一、全面学习领会
二、结合实际贯彻
三、把参加全国两会的成果
凝聚思想共识 奋力争先进位 谱写新时代河南工作更加绚丽新篇章
在全省领导干部贯彻落实全国两会精神会议上的讲话
（2019年3月18日）
十三届全国人大二次会议期间，习近平总书记亲临河南代表团参加审议并发表重要讲话，让我们倍受鼓舞激励、深感责任在肩。全省上下要把思想和行动统一到全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设高质量推动经济发展高质量，同心共筑中国梦、争先进位谋出彩，谱写新时代河南工作更加绚丽多彩新篇章。
一、全面学习领会，把握精神实质
全国两会上,从聆听习近平总书记重要讲话,到听取政府工作报告和其他各项报告,我们深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,感受到“两个一百年”奋斗目标在一步步向我们靠近,感受到全国人民砥砺前行的奋斗激情和责任担当。
第一，深刻把握习近平总书记重要讲话精神的核心要义。学习领会总书记重要讲话,要着重把握好以下几点:一要从总书记对河南工作的肯定中坚定信心。总书记既肯定了这些年河南贯彻党的十九大精神开局良好。总书记肯定的是我们一年接着一年干、一张蓝图绘到底的接续奋斗。党的十八大以来，我们深入贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话,坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局,把奋斗目标统一到习近平总书记关于中原更加出彩的殷殷嘱托上来，把发展方向引领到以党的建设高质量推动经济发展高质量上来,把思维方式和工作方式转变到自觉践行新发展理念上来，全省上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,中原更加出彩迈出新步伐。从经济总量突破4.8万亿，到粮食总产量跨上1330亿斤,从2013年以来年均减贫110多万人，到每年安排城镇就业110万人，从人民群众的获得感不断增强，到老百姓的安全感持续提升,无不是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的，无不是在一场场接力赛中跑出来的。总书记肯定的是我们对科学发展、高质量发展路子的不懈探索。这些年来，我们坚持用党的创新理论成果武装头脑，解放思想、遵循规律，走出了传统农区工业化的路子、人口大省促进城乡协调发展的路子、内陆省份开放引领发展的路子、后发地区增创发展优势的路子,特别是在深入学习贯彻党的十九大精神中逐步形成了新时代河南发展的总体思路和战略布局。实践证明,路子走对了,才能行稳致远，才能更加出彩。总书记肯定的是我们团结拼搏、苦干实干的精神风貌。总书记在河南视察时，专门就学习和弘扬焦裕禄精神、推动作风建设提出了要求，当前焦裕禄同志“三股劲”激发出的正能量越来越强大，中原大地正不断展现出新时代的新气象、新风采。我们一定要倍加珍惜来之不易的好局面,乘势而上、再立新功。二要从总书记提出的希望要求中把牢方向。5年前，总书记寄予了中原更加出彩的嘱托，这次又提出了谱写更加绚丽新篇章的希望，“出彩”和“绚丽”是高度一致的,既是讲价值追求,也是讲目标导向；既内含着时代标准,也充满着精神动力。我们要坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量不动摇，把河南的发展建立在一个新的基点之上。三要从总书记重讲“三农”中强化担当。总书记在河南视察时特别叮嘱，要着力做好农业农村工作,特别是粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。这次总书记又在河南代表团重讲“三农”工作,强调扛稳粮食安全的重任、推进农业供给侧结构性改革、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施这个短板、夯实乡村治理的根基、用好深化改革这个法宝，并强调打赢脱贫攻坚战是今明两年必须完成的硬任务。我们要从总书记一再的叮嘱中认清河南的优势，感受担子的分量。在保障国家粮食安全方面要有新担当新作为。头脑要清醒，看到粮食的战略资源地位，看到我国粮食紧平衡的现状，看到粮食生产转化的巨大空间和潜力；底线要守住，不管如何发展,决不能把我们赖以吃饭的家底搞虚了；责任要扛稳，挖掘粮食特别是优质粮食增产新空间，稳步提升粮食产能,让中国人饭碗里装上更多优质的河南粮。在农业供给侧结构性改革上要探索新路。深刻认识解决粮食生产比较效益低问题，根本还是要靠推进农业供给侧结构性改革,做深做细“延伸产业链、提升价值链、打造供应链”这篇大文章,加快从“国人粮仓”变身为“国人厨房”“世人餐桌”，形成河南高质量发展的比较优势和核心竞争力。在统筹好“三农”重大关系上要实现提升。重点是推动生产、生活、生态良性循环；聚焦农民和土地、农民和集体、农民和市民的关系,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换；做好乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接，以脱贫攻坚的扎实成果为乡村振兴开局奠基，又要以乡村振兴巩固扩大脱贫成果，形成脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、协调融合的互动格局。
第二,深刻把握政府工作报告作出的新部署新要求。李克强总理作的政府工作报告,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了新发展理念和高质量发展的方向,充分体现了以人民为中心的发展思想，讲出了信心和力量,讲出了务实的作风，讲出了新招、实招,我们要深刻学习领会。一要认清形势、负重奋进。过去一年,我国经济在高基数的基础上交出了靓丽的成绩单，这是在外部环境发生深刻变化、经济转型阵痛凸显、两难多难问题增多,经济发展面临多年少有的复杂严峻形势下取得的。充分表明，越是形势严峻,越是需要主心骨，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,就没有过不去的坎。我们要紧紧凝聚在党的旗帜下,统一思想、众志成城，做足攻坚克难、砥砺奋进的思想准备和工作准备，鼓足干劲、真抓实干,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。二要把握政策取向、抢抓发展机遇。今年,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。我们要善于从国家宏观政策的变化中找准发力点，提前做好准备,更好推动高质量发展。相关部门要主动向中央相关部门汇报对接,争取更多更大支持,最大限度地把政策用好用足。三要对标重点任务、完善思路举措。政府工作报告聚焦确保经济稳定运行、优化营商环境、培育壮大新动能、释放内需潜力、脱贫攻坚和乡村振兴等10项重点工作，在很多方面都提出了新要求、作出了新部署。我们要对照这些部署要求，对已有工作安排进行梳理，查漏补缺、完善方案,加快推动落实。关于国民经济和社会发展的计划报告、中央和地方预算报告，和政府工作报告精神是一致的,要一并抓好学习贯彻。
