目 录
一、党政
鹤壁市党管武装经验总结材料 1
余刚：
党管武装工作质量推动预备役部队建设科学发展 3
十二师党委书记鲁旭平：
毫不动摇加强党管武装强化责任推进维稳戍边 5
成武县委书记鲁志成：
加强党管武装服务军队建设 7
时任陕西省委书记胡和平：
坚持党管武装强化使命担当不断把国防动员事业推向前进9
武穴市委书记徐和木：
尽好党管武装责创建双拥模范城 12
金昌市党管武装经验总结材料 15
民权县委书记姬脉常：
扛起党管武装的法定职责 18
郑向东：
扛起政治责任聚焦职能使命不断推动党管武装工作创新发展 20
重庆巴南区人武部政治委员王恩平：
谱写党管武装工作新篇章 23
中车哈尔滨车辆有限公司保卫部王艳：
浅谈在新的起点上推动党管武装工作的创新发展 26
鄄城县委书记谷瑞灵：
时刻把握党管武装这一根本 29
邓新平：
图们：开创党管武装工作科学发展新局面 32
湘潭市党管武装经验总结材料 34
重庆巴南区人武部政治委员王恩平：
压紧压实党管武装责任 37
杭州市萧山区委书记盛阅春：
以十九大精神推动新时代党管武装创新发展 39
台州市黄岩区委书记徐森：
以制度落实推动党管武装落地见效 44
牡丹区区委书记张福龙：
着眼形势发展切实提高党管武装工作水平 46
时任云南省委书记李纪恒：
支持改革强军强化党管武装开创国防动员和后备力量建设新局面 49
淮阳县委书记马明超：
抓好党管武装的灵魂是躬身践行 54
徐州市贾汪区委书记曹志：
自觉当好党管武装“第一书记” 57
二、其他
余琨：
不断提高党管武装工作质量效益 59
姜英宇：
当好党管武装掌舵人 63
彭导荣：
党管武装政策制度改革简论 73
杨征：
发挥“武常委”职能作用提升党管武装工作质量效益75
吕森：
非公企业党管武装工作粗探 78
潘良时：
坚持党管武装根本原则和制度推动国防动员和后备力量建设 80
厉皓：
坚定不移地抓好党管武装 82
冯晓林：
聚焦强军目标 加强党管武装84
黄星会：
牵住党管武装工作的“牛鼻子” 91
马富：
完善新时代党管武装工作运行机制 93
要文须：
找准党管武装工作的着力点 95
把牢政治方向扛稳第一责任凝聚军地合力我市推动党管武装工作向更高水平迈进综述鹤壁日报记者 田白雪
（2021年1月16日）
2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，鹤壁军分区37名官兵、99名专武干部、6500多名民兵迅速集结，全市5000多名退役军人及现役军人家属主动请战，在打赢疫情防控阻击战中谱写了军民鱼水情深的崭新篇章。
2020年，全国双拥模范城县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京召开，我市被命名为全国双拥模范城。市委书记马富国代表我市领取全国双拥模范城奖牌，市委常委、鹤壁军分区政委纪风波在北京主会场参会。
2020年，鹤壁军分区统筹推进省党管武装工作模范县区、省国防教育模范高校、市“五兵”编外指导员模范个人三项创建活动，经验做法多次受到省军区首长肯定。
过去的一年，全市军地各级特别是军分区党委坚持以习近平强军思想为指导，坚决执行党中央、中央军委决策部署，认真落实省委、省军区党委和市委各项安排，坚定举旗铸魂，聚焦主责主业，聚力强军兴武，狠抓三项创建、军民融合、双拥共建等重点工作，推动思想政治建设坚强有力、练兵备战有序有效、国防动员改革扎实推进、军政军民团结持续加强、军民融合发展走深走实， 取得了一个又一个骄人的成绩。
1月15日，全市党管武装工作会议召开，总结2020年党管武装工作成绩，研究部署2021年的目标和任务，并组织人员到淇县观摩了“四个秩序”规范化建设情况，通报表彰了先进单位和个人。
一、政治站位高，责任扛得牢
2020年，在鹤壁军分区的带领下，“12111”品牌创建活动（建立一个网络化民兵管理平台、建设两支民兵新质力量分队、创建一批金牌武装部、建造一流民兵训练基地、叫响一批鹤壁好兵）全面铺开并得到省军区大力支持，“五兵”编外指导员实现县乡村三级全覆盖，征兵“五率”连续4年保持全省前列。示范区设立武装工作办公室，为2个街道配齐武装部长；宝山经开区为18家
