在全省经济运行电视电话会襄阳分会场上的讲话
（2013年4月26日，根据录音整理）
同志们：
昨天，中央政治局召开了经济形势分析会，对做好当前的经济工作提出了非常明确的要求。今天，省委召开一季度经济形势分析会，安排部署当前和今后一个时期的经济工作。对中央和省委、省政府的会议精神，各地各部门要认真抓好贯彻落实。别市长代表市委、市政府对全市经济工作进行了全面安排部署，我再强调三点意见：
一、严格落实“三查一促”，为加快发展提供保障
去年以来，襄阳气场逐渐走强，全市上下万众一心，共谋发展，成效明显。但是春节之后，先后发生了老河口学生踩踏事件和樊城重大火灾事故，造成了人民生命财产的重大损失，暴露出社会管理和安全生产的基础十分薄弱，也反映出一些地方、一些部门干部不负责、不落实、不作为等严重问题。这两起事件损失很大、影响很坏、破坏性很强。痛定思痛，市委、市政府决定在全市开展为期三个月的以查安全隐患、查不稳定因素、查干部作风，促进社会和谐为主要内容的“三查一促”活动，这既是应对当前工作的应急之举，也是确保长治久安的治本之策。从这项活动开展后的情况看，存在着动员面不广，参与面不宽，检查工作不彻底和不具体等问题。如果今后仍然这样不严肃、不认真对待这项工作，“三查一促”活动就有流于形式、甚至落空的危险。为此，强调三个要求。
第一，党政“一把手”要真正把“三查一促”工作拿在手，放在心中的重要位置，亲自动员、亲自督办、亲自研究、亲自检查，切实形成强大声势和高压氛围。
第二，坚决落实单位法人和企业法人的主体责任。法人既是单位的代表，又是单位行为的责任主体，负有全部法律责任和行政管理责任。法人主体必须切实承担起日常管理和各种危险防范的责任，这是“三查一促”工作能不能落实最为关键的一件事情，也是检验“三查一促”工作是否取得成效的重要标准。法人的生产安全责任不可推卸，也绝不容许推卸，绝对不能由别人包办代替，也绝对不是分管领导、分管部门、分管经理、分管负责人的事情。
第三，一边抓检查、一边抓整改。对检查中发现的问题，要定责任确定谁负责，定专班确定谁来落实，定时间确定消除隐患的期限，通过“三定”确保把问题解决到位，把隐患彻底消除。
同时，要区别情况，讲究方法。确实有重大安全隐患的，要态度坚决地关停。但是，绝对不允许简单地“一纸通牒”，一关了事。各个部门应该主动地把机关干部组织起来到工地、到项目、到企业，面对面与企业法人一起研究问题的解决方式、解决路径和解决时间，而不能一旦发现问题就发整改通知，关停项目和企业。对有安全隐患的企业、项目，要一丝不苟地整改安全问题，对有安全保障的环节和部位，要允许营运。如果不问青红皂白，不分轻重缓急，不顾发展地逃避责任，“一刀切”地关停了事，就是典型的“懒政”行为，就是不负责任、没尽职责的做法。今后如果再出现“一纸通牒”式的现象，首先要严肃追究部门“一把手”的责任。要辩证地看待稳定和发展的问题，既不可无视、轻视稳定问题，也不能因为出现了问题就惊慌失措，职能部门既不可投鼠忌器，也不可因噎废食。要严格监督，严格管理，有问题坚定不移、坚决地解决，严禁出现新一轮的“吃拿卡要”。所以，开展“三查一促”工作，党政“一把手”、部门“一把手”、企业法人是第一责任人，要亲自检查、亲自督促、亲自安排、亲自部署。
二、出重拳问责治庸，推动工作落实和项目落地
总体来看，全市各级干部的作风大有好转，绝大多数干部干劲十足、夙兴夜寐。现阶段襄阳的干部是最辛苦的，这是社会各界对襄阳干部的一个客观评价，也是干部队伍的主流，应充分肯定。就连不少老同志也向来襄阳视察工作的省里领导反映：“襄阳无闲人，人人忙事业”。这是老同志对在一线同志的鼓励和市委、市政府的期望，也是大家希望看到的一种理想状态。我们要头脑冷静，以感恩珍惜的心态，把老同志们的期望和社会各界的期许当成实际工作动力，当成今后努力的方向和目标。
首先，要紧盯并切实解决项目落地难、进度慢的问题。在项目建设上，时
