目
录
1．姚崇、刘彦：
“百年未有之大变局”下
高校意识形态风险挑战与对策研究2．冯刚、金国峰：
“十四五”时期网络意识形态阵地建设的逻辑理路3．中国铁路兰州局集团有限公司银川车务段杨懋：
把握意识形态工作主动权切实守好意识形态建设主阵地4．夏东昌：
沧州高校意识形态安全教育研究5．武汉大学石云霞：
党的十八大以来意识形态建设的伟大创新和基本经验研究6．华南师范大学左锦：
推进意识形态工作的百年历程及经验启示
7．正阳县委常委、县纪委书记、县监委主任魏义：
笃行不怠筑牢意识形态领域安全防线8．谢石生、吴业春、曹顺霞：
高校牢牢掌握意识形态工作领导权的三个着力点9．常州工学院钱佳敏、王爱祥、冉育彭： 高校网络意识形态阵地建设与管理
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孙立军、孙树勇：构建高校意识形态工作运行机制研究 两翼”向度的探索
国家能源集团宁夏煤业公司汝箕沟无烟煤分公司张虎：
国企党建做好新时代意识形态工作的着力点
颍东区委党校郝顺清：
基于“一主四维
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加强新时代基层意识形态建设工作 坚持“343”工作法
不断提升意识形态工作高度
中共曲靖市委常委、市委宣传部部长唐开荣：
坚定不移做好新时代意识形态工作
夏云：
坚决维护新时代意识形态安全16．阳泉市城区教育局侯杰：
教育系统意识形态工作的“一二三四”
17．张小锋：
克服痛点短板
奋力答好意识形态工作答卷18．王晓晖： 牢牢掌握意识形态工作领导权
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19．西藏日报记者张宇：凝聚思想共识
识形态和宣传思想工作综述
20．贵州医科大学党委宣传部马红超：
汇集磅礴力量
西藏自治区2021年意
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强化“四个协同”守好高校意识形态主阵地 21．黄南州委宣传部：
全面推动意识形态工作走深走实22．中共卓尼县委党校徐枢：
如何做好新形势下的意识形态工作23．马丹、王强：
三个融入压实银行意识形态责任制24．南京晓庄学院马克思主义学院余守萍：
深化对新时代理论工作者意识形态责任的思考25．西安交通大学马克思主义学院杜晓燕： 试论意识形态话语权提升的四个着力点
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26．中共山西省委党校（山西行政学院）副校（院）长史洁：
守正创新凝心聚力
助力山西全方位推动高质量发展
形态和宣传思想工作的新思考
27．《当代电力文化》杂志主编曾鸿钧：
谈谈党建工作与意识形态工作的关系28．陕西师范大学党委宣传部部长马晓云：
推动新时代高校意识形态工作高质量发展29．苏州大学马克思主义学院陈燕：
推进意识形态安全工作高质量发展30．景向辉：
新时代党的意识形态工作的根本遵循31．梅旭成、熊嘉鑫：
新时代高校意识形态安全研究32．冯刚、孙贝：
新时代高校意识形态工作的三个着力点33．郑州财经学院童艳丽：
新时代高校意识形态工作观的三个向度34．罗定职业技术学院梁龙、杨志增： 新时代加强党对意识形态工作领导的路径探析 35．黔南民族医学高等专科学校包英杰、张宝石：
关于我省意识
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新时代加强高职院校
意识形态工作领导权的实践路径研究 36．罗定职业技术学院梁龙：
新时代坚持党对高校意识形态工作的领导权探究37．牡丹江医学院张晓莹： 新时代青年学生主流意识形态认同教育路径探析 38．李彦：
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新时代维护意识形态安全的策略探析 39．邓卓明、张天伟：
新时代我国意识形态领域发生全局性根本性转变的五个方面40．南京师范大学马克思主义学院韩芬：
以“五大认同”筑牢新时代社会主义意识形态建设之基41．中共伊犁州委党校薛春亮：
意识形态工作能力的科学内涵和提升路径
42．中央党校（国家行政学院）科研部教授黄相怀：
意识形态领域形势
何以发生全局性根本性转变43．韩冰：
用“小切口”打开意识形态“大格局”
44．湖南工业大学党委委员、副校长殷晓元：
在守正创新中把牢意识形态工作领导权
山东省机关事务管理局党组成员、副局长王守波：
站稳守好意识形态阵地
曾文、欧阳静：
掌握高校意识形态工作领导权的实践基点47．上海信产管理咨询有限公司赵炯：
掌握意识形态工作领导权把企业党建和思想政治工作引向深入48．山东师范大学王友琛：
正确认识和处理经济建设与意识形态工作的关系49．西华大学马克思主义学院杨堂： 中国共产党领导高校意识形态工作的历史回顾与启示
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50．中国工商银行贵州分行李玫、沈道晴：铸魂固本聚正气 工行贵州分行全力抓好意识形态工作实践
蓄势奋进扬风帆
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“百年未有之大变局”下
高校意识形态风险挑战与对策研究
姚崇、刘彦