第三，深刻把握全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告的新特点。透过这两个报告，我们看到了本届全国人大和全国政协的新担当、新作为，更加坚定了制度自信。一是突出党的领导。全国人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展专题学习研讨,深化对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度重大理论和实践课题的认识，全面提升了履职能力。全国政协系统集中开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，加强新时代人民政协党的建设工作，更好坚持党对人民政协工作的全面领导。二是积极服务大局。全国人大紧跟党中央重大部署，围绕深化供给侧结构性改革、助力三大攻坚战、司法民生领域热点问题、预算和国有资产监督等重点开展工作。栗战书委员长还亲自带队来我省检查大气污染防治法实施情况。全国政协紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政，助力民生改善和社会发展。三是更加求真务实。全国人大常委会组成人员直接联系440名代表，形成了连接民意、听取意见的“直通车”，推动代表更多地深入基层、了解实际、联系群众。政协把质量导向鲜明树立起来，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，做到建言有理有据、对策可行可用。
第四,深刻把握最高人民法院和最高人民检察院工作报告展现出的新作为。这两个报告,讲出了加强党对全面依法治国领导的生动实践，讲出了我国司法领域工作的新变化新气象,增强了人民群众对法律的信仰、对司法的信任。一是服务全局的力度更大。依法服务三大攻坚战和供给侧结构性改革，深入开展扫黑除恶专项斗争,严惩贪污贿赂等腐败犯罪，体现了斗争精神和担当作为。二是司法为民的理念更牢。积极回应执行难、食品药品安全等社会关切,妥善审理涉民生案件，更好方便群众诉讼，使法律有了更多的“力度”“温度”。三是公正司法的标准更严。对赵宇正当防卫案件作出无罪不起诉决定，弘扬了法治正能量。勇于纠正冤假错案，体现了恪守法治的精神。检察院坚持全案错了全案纠正，部分错了部分纠正,既不遮丑护短，也不“一风吹",提升了司法公信力。
第五，深刻把握外商投资法释放出的新信号。制定实施外商投资法，实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。这是一部外商投资领域具有龙头作用和统领性质的法律，搭建了新时代我国外商投资法律制度的“四梁八柱”，对促使地方政府守约践诺，作出强制性制度安排，这要求各级领导干部不能随意表态、“有权任性",更不能“新官不理旧账”。要做好法律实施后开放规则、开放格局变化的充分准备，牢牢把握开放的主动权，让更多外商来豫投资兴业、植根发展。
二、结合实际贯彻,扎实推进各项工作
省委对今年工作已经作出安排部署，各级各部门要对标全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步完善思路举措,狠抓落实，在实现一季度开门红的基础上不断把各项工作引向深入。
第一，关于实施乡村振兴战略、做好“三农”工作。围绕深入贯彻总书记重要讲话精神,省委、省政府将在专题调研、深入研究、系统谋划的基础上,进行全面部署。一是统筹抓好粮食安全和农业供给侧结构性改革。总书记指出，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。这些年来,我们立足打造全国粮食生产核心区，不断在提高粮食生产能力上开辟新途径、挖掘新空间、培育新优势,有不少好的做法。比如，在全国率先启动实施高标准粮田“百千万”建设工程,率先出台《河南省高标准粮田保护条例》，已建成高标准粮田6163万亩，农业抗灾减灾能力明显增强。大力推进农业科技创新，主要农作物良种覆盖率达到97%以上，农业科技进步贡献率达60.7%。在看到优势的同时，也要强化底线思维。要坚定扛稳粮食安全这个重任，把藏粮于地、藏粮于技落到实处,始终抓好耕地这个根本，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，启动实施新一轮高标准农田建设规划，确保守住耕地“红线”、提高耕地质量；大兴水利这个命脉,既实施好十大水利工程，打通“大动脉”,又强化农田水利建设,疏通“毛细血管”；拓宽科技这个出路，实施现代种业提升工程，加快建设生物育种中心,加速农业科技成果转化推广；强化政策这个动力,积极构建新型农业补贴政策体系,确保粮食产能稳步提升。要深入推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业综合效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一，既让人民吃得饱，又让人民吃得好。进一步调优结构。要以“四优四化”为重点,加快推进高效种养业转型升级,因地制宜发展特色农业,创建国家特色农产品优势区。进一步创响品牌。要加快形成一批农产品区域公用品牌、农业企业品牌、大宗农产品品牌和特色农产品品牌。进一步完善链条。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，发展农产品精深加工，壮大现代农业产业化集群,培育“互联网+”“旅
