一、牢固树立“绿色决定生死”理念
二、加强分类指导
三、创新体制机制
在全省加快推进绿满荆楚行动动员大会上的讲话
（2014年12月1日）
同志们：
今天，省委、省政府召开加快推进绿满荆楚行动动员大会，主要任务是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，动员全省上下加快推进绿满荆楚行动，力争三年实现绿色全覆盖，奋力构建湖北“建成支点、走在前列”的生态支点。长期以来，国家林业局十分关心、支持湖北林业发展、国土绿化工作，赵树丛局长今天亲临大会指导，充分体现了对湖北经济社会发展尤其是湖北林业发展的高度重视和特殊关爱。在此，我代表省委、省政府向国家林业局和赵局长表示衷心的感谢！会前，省委、省政府印发了《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》。刚才，五个单位作了表态发言。等会，赵树丛局长、李鸿忠书记将作重要讲话，希望各地各部门认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、牢固树立“绿色决定生死”理念，以绿满荆楚行动助推湖北绿色发展
近年来，围绕“建成支点、走在前列”的总目标、总要求，省委、省政府作出了一系列重大决策部署，加快推进湖北科学发展、跨越式发展。这当中，一个鲜明的特点就是绿色发展。从“生态立省”战略确立到将绿满荆楚行动列为“文明湖北”建设“十大行动”之一，从实现“绿色致富工程”到树立“绿色决定生死”理念，无不体现省委、省政府对绿色发展的高度重视和战略谋划。今天，在年内各项工作十分繁忙的情况下，省委、省政府专门召开加快推进绿满荆楚行动动员大会，进一步体现了省委、省政府推动绿色发展的信心和决心。全省上下要自觉把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，牢固树立“绿色决定生死”理念，以加快绿满荆楚的实际行动，助推湖北绿色发展。
一是要充分认识加快推进绿满荆楚行动是加强生态文明建设的内在要求。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，明确提出建设美丽中国、实现中华民族永续发展的新要求。去年7月，习近平总书记视察湖北，要求湖北“高度珍惜大自然赋予湖北人民的宝贵财富”、“着力在生态文明建设上取得新成效”。省十次党代会提出“不断提升构建重要战略支点的生态承载力”，“让‘千湖之省’蓝天长驻、青山常在、碧水长流”。保持良好的生态环境不仅是习近平总书记对湖北寄予的愿望，也是湖北平稳健康发展的必然选择。各地各部门一定要按照“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的要求，自觉把加快推进绿满荆楚行动提上重要议事日程，坚持绿色发展不动摇，努力营造绿色发展环境，深度拓展后发优势，切实把“文明湖北”建设的各项任务落到实处。
二是要充分认识加快推进绿满荆楚行动是治理生态危机、维护生态安全的重要举措。我省承东接西，连南通北，在全国生态安全格局中举足轻重。作为南水北调中线源头，我省肩负着一库清水送北京的重任；作为长江流经最长的省份之一，我省对长江中下游生态安全有着重要影响。目前，我省森林资源总量不足、结构不优、质量不高、功能不强的“短板”仍然突出，特别是人均森林资源拥有量低于全国平均水平。全省林地面积仅居全国第16位、中部第3位，森林面积和森林覆盖率只列全国第13位、中部第3位，活立木蓄积量居全国第15位、中部第3位；人均森林面积（1.70亩）只占全国平均水平（2.18亩）的78%，亩平森林蓄积（3.3m3）只有全国平均水平（4.69m3）的70.36%。这种状况与我省经济社会发展在全国所处的地位极不相称。我们必须加快推进绿满荆楚行动，大幅提高森林面积和质量，不断增强我省森林保持水土、涵养水源、防风固沙功能，在维护生态安全方面作出湖北应有贡献。
三是要充分认识加快推进绿满荆楚行动是改善人居环境、提升民生福祉的迫切需要。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定。当前，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。人民群众过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。“民有所呼、政有所应”。各地各部门要着眼生态为民、生态惠民、生态利民，加快推进绿满荆楚行动，切实营造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，用天蓝、地绿、水净的美好家园普惠荆楚民生，回应人民群众对生态环境的关切和呼声。
四是要充分认识加快推进绿满荆楚行动是我省做好试点示范、建设“两型社会”的使命担当。2007年，武汉城市圈获批全国“两型社会”综合配套改革试验区。2010年，我省被确定为全国低碳试点省。2011年，我省成为首批获准开展碳交易试点省份。我省有全国资源枯竭城市转型试点4个，全国再生资源体系建设试点城市4个。我省肩负着“两型”社会建设试验示范的崇高使命，承担着为资源节约、环境友好探路的神圣职责。加快推进绿满荆楚行动，提高国土绿化水平，是做好试点示范的重要内容，是建设“两型社会”的重要抓手，是我们必须承担的时代使命。
总之，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识深化国土绿化、加快推进绿满荆楚行动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，以更加竞进的姿态、更加主动的作为，努力让湖北青山常驻，清水长流。
二、加强分类指导，扎实构建“建成支点、走在前列”的生态支点
省委、省政府《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》明确提出了国土绿化的目标任务，这就是用3年时间，到2017年，实现全省宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿，新增有林地面积56.84万公顷以上，森林覆盖率达到40.5%，森林蓄积量达到3.2亿立方米，林地保有量达到860.67万公顷。在此基础上，初步形成山区森林生态屏障、水源地森林生态防护、通道景观生态网络、城乡人居生态保障、平原湖区湿地生态保护、林业绿色生态产业等六大森林生态安全体系。各地各部门一定要紧盯目标任务，尊重自然规律和经济规律，根据各地不同的资源禀赋、区位功能和社会经济条件，加强分类指导，加大工作推进力度，确保绿满荆楚行动目标的全面实现。
一要坚持规划引领，彰显各个主体功能区特色。推进绿满荆楚行动涉及面广，各项工作之间需要相互衔接，不同地区之间建设任务各有侧重，必须充分发挥规划的引领和规范作用，强化绿色发展的刚性约束，扎实有效地抓好落实。要遵循主体功能区规划，围绕一元多层次战略体系，对接《湖北林业推进生态文明建设规划纲要（2014-2020年）》，统筹全省生态空间布局，既突出整体效益，又体现区域特色。省级层面要将推进绿色发展纳入“十三五”国民经济和社会发展总体规划，完善功能区规划，制定绿化标准，强化规划引导。各地要结合本地实际，切实把绿色发展的要求贯彻到各项规划实施的全过程，贯彻到经济社会发展的各领域各环节，科学编制布局规划、产业规划，建设一批林业生态示范县、绿色示范乡村、绿色景观林带和特色经济林板块，形成上下衔接又各具特色的生态空间布局。
二要坚持因地制宜，分类施策。根据各地自然特点和经济条件，确定生态建设的重点和主攻方向。秦巴山区、武陵山区、大别山区和幕阜山区各县市，要大力开展退耕还林和宜林地造林，加强封山育林和森林保护，控制水土流失，建成比较完备的生态防护体系，维护
