目 录
一、省级
云南省深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化 1
陕西省深化以案促改净化政治生态 4
陕西省抓实以案促改净化政治生态 7
吉林省分类施策做实以案促改 8
青海省强化以案促改推进标本兼治 11
青海省关于开展“一案一总结”“一案两整改”工作的实践与思考 14
河南省用好典型案例深化以案促改 18
河南省人大推动以案促改工作常态化、制度化 19
黑龙江省人防系统腐败案以案促改工作启示 23
二、市级
长春市坚持查办案件与以案促改统筹谋划一体实施 29
菏泽市纪委课题组：发挥以案为鉴以案促改治本功效 32
抚州市高压惩腐强震慑以案促改重实效 35
新乡市纪委课题组：关于推动“以案促改”制度化常态化的调研 38
资阳市贯通审查调查与以案促改 41
新乡市坚持抓好标本兼治、以案促改工作 42
常德市深化标本兼治做实以案促改 45
本溪市深化以案促改坚持标本兼治 48
驻马店市深化以案促改一体推进“三不” 50
濮阳市四个延伸放大以案促改效应 52
淮南市肃毒铲源以案促改努力营造风清气正的政治生态 54
襄阳市推进以案促改深化正风反腐 57
吴忠市以案促改着力推进人防系统党风廉政建设 61
抚顺市以案促改做实审查调查“后半篇文章” 63
攀枝花市级领导干部发力巡察整改和“以案促改”全过程 64
绵阳市用好身边“镜鉴”，以案促改出真章见实效 68
通辽市政法系统深化“以案促改”坚决“肃清流毒” 71
鹤壁市委政法委“学、查、改、立”推动以案促改走深走细走实 74
许昌市法院着力做好以案促改推进民事审判工作 76
安阳市住建局聚力以案促改净化政治生态 78
安阳市统计局以案明纪以案促改让前车之覆真正成为后车之鉴 80
泰州市应急管理局以案为鉴以案促改 82
普洱市开展市农业农村局党风廉政建设问题专项整治 84
周口市扶贫办把以案促改作为推进剂高质量决战决胜脱贫攻坚 87
三、县级
井冈山市纪委课题组推进以案促改制度化常态化 89
汝南县“四大举措”促攻坚以案促改助脱贫 90
黎城县用好典型案例“活教材”推动警示教育走深走实 93
桐柏县深化以案促改一体推进“三不”机制建设 97
商水县推进以案促改走深走实走心为商水高质量发展提供保障 98
石楼县创新机制丰富载体“五个注重”抓好以案促改 101
川汇区从严从实抓好以案促改推动全面从严治党向基层延伸 103
天易经开区“以案促改”推动党风廉政建设责任落实 106
科尔沁区公安分局坚持以案促改深化警示教育 108
西华县自然资源局创建“以案促改”示范单位小记 110
射阳市生态环境局瞄准病灶以案促改跟踪问效落地有声 112
太康县自然资源局深化以案促改工作纪实 115
四、其他
中国纪检监察学院课题组发挥以案促改治本功效 117
钟纪言：扶贫领域腐败和作风问题以案促改工作启示 121
北方工业大学是这样以案促改的 128
通辽日报评论员：实现集中专项行动与中心工作两结合两促进 131
技工院校深化以案促改之我见 132
河南警察学院深化教育整顿坚持以案促改推动公安教育高质量发展 134
四川能投集团深化“以案促改”倡导清风正气 142
五、评论员
吉林日报评论员：以案为鉴警钟长鸣以案促改忠诚担当 145
周口日报评论员：奋力推动全面从严治党向纵深开展 147
周口日报评论员：深入推进以案促改制度化常态化 149
周口日报评论员：着力提升一体推进“三不”的综合效能 151
周口日报评论员：全力以赴打造以案促改示范市 153
通辽日报评论员：坚决保证集中专项行动善始善终善作善成 155
通辽日报评论员：切实增强抓好集中专项行动的坚定性自觉性 157
商丘日报评论员：深入推进以案促改制度化常态化 159
云南省深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化
8月6日至7日，云南省广大党员干部职工通过电视、网络等平台观看《开尔行贿记》，该警示教育片使人震撼，令人警醒，引起强烈反响。
云南省纪委监委拍摄多部警示教育专题片，在区域内、系统内发挥了警示教育作用。云南在深入开展一次警示教育、一部好家风微视频、一次廉政家访“三个一”活动基础上，把深化以案促改、推进警示教育和家风教育常态化， 作为落实全面从严治党、一体推进“三不”的重要抓手，以及推进政治生态从“修复净化”向“全面建设”的有力举措。
一、深化警示教育，释放正面效应
数据显示，2021年上半年，全省共开展警示教育7万余场178万余人次，召 开支部大会4万余场87万余次，召开警示教育大会2万余场86万余人次，开展警 示教育专题民主生活会（组织生活会）1万余次，制定出台警示教育制度2704项。
