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1．检察日报：
打通服务大局司法为民“最后一公里”…………………………………1
2．崔文佳：
以制度优势持续激发“规划红利”………………………………………3
3．徐州日报评论员：
答好打造区域样板的“新考卷”…………………………………………6
4．天津日报评论员：发扬“干”的作风汇聚强大发展势能论在推动高质量发
展上闯出新路子…………………………………………………………………8
5．解放军报评论员：
实现富国和强军相统一三谈认真学习贯彻党的十九届五中全会精神…10
6．河南日报评论员：
宏伟蓝图指引新的征程一论深入学习贯彻党的十九届五中全会精神…12
7．人民法院报评论员：
切实把思想和行动统一到五中全会精神上来一论深入学习贯彻党的十
九届五中全会精神…………………………………………………………14
8．贵州日报评论员：
全力推动经济社会高质量发展二论学习贯彻党的十九届五中全会精神…16
9．科技日报评论员：
让科技自立自强成为国家发展的战略支撑………………………………17
10．董少鹏：
增强资本市场枢纽功能构建完善现代金融体系…………………………19
11．经济日报评论员：
提升创新能力实现科技自立自强论学习贯彻党的十九届五中全会精神…21
12．青岛日报评论员：
以创新为梯为创业筑梦……………………………………………………23
13．人民日报评论员：
以推动高质量发展为主题论学习贯彻党的十九届五中全会精神………25
14．广西日报评论员：在构建新发展格局中闯出新路子学习贯彻党的十九届
五中全会精神③………………………………………………………………27
15．农民日报评论员：
重中之重有多“重”一论认真学习贯彻党的十九届五中全会精神……29
16．人民日报评论员李林宝：
“十四五”，至关重要……………………………………………………31
17．学习时报评论员许宝健：
人民生活越来越美好………………………………………………………33
18．董少鹏：
增强资本市场枢纽功能构建完善现代金融体系…………………………35
19．范思立：
夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利………………………………37
20．峻峰：
在提高社会建设水平上有新作为…………………………………………39
21．河北日报副总编辑李恕佳：
这三个“根本”传递出哪些信息？………………………………………41
22．中国发展战略学研究会副理事长、北京交通大学教授王元丰：
基础研究投入支撑强科技战略……………………………………………42
23．湖北日报评论员：
深刻把握二〇三五年远景目标三论学习贯彻党的十九届五中全会精神…45
24．崔文佳：
以制度优势持续激发“规划红利”………………………………………47
25．江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、江西上饶市委
党校原常务副校长、教授邱炜煌：
开启全面建设社会主义现代化国家新征程………………………………50
26．中国社会科学院财经战略研究院研究员、《财经智库》副主编杨志勇：
建立现代财税金融体制完善国家宏观经济治理…………………………55
27．中央党校（国家行政学院）研究员胡敏：
为踏上新征程开好局起好步………………………………………………59
28．宁心：
深刻把握决胜全面小康的重大成就………………………………………63
29．青海省社会科学院社会学研究所肖莉：
始终坚持一切为了人民、一切依靠人民…………………………………65
30．深圳特区报首席评论员姚龙华：
致敬人才与企业家，激发创新第一动力…………………………………69
31．天津市委党校公共管理教研部侯波：
把握好中国发展的阶段性特征对“十四五”规划编制工作时代背景的
几点思考……………………………………………………………………71
32．王李彬：
育先机开新局………………………………………………………………75
33．王小江、祝晓光：
绿色应成金融法体系重要原则……………………………………………77
34．新华社评论员：
坚定不移深化改革扩大开放学习贯彻党的十九届五中全会精神………79