当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，世界经济与政治重心“东升
西降”、国际体系主导权“南北对等”、中西力量对比趋于“平起平坐”。放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。[1]当前，新冠肺炎疫情蔓延使这个
大变局加速演变
世界进入动荡变革期。[2]习近平总书记在庆祝中国共产党
成立100周年大会上的重要讲话中指出：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、
始终居安思危，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战”。[3]这就要求我们必须绷紧意识形态这根弦，既要防范内部的意识形态消解，又要警惕外部的意识形态渗透。高校作为意识形态工作的前沿阵地，既是巩固壮大主流思想舆论的主战场，也是防范、化解意识形态领域风险的主阵地。因此，必须顺应世界发展大势，理性审思百年未有之大变局下高校意识形态工作呈现的新特点、新变化，着力应对其面临的新风险、新挑战，牢牢把握高校意识形态工作主动权、领导权、话语权。 一、世界处于“百年未有之大变局”的深刻内涵
“世界百年未有之大变局”既是国际格局与国际体系深刻变革的事实判断、战略判断，也是针对国际思想文化领域的理论判断。[4]只有全面把握“百年未有之大变局”的深刻寓意，准确认识世界大发展大变革大调整的时期，才能清醒地认识到我国意识形态建设进入了风险叠加期和战略关键期。深刻揭示“百年未有之大变局”的本质和特征，需要从三方面来理解：
第一，百年未有之大变局的“大”，在于新兴经济体和广大发展中国家的影响力持续增强，全球发展版图不断增大。以中国为代表的新兴市场国家有力地抵制了霸权主义、强权政治。旧的一国称霸、一家操控的“单级模式”，正在被平等、公正、共赢的多边主义、多极格局、多世界主体所替代。在于大国战略博弈全面加剧，国际混乱失序的风险性不断增大。中美战略博弈将由高承压进入高风险和全面竞争的关键时期，而美国等西方国家主张的荒谬的“二元对立”的政治哲学将是中美战略博弈进入这一关键时期的加速器。在于新一轮科技革命重塑全局创新版图，科技变量的巨大催化作用不断增大。进入21世纪， 信息技术主导的第四次科技革命先期到来，新一轮科技革命将成为世界经济新
旧动能的转换器、经济高质量发展的新引擎和人类智力解放的主要标志。
第二，百年未有之大变局的“变”，在于“东升西降”的新世界格局之变。当今世界正值“权力转移的黎明期”[5]，新兴大国的群体性崛起使得国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。但是在国际格局中，国际舆论格局依然西强东弱，深陷“修昔底德陷阱”，天然带着文明偏见的西方现代文明执意取代其他文明的“霸权梦”没有没落，东西方文明的较量成为常态化。在于“南北对等”的新国际体系主导权之变。经济全球化的深入发展推动全球联系日益紧密，世界力量对比多极化与国际关系民主化难以逆转，老牌与新兴大国综合实力此消彼长仍然是大势所趋。在于媒体“多元融合”的新传播环境之变。媒体融合纵深发展进程蹄疾步稳，单向度的传播方式转向多向度的互动传播方式，要实现社会主义意识形态与多元媒体的高度融合，就要重构中国特色意识形态话语体系。
第三，百年未有之大变局的“局”。其一，诠释了国际形势风云变幻、动荡变革“乱”局。全球气候变化、生态环境灾害、新冠肺炎疫情暴发、极端主义和恐怖主义抬头，世界性问题在世界范围内不断扩散，风险点和动荡源急剧增多。整个波谲云诡的国际形势，在客观上为我国意识形态建设增加了不确定因素。其二，开创了互利共赢、共同开放的“新”局。“世界大同，和合共生”
是新世界秩序的理想类型。主张文明美美与共的东方文明成为多样化文明的领跑者，中国方案必将为开创“共同发展”新局面提供中国思路，成为破解全球性治理与发展问题的一把价值“公开讲话”[6]。其三，要求我们谋定“全”局。统筹中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，就要掌握好变与不变的辩证法，既要站在“两个必然”的高度认识到资本主义制度最终会被资本无边界的增殖和资本家的贪婪这个固有矛盾毁掉，还要充分地估计两种制度斗争的复杂性与长期性、世界格局调整的曲折性。 二、“百年未有之大变局”下高校意识形态面临的风险挑战
高校意识形态工作，与国际形势曲折、斗争、变革的发展大势紧密相连，
与国内改革进入攻坚期、深水区的发展大局紧密相关，是高校一切工作的风向标、晴雨表。在国际国内形势的深刻变化下，各种社会思潮纷纭激荡、多样价值观念不断碰撞，给高校意识形态工作带来强烈冲击。分析和把握“大变局”
下高校意识形态面临的“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”与“丑化” 风险，揭示这些风险产生的主客观根源，是筑牢高校意识形态安全防线的题中
应有之义。
西方敌对势力渗透造成意识形态“西化”的风险
在世界格局中，国家位势越高，影响力越大，施展影响力所需的成本越低。长期以来，正是美国等西方国家在多方面的优势所驱，资本主义意识形态在全球扩张中处于优势地位。西方资产阶级以人类文明的集大成者自居，不断向世界各国渗透“普世价值”的意识形态主张，加速了西方文明的“世界化”进程。“普世价值”作为一种社会思潮对高校意识形态领域的渗透看似是一种“软武器”，但它会带来硬杀伤力，解除高校师生的思想武装，从根本上使高校师生丧失价值辨别力和价值选择力，进而在思想行为上自觉或不自觉地接受西方价值观。近年来，人们逐渐识破“普世价值”的伪善性、虚幻性和危害性。因此，