企业配备编外武装干部，实现了党管武装工作全域覆盖。
二、聚焦中心准，工作力度大
一年来，各县区明确树立重心在战、全心谋战、精心备战的导向，坚持以战领战、为战抓建，持续加大国防后备力量建设投入，应急应战能力进一步提升。
淇县两年投入800多万元对县人武部进行升级改造，软硬件建设全面提升， 营区面貌焕然一新，“四个秩序”规范有序，“军地联动抓规范、党管武装争一流”的经验做法在全市推广。淇滨区高质量完成年度征兵任务，应征入伍大学生占征兵总数的95%。鹤山区把民兵应急力量所需装备器材纳入政府应急管理体系统一保障，并通过置换整修的方式，实现所属人武部独立办公。
三、载体抓手实，亮点品牌多
2020年，各县区以创建全国双拥模范城、开展三项创建活动为契机，结合工作实际，大胆创新实践，在双拥共建、国防教育、军民融合等方面打造了一批“鹤壁品牌”。在2020年度党管武装工作模范县区考评验收中，8个县区（功能区）全部获评“优秀”。
山城区聚力实施“强武山城”“红色山城”“山城好兵”等品牌工程，建立“五兵”服务站、设立“五兵”服务日，受到了省军区肯定。开发区加快建设“鹤壁中国镁谷”军民融合产业园项目，帮助海能达、诺信电子、万德芙等企业开拓军品市场、参与科研项目，着力打造军民融合示范基地品牌。浚县组织开展“大走访、大慰问”活动，为军烈属、退役军人和现役军人纾困解难， 累计发放慰问金50万元。
2021年，是中国共产党成立100周年，是奋进“十四五”的开局之年，是我市高质量发展城市建设的提升之年，也是开启国防和军队现代化建设新征程、向着建军百年目标迈进的关键一年，做好党管武装工作意义重大。全市军地各级将继续铸牢强军之魂，把准“管”的方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持政治建军，确保绝对忠诚，强化使命担当；聚焦强军之要，抓实“管”的重点，强化练兵备战，提升专武干部队伍水平，加强“四个秩序”规范化建设，打牢国防动员基础；立足强军之需，打造“管”的品牌， 开展好三项创建工作，推动军民融合深度发展，做好全国双拥模范城创建“后半篇文章”；扛稳强军之责，确保“管”的实效，围绕部队所需、应战所急、打仗所用，落实各级责任，研究务实举措，给予政策支持，解决实际问题，共同谱写新时代党管武装工作新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼。
党管武装工作质量推动预备役部队建设科学发展
余刚
（2016年10月22日）
党管武装工作是我党在长期革命斗争中总结出来的一条基本经验，是建设有中国特色国防后备力量的根本原则。预备役部要实现习近平主席提出“能打仗、打胜仗”的目标要求，各级领导干部就必须从维护党和国家的根本利益出发，着眼国家长治久安的战略全局，切实改进作风，加强党管武装工作落实， 在推进预备役部队建设科学发展中履职责、尽义务，真正做到担重任、不辱使命。
一、注重在强化理论武装中夯实政治基础
理论武装工作既是部队思想政治建设的基础性工程，也是各级党委领导的一项长期任务和经常性课题。组织带领预备役部队矢志不渝地坚持党对军队的绝对领导，不断推动部队建设科学发展。一要抓认识。结合预备役官兵平时工作在地方，聚少散多等特点，官兵军人价值观、宗旨意识、奉献意识弱化等现象，始终树牢首位意识，不断加强对部队官兵的思想领导和组织领导，坚持用适用管用的方法抓好官兵对党的创新理论的学习，促进官兵增进理解，坚定信念，提高认识。二要抓队伍。在抓好机关和现役营（连）长的同时，善于抓住预建营（连）党委（支部）建设，建强预备役军官和士兵中的班长、小组长、党员等决定和影响预备役部队建设的骨干队伍，借助他们在地方的工作优势， 切实发挥他们的组织带头作用，通过抓队伍来带部队，扎实打牢部队思想政治建设这个基础。三要抓经常。通过年初党委会任务部署、整组入队集中学习训练、八一座谈会、理论集训、年度集中训练、比武竞赛、遂行任务，以及预备役军官回营办公、联席会议、年终述职大会等时机，组织官兵扎实开展党的理论知识学习活动，将官兵理论学习贯穿年度工作始终。