35．徐剑锋：
让“环境有价，损害担责”成为新常态…………………………………81
36．范思立：
夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利………………………………83
37．中国宏观经济研究院研究室主任、研究员张林山：
准确把握“十四五”时期的发展环境……………………………………85
38．长江日报评论员：
迅速掀起学习贯彻十九届五中全会精神热潮……………………………89
39．李拯：
接续奋斗，推动“十四五”起好步………………………………………91
打通服务大局司法为民“最后一公里”
检察日报
（2020年11月2日）
日前，党的十九届五中全会在北京闭幕。全会通过的《建议》，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，提出一系列新思想、新论断、新任务、新要求，必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。检察机关要跟上党中央的步伐，把握重要战略机遇期，对标“十四五”发展蓝图，为全面建设社会主义现代化国家作出检察新贡献。特别是基层检察院，肩负“落实好党中央决策部署、办好群众身边案件”这一重大政治责任，要坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实履职尽责，打通服务大局、司法为民“最后一公里”。
要主动融入地方发展大局。基层院要结合本地本院实际情况，把最高检关于服务大局、司法为民的部署要求落到实处。一方面，“十四五”规划全面实施离不开执法司法服务保障，我们要把握好宽与严的辩证关系，依法监督办案，促一方平安。比如，对认罪认罚、情节较轻的民营企业及其负责人经营性犯罪，依法监督撤案、不捕、不诉、建议判处缓刑或单处财产刑。另一方面，五中全会明确要求，确保如期打赢脱贫攻坚战。司法救助是助力脱贫攻坚的重要举措，也是司法为民的重要体现。我们要全面履职，视具体情况主动办理司法救助，特别要突出对因案致贫、因案返贫家庭的救助。五中全会还提出，加强和创新社会治理。助力基层社会治理是基层院的政治责任和法律责任，我们要抓实业务数据分析研判，每季度向地方党委、政法委作一次专题报告，包括司法办案中反映出的社会治理问题、公益诉讼诉前检察建议落实情况等，为地方党委政府工作提供决策和参考。
要依法办案彰显公平正义。基层院办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90%以上都是常见多发的案件。这些案件既是群众身边的“小案”，更是群众眼中“天大的案件”，办得好，群众就会对司法检察、对社会主义司法制度、对党和政府充满信赖。我们必须本着司法良知，综合考虑天理、国法、人情，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，深入推进全面依法治国，加快实现全会《建议》提出的法治建设目标任务。特别是，要继续深化抓好“群众来信件件有回复”“一号检察建议”、扫黑除恶等民生检察工作，用心用情
解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
要推进基层“四大检察”全面协调充分发展。“四大检察”发展不平衡，是基层检察工作实现高质量发展面临的最突出问题。我们要统筹推进“四大检察”机构设置，根据基层实际调整各项检察业务工作重点。比如，做优刑事检察关键在基层，就要落实好少捕慎诉慎押司法理念，准确规范适用认罪认罚从宽制度，切实履行好指控证明犯罪主导责任。比如，基层民事检察办案量相对较小，就要以全面实施民法典为契机，对基层审判机关生效民事判决、裁定、调解，以及民事执行活动和审判人员违法行为加强监督。比如，基层行政诉讼监督还有很大空间，要勇于突破，以审判人员违法行为和执行监督为侧重，切实加强行政争议实质性化解工作。比如，生态环境和食药安全领域损害公益案件多发生在基层，要按照最高检要求把这两类案件作为必办案件主动作为。
要加强科学管理提高基层司法办案质效。基层院要进一步抓实检察官业绩考评，实现检察管理现代化，切切实实把五中全会的要求部署落到行动中，而不是挂在口中、写在纸上。在不断优化“案-件比”的同时，注意实事求是、区别对待，防止不分案件类型搞“一刀切”。要严格落实检察官对办案质量终身负责，配合最高检推进案件编号终身制，做到责任分明，可追、能溯。要完善新类型、争议性案件请示报告机制，上级院及时答复，必要时直接派员到基层指导办案，同样承担责任。
