目 录
一、人大
拉萨市十一届人大及其常委会工作综述（五年工作） 1
乐山市七届人大常委会工作总结素材（五年工作） 5
察右中旗十五届人大常委会工作总结素材（近年工作） 8
中站区人大常委会设立40年工作总结素材（近年工作） 11
吴忠市利通区第四届人大常委会工作总结素材（近年工作） 14
二、政协
十一届拉萨市政协工作总结素材（五年工作） 19
七届乐山市政协工作总结素材（五年工作） 23
政协恩施市第九届委员会工作总结素材（五年工作） 26
政协吴忠市利通区第四届委员会工作总结素材（五年工作） 31
肃南县政协十六届委员会工作总结素材（五年工作） 37
珲春市政协提案工作总结素材（五年工作） 39
三、纪检
拉萨市第九次党代会以来纪检监察工作总结素材（五年工作） 41
河北省党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 46
沈阳市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 51
乐山市党风廉政建设和反腐败工作总结素材（五年工作） 56
吴堡县纪检监察工作总结素材（五年工作） 60
海丰县纪检监察五年工作总结素材（五年工作） 64
思南县纪检监察工作总结素材（五年工作） 68
十一届思明区委巡察工作总结素材（五年工作） 71
临夏州作风建设工作总结素材（近年工作） 73
四、组织
湖南省第十一次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 76
汕头市组织工作总结素材（五年工作） 80
定西市第四次党代会以来全市组织工作总结素材（五年工作） 84
巴中市第四次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 88
恩阳区第二次党代会以来组织工作总结素材（五年工作） 92
五、党建
江西省基层党建工作总结素材（五年工作） 95
宁夏党的建设工作总结素材（五年工作） 103
临夏州党的建设工作总结素材（五年工作） 106
长春市党的基层组织建设工作总结素材（五年工作） 109
来凤县党建工作总结素材（五年工作） 112
集宁区基层党建工作总结素材（近年工作） 115
江苏省高校党建工作总结素材（近年工作） 119
青海烟草党建工作总结素材（近年工作） 124
南充烟草党建工作总结素材（五年工作） 130
国煤炭地质总局党的建设工作总结素材（五年工作） 135
六、人才
长春市人才工作总结素材（五年工作） 141
贵州省人才工作总结素材（近年工作） 143
党的十八大以来乐昌市人才工作工作总结（五年工作） 148
延安市人才工作总结素材（近年工作） 151
七、宣传
临夏州宣传思想文化工作总结素材（五年工作） 154
松桃宣传文化思想工作总结素材（五年工作） 158
八、政法
临夏州政法工作总结素材（五年工作） 161
九、统战
临夏州统一战线工作总结素材（近年工作） 164
玉门市委统战工作总结素材（近年工作） 167
十、党政其他
山南市干部驻村工作总结素材（近年工作） 170
本溪市政府办理建议提案工作总结素材（近年工作） 173
河西区全面河湖长制工作总结素材（近年工作） 176
河南省民族工作总结素材（近年工作） 178
白银市民族工作总结素材（近年工作） 181
益阳市城市管理工作总结素材（近年工作） 186
阿克苏地区乡村振兴工作总结素材（五年工作） 188
吴忠市利通区人民法院工作总结素材（五年工作） 191
平罗县人民检察院工作总结素材（五年工作） 196
吴忠市利通区人民检察院工作总结素材（五年工作） 200
辉南市平安建设工作总结素材（近年工作） 206
垣曲县平安建设工作总结素材（近年工作） 208
定西市商务工作总结素材（五年工作） 212
海南藏族自治州消防救援支队工作总结素材（近年工作） 214
十一、民主党派
九三学社长春市第十四届委员会工作总结素材 216
民进长春市第十二届委员会工作总结素材（五年工作） 219
民盟长春市第十四届委员会工作总结素材（五年工作） 221
南通市各民主党派工作总结素材（五年工作） 223
拉萨市十一届人大及其常委会工作综述（五年工作）
（2021年11月24日）
站在市十一届人大常委会工作收官节点上回望，过去五年，在市委的坚强领导下，市十一届人大常委会共制定地方性法规17件，备案审查政府规章和规范性文件14件；办理全国人大常委会和自治区人大常委会法律法规草案征求意见20件这些数字记录着在市委的坚强领导下，市十一届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。
五年来，拉萨市第十一届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策和区市党委部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥国家根本政治制度优势和国家权力机关作用，依法履职，主动作为，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨贡献了人大力量。
一、坚持完善法治建设提高立法工作质量
良法善治，民之所向。
五年来，拉萨市第十一届人大常委会着力将习近平法治思想贯穿立法工作全过程，围绕依法治国、依法治藏战略和依法治市部署，不断完善立法机制、摸清立法需求，根据拉萨实际推进“小快灵”“小切口”立法，增强立法的及时性、针对性和可操作性。
——编制立法规划，推进科学立法。成立立法规划编制工作领导小组，通过发布公告、召开座谈会等方式广泛征求各方意见，经过分类汇总、认真筛选、充分论证后，确定立法项目9件，涵盖城市建设与管理、历史文化保护、生态环境保护等各个方面，确定了立法规划的总体格局；不断健全完善立法工作制度， 坚持立法各部门“全程主导、分段领跑”工作模式，协调配合，形成合力，不断提高立法质量和效率。