《清流毒——云南在行动》《“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记》《迷 途抉择》《国企“蛀虫”现形记》《开尔行贿记》等警示教育专题片，在全省、全国引起强烈反响。《政法干警违纪违法案件警示忏悔录》《云南省卫生健康 系统违纪违法典型案例警示录》《春城爱廉说》《正风反腐在珠源》《粮种“硕鼠”现形记》《惩腐打伞大理行动》等警示教育片在区域内、系统内发挥了警 示教育作用。
八集专题片《东河之问》《杞麓湖的呐喊》，省纪委监委创新运用“直查直办直播”工作模式，对保山“母亲河”沦为纳污河问题、杞麓湖污染治理问题进行直查直办直播，做实警示教育“通篇文章”。
全省各级各部门各单位采取到警示教育基地接受警示教育、观看警示教育片、讲授廉政党课、组织警示教育研讨、以党支部为单位交流心得体会等多种形式开展警示教育，收到了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
二、加强党规党纪教育，增强纪法意识
省直机关工委以通报的典型案例为“活教材”，结合“三会一课”、主题党日、“双微”课堂开展党纪党规学习，提升党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
红河州运用“民族语言+汉语”等双语组合，对少数民族党员干部开展党规党纪教育。
德宏州开展送“党规党纪”下乡活动、组织党规党纪知识竞赛活动，开设“纪法锦囊”专栏，宣传党规党纪。
全省各级各部门各单位把党规党纪教育与党史学习教育有机结合起来，通过理论学习中心组、党支部“三会一课”，开办纪法讲堂等形式，以及运用“学习强国”“云岭先锋”等平台，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党问责条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党纪党规读本。
2021年上半年，全省各级党组织共开展党规党纪学习培训40734场，培训近
90万人次。
三、开展典型示范教育，传递榜样力量
全省各地区各部门各单位结合地区、部门、系统实际，利用身边典型案例开展警示教育的同时，深入挖掘身边先进典型，组织开展宣讲活动，发挥先进典型的榜样示范作用，教育和引导党员干部汲取榜样力量，学习先进、争当先进。
省委宣传部、省委政法委、省公安厅举办“云岭楷模”张从顺张子权先进事迹报告会，并组织开展全省巡回宣讲。同时运用网站和微信公众号等新媒体进行广泛宣传。
省司法厅选树政法英模18人，举办英模事迹报告会186场次，组织开展“最美政法干警”评选，拍摄“情暖人间”和“藏蓝医者”纪录片。
省财政厅邀请奥运冠军郭伟阳、“全国五一巾帼标兵”和倩如两位全国杰出青年榜样分享奋斗故事。
省药品监督管理局组织“全国先进工作者”张赟华、“云南省抗击新冠疫情先进个人”马晓彬对全体干部职工作先进事迹报告。
2021年上半年，全省各级党组织共开展典型示范教育3万余场，受教育者70 余万人次，制定出台典型示范教育制度1797项。
四、掀起学习传承好家风热潮，营造崇廉尚廉社会氛围
省委宣传部推出10集大型思想道德建设类系列节目《云岭好家风》，通过讲述感人肺腑、震撼人心的新时代云岭家风故事，挖掘优秀的历史传统以及云南家庭、云南人的优秀家风传承和良好的家庭美德，进一步弘扬社会主义核心价值观，营造新时代的好传统、好家风氛围，在全社会掀起学习好家风、传承
好家风的热潮。
省委党史研究室、省老干局、省档案局、云南日报联合承办“中国共产党人的家风”档案展，联合拍摄制作“红色档案•云南籍中共党员口述历史”系列微视频，在多家媒体平台发布。
玉溪市挖掘整理本土古代监察御史清官廉吏故事，拍摄播放在明朝有“铁面御史”之称的玉溪清廉为官典范陈表廉政视窗节目——《“清风廉雨”润灵秀》，挖掘整理当地清官廉吏故事，拍摄微视频15篇（部）。
普洱市编排小品《送礼》，拍摄《萌娃话家风》微视频，依托民族民俗底蕴，用土话俗语讲、用山歌调子唱、用民族戏曲演，让家风家教在接地气中深入人心。
全省各级各部门各单位通过座谈、“线上家访”、观看云岭好家风专题访谈节目、拍摄微视频、讲廉政家风故事等多种形式，常态化开展家风教育，共同营造崇廉尚廉的良好社会氛围。
2021年上半年，云南省共开展家风教育6万余场71万余人次，家庭助廉活动
1万余场23万余人次，家风家训活动1万余场39万余人次，发出廉政资讯提醒短信4061条，征集廉政家书550份，拍摄“好家风”微视频99条，拍摄制作廉政家风微视频827部，制定出台家风教育制度292项。
陕西省深化以案促改净化政治生态
