚起来了,来萍考察和洽谈项目的客商也明显增多了,而且有些项目已经有了眉目,前景看好。
“一个严重危机”,就是落后掉队的危险。前不久全市经济工作会议上,我专门讲了这个问题,今天我仍然要讲这个问题。对于一季度的工作,我们应当充分肯定,但是打开门来和人家一比,我们真是坐不住。这个指标、那个指标,最重要的、最关键的还是财政收入指标。一季度全省财政收入平均增幅达31%,而我们只有11.9%。尽管我们人均占有量相对较高,但是把速度、总量和兄弟市一比较,我们明显落后了。大家要看到,做好今年的工作特别重要,为什么?因为今年是换届后的第一年,我们的工作能否有新的起色,决定着能否为今后的发展打下良好的基础。而且今年已经是“十一五”的第二年,不抓紧的话“十一五”很快就过去了。而且大家也知道,现在即使有成批的大项目落地开建,也要到明年、甚至到后年才能见效。尤为重要的是今年将召开党的十七大,做好今年的工作不仅有经济意义,还有政治意义。如果我们的工作老落在后面,自己脸上不好看,还给省委、省政府抹黑,拖全省的后腿。所以说,今年太重要了,太关键了。这就注定了我们必须坚持打基础、增后劲,必须咬紧牙关、负重拼搏,抓紧每一天,走好每一步,干好每件事。下面我着重讲讲工作理念上应该确立的几个“不等式”:
一、实事求是≠低速度、慢慢来
我们的各项工作都必须求真务实,必须说实话、办实事、求实效。但是,我们一定要防止片面理解实事求是,而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如经济主要指标的问题,并不是说数字高了就不是实事求是,数字低了就是实事求是。一季度我们的财政总收入增幅低于全省平均水平近20个百分点,难道我们有资格说这就是实事求是了吗?主要经济指标如果老是往后掉,人家老是超越我们,我们还有脸面说我们是在实事求是吗?我们要正视落后,但绝不能甘于落后。面对省内兄弟市加快发展的逼人态势,唯有“跳起来摘桃子”,千方百计加快发展速度,提高经济运行质量,才是当前最大的实事求是。满足于平平过、慢慢来,就不是实事求是,而是懦夫懒汉思想。
干工作,付出多少,就会收获多少,一个市是这样,一个县区是这样,一个单位也是这样。过去努力了,今天就会见效,就会有财源,就会有增长点,就会加快发展;过去没有努力、放松了,现在也会见“效”,这个“效”就是没有效果、没有增长点,就会压力加大、排位倒退。这种客观规律和因果关系是无情的。所以,我们各级领导干部一定要高度重视、切实处理好实事求是和加快发展速度的问题。接下来的二季度,一定要开足马力、加快步伐,改变这种落后被动局面。尤其是财政收入的问题,要确保全年增长20%,确保绝对数超过32.5亿元,确保年终交账在全省的排位不掉入后三名,这三个都是硬指标、硬要求、硬任务,必须完成。换届后看你这个班子是不是有战斗力、有操作力,其中一个重要的方面是看财政增长情况。会后各个县区和开发区,要认真分析一下,你们的财税增长点在哪里、潜力在哪里,特别是增长太慢甚至负增长的,一定要采取措施迎头赶上。一是要加强税收征管,堵塞跑、冒、滴、漏。二是要加强非税收入征管,包括土地收入。市本级抓土地清理整顿以来,取得了良好成效。各县区要乘这股东风,对闲置土地一定要全面清理,凡闲置两年以上的要坚决依法收回。要精心经营土地,提高土地收益。三是要加强对企业的服务和指导。有人说现在搞市场经济了,政府不直接管企业了,这种说法不完全正确。一方面,我们要经常关心企业,帮助解决好企业发展中遇到的困难和问题。另一方面,要向企业交任务,明确奋斗目标。我们有些企业长期不能达产达标、长期没有税收。对此我们不能坐视不管,既然企业用了土地,就必须开足马力、达产达标,经过努力仍不能达产达标的,或占用土地搞非生产性建设的,就要依法收回土地,腾出土地重新招商。
二、统筹发展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓
按照科学发展观的要求,我们实施主攻工业、兴工强市的战略,以及第三产业、城市建设、农村建设、社会事业、民生工程、建设和谐社会等各个方面的工作,都要一件一件落实到位。但我们有的同志在工作中分不清主次,忙来忙去就是忙不到点子上,什么都重要变成什么都不重要,这就值得改进了。在全面落实科学发展观的同时,我们要针对萍乡实际,突出主旋律、咬住主攻点,这就是:多上项目,培植财源。
过去我说过,没有项目就没有发展,没有项目就没有财源,没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话:没有项目就没有“脸面”。为什么要加这句话?昨天湖北省党政代表团在孟书记、吴省长的陪同下来萍乡考察,只看了安源管道和工程玻璃两个项目。同志们都知道这两个项目是老项目,上面来了领导、外省来了客人都看这两个项目,从2004年看起一直看到现在,而没有新的可看的项目。看了之后,我们还坐得住吗?如果明年、后年还是看这两个老项目,那我们的脸面还往哪儿搁?我们急就急在项目上,所以我说没有项目就没有脸面。
当前各项工作千头万绪,什么都重要,这的确没有错,但项目是当前的急中之急,重中之重。加快经济发展是解决萍乡一切问题的根本,多上项目又是解决当前经济工作一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点:第一,各级领导必须高位推进、亲自抓项目。悠悠万事,项目为大。从现在开始,市县(区)各套班子的领导尤其是党政领导,都要出去亲自招商,要有一个齐心协力抓项目的大气候。凡是有大项目、好项目,主要领导也得出面。要做到少开会、少应酬、少搞不必要的汇报、少缠身于鸡毛蒜皮的小事,集中精力抓大事、抓大项目。最近几个月开了