——强化制度保障，推进民主立法。推动常委会工作制度化、规范化，修订《拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则》，进一步提升议事质量和效率； 不断拓宽民主立法途径。加强与对口部门的联系和沟通，听取立法工作意见， 拓宽社会各界参与立法的新渠道，制定了《拉萨市人民代表大会常务委员会立法论证规定》和《拉萨市人民代表大会常务委员会立法听证规定》，进一步规
范我市立法论证、听证活动，健全与社会公众沟通机制；修订《拉萨市人大常委会立法咨询专家库管理办法》，进一步规范立法咨询专家管理，为专家学者参与立法咨询活动提供制度保障。向社会各界公开选聘38名立法咨询专家，调整充实立法专家库，优化专家结构。
——聚焦重点领域，提高立法质量。紧扣民生主线，着力推动民生立法工作。结合我市交通现状、地域特色、环境保护等情况，市人大及其常委会制定
《拉萨市电动车通行管理条例》《拉萨市养犬管理条例》《拉萨市塑料购物袋管理条例》等；围绕市委重大部署，立足我市发展实际，完善地方性法规，制定《拉萨市村庄规划建设管理条例》《拉萨市人大常委会关于坚决维护祖国统一反对分裂的决定》等；严格落实国家“放管服”和机构改革要求，对地方性法规进行修订或清理，充分发挥地方立法在推进社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用。五年来，相继对《拉萨市制定地方性法规条例》《拉萨市拉鲁湿地国家级自然保护区管理条例》等进行修订，坚持立法与改革协调推进， 为“法治拉萨”建设奠定了更加坚实的法治基础。
二、坚持完善监督机制寓支持于监督之中
拉萨市第十一届人大常委会依照法定职责、遵守法定程序，切实将事关大局、事关中心、事关长远、事关人民根本利益的问题列为监督工作重点，推动中央重大决策和区市党委重大部署要求得到全面贯彻落实，确保人民的各项权利能够依法行使。
经济工作监督不断强化。每年依法审查计划、预算、财政审计报告，切实保证计划、预算编制的合法性、科学性和有效性。依法听取审议年度计划、预算执行情况、预算变更报告。开展部门预算、重点投资项目的审查调研，加强与审计部门的联动机制，重点对转移支付、财政收入、重点支出、政府债务、资金使用绩效等事项加大监督力度，促进了计划、预决算审查由程序性为主向程序性和实效性并重转变。连续两年听取审议市政府关于审计查出问题整改落实情况报告，并面向人大代表开展满意度测评，推动更好发挥审计作用。听取审议《拉萨市“十三五”规划纲要实施中期情况评估报告》，审查批准《拉萨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
预算审查改革深入推进。在全区率先完成了地市级预算联网监督系统建设工作并成功上线，实现“互联网+大数据”监督模式，建立并开通预算联网监督综合查询系统，实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全过程的在线监督，
进一步增强预算执行透明度，为全市人大代表履行预算审查监督职责提供技术支持，也为人民看紧政府的“钱袋子”、推进“阳光财政”奠定基础。
持续扎实开展专题调研。围绕全面建成小康社会目标任务，紧盯经济运行重点难点问题，紧扣群众急难愁盼之事，对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民营经济发展、“双创”、教育、就业、卫生健康、文化保护、社会保障、道路安全等工作开展专题调研。特别是紧扣脱贫攻坚这一重大政治任务， 连续五年以不同监督方式开展监督调研，助力高质量打赢脱贫攻坚战。紧盯人民群众“舌尖上的安全”这一重大民生问题，连续三年开展食品安全专题调研及跟踪问效检查，确保全市食品安全。
着力加强司法工作监督。每年听取审议“两院”工作报告，组织人大代表旁听重点案件审理，监督人民陪审员制度实施情况、深化司法责任制改革情况， 监督和促进司法机关依法公正行使审判权、检察权，提高司法公信力，切实维护社会公平正义。同时，深入开展法治宣传教育，推动普法工作常态化，让法治成为拉萨发展核心竞争力的重要标志。
持续加大执法检查力度。围绕市委中心工作，坚持问题导向，确定执法检查项目。五年来，重点对新预算法、传染病防治法、野生动物保护法、全面禁止野生动物非法交易和食用的规定及实施意见、自治区民族团结进步模范区创建条例等法律法规的贯彻实施和“中华环保世纪行——西藏行”活动情况开展全面检查，并对执法检查情况提出审议意见的落实情况进行跟踪检查。形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反馈的“全链条”工作流程，保障监督更有力度、更具权威、更有实效。
三、坚持完善保障机制有效发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基石。市十一届人大代表践行初心使命，共谋改革发展良策，以饱满的政治热情、高度的政治使命感和社会责任感，围绕拉萨市经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，提出了480件具有真知灼见和群众智慧的代表建议。截至目前，议案建议均办理完毕并答复代表，代表满意率和基本满意率达100%。
五年来，我市不断拓宽代表联系渠道、丰富联系形式，坚持问题导向，做到民有所呼、我有所应，不断扩大代表对常委会工作的参与，常委会组成人员至少与3名本级人大代表保持经常联系，深入基层走访联系代表150余人次，组织千名人大代表宣传《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治
区国家生态文明高地建设条例》，在区内外引起强烈反响。
继续强化代表建议办理“三公开、两见面”制度落实工作，从交办、办理、督办三个环节同时发力，综合运用代表参与督办、经常性督办、专项督办等方式，保证代表议案建议件件有回音、有落实、见成效。五年来，共办理人大代表议案3件，建议、批评和意见447件，办复率达100%、代表对建议办理工作的满意率达98.8%。在市委、市政府和各级承办部门的高度重视和鼎力支持下，许多重点难点建议得到有效落实，一批民生领域热点难点问题得到有效解决。
新时代期盼新气象，新征程呼唤新作为。市十一届人大常委会的五年征程已经结束，新一届人大常委会的征程将在新时代里拉开帷幕。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市人大常委会将继续大力推进民主法治建设，为加快建设社会主义现代化新拉萨作出更大贡献。