西方敌对势力逐渐转向“文化浸染”，其价值渗透的手法更趋隐匿化。西方国家通过资本主义运作，以技术渲染为支撑，在全球建立起资本主义文化体系，
它不仅为资本增值服务，而且还为输出西方的意识形态和价值观念服务，即操控大众传媒的话语权，侵入青年的精神空间，对青年的价值观体系产生同构效应。
“和平演变”策略导致意识形态“分化”的风险
西方民主政治模式的形成，大都伴随着资本的扩张，而中国用制度和体制的显著优势打破了资本主义依靠不平等原则的对外扩张以及必然带来的单向度精神钳制，这毫无疑问地引发了西方国家的集体性焦虑。因此，西方国家加紧对我国实施“和平演变”战略，力图在意识形态领域打一场“没有硝烟的战争”。西方敌对势力公开支持或者暗中怂恿甚至策动反华、反党、反社会主义势力，
继而把“颜色革命”的利剑刺向年轻一代。一些反动分子借助各种舆论工具制造舆论事件，煽动大学生群体炒作社会热点话题，把社会发展中出现的一些不可避免的问题归结为社会主义制度的“不合理”，鼓噪质疑中国政府各部门的“不作为”，进而质疑“中国共产党的合法性”。西方敌对势力一边把中国形象“妖魔化”，一边把自己的主张“意识形态化”，加紧向中国传输“个人至上”“资本至上”的核心价值观，这对高校意识形态工作提出了严峻挑战。
网络虚拟空间乱象加剧意识形态“弱化”的风险 随着网络新场域的开辟，传统官方媒体不再作为意识形态话语的唯一生产
者，网络意识形态领导权的建构不再依赖传统垂直的权力格局，“大众舆论场”
悄然兴起。青年大学生成为“大众舆论场”的主力军，他们在网络空间构筑以
个人为轴心、个人兴趣爱好等标准为半径的朋友圈。由于个人建构的朋友圈具
有稳定性和封闭性的特征，这往往导致了“回音室效应”，他们只乐于接受高度同质化的信息，而将相异的观点排除在外。然而，“回音室”中不乏存在与主流价值相背离的“消费话语”“享乐话语”，在这些负面话语的冲击下，乐于奉献、服务人民的“宏大叙事”面临着逐渐被稀释的风险。个性化精准推荐技术使得大学生受到“网络信息茧房”的负面影响，学生只听自己想听的，只看自己想看的，这堵无形中建立起的“信息隔离墙”侵蚀了青年大学生的集体意识、社会责任感、使命与担当，导致了个人价值的异化。
市场逐利性加剧意识形态“淡化”的风险
西方经济学家将“理性经济人”作为市场经济的假设前提，个人利益最大化是经济人进行经济活动的目的，个人奋斗和优胜劣汰的市场竞争体制是达到这一目的的必要条件。市场经济代替计划经济，有效催生了全体社会成员的“竞争意识、效率意识、创新精神”，但是一些人的价值评判标准转变为“小我”
优先于“大我”，陷入了价值误判的泥潭，最突出的问题就是部分社会成员的功利主义、消费主义倾向明显，导致“小我”与“大我”的价值关系严重扭曲。社会道德领域这些“失范”现象对高校的意识形态建设产生不利影响。例如：
一些大学生奉行“个人利益”高于“国家利益”，标榜个性自由。
功利主义、消费主义等错误价值倾向本质上都是资本主义私有制基础上个人主义价值取向的集中体现，是腐朽没落的价值观在我国当下社会的沉渣泛起。
社会负面情绪弥漫造成意识形态“泛化”的风险
高速奔流的舆情浪潮下，一些热会问题、社会矛盾会使得痛恨社会不公、心理焦虑等社会负面情绪容易达到极化，而相对自由的网络空间成为了社会成员宣泄负面情绪的加速器。以“弱者心态”表达的社会负面情绪，承载了部分大学生的主体诉求，整个社会利益分化的焦虑、迷茫甚至对社会不公的怨恨情绪在大学生群体中预演。舆情漩涡漩出的负面情绪沉渣对正处于“拔节孕穗期”
的大学生的价值观造成冲击。例如：“大国战疫”极大激发了民族凝聚力、自豪感，在此氛围下，部分网民通过情绪渲染、散布谣言等偏激手段，一些社会问题、社会矛盾被恶意夸大式炒作，产生放大效应、诱导效应，其中不乏有高校大学生带着非理性情绪用攻击性和暴力性的围堵话语使得民粹情绪走向极端。对此，高校要牢牢掌握向青年学生解释社会问题和矛盾的话语权，“避免 一些具体问题演变成政治问题、局部问题演变成全局性事件，避免出现大的意
识形态事件和舆论漩涡。” 6．历史虚无主义思潮引发意识形态“丑化”的风险
历史虚无主义的理论逻辑起点可以追溯到尼采的价值论虚无主义和海德格尔的存在论虚无主义，其理论渊源是唯心史观。中国当今语境下的历史虚无主义，是将虚无主义价值观念投射到对历史人物、历史事件、历史现象的评价，
倡导以叙事技巧还原历史真相或解构具有重大历史意义的事件，其要害在于否定中国共产党带领人民取得的成就，以此来达到否定中国特色社会主义制度的目的，属于釜底抽薪。部分利益集团受政治社会诉求驱使滥用“人人都是历史学家”的理论，热衷于传播历史虚无主义的活动，导致对历史随意、自由的理解有可能成为公众意识。马克思、恩格斯曾在《德意志意识形态》中指出：“我们仅仅知道一门唯一的科学，即历史科学。”[9]历史虚无主义的泛滥，是缺乏真实性、缺失真理性、丧失知识性，本质上是历史性和科学性的缺位。历史虚无主义思潮试图消解高校师生对中国共产党领导人民百年奋斗史的认同、对主流意识形态的认同，引起“合法性危机”，值得我们高度警惕和认真对待。 三、“百年未有之大变局”下应对高校意识形态风险挑战的对策
新的历史境遇下，高校意识形态风险挑战更为严峻、复杂和广泛，既有国际形势的变化因素，也有意识形态领域斗争方式的变化因素。面对风险挑战，