开展以案促改工作是贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神的重要举 措，是坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响的具体行动，是推进全面从严治党向纵深发展的现实需要，是落实省委十三届七次全会精神、推动陕西发展的必要措施。我们一定要深刻认识开展以案促改工作的重要意义，深刻认识肃清赵正永流毒和恶劣影响的重要性，提高政治站位、紧盯目标任务、把牢重点环节、细化工作措施，以刀刃向内的勇气和自我革命精神扎实开展以案促改工作，以学促思、以思促改、以改促行，引导党员干部确立起贪腐行为害己害家、害党害国害人民的心理戒惧，确立起党的纪律、国家法律就在身边的敬畏之心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续净化政治生态，营造风清气正的政治环境和良好的经济社会发展环境，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。
一、把政治建设摆在更加突出的位置
政治建设是党的根本性建设。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。因此，我们一定要把政治建设放在更加突出的位置，坚决落实党的政治建设的任务和要求，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训， 坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。
要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步严肃党内政 治生活，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈 国强等严重违纪违法案件强化警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、 守底线。要积极探索建立不忘初心、牢记使命的制度，督促党员干部自觉筑牢 信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，旗帜鲜明讲政治，带头严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，绝不做“两面派”“两面人”； 对国之大者心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党 和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，确保党的路线方针政策 和党中央重大决策部署在陕西落地落实。
二、自觉用好批评和自我批评的武器
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。批评和 自我批评是我们党的优良传统和作风，是我们强身治病、保持肌体健康的锐利 武器，也是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要手段。习近平总书记 指出，“批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。”开展以案促改，领导干部需要真诚而认真地开展批评 与自我批评。
要克服不敢开展批评和自我批评、不会开展批评和自我批评等问题，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。开展批评和自我批评，就要发扬勇于自我革命的精神，“勇”字当先，刀刃向内，坚持真理，修正错误，让批评和自我批评成为解决党内思想认识问题的锐利武器。切实开好高质量民主生活会，切实做好深入细致的“四个查一查”，切实抓好见人见事的“四个专项工作”，确保以案促改工作有力有序推进。
三、持续净化修复政治生态
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。习近平总书记强调，“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”赵正永对党不忠诚不敬畏，毫无“四个意识”，拒不落实“两个维护”的政治责任，是典型的“两面人”“两面派”，严重污染破坏了陕西政治生态，必须坚决彻底肃清其流毒。