乐山市七届人大常委会工作总结素材（五年工作）
（2021年11月23日）
五年来，坚定的步伐聚焦主线、服务大局。五年来，扎实的履职践行初心、担当使命。
时光荏苒，站在收官节点上回望，市七届人大常委会圆满完成了届期各项目标任务。6件地方性法规、66个“一府两院”专项工作报告、23次专题调研、69个决议决定、依法任免国家机关工作人员463人次、686个标准化“人大代表之家”、乡镇人大副主席配备“全覆盖”一组组工作数据，生动诠释着市七届人大常委会为促进全市各项事业发展作出的积极贡献，记录着市七届人大常委会依法履职、砥砺前行的坚实足迹。
一、高举旗帜，牢牢把握人大工作正确政治方向
做好新时代人大工作，必须牢固树立政治意识和大局意识，把坚持党的全面领导作为抓好人大工作的根本政治保证，切实把制度优势转化为工作效能。
五年来，市七届人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。理论武装持续加强，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持凝心聚力，深学笃行。
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，全面对标市委战略部署和目标任务，制定“五年工作规划”和年度“一要点三计划”，以“挂图作战” 的方式全力推进，确保市委的部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
依法开展任免工作。坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一原则，规范完善拟任命国家机关工作人员任前法律知识考试、与市人大常委会组成人员见面、颁发任命书、就职发言、宪法宣誓等工作流程，持续增强被任命人员的宪法意识和法治观念，不断提升依法履职科学化、民主化、制度化水平。
二、立法先行，促进建设更高水平法治乐山
人大处于依法治国的第一线。五年来，市七届人大常委会对标中央和省委、市委立法工作部署精准选题，坚持问题导向，突出地方特色，完善立法机制， 提升立法质量，为建设更高水平法治乐山提供有力保障。
从一件建议到一件法规，市七届人大常委会倾力推动，制定《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》，为加快建设世界重要旅游目的地、助力打造巴蜀文化旅游走廊和成渝“后花园”提供有力法治保障。
制定《乐山市中心城区绿心保护条例》《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》和《乐山市扬尘污染防治条例》，不断织密生态环境保护“法网”。
针对城市管理中市民反映强烈的突出问题，制定《乐山市城市管理条例》， 进一步促进城市治理规范化、法治化。
全面构建立法工作格局、维护社会主义法制统一、立法质效不断提高，立良法、保善治、促发展，市七届人大常委会迈出了一个个坚定的步伐。
三、围绕中心，助推重大决策部署落地落实
五年来，市七届人大常委会聚焦全市经济社会发展重点领域，充分履行人大监督职能，对重大工作重点监督、对难点工作跟踪监督、对涉及面广的工作联动监督，有力促进经济社会持续健康发展。
全力助推脱贫攻坚。开展脱贫攻坚工作专题询问，专题调研东西部扶贫协作和茶产业、竹产业、中药材产业、农村电子商务发展情况等，助推脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接。
服务经济健康发展。五年来，市七届人大常委会务实监督，支持全市经济高质量发展。专题调研产业发展和园区建设情况，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况，开展文旅产业融合发展、世界遗产保护利用等专题调研， 听取和审议营造法治化营商环境工作报告，提出有针对性的意见建议，助推经济持续平稳发展。
绿水青山就是金山银山。连续5年，听取和审议市人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展大气、水、土壤、固体废物等方面法律法规执法检查，有力助推全市天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
聚焦“就业难”“上学难”“就医难”“养老难”“舌尖上的安全”等社会民生热点难点问题，开展精准监督、专题调研，推动民生问题解决，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众，不断满足人民群众对美好生活的期望。
筑牢维护社会公平正义的防线。听取“两院”重点工作情况报告，对市司法局开展工作评议，助力推进司法体制改革。听取和审议全市检察机关开展公益诉讼工作情况报告，依法作出《关于加强公益诉讼工作的决议》，切实维护
国家和社会公共利益。专题调研刑事庭审实质化改革、社会救助等工作，切实加强司法保障。
四、为民履职，保障代表主体作用充分发挥
当好人民群众“代言人”，争做人民群众“贴心人”。市七届人大常委会坚持代表主体地位，完善代表工作机制，努力提供高质量服务保障，促进全市各级人大代表积极投身改革发展“主战场”。
五年来，收到的614件代表建议，每年由市七届人大常委会领导牵头督办涉及面广的10件重点建议意见，均在法定时限内办理答复，其中所提问题已经解决或基本解决的占75.9%，群众感受到了实实在在的变化。茫溪河流域治理、公交线路优化等重点建议“发点球”跟踪问效，一大批代表关心、群众关注的重点难点问题得到妥善解决。
为确保代表们能够更好地担负起政治责任，市七届人大常委会坚持尊重代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职尽责。
建成标准化“人大代表之家”686个，民生实事项目人大代表票决制试点在犍为县、井研县、夹江县、峨边彝族自治县顺利实施，扎实组织开展“人大代表在行动”等一系列活动，不断畅通和拓宽代表履职渠道，支持和保障代表更好依法履职。