习近平总书记指出，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招”。高校意识形态工作必须做好较长时期应对内外环境变化的思想准备，
迎难而上，戳穿西方敌对势力的颠覆性目的，廓清扰乱人心的思想迷雾，以居安思危的政治清醒、勇于斗争的思想意识，积极主动推进意识形态工作。 1．坚持正面宣传，巩固壮大主流思想舆论
在“百年未有之大变局”下，高校应该充分解决“为谁培养人”的问题，
说到底，“为中国共产党执政服务”在大变局中显得更为突出。因此，要抓好高校宣传工作，排除和隔离未来极端化思潮影响。一是处理好“宏大叙事”与“细小叙事”的价值关系。市场逐利性导致了部分青年将个人主义作为价值评判标准，把民族利益、国家利益与个人利益割裂开。对此，我们要将服务人民、奉献社会的“宏大叙事”与自我满足的“细小叙事”有机统一，向大学生阐释中国梦的科学内涵时讲清楚“民族复兴”与“美好生活”是有机结合的，引导学生将社会价值与个人价值深度融合。二是处理好“特殊性叙事”与“普遍性 叙事”的关系。中国构建的世界秩序话语是以全人类的共同利益为理论范式。
我们要向青年宣传中国自己的世界秩序观，将“普遍性叙事”和“特殊性叙事”
有机结合，警惕国家利益和全人类利益相背离的二元对立论。三是处理好党史叙事与民族复兴叙事的关系。在党史学习中，不能只停留于故事性叙事，停留短时段、聚焦某一人物、钩沉细枝末节。应该以民族复兴为党史叙事结构的核心，要让大学生了解全部历史过程、熟悉基本史实，理清每一历史时期的逻辑关系。
坚持立破并举，筑牢网络意识形态工作主阵地新兴信息传播方式为多样化社会思潮的传播提供便捷途径，加剧了主流意识形态“被边缘化”的风险。“以立为本、立破并举”是高校意识形态工作必须坚持好、贯彻好的一个重要原则。一是主动赢得网络思想主动权。面对国际舆论场中“亚文化”思潮的流行喧嚣，高校要充分认识主流意识形态占领网络思想阵地的重要性，同错误思潮开展话语博弈，抢占网上意识形态制高点，增强青年大学生的内向聚合力，
警惕畸形的“迎合机制”和“网络信息茧房”导致的社会黏性降低风险。二是要开展网络意识形态教育。高校要重点构建马克思主义理论研究和建设工程的网络专栏，以“后现代叙事”视角，“形式很潮”“内容很正”的讲述方式把马克思主义讲给青年听，用科学理论占领网络教育阵地。三是要提高防“侵蚀”
能力。西方国家核心观念的入侵更能冲击政治秩序的稳定性。对此，我们要警惕消解中国共产党合法性地位的西方话语陷阱，防止极端民族主义浪潮对青年大学生的冲击，敢于亮剑，善于进行舆论斗争。
坚持党委负责，落实意识形态工作责任制
社会主义和资本主义意识形态的博弈和较量没有终结，并且具有复杂性和艰巨性的特点。高校党委必须注重强基固本，以制度之力作为确保和提升高校意识形态工作实效的总抓手。一是建立理论学习制度。
2021年7月，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确要求以党史为重点系统学习“四史”，深入实施红色基因工程。因此，高校要组织党委领导干部积极学习“四史”，告别本领恐慌。同时，需要专题学习中国共产党精神谱系，在学习中把握精神谱系中真理的力量。二是改革评价考核制度。高校要把舆论引导和宣传能力作为高校意识形态建设的重要指标进行考核，坚持整体性、导向性和可行性原则，建立规范化的实践效果评价机制。三是按照谁主管、谁负责的原则，构建和完善意识形态奖惩制度。 高校要对那些意识形态工作投入精力多、积极性高、成效明显的个人和集体加
大支持和奖励力度，充分调动他们的积极性；对一些领导在重大意识形态问题 上含含糊糊、遮遮掩掩等问题，要敢于问责、善于问责。
坚持守正创新，不断推进校园文化建设
挖掘校园文化所蕴含的意识形态资源、发挥应有的意识形态功能是保证校园文化社会主义性质的决定性因素。这样，才能够抵制“淡化意识形态”和“西化意识形态”思潮，又可以避免回到“泛意识形态”的绝境。一是依托校园物质文化，充分发挥物质环境的育人功能。在校园建筑、校园景观处悬挂、设置以社会主义核心价值观为内核的标语、口号、海报等文化作品，以增强文化底蕴、彰显校园特色，实现审美功能和育人功能的和谐统一。二是依托校园精神文化，充分发挥精神环境的现实感染功能。中国共产党的精神谱系为高校师生提供了丰富的精神资源和思想滋养。只有回顾历史、感受文化，才能深谙中国由辉煌到苦难再到复兴的艰难历程，才能推动师生对社会主义意识形态的认同。三是依托校园实践文化，充分发挥实践论证功能。社会实践是向广大师生诠释、论证社会主义核心价值观的合理性、科学性、崇高性的最终标准。高校要开展丰富多彩、形式多样的实践活动，摆脱以往单调、传统的社会主义意识形态灌输说教的窠臼，克服知识化、概念化的意识形态理论的宣传困境。
坚持底线思维，有效化解突发公共事件中的意识形态风险
有效化解由突发公共事件引起的高校意识形态风险困境意义重大。一是构建心理预警机制。强化高校师生对突发公共事件的心理预警，既能向高校师生渗透风险意识，也能有效化解由信息匮乏带来的恐慌情绪，是防范突发公共事件中意识形态风险的重要举措。二是构建舆情监测机制。舆论内容嘈杂化、舆论生态复杂化、舆论形态碎片化等现象深度干扰突发事件中的舆论引导。利用大数据技术、区块链技术等现代信息技术对舆情进行专业检测，是发现敌对意识形态利用突发公共事件进行渗透和进攻的有效途径。三是构建高校领导应急处置能力提升机制。完善突发公共事件应急管理体制机制，增强高校领导的风险意识，优化高校领导的科学思维能力，形成党委领导负责、各学院领导具体抓、各部门全面落实的应急管理队伍，建立职责分工明确、快速有序的反应机 制是化解突发公共事件中意识形态风险的根本方式。