要下大气力净化陕西政治生态，必须坚持和运用系统思维，多措并举、整 体推进。必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要带头坚守正道、弘扬正气，讲真话、实话、心里话，做到以人格为本、以实干立身；带头坚持 原则、恪守规矩，推动构建亲清新型政商关系；带头严肃纲纪、疾恶如仇，对 一切拉拢腐蚀和“围猎”保持高度警惕，对一切不正之风敢于亮剑、勇于斗争， 永葆清正廉洁的政治本色。
四、继承和弘扬延安精神
党中央在延安13年，形成了伟大的延安精神。延安精神是中华民族伟大精神的升华，闪耀着共产党人的革命理想、党性原则、政治情怀、真理追求、宗旨意识，培育了一代代中国共产党人，是我们党最为宝贵的精神财富，涌动着
源源不断的精神力量。陕西各级党组织和党员干部要不断弘扬延安精神，持续用好延安精神这个“压舱之宝”。
开展以案促改，必须不断从延安精神中汲取信仰的力量、求真的力量、党 性的力量、宗旨的力量、团结的力量、奋斗的力量，始终坚定正确的政治方向， 坚持解放思想、实事求是的思想路线，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想，坚定听党话跟党走的信念。坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚 持问政于民、问需于民、问计于民，实现党员、干部联系服务群众全覆盖、常 态化。严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，坚决整治“庸懒 散慢虚粗”等问题，永葆共产党员的先进性和纯洁性。
五、营造干事创业的良好环境
开展以案促改工作是一项严肃的政治任务。做好以案促改工作，要从思想 根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起改起， 深入查找贯彻落实党中央要求、选人用人、干部队伍“转作风”、管党治党责 任落实等方面存在的问题。发挥“一把手”在自身正、作风硬、敢担当、善作 为上的“头雁效应”，压实班子成员“一岗双责”，对政治意识淡化、党的领 导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软等问题严肃追责问责。保持反腐败高压态势不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分 子，坚决遏制腐败增量，不断健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保 干部清正、政府清廉、政治清明，营造干事创业的良好环境。进一步解放思想， 更新观念，在落实五项要求上扎扎实实、坚持不懈、久久为功，低调务实不张 扬，埋头苦干、艰苦奋斗，多做打基础、利长远的工作，把陕西的事情办好， 不断增进三秦百姓的福祉，努力把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变为美 好现实。
陕西省抓实以案促改净化政治生态
陕西省以冯新柱案以案促改为契机，深化标本兼治、综合治理，以省委名 义制定下发了《关于深化“以案促改”工作的实施意见》，将以案促改固化为 制度。省纪委监委坚持把开展以案促改作为净化政治生态、夯实管党治党责任 的重要抓手，严查大案要案，深挖发案原因，提出工作建议，加强督促指导， 以高度的政治自觉全力推进，形成组织严密、贯彻有力、执行坚决的工作体系。
按类别划重点深化警示教育，提高以案促改针对性。陕西将以案促改制度化常态化，明确本省发生的严重违反政治纪律和政治规矩，对党不忠诚的“两面人”“两面派”等五类重大典型案件的地方和单位，必须开展以案促改。分门别类编写警示教育资料，在案件审查调查阶段同步推进“严格审核忏悔反思材料、跟进拍摄警示教育片、同步撰写案件剖析材料、提出以案促改建议”等工作，为深化警示教育，推进以案促改创造条件。
分层次分领域深化警示教育，提高以案促改精准性。陕西各级纪检监察机关突出问题导向，坚持靶向思维，精选典型案例，分类分层分领域实施，提高 警示教育精准性。用活典型案例，通过宣读处分决定、通报违纪事实、印发忏 悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，使党员干部身临其境、心临其境， 深刻吸取教训，防患于“未病”。
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。陕西省在开展警示教育中， 注重反映办案过程中发现的体制机制弊端，举一反三、标本兼治，引导督促有关地区、部门、单位扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，提高以案促改实效，助力“三不”体制机制一体推进。
吉林省分类施策做实以案促改