五、聚力作风，依法履职能力持续提升
五年来，市七届人大常委会全面加强自身建设，以制度建设、能力建设、作风建设为抓手，不断提升履职能力。
牢牢把握新时代人大工作新要求、新使命，着力增强学习本领，着力规范制度建设，着力持续改进作风，着力建设过硬队伍，自身建设水平全面提升。助力做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动乡镇人大副主席配备实现“全覆盖”。
新时代赋予人大新使命，新征程呼唤人大新作为。乐山市人大常委会将初心如磐、使命在肩，勇毅笃行、赓续奋斗，为全面建设社会主义现代化乐山贡献人大智慧和力量。
察右中旗十五届人大常委会工作总结素材（近年工作）
（2021年11月26日）
近年来，察右中旗人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦人民群众重大关切，认真落实宪法和法律赋予的各项职责，始终把加强自身建设放在突出位置，按照“两个机关”的定位，提高依法履职、服务大局的能力和水平，大力推进“四讲四有”人大建设，奋力开启人大工作新篇章。
一、讲政治有信念展现人大担当
立足机关政治定位，坚持把党的领导作为做好新时代人大工作的基本前提和根本保证，从人大工作各环节发力，切实把习近平总书记和党中央明确的新目标、提出的新要求细化到人大履职举措上、体现到工作质量上、落实到工作成效上。旗委的决策部署指向哪里，人大工作就跟进落实到哪里，在大事要事上担当尽责，始终做到与旗委同心协力、同频共振。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，就人大工作中的重大问题、重要事项及时向旗委请示报告，把坚持党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。对“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法适时作出决议决定，使每一项决定决议都体现党的意图、集中人民意志、反映人民心声，不折不扣地推动党中央、自治区党委、市委旗委决策部署落实到位，不遗余力地把人民群众反映的困难和问题解决到位。坚持党管干部与依法任免的有机统一，完善任免制度、严格任免程序、强化任后监督，着力提升任命干部依法行政、公正司法和自觉接受监督的意识， 为该旗各项事业发展提供了组织保证。全面加强常委会自身建设，打牢履职尽责根基，不断提高依法履职的时代担当。
二、讲学习有能力增强人大活力
注重对常委会组成人员、各级人大代表和机关干部的思想政治引领，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习。在加强政治理论学习上下功夫，在加强宪法法律业务知识学习上下功夫，在开阔视野、丰富内涵、拓宽思路上下功夫，把学习教育成果转化为推进工作的动力和成效。今年以来，召开常委会党组学习会10次，常委会组成人员培训4期， 党史学习教育研讨6次，代表培训4期，人大宣传信息工作培训1期，“铸牢中华民族共同体意识”专题培训2期，主题党日活动10次，“党史我来读”24期，机
关“四合一学习”33次，开展建党100周年系列活动7项，举办“学百年党史、展人大风采”知识竞赛1场。积极引导机关干部学习历史文化、经济法律等各方面知识，形成读书好、好读书、读好书的浓厚氛围，讲好人大故事，树立人大形象。以政治建设为统领，全面加强思想、组织、制度、作风等各方面建设， 打造一支敢担当、善作为、有能力的新时代人大队伍，不断激发人大工作新活力，为全旗经济社会高质量发展凝聚力量。
三、讲责任有正气激活人大动力
常委会把保障民生和改善民生作为依法履职出发点和落脚点，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等有效监督方式，充分行使监督职能， 为全旗高质量发展保驾护航。去年以来，配合自治区、市人大对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国未成年人保护法》等11部法律法规进行执法检查，有力促进了法律的贯彻实施。加强和改进对“一府一委两院”的监督，听取和审议工作报告16项，开展专题调研30次，组织常委会组成人员及部分代表开展集中视察10次，作出决议决定26项。对审议意见的落实情况进行跟踪监督，推动有关问题解决，切实提高监督的质量和效果。全面推行民生实事项目人大代表票决制工作，督促政府将教育改革、深化医药卫生体制改革、农村人居环境整治、小区物业管理等民生实事项目办实办好。2020-2021年全旗共确定民生实事人大代表票决项目35个，其中旗级6个、苏木乡镇29个，投资总额4018.91万元。目前，项目已完工26个。真正让民意、民生、民心工程落地见效， 不断增强人民群众的幸福感、获得感。
四、讲服务有作为提升人大水平
持续深化“双联系”工作，以常委会组成人员联系代表为示范，丰富和拓展代表联系选民的渠道，使人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”。党史学习教育活动开展以来，常委会以深学促实干，深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕乡村振兴、优化营商环境、民族团结、解难纾困等多个方面多个领域发挥作用。累计解决民生需求类事项3件、帮助困难群众37人，共给予帮扶资金以及慰问品等共计63000余元、推进重大企业项目建设10项、实地开展视察调研并提出意见建议6次、12次深入包联小区改善居民人居环境、完成包联农村相关问题158件。人大代表以“代表之家”为平台开展形式多样、内容丰富的履职活动，对选民反映的问题和意见建立台账，属于本级办理的，协调有关部门单位办理并抓好跟踪督办；属于上一级办理的，快速转交旗人大常委会
及政府相关部门处理，及时向群众反馈，力求事事有着落、件件有答复。各苏木乡镇在发挥代表主体作用上高效作为，设立政策宣传岗、收集民意岗、综治维稳岗等，组织人大代表根据自身特长自愿选择岗位，使人大代表“有岗、有责、有为”，设岗以来为群众办好事办实事500余件，代表联系选民5500多人， 用实际行动践行了人大代表的初心和使命，努力把新时代人大工作提高到一个新的水平。