“十四五”时期网络意识形态阵地建设的逻辑理路
冯刚、金国峰
当前，在网络意识形态阵地进行的是没有硝烟的斗争，关乎人民的安全，
关乎党和国家的生死存亡，关乎中华民族伟大复兴，是一场必须要打赢的斗争。党的十八大以来，网络意识形态阵地建设在中国特色社会主义先进文化建设全局中的地位提升到了前所未有的战略高度。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化强国的第一个五年建设时期，虽然当前我国意识形态领域形势已经发生了全局性、根本性转变，但仍然面临着一系列重大挑战，网络意识形态阵地建设任务仍然十分艰巨。面对重大挑战和艰巨任务，如何加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设，为我国全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供强大的精神支撑，是一项重大研究课题。
一、“十四五”时期网络意识形态阵地建设的时代背景
“十四五”时期，我国两个百年奋斗目标历史交汇，世界百年未有之大变局持续深化，人类社会新一轮新技术革命加速演进。准确判断这样的时代背景，
深刻分析制约和影响“十四五”时期网络意识形态阵地建设的各种因素，有利于锚定“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略定位。 1．两个百年奋斗目标历史交汇
按照十九大报告提出的“三步走”战略，我国到2035年将基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶将全面建成社会主义现代化强国。“十四五”时期是“三步走”战略中的第一个关键节点。进入“十四五”时期，在面对严重的新冠肺炎疫情背景下，以习近平总书记为核心的党中央兑现了党向人民作出的“庄严承诺”———全面建成小康社会。
2020年，在全球经济下行的情况下我国成为唯一一个实现经济正增长的国家，国内生产总值达到101．6万亿元，国民总收入达到100．9万亿元［1］；2021
年，我国全年国内生产总值初步核算结果为114．4万亿元［2］。在党的坚强领导下，我国走稳了“十四五”开局之年。当前，我国经济持续发展，社会长期稳定，国际影响力不断提升，中国路径、中国智慧、中国方案广受世界各国欢迎，如今的中国正日益接近中华民族伟大复兴的奋斗目标。但同时，意识形态安全形势日益复杂和严峻，互联网这一变量所带来的不确定性因素也明显增多， 思想文化活跃、信息传播隐蔽、网络舆论多变、西方价值观渗透等都是当前网
络意识形态阵地建设不能回避的重大挑战。此外，席卷全球的新冠肺炎疫情在
一定程度上激发了西方资本主义国家的意识形态“病毒”，“中国阴谋论”“中国赔偿论”“病毒溯源论”仍甚嚣尘上，网络意识形态阵地建设的紧迫性更加凸显。
百年未有之大变局持续深化
在世界百年未有之大变局的时代背景下，世界政治经济格局发生结构性变化，“东升西降”的政治经济格局逐渐形成，中国在全球经济发展和政治事务中的地位不断提升，构建人类命运共同体的基础愈加坚实。国际秩序和治理体系正在重构，中国提出的“一带一路”倡议受到越来越多国家的认可和参与。同时，全球政治经济格局的变化，也导致各国之间的新矛盾日益增多，老矛盾重新呈现，大国之间竞争和较量明显上升，逆全球化、反全球化泛起。以美国为首的西方国家为了遏制中华民族伟大复兴，不断鼓吹“中国威胁论”，频频采取“甩锅”行为、“制裁”措施、“抵制”阴谋等。同时，借助强大的科技优势和话语优势，卡住中国的关键核心技术发展，对我国意识形态领域发起攻击，威胁我国意识形态安全。话语权和关键核心技术是当前制约和影响我国网络意识形态阵地建设的重要因素，因此，如何进一步增强中国国际话语权和加快发展网络关键核心技术，成为“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要内容。以美国为首的西方国家一直竭力以自由、人权等问题攻击我国政治制度和道路，而我国一直秉承“人类命共同体”理念，以社会主义制度优势应对西方国家一贯奉行的霸权主义和强势话语权，积极参与和倡导全球治理新秩序建构，不断增强我国国际话语权。互联网技术是网络意识形态阵地建设的重要基础，无论是硬件方面还是在软件方面，美国仍存在较大优势，这也是美国试图通过制裁中兴、华为等中国互联网科技企业，从而遏制我国关键核心技术发展的重要原因。面对百年未有之大变局，我国要抢抓机遇，打好关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术的自主创新可控，实现从跟跑到并跑再到领跑的根本性转变，为网络意识形态阵地建设提供强大的技术支撑。
新一轮新技术革命加速演进
以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命已经到来，大数据、人工智能、云计算等新技术革命正在深刻改变着网络意识形态阵地建设的诸多要素。在技术基础方面：人们的网络实践活动，需要借助各种新技术与他 人、社会形成信息、思想、文化互动的交往关系。随着人们赋予新技术更多的
意识形态属性，创造出新型的网络意识形态场域，新技术正在改变着人们网络