服务大局、司法为民，每个基层院、每名基层检察官都义不容辞。我们要把十九届五中全会精神落实到基层，落实到每一项具体工作中，抓基层、强基础，为“十四五”时期经济社会发展提供有力法治服务保障，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
以制度优势持续激发“规划红利”
崔文佳
（2020年11月2日）
中国“十四五”新布局引发世界热议。10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，为中国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图。
“五年规划”是我们党治国理政的重要方式。新中国成立以来，一张张时间表路线图前后相续、有机衔接，对不同发展阶段的重大问题进行了针对性的战略部署。工农业建设、科教兴国、创新发展在时代命题的转换中，中国实现了站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这也让“五年规划”成为各方解读“中国之治”的重要索引：为什么中国选择以此推进经济社会发展，又如何支撑了这一制度的有效运行？
中国有“凡事预则立，不预则废”的传统，“思而有备，行而有成”更是一种深刻的民族文化基因。自古以来，在这个幅员辽阔、人口众多、自然条件与发展水平千差万别的大国，无论治世安民，还是抗灾御敌，都需要举众人之力求长远之功，都需要从整体角度出发统筹协调纵横捭阖。中华文明虽历经磨难，仍绵延数千年未曾中断，很大程度上正是因为中国人对“六合同风，九州共贯”的高度认同，对“大势”“大局”“大计”的高度重视。新中国成立后，我们党借鉴传统、科学谋划，以“五年计划”的制度设计打开了发展新局。周密系统的长远规划，不仅在社会化大生产中发挥了统筹协调的作用，也让中国穿过了几十年充满不确定性的风风雨雨，一步步稳健走到了世界舞台的中央。
规划科学是最大的效益，这个道理不光中国人明白。但为何只有中国充分释放了“规划红利”？依靠的还是我们独特的制度优势。众所周知，所谓规划自是立足当下、着眼未来，这暗含了一个大前提，那就是这个国家能够保证政策的延续性和稳定性，这才能做很长期的事情。在政党“轮流坐庄”、党争压倒一切的西方国家，不仅各党派都有自己的小九九，且往往是新人不理旧账，政策几年一翻篇。这样的政治特性既无法确保规划出以公心，又会因执政党更迭导致任何规划都赶不上变化。而在中国，长期执政的中国共产党除了国家、
民族、人民的利益，没有自己的特殊利益。抛开私利计算，以战略眼光审视大势大局，同时开门问策、集思广益，最大程度确保规划兼顾公义和科学，一棒接一棒地跑着历史的“接力赛”。
为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。就规划而言，落实环节至少有两大挑战：如何应对规划与实际的错配，怎样实现规划的执行到位。就前者而言，“郑人买履”“刻舟求剑”式的呆板僵化，或大包大揽、事无巨细地进行微观管理，都必然束缚市场本身活力。从“十一五”起，我们国家将“五年计划”改为“五年规划”，不介入微观经济活动，不干预市场主体自由选择。以有效市场和有为政府的结合进行公共事务治理，这是中国对市场经济规律认识的深化和发展。改革开放的中国道路已超越了苏联模式，也超越了西方模式，走出了一条自己的长期发展的道路。这种持续调试优化并始终追求效率的新型国家规划，不但对中国发展有重要意义，对世界各国探索21世纪规划也有借鉴意义。