中站区人大常委会设立40年工作总结素材（近年工作）
（2021年11月19日）
中站区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市人大常委会的有力指导和中站区委的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局， 依法履职尽责、主动担当作为，奋力书写坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治和地方人大工作高质量发展的中站答卷，为推动“三区四基地”建设取得决定性成效、全面建设社会主义现代化新中站贡献人大智慧和力量。
一、党的领导更加有力
坚持党的全面领导是人大工作必须遵循的首要政治原则。区人大常委会突出思想引领，扛稳政治责任，把党的领导贯穿到依法履职全过程、各方面，始终把牢政治方向。
坚决贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，区委召开人大工作会议，出台《中共中站区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》，为人大工作提供了依据和遵循。严格落实请示报告制度，让区委对人大工作了解得更加及时、领导得更加全面、支持得更加有力。区委将人大宣传工作列入宣传部门年度工作计划，将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人大制度理论、宪法法律知识等纳入区委理论学习中心组学习计划，纳入干部教育培训计划，学习宣传深入人心，人大工作影响力不断增强。
二、人大履职更加主动
紧扣区委工作重点、政府工作难点、群众关心热点，选准选精监督议题， 每年初制订年度工作计划，不断增强监督针对性、实效性。寓支持于监督之中， 遵循依法原则，强化问题导向，加大法律监督和工作监督力度，促进工作改进和工作落实。采取视察调研、审议报告、工作评议等多种形式开展监督，“一府一委两院”自觉接受监督意识不断增强。区政府在优化营商环境、乡村振兴、疫情防控、项目建设、污染防治等工作中，主动邀请区人大常委会组成人员和人大代表进行视察和调研，征求意见和建议，及时向人大常委会报告情况，认真落实审议意见。区法院主动邀请人大代表参加法院活动、旁听庭审、见证执行，自觉接受监督。区检察院主动汇报公益诉讼、服务民企发展等工作，聘请人大代表案件听证员，参与案件公开听证。
依法行使重大事项决定权，依法开展选举任免工作，履行干部任前表态发
言、颁发任命书、宪法宣誓等程序，党员领导干部依法履职责任意识、接受人大监督意识进一步增强。
完善人大议事等工作制度，健全讨论决定重大事项工作机制，通过人大法定程序把区委重大决策部署转化为全区人民的共同主张和自觉行动。不断推进预算联网监督、规范性文件备案审查、落实国有资产管理情况报告制度等工作， 人大担当作为领域不断延伸扩展。
三、人大代表履职更加有效
区人大常委会充分尊重人大代表的主体地位，全力支持和保障人大代表依法履职，不断激发人大代表的责任感和工作积极性，把“为人民用权、为人民履职、为人民服务”落到实处。
创新开展“三联三述一评”，创建星级人大代表联络站，拓宽了人大代表联系渠道，畅通了民意直达通道。强化人大代表学习培训，增强人大代表履职意识和本领。邀请人大代表参与调研、执法检查、列席常委会、参加评议等， 增强人大代表活动实效。持续跟进督促人大代表建议的办理，不断提升办理质量，确保人大代表百分之百满意，促进工作持续改进和提高。
引导人大代表在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾等大战大考中有力践行使
命担当，充分展现出彩形象。面对今年强降雨引发的洪涝灾害，人大代表许刚发挥企业水库拦蓄洪水作用，为抗洪赢得了宝贵时间并安排3辆大巴支援服务大沙河抢险，组织30余人次转移库区周边群众，为防汛救灾捐赠现金500万元。人大代表李云峰在做好企业自救的同时，组织公司民兵应急分队在大沙河中站段加固河堤，守护大家作村村民安全，向受灾群众捐赠价值25万元的物资，向中华思源工程扶贫基金会捐赠现金300万元和价值200余万元的物资，助力抗洪救灾和灾后重建。
四、自身建设更加完善
坚持党要管党，全面从严治党，以党的政治建设为统领，以政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设为抓手，抓党组带支部，深入开展纪律作风建设，大力弘扬党的优良作风。培育践行社会主义核心价值观，大力推进文明创建，全面加强人大常委会及机关建设。
落实“第一议题”制度，持续加强理论学习和业务培训，不断提高履职能力。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和“守规矩、懂业务、真落实”活动，不断提高政治站位、强化责任担当，做到讲政
治、守初心、懂法律、强能力、担使命。
优化人大常委会组成人员结构，完善人大及其常委会组织机构，推进人大机关干部队伍建设。同时，提升区、街道人大联动能力，增强上下级人大工作合力，为人大工作扎实开展提供了有力保障。
吴忠市利通区第四届人大常委会工作总结素材（近年工作）
（2021年11月16日）
时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。
不懈耕耘，与时俱进。盘点过去五年，吴忠市利通区第四届人大常委会聚焦大局，勤沟通、促善治，聚焦重点，作决定、促落实，聚焦职能，强监督、促发展，着力把人大制度优势转化为发展效能、治理效能和服务效能，为推进利通区民主法治建设和各项工作取得新成效贡献人大力量。五年来，召开常委会会议39次，主任会议75次，听取和审议“一府一委两院”工作报告75项，作出决议、决定19项，组织调查、视察和执法检查活动53次，为推进利通区民主法治建设和经济社会高质量发展提供了坚强保障。
一、提高政治站位，主动服务大局