二、注重在深化军事斗争准备中提升党管武装质量
做好新时期军事斗争准备，是各级党委、政府的一项重要任务，是抓党管武装工作落实责任人的重要职责。深入贯彻落实党的十八大精神，加强新形势下党管武装工作，不断推动预备役部队建设发展就要着力用军事斗争准备成效来检验和提高党管武装工作质量。一要把好“方向盘”。要站在全局高度看形势发展，准确把握国家方针政策，认真贯彻落实上级地方政府和军事机关的决
策意图，全力配合行动。二要当好“发动机”。对军事斗争准备中赋予本级的重要任务，要精心谋划、周密部署；对下级的任务要深入调研，加强指导、解决难题，把影响和制约作战能力生成的瓶颈和短板，作为重点攻关突破，抓一项成一项，抓本级带部属，切实以亲力亲为的作风和干劲带动部队建设整体跃进，全面进步。三要当好“助推器”。对影响和制约军事斗争准备和部队建设的重难点问题，坚持落实党委议军会、现场办公会等党管武装制度，努力做到大事大抓、特事特办，以提高议军质量为推进军事斗争准备和预备役部队建设提质加速。
三、注重在履行使命中发挥作用
加强新形势下党管武装工作，要求各级党委政府必须紧紧围绕发展这个第一要义。在经济建设发展中抓好预备役部队建设，实现经济建设和预备役部队建设和谐发展。一要着眼使命任务。既要坚持以经济建设为中心，又必须要兼顾预备役部队建设发展，要在经济发展中打牢国防后备力量建设发展基础，坚持长期打基础，长期抓发展，保证部队战时能够“拉得动”“打得赢”，实现“能打仗、打胜仗”的目标，确保有效履行使命任务。二要着眼服务宗旨。我军的宗旨是全心全意为人民服务。预备役部队官兵寓军于民，聚之为兵、散之为民等特点，更体现了军民融合的高度一致，更易于践行我军的服务宗旨。我们要在加强宗旨意识上下功夫，不断强化官兵为民服务意识，广泛开展爱民助民活动，积极发动和组织预备役官兵参加驻地社会经济建设，发挥他们在推进经济发展中的生力军作用。三要着眼模范带头。注重把预备役官兵精神文明建设与发展生产相结合，与完成急难险重任务相结合，与扶贫帮困相结合，与驻地社会治安相结合，倡导和带领官兵积极参与驻地精神文明建设，当好精神文明建设的“排头兵”、带头人，为驻地人民群众当模范，作表率，切实为推动驻地精神文明建设发展做贡献。
毫不动摇加强党管武装 强化责任推进维稳戍边
十二师党委书记、政委、人武部党委第一书记 鲁旭平
（2015年1月13日）
党管武装是加强国防后备力量建设的根本保证，也是巩固党的执政地位、维护国家长治久安的必然要求。近年来，十二师党委切实增强党管武装工作的主动性、自觉性和积极性，真正把武装工作挂在心上、抓在手里、落在实处， 切实履行兵团职责使命，积极发挥“稳定器、大熔炉、示范区”作用。
一、增强“兵”的意识，提升维稳戍边能力
十二师各级党委以增强“兵”的意识、提升维稳戍边能力为重点，在坚持党管武装工作中，切实做到管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管服务保障、管作用发挥。通过狠抓基础设施建设、民兵队伍建设，不断增强维稳戍边能力，确保首府乌鲁木齐地区和十二师辖区的社会稳定。
以“平时服务一流、急时应急一流、战时应战一流”为目标，进一步加强基层团场、民兵哨所和民兵队伍“三大建设”，不断加大资金投入力度，不断扩大民兵编组规模，全方位提升民兵应急处突能力。
积极探索常态化民兵建设模式，着力加强青年民兵连队伍建设，大力开展唱响兵团精神暨冬季全员军事训练活动，稳步推进一流民兵队伍建设，为严密防范、严厉打击“三股势力”和邪教组织的渗透破坏活动提供了坚强的政治保证。
二、建立兵地一体维稳机制，切实发挥安边固疆的稳定器作用
十二师党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动建立兵地一体维稳工作机制，统筹兵地资源，构建兵地一体、上下联动，应对及时、处置有力的反恐维稳体系。