6月底，吉林省纪委监委第十七审查调查室围绕全省残联系统以案促改形成专项报告，提出整改意见。省残联收到意见后，当天召开党组会议，研究系统整改落实方案，明确整改措施、责任部门、完成时限。同时，第十七审查调查室组成督导组赴吉林、辽源、延边等5个市州督导残联部门全面整改。
吉林省纪委监委坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标， 常态化制度化做实以案促改。“去年以来，省纪委监委对省管干部案件集中梳 理，形成5个方面27项分析报告，向18个地区和部门下发纪检监察建议，提出整改建议177条，督促完善规章制度58项。”省纪委监委有关负责人介绍。
一、边查处边分析，一起案件三方联动促整改
此前，吉林省白山市中级人民法院一审公开审理了吉林省高级人民法院原党组成员、副院长吕洪民受贿案。吕洪民一审获刑10年，并处罚金120万元。
“在查办吕洪民案件之初，我们就同步制定审查调查、边查边改两个方案。” 吉林省纪委监委有关部门负责人介绍，办案中，监督检查室、审查调查室和有 关派驻纪检监察组三方联动协作，聚焦律师与法官勾结、充当司法掮客、严重 破坏司法公正等问题，同步分析查找审判权运行中的制约监督漏洞，两次制发 纪检监察建议，督促省法院党组制定完善规范用权的规章制度。
为充分发挥查办案件治本作用，吉林省纪委监委推动监督检查、审查调查部门和派驻机构协同配合，着力形成边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的贯通协同工作机制。
据悉，吉林省纪委监委专门制定了深化以案促改推进完善制度体系的工作方案，将个案分析融入监督检查、审查调查日常工作，围绕案件类别、属性和影响，明确任务分工，旧案再深挖、新案跟紧剖，力求找准共性问题，从制度层面研究解决办法，倒逼发案地区、部门和单位强化制度建设和制度执行。
在查办严重违纪违法案件过程中，该省纪委监委相关监督检查室和承办审 查调查室从线索研判、初步核实、立案审查调查到做好问题整改“后半篇文章”， 全方位运用监督检查室与审查调查室协同配合的“1+1”工作机制，适时与派驻纪检监察组协同，形成案件剖析报告、专题报告、案件通报、纪检监察建议。 同时，要求被审查调查人撰写忏悔书、所在地区部门政治生态建议书和所在单 位行业改革发展建议书，结合相关内容向相应党委（党组）提出整改建议。
二、开展同领域案件梳理，分类分级有的放矢
去年以来，一份份紧盯权力运行、资金走向、制度保障等重点环节加强监督的建议交到了各省直部门有关负责人的手中。
这是吉林省纪委监委在查办涉及省直部门的141件案件中选取70件进行分析后，查找出涉案领域广泛、违纪违法行为多样、用权腐败问题突出、窝案串案占比较高等问题，并有针对性地提出的具体建议。
“在以案促改中，我们突出‘五个深挖、五个着力’，即深挖典型个案， 着力防范‘关键少数’腐败；深挖同区域案件，着力防范‘塌方式’腐败；深挖同领域案件，着力防范‘系统性’腐败；深挖同岗位案件，着力防范‘连锁式’腐败；深挖同类型案件，着力防范‘触线型’腐败。”该省纪委监委有关部门负责人介绍，工作中，充分发挥各类案件“活教材”作用，整体把握不同案件资源的类型和特点，针对规范权力运行和推动履职尽责，做到有的放矢、分类施策。
该省纪委监委选取残联、人防、体育、政法、高校等系统开展同领域案件分析，从行业管理的角度深度剖析，提出26个方面55条建议。
深挖同领域案件时，该省纪委监委针对案件反映出的残联系统公益事业属性异化变质、专项资金划拨无规无序、工程项目建设明招暗定、医疗器械采购乱象丛生、内部管理复杂混乱等问题，从加强党的领导、强化“两个责任”落实、完善内控管理体系、加强队伍建设等方面提出建议。省残联在落实整改举措的同时，对整个系统进行“回头看”，一方面深挖案件，一方面建章立制， 形成风清气正的良好氛围。
针对一些严重违纪违法的“关键少数”，从他们个人成长经历、蜕变过程、作案手段、品行作风、家风家教等方面，透视表象、挖掘根源。对省市场监督 管理厅原党组书记、厅长林玉成，省公安厅原党委副书记、常务副厅长刘培柱 等11个典型案例开展个案分析，提出强化一把手监督、同级监督等46条具体建 议。
三、既促整改又重整治，推动全域深度治理
随着人防系统腐败问题整治力度的不断加大，吉林省纪委监委在推动人防系统以案促改工作中，召开全省人防系统腐败问题专项治理以案促改座谈会， 发出纪检监察建议，推动全省人防系统对77项问题进行整改，制定完善制度机制256项。
据了解，去年以来，该省各级纪检监察机关共提出纪检监察建议2580份， 其中，省级提出163份，市级提出329份，县级提出1838份。