坚持正确政治方向。利通区人大常委会严格落实常委会党组理论学习中心组集体学习、常委会组成人员会议学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习四级联动学习制度，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，做到全面认识、深刻理解、准确把握。在“两学一做”学习教育及其常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中，发挥“关键少数”示范引领作用，以扎实的理论武装，带动广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
坚决落实区委决策。利通区人大常委会牢固树立党领导一切思想，自觉把人大工作放在利通区发展大局中谋划推进。严格执行重大事项请示报告制度， 及时向利通区委报告监督工作计划、人事任免、重要事项决定等重大问题。对利通区委部署的工作，建立清单台账，从严督促办理，以强有力的举措抓好落实。
严格行使重大事项决定权。利通区人大常委会严格落实人大常委会议事决策规则，坚决做到到位不越位、补位不缺位，形成推动经济社会发展合力。依法作出关于批准预算、地方债券项目预算调整决议9次，调整资金17.67亿元，有力地推动了农村供水工程、厕所改造及污水处理等91个重点项目的顺利实施。
规范行使人事任免权。利通区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免有机统一，落实好任前考试、依法提请、供职报告、审议表决等制度。五年来，
任命国家机关工作人员233名、人民陪审员80名，依法罢免代表1人、撤销违纪法官职务6人。
依法推进疫情防控。利通区人大常委会坚持运用法治思维和法治方式推进疫情防控，围绕《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》实施情况开展执法检查，推动疫情防控工作法治化常态化。常委会领导率先垂范，认真落实各领域网格管控责任，指导帮助企业有序复工复产，人大代表积极响应，深入乡镇、社区以防疫卡点负责人、入户排查员、志愿者等不同角色投身疫情防控工作。
二、履职担当作为，推动高质量发展
深化重点工作监督。利通区人大常委会坚持聚焦重点难点，做到精准有效监督，视察重点项目70个，提出加强项目谋划、强化要素保障等意见建议；关注脱贫攻坚工作，围绕产业、健康、教育等开展调查，助推“四查四补”工作； 对“一府两院”和公安分局扫黑除恶专项斗争工作进行调查，推动向纵深发展； 听取审议利通区人民政府关于民族团结进步创建、推进全域旅游等工作情况的报告，为经济社会发展把脉献策；依法听取国有资产管理情况报告，摸清资产家底，促进国有资产保值增值。
深化计划财政审计监督。利通区人大常委会紧盯年度预期目标任务，对计划执行情况进行审查，促进经济健康发展；深化预算审查监督，建成人大预算联网监督中心，稳步推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；持续关注政府债务问题，紧盯债务余额和限额管理，强化风险预警评估；坚持听取审议本级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改落实情况的报告，督促整改问题686个，整改率达85%以上，依法维护了审计监督的严肃性。
深化民生福祉监督。利通区人大常委会始终坚持民生优先，把促进民生改善作为人大监督工作的主题，聚焦优质教育资源均衡发展开展调查；听取审议利通区人民政府关于该区农业产业调整、农业产业化发展情况报告，促进产业增效、农民增收；关注医疗卫生事业发展，对乡镇卫生院新建和改扩建等工作进行调查，促进农村就医环境改善；持续跟踪全区饮水安全项目实施，该区乡村饮水安全供水管网覆盖率达100%；关注健康养老产业发展，推动利通区人民政府研究制定健康产业园入园优惠政策、健康产业发展行动计划。
深化生态环保监督。利通区人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，听取审议生态文明先行示范区建设、清水沟流域综合治理等工作情况报告，推动
蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得积极进展；把植树造林、国土绿化作为守护绿水青山的重要途径，持续对春季植树造林工作进行检查，督促完成各类造林绿化任务9.37万亩；对农村人居环境整治情况进行视察，聚焦“五清一绿一改”，提出意见监督落实，推动形成人居环境整治齐抓共管的浓厚氛围。
深化部门工作监督。利通区人大常委会修订《利通区人大常委会工作评议办法》，将满意率认定标准提高5个百分点，通过实地调查、大会述职等方式， 对22个政府工作部门的工作评议实现全覆盖，全面客观地评价部门主要负责人履职情况，激励任命干部不忘初心、牢记使命，慎终如始、依法履职。
三、强化自身建设，推动工作与时俱进
切实加强党的建设。利通区人大常委会认真履行全面从严治党职责，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，研究制定利通区人大党组和机关党支部全面从严治党主体责任清单，落实谈心谈话、提醒约谈等制度，以永远在路上的恒心和韧劲把从严治党引向深入；以建设“让党中央放心、让人民群众满意” 的模范机关为总揽，扎实开展主题党日活动，巩固提升“三强九严”工程，机关党建工作水平不断提高；认真贯彻民主集中制，党组会议集体审议重要事项， 听取落实“一岗双责”、法治建设和意识形态等工作情况汇报，发挥党组的领导核心作用。
持续推进作风转变。利通区人大常委会严格执行中央八项规定及其实施细则精神，修订完善机关各项规章制度，定期开展自查自纠，不断增强制度执行力；严格落实领导干部个人重要事项报告制度，干部拒腐防变的思想防线更加牢固；发挥正向激励作用，以季度考核、评先推优强化作为意识，广泛开展志愿服务、节约型机关创建、全国文明城市创建、帮扶建档立卡户等活动，推动干部转变作风、担当作为。
深入开展调查研究。利通区人大常委会把调查研究作为做好人大工作的重要抓手和关键举措，常委会领导落实包抓乡镇、联系贫困村、重要会议精神宣讲等工作责任，带头到基层一线，察看真实情况，倾听群众呼声，帮助解决民生实事，共形成调查报告和研究成果20多项。
