目 录
曹群钏：
杭州余杭信访开新局谋新篇创新绩 1
阳泉日报记者：
阳泉市狠抓法治信访建设 3
徐军：
仙居县创新开发“五环智控”数字赋能基层信访 6
海安市信访局张杰：
党建引领推动信访工作高质量发展 10
海安市墩头镇徐圆圆：
环环相扣凝聚信访维稳合力 12
朔州市信访局局长杨成清：
全面推动信访工作高质量发展 13
徐佳婷：
沈阳市信访系统用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题15
刘志月：
湖北以信访制度改革推进矛盾纠纷多元化解 17
黄冈市信访局段琼：
信访工作要为黄冈高质量发展保驾护航 20
海东市信访局局长安项加：
以高质量信访工作服务全市高质量发展 22
杨湛：
湖南省人大常委会信访办务实创新推进信访工作 25
陈建华：
用情用心做好涉执信访工作 30
扬凡：
做好法院信访工作维护社会和谐稳定 33
湖南省益阳市中心医院杨劲松：
做好医院信访工作构建和谐医患关系 35
杭州余杭信访开新局谋新篇创新绩
曹群钏
（2021年11月19日）
自杭州市行政区划调整以来，余杭区信访局认真贯彻落实省市有关工作部署，将“积案化解和访源治理攻坚年”活动作为检验党史学习教育成效的抓手， 为打开信访工作新局面、加快区域治理现代化贡献力量。
一、“民呼我为”：把群众呼声作为第一信号
今年7月1日，余杭区信访局收到一面学生家长们送来的“倾听民声，体察民情”锦旗。不久前，这些家长还在为自己孩子上学的事烦心。
5月12日，仓前街道部分社区的学生家长反映，自家孩子入学遇到问题，情况紧急。接访后，区信访局多次组织区教育局、仓前街道，召开协调会，并约见学生家长，共同研究形成相应协调解决方案。
很快，当地成立工作专班，并明确了就近施教、一次性安排、师资均衡配置、重新均衡编班和统一融合管理等原则。仓前街道组织工作力量在短时间内完成了688户学生家庭的全面走访任务，最终100%的学生家长签字同意该方案。
自杭州市行政区划调整以来，余杭区信访局积极响应“民呼我为”主题活动，解决群众问题。截至目前，主动牵头召开协调会100余次，涉及的信访事项包括小区二次供水、公交线路调整及欠薪等问题。
二、“党建+信访”：创新探索“五加”工作法
自党史学习教育以来，余杭区信访局牢固树立“学党史、悟思想、办实事、开新局”理念，积极推行“党建+信访”模式，探索“五加”工作法，推动党建和信访工作深度融合、合力发展，实现信访形势、信访秩序“双好转”。
通过“党建+提升业务”，服务中心工作。把重点工作列入周三夜学、固定主题党日会议议程。通过“党建+优质接访”，解决群众诉求。各镇街党员干部带头代办信访事项，打造“群众张嘴、干部跑腿”信访通道；并于5月中旬运营区联合来访接待中心，矛盾纠纷化解率、群众满意率不断提升。
通过“党建+共商共治”，实现多元共赢。积极探索发挥纪检、组织、宣传、统战、巡察办、公、检、法、司和工会、共青团、妇联以及行业协会、民间组织、金融机构在信访工作中的作用，推动形成矛盾化解合力，打造全新矛盾调处生态体系。
另外，余杭区信访局还通过“党建＋监督考核”，压紧压实责任；通过“党建＋广泛宣传”，打造阳光信访，形成了卓有成效的信访“五加”工作法。
三、数字赋能：智慧信访推动全域治理
近日，余杭街道上线“智慧信访”系统，该系统以数字化和大数据的方式全面替代传统信访模式，提升办理质效，回应群众需求，致力构建“减少在源头、发现在苗头，小事不出村社、大事不出街道”的社会治理新格局。这也是余杭区信访局通过数字赋能打造“智慧信访”，推动全域治理的缩影。
“智慧信访”系统实现了基层街道和村社网格一线的信访“签收、分派、办理、跟踪、反馈”的全流程线上智能化；通过实时自动汇总信访数据、智能预警分析等，为矛盾纠纷源头发现、靠前处置提供精准预警，以便相关部门及时介入处置。根据“全量数据归集、实时智能分析、交办处置闭环”的原则， 目前，余杭区信访局正组织人员抓紧研发完善“码上办”等数智系统，通过数字化转型推动提升信访治理效能，为群众提供最大便捷。
阳泉市狠抓法治信访建设
阳泉日报记者
（2021年10月12日）
群众工作无小事。信访工作是送上门来的群众工作，是必须守住的底线。按照市委、市政府要求，我市信访部门牢记宗旨，心系百姓，特别是找准把握新时代信访工作的方式方法，把信访工作作为社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，切实把法治信访建设作为全市信访工作高质量发展的有效举措， 始终贯穿工作的方方面面。
创新“三个三”工作法，狠抓“三个规范”，坚持“三分原则”，运用“三个载体”，通过这些具体有效的工作办法，全市信访工作扎实有序推进，为全市高质量发展提供了有力保障。
一、依法维护信访秩序
做好信访工作，必须有良好的信访工作秩序。我市狠抓规范信访部门工作、规范责任部门工作、规范信访行为“三个规范”，切实依法维护信访秩序。
聚焦“事要解决”，规范信访部门工作。在党委和政府的统一领导下，我市各级各部门严格按照《信访条例》的规定，围绕“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职能定位，规范信访工作流程，不断提高信访工作人员依法办事能力和依法维护群众合法权益能力。同时，坚持把“事要解决”作为信访工作的出发点和落脚点， 一手抓专项治理消减存量，一大批陈年积案、疑难复杂信访事项得到有效解决； 一手抓及时解决控制增量，及时就地解决群众信访诉求，防止新问题拖成老问题、小问题变成大问题。今年1月至7月，我市信访总量与2019年同期相比下降21%。群众满意率不断提升，信访增量得到有效控制，信访存量得到消减，稳定风险隐患逐年减少。
压实主体责任，规范责任部门工作。各级各部门坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，在规范依法行政的同时，按照职能及时就地解决信访问题。对群众信访诉求，职能部门及时受理，第一时间、第一地点依法妥善处理。为确保责任落实、工作落地，我市按照“知责、履责、尽责、追责”的工作要求， 建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理、失职追责”的信访工作领导责任制，坚持领导接访责任制、领导包案化解责任制，层层传递责任，层层狠抓落实。
依法从严治访，规范信访行为。为进一步畅通和拓宽诉求表达渠道，我市在市信访服务中心设立信访、公安、检察、法院、人社、住建、工信、市场监督、城管、规划和自然资源、律师、心理咨询等12个接待窗口，健全联合接访机制，整合资源，汇聚力量，推动化解复杂信访问题和信访积案，提高依法解决问题的质量和效率；全面推行“阳光信访”，设立市、县（区）两级“网络投诉受理办公室”，全面推进视频信访系统建设，大力推进信访信息系统深度应用，今年1月至7月，全市受理群众网上投诉1282件，呈现“网升访降”良好态势。此外，我市积极开展法律法规和信访业务规范性培训，在抓好实地宣讲、展板宣传、信访大厅电子屏幕滚动宣传、报纸电视宣传的基础上，开通微信公众号、头条号，定期发布信访动态，适时推送信访法规、典型案件，充分运用网络信息技术扩大宣传引导的受