活动的技术基础，这直接影响到了人们对主流意识形态的认知、态度、支持和拥护程度。新技术本身没有价值倾向，但一些人在巨大利益的驱使下，赋予新技术更多的意识形态属性，进而改变了人们网络实践活动的技术基础和价值基础。由此，在新技术构筑的网络拟态环境中，主流意识形态受到多元化价值观念的冲击，难以通过传统方式实现其领导权、话语权和管理权。在群众互动方面：人是社会关系的总和。在现实社会，人往往是以群体的形式出现，在网络空间亦是如此，人们根据不同的兴趣爱好、利益诉求、价值观念加入不同的网络群体。新技术强化了这种倾向，不断强化群体身份、积累群体共性、表达群体价值，导致网络群体标签化和“信息茧房”现象愈加严重，造成网民个体的思想观念同质化，群体价值观念极端化。当不同网络群体之间的价值观念趋同时，两者可能出现交流、交融，相反，两者之间就会产生摩擦、矛盾甚至冲突，
从而在网络意识形态领域制造巨大的安全风险。在安全环境方面：当前网络意识形态安全环境往往是技术、资本、制度的互动形成的结果。随着新技术革命的不断深入，资本的跟进速度随之加快，一旦制度跟进不及时，技术、资本就会在没有约束的情况下野蛮生长，进而出现技术被资本操纵的现象。当前，新技术不断迭代，改变了网络意识形态传播渠道和方式，不断重塑网络意识形态阵地的安全环境，消解主流意识形态在话语优势和环境优势。新技术变革的重要因素是资本逻辑，为了追求更高的利益，资本想方设法控制新技术，甚至冲突道德、法律的底线，人们在网络空间失去自我，而自我由具有价值取向的新技术重新定义和表达，因而最终动摇的是主流意识形态的价值基础。中国特色社会主义意识形态是以人民为中心的主流意识形态，“十四五”时期，如何有效协调技术、资本、制度之间的关系，防止技术被资本裹挟，防止舆论被资本操纵，将是党和政府面临的重大挑战和艰巨任务。 二、“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略任务
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）明确提出了中国特色社会主义意识形态建设的战略目标、使命任务和重点工作。加快推动“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要着眼“纲要”提出的五年规划与2035年远景目标，将互联网这一最大变量转化为推动我国社会主义事业发展的最大增量。 1．适应社会主义现代化建设要求
“十四五”时期网络意识形态阵地建设的战略任务是为我国全面建设社会
主义现代化强国提供坚强的精神支撑，这就要求“十四五”时期网络意识形态阵地建设从理念到能力再到体制机制都要适应社会主义现代化要求。在思想理念方面：新技术革命以前所未有的速度和深度影响着网络意识形态领域，其背后蕴藏着足以推动人类社会变革的思想力量。因此，指导思想是否坚定、建设理念是否科学、方式方法是否创新，直接关系到“十四五”时期网络意识形态阵地建设的成功与否。指导思想不坚定必然会导致建设理念的不切合实际，建设理念的不科学必然会导致方式方法不能与时俱进，最终影响网络意识形态阵地建设成效。在建设能力方面：社会主义现代化要求网络意识形态工作能力的不断提升，比如创新能力和治理能力，网络意识形态兼具技术属性和社会属性，
如果缺乏创新能力很难应对新技术给网络意识形态领域带来的迅猛而深刻的变革，也很难应对网络意识形态领域人、机、社会所形成的新型网络社会形态治理问题。除此之外，还需要掌握理论研究能力、舆论引导能力、舆情判断能力、思想引领能力、国际传播能力等，只有具备与社会主义现代化要求相适应的一系列能力，才能在网络意识形态阵地建设中下“先手棋”，引领网络社会发展和人民群众思想的变化，应对网络意识形态领域各类风险，抵御资本主义意识形态攻势。在体制机制方面：网络意识形态阵地建设是一项长期的系统工程，
需要协调各方力量形成合力，并有计划的循序推进，这就需要建构网络意识形态阵地建设的长效机制。除此之外，当前网络意识形态领域一些现象需要引起重视，比如，在监管过程中存在意识形态泛化、层层加码的现象，在个别地方仍然存在“九龙治水”现象，缺乏工作统筹，体制机制亟待理顺；再如，宣传思想工作中仍然存在形式主义，仍然存在“高级黑”“低级红”现象，造成宣传思想工作严肃性和真实性的弱化，进而影响到人民群众的政治认同；又如，
在国家三令五申的情况下，仍有部分互联网企业为了追逐经济利益，不能严格执行网络信息审核制度，发布、转发、评论未经核实的虚假信息，造成不利于社会稳定甚至损害党、国家和人民利益的网络舆情。 2．遵循“总体国家安全战略”
总体国家安全战略，是指在总体国家安全观指引下统筹推进传统安全和非传统安全，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”［3］。网络意识形态安全属于非传统安全，是总体国 家安全的重要内容。没有网络意识形态安全，就没有总体国家安全。总体国家
安全战略追求的是一种整体性的安全状态，每一个领域的安全状态都将直接影
响着总体国家安全，尤其是网络意识形态安全至关重要。由于互联网技术的相互性、渗透性等特点，网络意识形态安全与政治安全、经济安全、军事安全、科技安全交织在一起，诸多领域的安全问题往往是因网而生、因网而增，网络意识形态安全问题导致总体国家安全变得愈加复杂多变。美国政客曾在公开场合宣称，要利用互联网“扳倒中国”，美国政府也从未停止通过网络意识形态渗透推翻中国共产党执政和中国特色社会主义制度的“和平演变”战略。近年来，在世界各地爆发的“颜色革命”背后总能看到美国等西方国家的身影，他们通过网络大肆宣扬西方资本主义价值观，鼓动思想极端分子开展“街头运动”，