四、强化法治引领，促进社会和谐稳定
深化法治宣传教育。利通区人大常委会坚持把学习宣传贯彻宪法、保证宪法法律实施作为重要职责，捍卫宪法法律尊严，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义；自觉贯彻落实宪法宣誓、常委会第一议题学法和执法检查前学
法制度，增强国家工作人员的宪法意识和法治观念；抓好民法典的学习宣传实施，积极当好民法典的学习者、宣传者、实践者。
保障法律贯彻实施。利通区人大常委会坚持把与该区经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规作为执法检查的重点，组织对《安全生产法》
《食品安全法》《动物防疫法》等6部法规条例贯彻落实情况进行执法检查，协助全国人大常委会对《妇女权益保障法》落实情况、自治区人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》进行执法检查，保障了有关法律法规在我区的贯彻实施。
监督推动公正司法。利通区人大常委会高度关注司法体制改革，听取审议法检“两院”工作和专项报告，先后对司法公开、破解执行难、信息化建设、惩治和预防惠农领域职务犯罪、公益诉讼、认罪认罚从宽制度落实等工作进行专项调查，督促支持“两院”完善工作机制，保障司法公正。积极组织人大代表旁听庭审、参加“检察开放日”，公寻网 公众号辛苦整理，倒卖可耻！， 公寻网公众号辛苦整理，倒卖可耻！，有力监督和支持司法机关公正司法。
加强备案审查及信访工作。利通区人大常委会依法开展规范性文件备案审查，做到“应报尽报”，维护社会法治统一。始终把信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓实，常委会领导带头落实信访接待日制度和领导包案制度，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。五年来，受理人民群众来信150余件，接待群众来访400余人次，转交转办信访案件20余件。
五、搭建履职平台，激发代表履职热情
以培训为抓手，提高代表履职能力。利通区人大常委会始终把加强代表培训作为服务保障代表履职的一项基础性工作来抓，着力推动代表高质量履职。五年来，组织人大代表参加自治区、吴忠市人大履职培训班5批次，开展人大代表宪法知识培训、代表履职知识宣讲等教育培训活动17场次，组织常委会委员、部分代表外出参加专题培训4批次，培训代表1500多人次。
以办好代表议案建议为抓手，增加代表履职动力。利通区人大常委会不断完善集中交办、常委会重点督办、政府领导领办、部门单位承办机制，一批群众关心的问题得到解决。持续跟踪老旧小区改造议案的办理，累计改造老旧小区113个，受益群众22008户；关于建设五里坡奶牛生态养殖基地供水工程的建议，解决了1800人、10万头奶牛安全饮水和3374亩生态绿化供水问题。五年来， 确定议案建议批评意见134件，已办结议案建议112件，办结率84%以上，代表满
意率100%。
以丰富代表活动为抓手，激发代表履职热情。利通区人大常委会认真组织代表参加各种履职活动，组织参加执法检查、专题调研、建议督办、政风行风评议等相关活动近千人次，帮助代表找准履职着力点，让人民群众切实感受到代表在身边、人大在行动；围绕推进精准扶贫，组织开展“助力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动，常委会领导带头对接招商项目、协调争取资金、开展产业扶贫；组织妇女代表参加观摩、党性教育等活动，进一步拓展妇女代表视野，提高女性代表参政议政积极性。
以健全机制为抓手，拓宽代表履职平台。利通区人大常委会围绕“人大代表之家”规范化建设的目标，坚持软件、硬件“两手抓”，按照“八有八化” 标准，完成12个乡镇“人大代表之家”建设；不断深化“双联”工作，将市区乡三级人大代表编为99个代表活动小组，搭建了代表活动和联系选民的平台， 促进代表和选民的密切联系；扎实推进利通区人大代表向选区选民述职、市人大代表向常委会述职制度的落实，人大代表述职实现全覆盖，增强了“人民选我为代表，我为人民履好职”的代表意识；研究制定《利通区人大代表活动经费管理使用的意见》，提高无固定收入代表参加履职活动补助标准。
以推进民主法治建设为抓手，扎实做好换届选举工作。利通区人大常委会依法成立选举委员会13个，建立常委会领导包抓指导乡镇换届选举工作机制， 组织对区乡两级人大换届选举工作进行专题调研，摸清底数掌握现状，针对存在的困难和问题，提出相应对策和建议，制定了《中共吴忠市利通区人大常委会党组关于做好全区区乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》《利通区区乡人民代表大会换届选举工作实施方案》，换届选举工作扎实有序推进；召开乡镇人大换届推进会议5次，印发《致选民的一封公开信》44万张，发放宣传挂图480张；选举产生了216名区人大代表和814名乡镇人大代表，各乡镇按规定召开了新一届人民代表大会，选出了新一届人大、政府领导班子，乡镇换届工作取得圆满成功。
十一届拉萨市政协工作总结素材（五年工作）
（2021年11月25日）
五年来，政协第十一届拉萨市委员会常务委员会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，完善协商议政格局，强化民主监督职责， 广泛凝聚思想共识，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，彰显了中国特色社会主义制度的特色和优势，为拉萨长治久安和高质量发展作出了积极贡献。五年来，市政协先后荣获自治区级表彰5次、市级表彰8次。
一、坚持党的全面领导，把握政协工作正确方向
五年来，十一届拉萨市政协切实加强党的政治建设，通过开展党史学习教育、“三更”专题教育、党员政治纪律教育等活动，进一步增强广大政协委员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并以“市委有要求，市政协必须有行动”的工作作风，充分发挥政协党组领导作用，对市政协党组织党的建设工作进行全面部署，实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