该省纪委监委协助省委出台深化以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制的意见，明确全省各级党委（党组）将一体推进“三不”纳入管党治党总体布局，常态化开展以案促改工作；各级纪检监察机关充分发挥协助作用，加大对以案促改落实情况的监督检查力度。
全省纪检监察机关既深挖案件反映出的体制、机制和政策等方面问题，深 入解决、深度防范，也高度关注金融、国企、安全生产等领域的重大风险，通 过以案促改推动化解风险、消除隐患。同时，结合以案促改，针对党委（党组） 特别是主要负责人，提出整改要求，推动全面从严治党主体责任深入落实。
“进一步提高监督检查与审查调查部门‘1+1’工作机制的实效性，把‘1+1’ 工作机制贯穿案件查办前、查办中和查办后的全过程各方面，同时找准问题症 结和背后深层次原因，既推动局部立行立改，更促进全域深度治理。”为常态 化开展以案促改，该省纪委监委有关负责人表示，将以案促改与做实政治监督、加强日常监督、落实全面从严治党政治责任、净化党内政治生态结合起来，有 针对性地提出完善制度规范、促进深度治理的意见建议，推进治理体系和治理 能力现代化。
青海省强化以案促改推进标本兼治
习近平总书记在中央纪委三次全会上强调指出，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这一重要指示，对深入做好惩治腐败“后半篇文章”提出了目标要求，指明了实践路径，纪检监察机关要紧密结合全面从严治党理论和实践创新，深入领会贯彻，持之以恒把标本兼治工作推向深入。
一、把解决不能腐、不想腐摆在更加重要位置
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时 代中国特色社会主义思想指导下，全面从严治党以严厉惩治腐败为重点，同时 跟进思想建党和制度治党，标本兼治工作持续推进，反腐败斗争取得压倒性胜 利。实践表明，在全面从严治党鸿篇巨作中，从严查处违纪违法案件、着力整 治党内出现的突出问题，是开篇之举，是破题之要。但伴随执纪执法工作的深 入推进和惩治成果的巩固拓展，“后半篇文章”承载着更为丰富的内涵要义， 更多在致力解决党员干部理想信念“总开关”和机制制度“防护堤”等重大问 题，重在强基固本、创新体制、遏制腐败，对治本的走向和效果起着决定性作 用。相对于惩治“前半篇文章”，遏制的“后半篇文章”显得更为重要和关键， 更加需要下大功力谋篇布局，更加需要点睛、升华之“笔墨”描绘出彩华章。
惩治腐败“后半篇文章”综合性、系统性很强，要进一步做好这篇大文章， 必须提高政治站位，牢牢把握惩前毖后、治病救人政策方针，正确处理“树木” 与“森林”的关系，着眼建设风清气正的良好政治生态，在保持惩治高压态势 的同时，把解决不能腐、不想腐摆在更加重要的位置，持之以恒抓实抓细。必 须强化系统思维，运用辩证唯物主义的观点和方法，把不敢、不能、不想结合 起来谋划，贯通起来推进，打通三者的内在联系，实现三者的有机统一，切实 做到惩中有治、治中有惩，标本兼治、固本培元。必须坚持久久为功，牢固树 立长线作战的思想，增强长远眼光，把握发展趋势，保持战略定力，切实做到 惩治腐败延伸到哪儿，“后半篇文章”就跟进到哪儿，常抓不懈，形成常态。
找准机制制度建设的切入点、关键点制度建设中，充分运用惩治腐败成果， 把违纪违法案件中暴露出来的党的领导不力、党的建设缺失、政治纪律和政治 规矩不严、管党治党责任落实不到位等重大问题，列为法规制度重点治理和长 效解决的责任清单，是党的十八大以来全面从严治党的有效做法，必须在实践
中长期坚持并不断发展。
当前，纪检监察体制改革不断深入，纪检监察融合推进，不仅在执纪执法上彰显了体制优势，同时也为推动加强从严管党治党制度建设、扎紧制度的笼子拓展了空间，赋予了更大责任。制度管根本、管长远。针对腐败案件中暴露出的突出问题，找准、抓住机制制度建设的切入点、关键点，协助推动发案地区单位加强制度建设，纪检监察建议是有力手段，要通过不断健全“一案一总结、一案一建议、一案一整改”等工作机制，始终坚持和发展党的十八大以来管党治党制度建设的特点和优势，着力提升制度建设的质量水平。
要推动健全强化管党治党主体责任落实的制度机制。主体责任落实不力是引发案件的关键因素。要区分不同案件暴露出的主体责任落实中存在的重点问题和关键要害，推动做好分类施策、因事制宜的制度建设工作，完善主体责任落实的制度保障。
要推动健全制约和规范权力运行的制度机制。权力监管有漏洞是引发案件的主要问题。针对查处的案件，要注重分析研究权力腐败背后机制制度方面存在的缺陷和不足，提出针对性措施建议，加强制度性的源头治理，健全防范机制。