作为兵团在乌鲁木齐市的重要维稳力量和前沿窗口，十二师不断强化底线思维和问题导向，提高综合维稳戍边能力，在维护社会稳定和长治久安上取得掷地有声的实效。在师属集团公司组建基干民兵队伍，在条件成熟的团场组建民兵“青年连”，积极开展全员军事训练，打造一支拉得出、打得赢、反应快的反恐维稳队伍。每逢重大节日、敏感期等节点，十二师都抽调民兵配合乌鲁木齐市开展维稳工作，全方位参与乌鲁木齐市的巡逻防控，做好特殊地区、主要街道、市场等重点区域巡逻执勤工作。此外，十二师公安局还与乌鲁木齐市
公安局建立了防范控制、案件侦查等工作联系机制、联勤联动机制，这些机制的建立和作用的发挥，有力维护了乌鲁木齐市、十二师的社会秩序和谐稳定。
三、始终坚持党管武装，不断提高维稳工作制度化建设水平
党管武装，既要靠党委抓，更要靠制度管。十二师严格党管武装各项制度， 尤其是落实好党委议军、办公例会、双向兼职和第一书记述职等制度，进一步提高党管武装工作制度化规范化水平。
在大力推进城镇化建设过程中，主动适应新变化，积极探索团镇合一、连社合一等管理、治理体制机制创新途径，坚持把国防后备力量建设纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委的重要议事日程，纳入领导干部任期责任制，做到统筹谋划、协调发展。
加强党管武装 服务军队建设
中共成武县委书记、县人武部党委第一书记 鲁志成
（2016年8月13日）
成武县委高度重视军民融合深度发展，与时俱进加强党管武装工作。2015 年，县人武部党委被省军区表彰为先进党委，成武县连续五年被评为“全省双拥模范县”。以此为动力，我将积极担当党管武装工作责任，全面深入落实党管武装各项制度要求，切实提高务军兴武水平。
提高党管武装政治认知。习近平总书记指出，“保证党对军队的绝对领导， 关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安，是我军的立军之本和建军之魂。”“党对军队实施绝对领导有一系列根本原则和制度，无论战争形态怎么演变、军队建设内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整，都必须始终不渝坚持。这个最根本的问题守不住，军队就会变质，就不可能有战斗力！”我们要深入贯彻落实习总书记重要指示，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把做好党管武装工作作为统筹军地发展、服务国防大局的一项重要任务，在政治上强化担当，在思想上高度重视，在工作上常抓不懈，在保障上不断加强。
强化党管武装工作实效。重点抓好三个方面。一是积极抓好民兵预备役队伍建设。民兵预备役队伍作为一支地方武装力量，履行着“平时服务、急时应急、战时应战”的职能任务。抓好民兵预备役队伍建设，发挥好他们的作用， 对促进区域经济社会发展、维护社会安定团结有着重要意义。根据当前实际情况，积极破解新形势下人员编组、训练使用不到位的问题。抓好民兵预备役的训练和遂行急难险重任务能力的提升，依托民兵训练基地，通过分散施训、联演联训等方式，提高民兵预备役队伍的应急工作能力。对积极履行法定民兵义务的单位、团体、人员，在物质、精神等方面给予有效激励。二是强化基层武装工作组织建设。加大基层武装部、民兵连规范化建设力度，对照基层武装部、民兵连部、室、家创建标准，积极提高硬件设施建设，以应急备战为主导，着力抓好战备库室、训练设施、应急装备器材建设；在软件建设上，着力完善遂行急难险重任务方案预案、民情社情、兵要地志、交通（地形）图、演训活动等战备资料。积极提高基层专武干部队伍建设水平，树立“干好武装有奔头” 的组织用人导向。将专武干部任免交流与镇办区换届选举紧密结合，坚持县人