二、突出思想政治引领，巩固共同思想政治基础
五年来，十一届拉萨市政协不断完善学习制度，采取专题讲座、座谈交流、“书香政协”等多种形式，组织委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神等内容，并向全市政协系统发出学习研讨通知，在全市政协系统内形成学思用贯通、知信行合一的良好氛围。共组织召开各类学习会议240余次、组织研讨交流发言150余人次、举办学习辅导讲座70 次、委员培训班8期。
深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及区市党委的相关要求，坚持在“加强”和“改进”上下功夫，开展政协理论与实践研讨活动10余次，并形成了一批研讨成果；组织委员深入学习贯彻中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略以及总书记“七一”重要讲话和视察西藏重要讲话精神，深切感悟习近平总书记和党中央对西藏各族干部群众的特殊关怀，把总
书记的关心厚爱切实转换为做好政协工作的强大政治动力、思想动力、精神动力，为“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”凝聚强大正能量。
三、围绕中心服务大局，助力拉萨长治久安和高质量发展
五年来，十一届拉萨市政协始终坚持把党政工作作为重中之重，组织广大政协委员积极参与我市民族团结、宗教和睦和社会稳定工作，在助力全市社会综合治理中凸显政协独特优势。在疫情防控工作中，严格落实区市党委的决策部署，70余名政协委员和45名机关干部职工通过参与疫情防控物资保障、参加一线诊治、建言防控举措、凝聚抗疫共识、纾解企业困难等多种形式为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了政协智慧和力量。围绕精准扶贫、精准脱贫任务，抽调1名副主席参与全区脱贫攻坚成效交叉考核工作和易地扶贫搬迁考核验收工作，受到了区市党委充分肯定，抽调6名副主席带队深入八县（区）座谈讨论、调查研究，形成专题报告呈报市委。
坚持履职为民，抓住涉及人民群众切身利益的实际问题，深入对口联系村
（居）、企业、寺庙、等地实地结对帮扶，想对策、出主意、促脱贫、解疑惑。着眼民生关切，围绕常态化疫情防控治理体系和公共卫生体系建设、校园周边食品安全等问题深入调研，五年来，共形成专题调研报告40余份；坚持围绕生态环保履职尽责，肩负全市巩固“禁白”成果主体责任，研究制定了相关方案， 推进《拉萨市塑料购物袋管理条例》立法并已实施，有效促进“禁白”工作纳入城市净化工作。扎实落实河（湖）长工作督查责任，开展专项督查10余次， 有力推动我市河（湖）长制工作全面开展，使河（湖）周边环境、水生态得到切实改善。
四、加强协商民主建设，推进广泛多层制度化发展
五年来，十一届拉萨市政协扎实推进专题协商、对口协商、界别协商，逐步形成以全体会议、常委会议、主席会议、界别协商会议为主要形式的协商议政格局，展现了多层面协商议政新作为。五年来，共举行全体会议6次、常委会议22次、主席会议28次、季度协商座谈会21次、议政性常委会4次，围绕制定完善我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、我市城区内垃圾分类回收及污水处理情况等课题深入协商讨论，提出了建设性的意见和建议，许多意见建议进入了市委市政府决策程序。
着眼贯彻新发展理念和实施“十三五”规划，科学选题并制定年度工作要点，组织委员围绕我市农区春耕备耕工作、全市基础教育面临的困难和突出问
题、政务服务一网通办等内容开展专题调研13次、提出意见建议160余条；着力发挥提案在促进发展中的重要作用，把真正具有前瞻性、精准性的提案遴选出来作为重点提案，坚持政协领导领衔督办和政协委员、承办部门联合促办提案制度，形成了提案办理工作合力。创新提案督办模式，特别针对提案“回娘家” 问题，主动与市政府沟通协商，市长、副市长挂牌督办提案，开创了我市提案督办工作的新局面。五年来，共收到提案710件，立案647件。提案办复率100%， 委员满意率和基本满意率达98%。
同时，不断强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，先后委派54名民主监督员驻11家单位进行民主监督，有效促进受派单位及其工作人员转变作风、履职尽责；修订完善了《反映社情民意信息工作暂行办法》，建强特邀信息员队伍，充分发挥社情民意“绿色通道”作用及时反映群众诉求，促进群众诉求得以及时有效解决。
五、把握团结民主主题，共建共治共享拉萨良好社会环境
五年来，十一届拉萨市政协101名党员委员联系147名党外委员，团结引领各族各界人士坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，自觉维护祖国统一、加强民族团结，切实把政协制度优势转化为治边稳藏的效能，全面贯彻党的民族和宗教政策，凝心聚力画好最大同心圆。
主动邀请党外人士、非公经济人士、新的社会阶层人士开展座谈会、书画摄影展等丰富多彩的团结联谊活动，引导广大政协委员和界别群众进一步增进“五个认同”，营造歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围，铸牢西藏各族干部群众中华民族共同体意识；扩大与区内外政协的联谊交流，组织委员围绕“加强新时代政协党建”等课题外出考察调研30批次，并配合区政协围绕相关课题开展调研27次，学习先进经验方法，推动我市相关工作开展。应邀参加区内外相关地市举办的各类文化艺术活动，接待全国政协和区内外政协考察团140余批次，积极讲好拉萨故事，扩大拉萨对外影响力；此外，深入挖掘整理西藏优秀传统文化，成立了政协第十一届拉萨市委员会文史资料编委会并召开全市文史工作会议，出版《拉萨文史丛书——八县（区）史》《老城史话（精装本）》等15本书籍。推动西藏传统筹算技艺“迪孜”列入自治区级和拉萨市级非物质文化
