最新讲话系列第7492期景俊海：在第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会总结表彰大会上的讲话VIP专享

在第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会总结表彰大会上的讲话

（2010年6月30日）

在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，在全省上下的共同努力下，第十四届西洽会于4月8日至12日在我省成功举办。本届西洽会盛况空前，实效显著，成果丰硕，是一次东西部互动合作的盛会，是一次推进实施《关中—天水经济区发展规划》、加快建设西部强省的盛会，也是一次西洽会跻身国家级重点展会行列的盛会。

去年9月，国务院颁布的《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》中强调指出，要把西洽会建设成为东西部地区的互动平台。这一方面把西洽会提升到国家级重点展会的层面，为办好西洽会增添了动力，另一方面也对西洽会提出了更高要求，对我们的办会工作是一次重大考验。为了办好本届西洽会，省委、省政府高度重视，精心部署，赵乐际书记作出了“早谋划、早着手筹备好第十四届，力争使一届办得更比一届好”的重要批示。省政府将西洽会筹备会安排在执行主席单位—广东省召开，袁纯清省长致函30个省区市政府主要负责同志，并亲自出席会议，做了动员部署，有力地指导和推动了本届西洽会筹备工作。省政府也多次研究组织筹备工作，下发文件，全面部署并积极推动各项工作。全省各级政府和有关部门认真贯彻落实省委、省政府部署，举省一致，全面动员，精心组织，圆满完成了各项任务。

为进一步办好西洽会，省政府今年首次确定将西洽会组织筹备工作列入省级部门和各市区的目标责任考核，执委会及早制订目标责任制考核的实施办法，把考核工作贯穿于西洽会工作的全过程，有力地促进了各项工作。会后，执委会对参与西洽会的11个市区和72个省级部门及单位进行了集中考评，经过认真打分和考评，并按得分分值进行排序，综合评选出了一批为西洽会作出突出贡献的设区市、省级部门和单位。经省政府研究，决定以省政府名义进行表彰，并将考核结果作为全省年度考核的一项指标，年终进行考核。

今天，省政府在此专门召开第十四届西洽会总结表彰大会。首先，我谨代表省政府，对受到表彰的西安市等9个市政府和省发展改革委等56个省级部门及单位，表示热烈的祝贺！对本届西洽会我省全体工作人员付出的辛勤劳动和做出的突出贡献，表示衷心的感谢！下面，我对本届西洽会的组织实施工作进行简要总结回顾，并就明年西洽会的筹备工作，讲几点意见。

一、本届西洽会规格提高、规模扩大、成果丰硕、盛况空前，彰显了国家级重点展会的吸引力、凝聚力和影响力

本届西洽会认真贯彻落实国务院《意见》精神，展会的内容形式和各项组织服务工作全面按照举办国家级展会的水平进行策划和实施。本届西洽会以科学发展观为指导，以区域合作、扩大内需、科学发展为主题，以“五会—九馆—系列促进活动”为基本内容，经过精心策划，周密组织，达到了更高规格、更大规模、更高水平、更具特色、更富实效的办会目标。主要有三大收获：

一是开创了31个省区市政府和新疆生产建设兵团共同主办并全部参展参会的新局面，进一步提升了西洽会的吸引力、凝聚力和影响力。本届西洽会主办单位新增中国侨联、全国工商联和云南省、河南省、海南省人民政府，主办单位达到41家，成为全国首个由31个省区市和新疆生产建设兵团共同主办的区域合作盛会。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽视察了重点展馆，全国人大常委会副委员长乌云其木格出席了开幕式，46位省部级领导率团出席西洽会及相关活动。通过西洽会，促成了住房和城乡建设部、国家质检总局、江苏省政府分别与我省签订了相关战略合作的文件。157位外国政要、世界500强企业和跨国公司高层人士等应邀参会，日本前首相安倍晋三专门发来贺电。参会中外客商超过14万人，有60多个国家和台港澳地区的202个团组、5585名境外客商参会参展，会议期间观众总流量超过70万人次。境内外365家媒体参会报道本届西洽会盛况，进一步扩大了西洽会和陕西的影响力。