进而制造思想混乱、打压经济发展、推翻国家政权、培植代理人，最终目的是将自身利益最大化。可以说，网络意识形态领域一旦出现安全问题，就会直接影响总体国家安全，造成根本性、颠覆性的严重后果。“十四五”时期，我国网络意识形态阵地安全面临的形势十分复杂和严峻，需要以总体国家安全观为指导，遵循总体国家安全战略，坚持走中国特色的网络意识形态阵地建设道路。 3．践行“五大”使命任务
“十四五”时期，网络意识形态阵地建设要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象五大使命任务展开。一是举旗帜。要高举中国特色社会主义旗帜，用马克思主义指导中国特色社会主义事业发展，引领广大人民群众增强政治认同和行动自觉。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，这是我国的一项根本制度。历史经验告诉我们，当这一根本制度坚持得好时，我国社会主义事业就会蓬勃发展，相反，当这一根本制度坚持得不好时，我国社会主义事业就会遭受挫折。加强“十四五”时期网络意识形态阵地建设，就是要防范和化解动摇马克思主义指导地位的各种风险和挑战。二是聚民心。要清醒地认识到意识形态工作的关键是解决人心向背问题，做好民心这个“最大的政治”，赢得民心，凝聚民心。“十四五”时期，随着“两个大局”的不断深入，
人们的思维方式、话语内容、价值观念将更加多样化、多元化，进而造成人心不齐的现象，人心不齐的最根本原因是根植于人心深处的价值观的不同［4］。在我国，社会主义核心价值观是主流意识形态的集中表达，理应成为赢得民心、凝聚民心的价值共识和价值追求。三是育新人。要加强马克思主义理论的学习、研究和宣传，培育能够肩负起中华民族伟大复兴大任的时代新人。当代青年学 生是互联网的“原住民”，他们的思维方式、行为习惯和价值观念很容易受到
网络意识形态的影响。因此，如何引导青年学生坚定理想信念，努力成长为社
会主义建设者和接班人，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的重要任务。四是兴文化。要坚持中国特色社会主义文化道路，推进先进网络文化，推动文化强国建设。不管是对于人的自由全面发展，还是对于社会主义事业的发展，
文化是最为基本、深沉、持久的重要力量。因此，网络意识形态阵地建设最终要从文化层面予以思考和推进。五是展形象。利用好互联网技术，打造展示平台、创新传播形式、转换话语体系，塑造良好的国家形象，增强国际话语权和影响力，赢得世界各国人民的接受和认同。良好国际形象的塑造与诸多因素有关，其中一个重要因素便是社会主义意识形态的凝聚力和引领力问题，“十四五”时期网络意识形态阵地建设要解决好这一重大问题。 三、“十四五”时期网络意识形态阵地建设方略
统筹“两个大局”是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的基本出发点。“十四五”时期网络意识形态阵地建设，要统筹好“两个大局”，准确把握世界百年未有之大变局为中华民族伟大复兴带来的前所未有的机遇和挑战。同时，
我们要清醒地认识到，中华民族伟大复兴是世界百年未有之大变局的重要组成部分，国内国际“两个大局”是你中有我、我中有你的紧密关系。 1．以习近平关于网络意识形态工作重要论述为指引
“十四五”时期网络意识形态领域将面对复杂形势，推进网络意识形态阵地建设是一项艰巨任务。越是面对复杂形势和艰巨任务，越是需要正确的指导思想。习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，是“十四五”时期网络意识形态阵地建设的指导思想，蕴含着做好网络意识形态工作的基本原则：
一是牢固树立网络意识形态忧患意识。习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”充分体现了习近平总书记关于网络意识形态工作的忧患意识。主要内涵包括，担忧网络意识形态领域乱象之隐患、担忧网络意识形态话语权弱化之隐患以及担忧网络意识形态人才匮乏之隐患。要牢固树立网络意识形态工作忧患意识，以防范和化解网络意识形态安全隐患和重点，加快推进“十四五”时期网络意识形态阵地建设。二是坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调：“网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”［6］8中国是网民规模最大的国家，拥有10．11亿（截至2021年6月）
网民。“十四五”时期网络意识形态阵地建设必须坚持以人民为中心的发展思 想，做到为了人民、依靠人民，维护广大人民群众的根本利益，组织动员广大
人民群众参与网络意识形态阵地建设。三是构建网络空间命运共同体。网络空
间命运共同体思想认为网络空间兼具技术属性和社会属性，倡导全球网络空间治理要坚持以人为本，最大限度地维护广大人民群众的根本利益；坚持自由与秩序的高度统一，反对无序竞争，反对将网络空间作为工具进行有害信息传播和意识形态渗透活动；倡导多元协同共治，构建全球网络空间治理新秩序，建设平等互利、包容互信的网络空间；坚持维护各国的网络主权，反对美国等西方国家鼓吹的网络自由主义思想，反对网络监听、网络攻击、网络恐怖主义。 2．筑牢网络意识形态阵地建设的唯物论思想基础