与此同时，强大的国家目标实现能力是中国体制的又一大特征。有人曾感慨，在西方的政治文化中，提出目标只是传达一种愿望和态度，很多仅仅是选举时的噱头和“画饼”，而中国是一个言出必行的国家，一旦制定了目标，就会信守承诺，直至最后完成。就“五年规划”来说，制定后就要开始工作分工，条条上按照部门进行分解，块块上逐级层层分解，时间上逐年分解。规划目标分解后，则建立约束性指标考核制度，将约束性指标纳入各地区各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并将若干重点指标纳入各地区领导干部的政绩考核。既具备科学规划的能力，又具备执行规划的能力，使“五年规划”与中国制度优势相辅相成，推动生产力不断提高，不断改善人民物质文化生活，巩固国家独立和安全。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。承上启下的历史关头，世界正经历百年未有之大变局，国内发展环境也经历着深刻变化，机遇前所未有，挑战也前所未有。“十四五”规划的建议勾勒的发展蓝图，总结了改革成功经验，集中了全党全社会智慧，体现了亿万人民意愿，是破解我国发展面临的矛盾问题、化解来自各方面的风险挑战、推动我国经济社会持续健康发展的科学决策。
舟循川则游速，人顺路则不迷。“中国‘十四五’的宏伟目标，如果成功
实现，那将是惊人的成就。”网友的留言，道出了无数人的期待。我们有理由相信，继续以中国制度优势激发“规划红利”，“中国号”巨轮一定能乘长风破万里浪。
答好打造区域样板的“新考卷”
徐州日报评论员
（2020年11月2日）
上周五到周六，我市召开了打造贯彻新发展理念区域样板第三次现场推进会。一路走来，全市四个板块、16个代表项目展现出的盎然生机和斐然成效，是我们在先进制造业、现代服务业、城市功能和乡村振兴等方面的最新发展成果，也是我市经济社会全面发展全面进步的生动缩影，充分证明了我们抓发展的思路越来越清晰、氛围越来越浓厚、成效越来越明显。
在全市上下认真学习贯彻十九届五中全会精神、编制“十四五”规划的关键时期，在百年未有之大变局的背景下，在进入新发展阶段、构建新发展格局的新形势下，如何认清所处的“时”与“势”，谋深谋实打造区域样板的实现路径，努力答好打造区域样板的“新考卷”，是摆在我们面前一项现实而紧迫的重大课题。持续推动区域样板建设，以路径突破实现整体突破，顺利开启现代化新征程，依靠的是全市广大党员干部干事创业的热情更高更足，推动发展的思路更清更新，项目推进的举措更细更实，让苦干实干、奋勇争先、比拼赶帮超的精气神在彭城大地弘扬激荡。
答好打造区域样板的“新考卷”，要抬升工作标准，激励争先进位，在“比”中增动力、在“学”中强本领、在“赶”中争一流、在“帮”中强弱项、在“超”中求跨越，不断开创全市高质量发展新局面。本次现场推进会是“舞台”，也是“擂台”，我们要在看清目标、看清差距、看清思路中坚定信心定力，苦干实干巧干，在辨别前后、观察左右、认清自己中强化危机意识，不断加压奋进，在协同发展、优势互补、合作共赢中汇聚发展合力，实现共同进步，奋力在探路先行、超越标杆的道路上争先领先，跨越发展。
答好打造区域样板的“新考卷”，要学深悟透、贯彻落实十九届五中全会精神，以战略思维精准谋划发展蓝图。“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。我们要对国之大者心中有数，把五中全会提出的新要求、新目标、新理念，与“十四五”规划编制结合起来，立足徐州实际、把握大局大势，提高站位、找准方位、精准定位，加强前瞻性和战略性研究；跳出徐州看徐州，摆脱地级市思维，破除苏北意识，主动对标国际国内一流城市，提升目标定位，科学谋划好未来一个时期的“施工蓝图”。
从城市到乡村，从产业到项目，从新企业、新业态、新产品，到新经验、新思路、新举措，通过现场观摩，各地浓厚的创业氛围和火热的发展实践向我们证明，市委、市政府作出打造贯彻新发展理念区域样板的决策部署英明正确。只要我们坚定不移朝着这个目标不懈奋斗，就一定能够不断开辟徐州高质量发展的新境界，闯出一条现代化建设的新路子，真正把新发展理念变成我市经济社会全面发展、全面进步的生动实践。
发扬“干”的作风汇聚强大发展势能论在推动高质量发展上闯出新路子
天津日报评论员
（2020年11月2日）
牢牢把握构建新发展格局这个重大战略抉择，坚定不移走高质量发展道路，
“干”是最质朴有效的方法论。
实干成就梦想，实干才能兴邦。党的十九届五中全会擘画美好新蓝图，新发展阶段、新发展理念、新发展格局，勾勒出壮阔前景、恢弘气象，进一步激发我们奋勇向前的昂扬斗志，汇聚锐不可当的发展势能。立足当下、展望未来，发扬“干”的作风，是需要始终握在手中的有力武器。干字当头、实干为先，坚持不懈转方式、调结构、换动能，我市战略性新兴产业不断壮大集聚、优势产业加快转型升级、科技创新能力不断提高实践充分证