二是东中西部合作更加深入，交易成果和项目质量取得新突破。本届西洽会各省区市代表团共推出约12000个重点合作项目，上网交流和定向推介项目9600个，组织展示产品万余种。广东、山东、安徽等11个省区市代表团分别主办专场投资贸易促进活动，均取得丰硕成果。本届西洽会共签订国内横向联合项目合同总投资额498074亿元，比上届增长259%；内贸合同成交总额44194亿元，比上届增长70%。同时，还签订了一大批国内横向联合和贸易协议。签约项目中，低碳项目、循环经济项目投资额分别占总投资额的19%和21%，项目质量实现了新突破。新华社专门报道“西洽会传递了调整产业结构和转变经济发展方式的新信号”。

三是成功举办了五个高规格重要会议，对内对外开放迈出了新步伐。由国家发展改革委等主办的第一届东西部合作论坛、深入实施《关中—天水经济区发展规划》工作座谈会和由全国工商联主办的全国知名民营企业西部发展合作恳谈会，就推动西部地区对内对外开放、优化产业结构和实施《关中—天水经济区发展规划》等，提出了许多建设性的意见建议和实质性的落实措施。由商务部主办的中国西部—亚非国际经贸合作大会提出了西部地区与亚非国家加强合作的重要建议，开展了项目对接，签订了一批商品出口和双向投资的协议。由中国贸促会主办的第九届中国西部国际经济合作洽谈会，3000多家中外企业进行了集中对接和分流辐射洽谈，拓展了国际合作领域，对外开放与合作迈出了新的步伐。本届西洽会签订利用外资项目合同总投资额6962亿美元，比上届增长390%；外贸合同成交额860亿美元，还签订了一批利用外资、进出口商品和商务合作协议。《人民日报—人民论坛》发表文章称“西洽会展现出的‘外国元素’是中国国内活动越来越多融入‘外国元素’的一个缩影”。

二、本届西洽会以实施《关中—天水经济区发展规划》为主线，进一步深化区域合作，拓展国际合作新领域，是一届全面促进我省招商引资的盛会

按照省政府的部署，我省抢抓国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》的机遇，以招商引资为核心任务，开展了多种形式的项目推介和招商活动，项目成交成果再创历史新高。

一是对陕投资继续保持高增长势头，投资项目集中在我省重点产业领域，为我省产业振兴增添了新的活力。据统计，本届西洽会议期间我省共签订省际联合合同项目647个，比上届增长16.2%，总投资额3263.78亿元，增长20.4%，其中外省投资额3090.92亿元，增长18.6%（不含本省11个市区间的相互投资）。我省共签订利用外资项目合同94个，增长6.8%，总投资额64.81亿美元，增长30.1%，其中外资额55.25亿美元，增长56.0%。中外签约项目主要分布在能源石化、商贸物流、文化旅游、装备制造、基础设施、高新技术等产业领域，为我省加快结构调整、振兴重点产业、转变经济发展方式增添了活力和后劲。

二是关中进一步成为中外投资集中的地区，陕北招商引资继续保持旺盛势头，陕南成为外商投资增长最快区域。从本届西洽会我省签订的项目合同外省投资额看：关中2309.35亿元，比上届增长15.2%，占外省总投资额的74.7%；陕南273.42亿元，增长14.1%，占8.9%；陕北508.15亿元，增长41.0%，占16.4%。从本届西洽会我省签订的利用外资项目合同引进外资额看：关中49.42亿美元，比上届增长51.3%；陕南3.66亿美元，比上届增长2.42倍；陕北2.17亿美元，比上届增长29.9%。西安、渭南、咸阳、宝鸡、榆林五市吸引外省投资成绩突出，五市吸引外省投资合同额占全省的833%。西安、渭南、咸阳、商洛、延安五市吸引境外投资再创佳绩，吸引外资合同额占全省的99.2%。安康市、汉中市招商引资也取得好成绩。