要推动健全重点领域行业监管的制度机制。行业监管缺失是当前重点领域违纪违法问题发生的一个重要原因。特别要着眼脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、食品药品、安全生产、教育医疗等领域出现的突出问题，大力推动主管部门在强化行业监管上完善制度机制，靠制度保证监管措施和责任落实到位，筑牢行业监管这条防线。
二、坚持上好案件警示教育课
干部出问题，组织有责任。其中抓教育、管思想就是党组织的一项重大政 治责任。管思想一方面要坚持正面引导，弘扬正能量；另一方面要坚持反面典 型警示，举一反三、引以为戒，使警钟长鸣于耳，警示反思深入人心。每查处 一起案件，都要认真解剖分析案件特点、发案原因、教训启示，充分利用媒体、党内通报、“三会一课”等多种方式，实现查处一案、警示一批、教育一方。 去年以来，不少地方出现有问题的党员干部主动投案自首或向组织说明情况， 就反映出“不敢”的震慑与警示教育、政策感召相结合的良好效果。
针对当前腐败案件普遍暴露出的涉案党员干部政治立场偏离、纪律规矩意识不强、反对“四风”思想根基不牢、廉洁自律不严等突出问题，上好案件警
示教育课，要着重围绕加强党的政治建设深化思想教育，使党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下大功夫，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要着重围绕加强纪律建设深化思想教育，引导党员干部深刻理解把握新修订党纪处分条例和实施监察法突出“严”的标准的重要意义，强化纪法观念， 增强敬畏和“不敢”，自觉规范言行，严守纪律底线。
要着重围绕加强作风建设深化思想教育，大力弘扬党的优良传统作风，强化红色基因，在广大党员干部中打牢纠“四风”、树新风的思想根基，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，认真查纠形式主义官僚主义，以党的风清气正引领社会风气。
三、让“跌倒”的党员干部重新“站起来”
严管和厚爱结合、激励和约束并重是全面从严治党的重要政策措施，最终 是激浊扬清、扶正祛邪，凝聚广大党员干部干事创业的强大合力。当前，“严” 的氛围越来越浓，纪律和规矩的约束越来越强，厚爱和激励更要同时跟进、持 续发力。
要针对有些工作措施不力、办法不多等差距，补短板、强弱项，把厚爱和 激励做实做细，为党员干部干事创业提供积极保障。要健全完善澄清正名工作 机制，保护和激励受到不实反映的党员干部放下包袱、轻装上阵。经核查，对 确属反映失实的问题线索，要通过适当方式，由组织为被反映人澄清不实反映， 激励担当作为。
要坚决整治诬告陷害行为，依纪依法维护被反映党员干部的合法权益。对诬告陷害的举报行为，要抓典型严厉整治。确属诬告陷害的，一经查实，要依纪依法追究当事人责任，从严处理，公开通报曝光，维护被反映人合法权益， 为干事创业中敢担当、敢负责的干部担当、负责，彰显组织关爱。
要扎实做好受处分党员干部的关怀激励，让“跌倒”的党员干部重新“站 起来”。把对受处分党员干部的回访工作日常化、经常化，不间断关心做好思 想政治工作，激发他们改过自新、重拾信心、回归事业。对表现好、大家公认、业绩突出、处分影响期满的，该使用的正常使用，符合条件该提拔的提拔，着 力营造让受处分党员干部相信组织、依靠组织、紧跟组织的良好氛围，构建团 结干事、激情干事、和谐干事的良好发展环境。
青海省关于开展“一案一总结”“一案两整改”工作的实践与思考
十九届中央纪委四次全会强调，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法；加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家。
青海省纪委监委将“一案一总结”“一案两整改”作为做深查办案件“后半篇文章”的重要抓手，明确要求每查处一起典型案件或重处分以上案件，都要及时总结提炼查办案件的经验做法，同时检视分析发案地区单位全面从严治党存在的短板、弱项和查办案件工作本身出现的问题不足，既督促推动发案地区单位的问题整改，又推动落实办案工作的问题整改，着力实现对外、对内问题治理双管齐下、协调贯通。
一、探索深化以案为鉴以案促改路径
加强案后总结分析。青海省纪委监委对查办案件过程中的三类内容进行“一案一总结”。一是总结办案经验做法，研究分析案件反映出的突出问题和办案 工作中存在的问题及不足，提出两整改建议（即对发案地区、部门、单位发出 纪检监察建议和对自身办案工作中存在的问题及不足提出改进建议）的综合性 案件总结；二是针对办案工作体会、依规依纪依法办案、办案安全、调查取证、谈话突破、思想政治工作等办案技
