一、上半年经济运行情况
1.产业发展稳中提质
2.内需潜力有效激发
3.发展动能加快集聚
4.发展质效持续向好
5.安全底线守稳守牢
二、下半年工作建议
1.全力抢抓重大发展机遇
2.全力推进“八大行动”实施
3.全力补齐发展短板弱项
4.全力抓好经济运行调度
关于全市上半年经济运行情况及下半年工作建议的汇报
根据工作安排，现将全市上半年经济运行和下半年工作建议有关情况汇报如下。
一、上半年经济运行情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，全力做好“十个统筹”，大力实施“八大行动”，牢牢把握“六大战略支点”，扎实推进五个“十大项目”建设。上半年，全市GDP增长4.6％，高于全省0.1个百分点，排全省第8位，全市经济运行“总体平稳、稳中有进、进中向好”，实现了时间过半、任务过半。具体体现在以下五个方面：
1.产业发展稳中提质。大力实施产业培塑行动，“3×2”现代产业体系建设加快推进。农业继续领先。农林牧渔总产值增长3.1％，高于全省0.2个百分点，排全省第2位。早稻播种面积222.16万亩，比去年增加2.14万亩。生猪出栏396.3万头，下降1.79％，降幅在全省最低。果蔬出口X亿元，增长24.3％。工业增长平稳。规工增长6.9％，高于全省0.1个百分点。其中，制造业增加值增长8.4％，高于一季度1.7个百分点，拉动GDP增长0.25个百分点。X锂业6万吨碳酸锂项目列入省十大产业项目，X新材料入选国家级制造业单项冠军企业名单。服务业发展提速。1－5月，规模以上服务业企业营收增长10％，高于全省3个百分点，排全省第5位，其中居民服务、互联网等新兴服务业分别增长28.4％和34.8％。
2.内需潜力有效激发。抢抓“两重”“两新”政策机遇，扩投资促消费成效良好。投资推进加力提效。以“项目谋划月”开局起势，推动固定资产投资增长3.8％，高于全省3.4个百分点，排全省第6位。工业技改投资增长31.5％，高于全省37.7个百分点、排全省第3位。X新能源投资达X亿元，排全省第一。通过国家“双审”专项债项目246个、争取专项债额度X亿元，分别占全省9.8％、9.4％。上报国家超长期国债项目62个、占全省5.3％，国债需求X亿元、额度排全省第5位。油茶产业发展、公共就业服务能力提升、历史遗留废弃矿山生态修复、X街历史文化街区保护提升等项目争取国家和省补助资金超X亿元。X铁路开工，X、X高速建成通车。市场消费稳定增长。社会消费品零售总额增长6.2％，高于全省0.5个百分点，排全省第5位，其中餐饮业营业额增长13.8％，高于全省3.9个百分点，排全省第2位。接待游客2931.35万人次、增长8.29％，实现旅游综合收入X亿元、增长11.17％。建立“两优”“两新”清单，积极落实“两新”及汽车、家电、家装厨卫“焕新”实施方案，25个技术改造和设备更新再贷款项目列入国家备选清单。
3.发展动能加快集聚。改革攻坚蹄疾步稳。在全省率先组建首家市级科技融资担保公司。建设“永就业365”高质量充分就业服务体系、推行涉企审批服务“一照通”改革等获国家层面宣传推介。推进国有“三资”清查处置与管理改革，全市盘活项目199个，共实现盘活入库收益X亿元。X经开区园区改革初见成效。区域发展协同共进。参与起草《X》。X高铁完成勘察设计招标。统筹资源招商，新注册湘商项目79个，排全省第3位，湘商投资累计到位资金X亿元，排全省第2位。争取省里出台支持X蔬菜出口高质量发展若干措施，全面落实供港蔬菜企业“绿通”政策。创新能力不断提升。全市技术合同成交额X亿元，完成省定任务91.49％，完成率排全省第1。科技型企业知识价值信用贷款备案金额X亿，任务完成率排全省第3。出口蔬菜产业关键技术研究和应用列入省市联动科技攻关项目。X电机获批首家省制造业创新中心创建单位。和广生物、新金浩列入2024年省十大技术攻关项目。
4.发展质效持续向好。财政金融运行平稳。地方一般公共预算收入增长0.7％。地方税收完成57.29亿，排全省第6位。金融机构本外币各项存款余额增长8.4％、排全省第6位，各项贷款余额增长9.4％。就业收入总体稳定。城镇新增就业3.64万人、完成年度任务的67.4％。全体居民人均可支配收入增长6％，高于全省0.9个百分点，排全省第2位，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.3％、6.4％，排全省第1位、第5位。CPI上涨0.2％，低于全省0.3个百分点。民生实事进展顺利。13件省、市重点民生实事45个项目指标均实现“时间过半、任务过半”，整体进度保持在全省第一方阵。高考成绩创历史新高，600分以上的考生较去年增加127人。全市市域外就诊率较2023年同期下降8.72％。建设保障性租赁住房4508套，改造城镇老旧小区390个。生态环境持续改善。52个国控省控断面水质均达Ⅱ类及以上，水质综合指数排全省第2位。环境空气优良率94％，排全省第4位。顺利完成中央和省环保督察配合工作。270项省“夏季攻势”任务已完成191项，完成率70.74％。
5.安全底线守稳守牢。有效防范化解地方政府债务风险。深化违规举债和虚假化债专项监督，积极稳妥化解存量债务。市平台公司存量贷款平均利率由5.52％降至4.97％，每年节约利息支出3.7亿元。稳妥推进金融、房地产领域风险处置。依法推动一批非法集资案件处置。积极稳妥推进保交楼，52个专项借款项目交付率达96％。守稳守牢安全底线。成功应对10轮强降雨过程。全市水利工程蓄水达到34.4亿立方。全市亡人道交事故和死亡人数分别下降31.3％、27.2％。
但也要看到，全市发展进中承压。一是主要经济指标与年初计划存在差距。今年计划报告确定17项指标中，有半年数据的共14项，其中我市GDP、一产业等11个指标好于全省，特别是居民收入、城镇新增就业等指标超出预期。但对照年初预期目标，GDP、一产业、规工、投资、社零、进出口、地方财政收入等7个指标还有较大的差距。二是部分项目建设进度不快。省市重点项目中开工未入统还有61个，2020年以来实施的253个专项债项