三是旅游行业成为我省吸引外资排位第一的热门行业，商贸物流跃升为外省对陕投资第二大领域。据统计，西洽会期间我省签订项目合同外资额较多的行业是旅游、商贸物流、建材、房地产、食品，占总外资额的66.3%。我省与外省签订投资额在5000万元以上的合同项目518个，外省对陕投资总额3063.73亿元。能源石化合同项目吸引外省投资额561.73亿元，占外省投资总额的18.2%，居第一位；商贸物流为351.02亿元，占11.4%，居第二位。

四是特色商品展销两旺，内外贸成交取得新突破。据统计，本届西洽会我省签订内贸合同额133.36亿元，比上届增长1.93倍，5000万元以上内贸合同金额110.08亿元，占总成交额的82.5%。外贸成交金额8.3亿美元。签订的内外贸合同成交额较多的商品类别分别是五金矿产、机械电子、粮油土畜、医药保健品、纺织品。宝鸡、商洛、西安、汉中、咸阳内贸成交取得好成绩。

三、本届西洽会组织服务工作水平进一步提高，专业对接和分流辐射机制日臻完善，是一届开拓创新、高效务实的盛会

我省筹备工作以项目为抓手，以企业为主体，以展会聚集客商，以客商专业对接和分流辐射机制为保障，形成了举省一致办第十四届西洽会的工作局面。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅高度重视和积极参与西洽会，72个省级部门及单位直接参与西洽会工作，81位厅局级负责人分别担任执委会及各工作机构领导职务。我省组建11个市区分团，绝大多数由市长担任团长，大力推进组织筹备工作，确保了本届西洽会圆满成功。各级主要抓了以下四个方面的工作：

（一）以贯彻实施《关中—天水经济区发展规划》为重点，形成了举省一致招商引资工作局面。由省发展改革委牵头组成的执委会投资洽谈部，组织全省围绕《关中—天水经济区发展规划》和我省重点产业振兴规划，筛选推出总投资额为14559亿元重点招商项目3652个，通过多种形式和渠道，大力开展项目推介招商活动。省级有关部门按照所承担的工作任务有针对性地承办促进活动，推介招商项目，邀请组织客商。省外办在北京成功地召开了第十四届西洽会外国驻华使节和商会推介会，邀请到美国、印度等国家政要和高层企业家参加西洽会；省商务厅同时也成功地召开了项目推介会。省政府驻上海、深圳等办事处及香港骊山公司也分头邀请组织了一批投资客商和项目参会洽谈。特别是各市（区）全面动员组织所属县区、开发区、产业园区和项目主体企业，由市县领导带队进一步走出去，宣传推介项目，大力进行招商，促成了一批签约的项目，招商引资取得优异成绩。

（二）投资促进活动规模大、规格高、参与广、内容实，为我省创造了大量商机。本届西洽会的促进活动有四个特点：一是活动规模大，共举办77项重点投资贸易促进活动，活动总量创历届之最，为我省和各市创造了大量商机。我省有24个省级部门具体承办了50多项中外重点促进活动，其中省发展改革委、省商务厅、省旅游局、省工业和信息化厅、省环保厅等部门承办了2个以上的促进活动，为办好重要会议和活动作出了重要贡献。各市区县也举办了一批投资促进活动，其中有16项高质量的活动列入本届西洽会主要活动安排，取得了显著成效。二是国家各有关部委实质性地主办重要会议和重点活动。筹备期间，我省承办各项活动的部门高度重视，多次派员赴京向有关部委汇报请示，邀请国家19个部委、230多家海内外知名商协会实质性地主办、协办了重点促进活动。特别是省发展改革委今年承担了五大项办会办展的工作任务，通过积极工作，得到国家发展改革委的大力支持，圆满完成了第一届东西部合作论坛、深入实施《关中—天水经济区发展规划》工作座谈会两个重要会议，以及物流、石化两项促进活动和西部大开发成