一、统一思想
二、突出重点
（一）全面做好旅游安全工作
（二）大力整顿假日旅游市场秩序
（三）积极营造良好的假日旅游环境
三、加强领导
在全省假日旅游工作电视电话会议上的讲话
（2010年4月29日）
“五一”小长假即将来临。为了进一步做好今年五一、端午、中秋、国庆等节假日旅游各项工作，给广大来陕境内外游客创造安全、舒心、温馨的旅游环境，经省政府同意，省假日旅游指挥中心决定召开这次全省假日旅游工作电视电话会议，对今年假日旅游工作进行全面安排部署，以确保我省假日旅游安全、有序、质量、效益“四统一”目标的实现。待会儿，省旅游局、省工商局、省公安厅的负责同志还将作出具体安排部署，下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好今年假日旅游工作的责任感和使命感
做好今年假日旅游工作，是国际国内形势对我们提出的一项重要而紧迫的任务。今年是应对金融危机，扩内需、调结构的关键之年，也是“十一五”规划的关键之年，做好假日旅游工作意义重大。特别是今年五一至十月底，世界瞩目的2010年上海世博会将在我国召开，来自全球242个国家、地区和国际组织的各界人士将来到我国参加世博会。上海世博会历时长、规模大、规格高，参观者可能过几千万人次，我省参展主题展馆陕西馆和城市最佳实践区案例西安大明宫馆也将在上海世博园开门迎客，这些参观者大都是来陕旅游观光的潜在游客。随着近年来我省在境内外开展的“人文陕西·山水秦岭”旅游品牌形象宣传推广和陕西旅游吸引力、影响力的不断提高，今年假日旅游增长可能会迎来高峰。这是我们开展旅游促销和扩大旅游收入的重要机遇，也将给假日旅游工作带来前所未有的压力和挑战。做好今年假日旅游工作，不仅关系到经济发展和社会稳定大局，而且关系到我国国际形象和陕西对外开放新形象。因此，我们要从政治的高度，充分认识做好今年假日旅游工作的重大意义，更加积极主动地做好今年假日旅游工作。
做好假日旅游工作，是贯彻全省旅游产业发展大会精神，确保完成今年我省旅游发展目标任务的迫切要求。旅游业在引领现代服务业发展，推动全省经济社会发展和实现建设西部强省宏伟目标中的作用越来越突出、越来越重要。去年7月，省政府出台了《陕西省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》。8月，省政府又召开了全省旅游产业发展大会，明确了旅游产业发展的总体思路、目标任务和具体措施，进一步增强了各市县区、各部门加快旅游产业发展的积极性、主动性和创造性，全省旅游业呈现出加快发展的良好局面。去年全年接待境内外游客11555．08万人次，增长25．8%，旅游总收入767．94亿元，增长26．5%。增幅居全国第五位。今年一季度，全省接待入境游客20．85万人次，旅游外汇收入1．12亿美元，分别同比增长14．9%和14．6%；接待国内游客3495万人次，国内旅游收入203．8亿元，分别同比增长25．3%和28．5%，发展态势良好。做好今年假日旅游工作，对于迎接世博会期间广大境内外游客来陕旅游，扩大旅游消费，超额完成全年旅游产业发展目标具有举足轻重的作用。
做好假日旅游工作，是维护我省安定和谐局面，加速我省旅游产业发展和适应经济发展方式转变的具体行动。假日旅游涉及到千家万户，涉及到广大人民群众和国际旅游者的切身利益，涉及到铁路、民航、交通、旅游、公安、工商、商务、卫生等几十个部门和行业的相关工作，任何一个方面出了问题，给人民生命和财产造成损失，都会引发一些不安定因素，影响社会和谐，影响当前我省快速发展的良好局面。希望全省各级政府、各有关部门务必高度重视，进一步统一思想，明确认识，切实增强做好今年假日旅游工作的责任感、紧迫感和使命感，周密安排，精心组织，扎实细致地做好全年假日旅游各项工作，为确保实现今年旅游发展目标、不断提升旅游产业发展质量作出积极努力。
二、突出重点，加大力度，全面完成假日旅游各项工作任务
今年假日旅游工作要着重突出旅游安全、市场秩序和环境营造三个重点，努力完成假日旅游各项工作任务。
（一）全面做好旅游安全工作
确保游客生命和财产安全，是各级政府和旅游管理部门的重要职责。要牢固树立“安全是旅游的生命线”，“没有安全就没有旅游”的观念，把安全放在整个旅游工作的首位。
首先，全力做好假日旅游安保工作。今年世博会期间的安保形势严峻，各级政府要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导重要指示精神和中央统一部署，始终把安保工作放在首要位置，积极行动，以更高的标准和要求狠抓落实，确保旅游安全，确保实现平安世博目标。做好安保工作，事关群众生命财产安全，事关党委政府形象，事关国际国内影响，既是对各级党委政府和有关部门的要求，也是对我们工作的考验。各级政府及公安部门要把确保安全与稳定作为当前重要的政治任务，采取有效措施，加强社会治安综合治理，高度防范恐怖活动，切实做好旅游景区、公共场所、公共交通工具等方面的安全工作，确保游客和群众出行安全。各地举办大型活动，必须以安全稳定为前提，坚决防止拥挤、踩踏、火灾等不安全事件的发生。假日期间，凡是没有安全保障的大型旅游活动，公安机关一律不予审批。
其次，要全面落实旅游安全工作责任制。安全责任制是确保安全工作各项措施落实的有效手段。各级领导都要以对党、对人民和对自己高度负责的态度，自觉肩负起维护安全和稳定的重要职责。当前，各市县区、各部门、各景区和旅游接待单位要扎实做好安全责任制的落实情况，检查薄弱环节，尽快整改提高，要把安全责任落实到每一个部门、每一个单位、每一个工作岗位和每一个工作人员，确保把责任制落到实处。
第三，要开展旅游安全专项检查。一是全省各级政府要组织相关部门加强对汽车、游船、索道等游客运载工具和游艺设备的检查，对安全不能达标的设备，要立即更换或停运；二是加强对登山、漂流、探险、射击等容易发生安全事故的游览通道、设施和场所的检查，对安全隐患要及时排除或封堵；三是加强对景区景点、饭店和餐馆等旅游接待单位的供水供电、卫生防疫和医疗救护等工作的检查，确保安全运行；四是加强对景区景点容易发生拥挤、踩踏、塌方和泥石流路段的安全检查，抓紧拓宽或新建道路绕行；五是加强对旅游接待用车技术性能检查及对司陪人员的安全行车教育；六是根据景区容量分时控制进入游客流量，超过最大容量时要及时合理向周边其他景区分流游客。
第四，要细化完善假日旅游工作方案和安全工作预案。各市县区政府及相关部门、各景区和旅游接待单位要对已经制定的假日旅游安全工作方案和旅游安全突发事件应急预案进行一次再