武部与组织部门共同提名考察的办法，对表现突出、成绩显著的专武人员提拔重用。对专武干部采取封闭集训、交叉代职、实践锻炼等方式，强化培养使用力度，充分发挥职能作用。三是积极解决武装工作中的重点难点问题。高度重视武装工作经费、人员、阵地等困难和问题，定期研究解决，通过现场办公、议军会、督查推动等方式，积极创造条件，铺平道路。加大财政支持，加快推动县人武部训练基地迁址扩建工程。在平时工作安排部署上，对武装工作要高看一眼、厚爱一层，积极解决驻军官兵存在的后顾之忧，让他们全身心投入部队建设的各项工作中。加强对新形势下新军事变革的重视，当好支持军队改革发展的好后勤、好后盾，在征兵、民兵预备役建设、推进军民融合发展、转业退伍军人安置等工作上积极作为，为部队改革发展营造良好的社会环境。
推动党管武装制度落实。认真落实党管武装工作“八项制度”，结合我县实际，制定出台实施办法，要求各级党委必须坚持每年组织一次党委第一书记述职，每年召开一次党管武装工作会议，每半年召开一次党委议军会议，党政主要领导必须坚持每半年到人武部现场办公一次，定期研究解决武装工作存在的问题和困难。对党管武装进行量化、细化，把党管武装写入年度政府工作报告，要求人大代表对往年政府抓武装工作进行评议，对履行职责不好的党政领导干部进行约谈和追责。把武装工作与各镇办区、县直单位科学发展综合考核结合起来，与“一把手”工作实绩挂钩，对在党管武装工作中表现突出的领导干部大张旗鼓地表彰奖励，提拔重用，形成党管武装工作的新格局。
坚持党管武装 强化使命担当不断把国防动员事业推向前进
中共陕西省委书记、陕西省军区党委第一书记 胡和平
党的十九大对“完善国防动员体系”作出战略部署，党的十九届四中全会
《决定》要求“深化国防动员体制改革”。我们要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，坚决落实党中央决策部署，自觉扛起党管武装政治责任，不断推动国防动员建设创新发展，为国防和军队现代化建设作出新的更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想， 把党的绝对领导贯穿到国防动员事业发展全过程
习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循，习近平强军思想是实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队的科学指南。我们要自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，奋力开创国防动员事业新局面。
推动学习贯彻走深走实。结合开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平强军思想学习纲要》，深刻理解党的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实执行者、模范实践者。准确把握党在新时代的强军目标，准确把握新时代军事战略方针，准确把握新时代推进国防和军队现代化建设的新要求，确保中央关于国防动员建设的各项部署在国防动员系统落地生根、见到实效。
对党绝对忠诚、坚决听党指挥。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚定做到任何时候任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严明党的政治纪律和政治规矩，在大是大非和重大原则问题上必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，认真贯彻“五个必须”要求，坚决同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚定不移抓好党管武装工作。夯实各级党委政治责任，落实主要负责同志第一责任人责任，把国防动员建设纳入党委重要议事日程，与经济社会发展同步研究、同步部署、同步推进。全面落实党管武装制度，抓好双向兼职、党委议军、办公例会、军地联系等各项机制落地落细，每年组织党管武