网络空间是人的网络实践活动的产物，是人的创造性和主观能动性高度自觉的结果。但归根结底，网络空间的物质基础来源于现实社会，现实社会是网络空间的根和源，网络空间是现实社会的延伸，网络实践主体是来自现实世界客观存在的自然人。网络空间凭借数字化形式为人们呈现出丰富多彩、感性生动的虚拟世界，其实质是现实社会中物质生产活动和社会关系在网络空间的部分反映。因此，加强网络意识形态阵地建设，要立足于现实社会，正确认识、理解和解决网络意识形态领域的各类问题。同时，网络意识形态阵地建设要以尊重客观事实和规律为前提和基础。新技术革命极大地推动了人类社会的生产生活，因此，有些人倡导“技术乐观主义”，主张网络空间自发性的发展，其实质是人的自发性天性和追逐利益的资本逻辑。同样，西方国家的一些学者和政客推崇“网络自由主义”“网络空间去意识形态化”，鼓吹网络空间是自由的，并借助互联网技术优势，侵犯他国网络主权、大肆开展网络意识形态渗透。事实上，意识形态在网络空间并没有消失，相反网络空间意识形态较量、斗争日趋激烈。网络意识形态领域必须有正确的价值导向，遵循规律和特征，把握方向和界限，避免技术自发性泛滥。网络意识形态领域的摩擦、冲突、较量、斗争，最终要通过寻找到一个最大公约数来达到各方的共识，这个最大公约数应当是客观事实和规律。面对当前意识形态领域的“众声喧哗”，如果不能以客观事实和规律为基础，就无法实现多元协同共治。马克思主义是揭示事物真实面貌和事件客观规律的真理，因此，要在马克思主义指导下追求网络意识形态领域真实面貌和客观规律，从而切实推进网络意识形态阵地建设。辩证思维是唯物论的重要内容，要准确认识和把握新技术变革与网络意识形态阵地建设的辩证关系，进一步挖掘新技术变革中有利于“十四五”时期网络意识形态阵 地建设的积极因素，增强社会主义意识形态的说服力和感染力。同时，还要辩
证地认识和理解新冠肺炎疫情为“两个大局”、“十四五”时期网络意识形态 阵领域形势带来的不确定不稳定因素。要通过现象看到其背后的本质，实际上，
“两个大局”是不可逆转的历史趋势；网络意识形态较量、斗争的实质仍然是不同政治制度之间的竞争与较量。 3．推进“主体结构”思维转向“文化阵地”思维
“阵地”一词常常用于军事领域，比喻工作、斗争的场所。当前，网络空间是意识形态斗争的最前沿、主阵地，而且网络意识形态较量、斗争日趋激烈，
因此，“阵地”一词引入网络意识形态领域并予以建设具有必要性和紧迫性。“十四五”时期网络意识形态阵地建设需要有新思维新模式支撑。以往，学界更多地从“主体结构”思维强调网络意识形态阵地的多元协同治理，主张政府、企业、网民等多主体各尽其责，形成合力。然而，面对“两个大局”背景下网络意识形态领域更加复杂严峻的形势，需要从“文化阵地”思维加快推动网络意识形态阵地建设。一是打造“民心阵地”。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”相对于现实社会，网络空间降低了人们发声的门槛，
因此人们在现实社会不能表达合理诉求时，往往通过网络发声。网络舆论是民心的晴雨表、社会问题的网络反映，要用心去甄别各类网络舆论，及时了解和掌握人民群众的实际困难和真实诉求。凝聚民心取决于大多数人对某一价值观的普遍共识，共识越大，聚集的人就会越多，聚集的民心就会越齐；凝聚民心取决于共同的价值追求，正确的目标或理想能够使更多的民心往一处想、劲往一处使。要大力推进社会主义核心价值观深入民心、争取民心、凝聚民心，增强人民群众对社会主义意识形态的思想认知、情感认同、行为自觉，在网络空间画出最大同心圆。二是加强阵地自身建设。自身建设包括主体协同、技术创新、制度执行三个方面，要形成主体、技术、制度三者之间的动态联动。作为主导性因素，网络意识形态阵地建设主体的理念、能力、作风对网络意识形态阵地建设成效至关重要，“十四五”时期要继续深化多元协同主体模式，引入更多优质的社会资源参与网络意识形态阵地建设。同时，紧跟新技术革命的步伐，加快推进技术创新和制度执行，推进关键核心技术自主研发，培养更多高精尖新技术人才，在总体国家安全观指导下，以“网络安全法”为基本法，加快构建执行、监督、评价为一体的网络意识形态阵地建设制度体系［7］。三是推进先进网络文化。应对网络空间的“去中心化”“消解权威”“泛娱乐化” 特征，用社会主义核心价值观引导人们的网络实践活动，坚决防范各种主义对
理想信念的消解，坚决反对人们仅满足于感官愉悦和生活享受，用积极向上的
生活方式和崇高的精神追求取代迷恋“自发性”生活心态和沉溺于欲望、本能的网络行为，引导广大人民群众尤其是领导干部、青少年、“大Ｖ”等重点群体，明辨是非、崇善抑恶，传播正能量，积极投身积极进取、向上向善的网络 实践活动，共同营造清朗的网络精神家园。
把握意识形态工作主动权切实守好意识形态建设主阵地
中国铁路兰州局集团有限公司银川车务段
杨懋
习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国
家立心、为民族立魂的工作。”国铁企业意识形态工作是党的意识形态工作的重要组成部分。作为新时代中国特色社会主义的“顶梁柱”，国铁企业要着眼建设具有强大凝聚力和引领力的意识形态工作大格局，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，履行国有企业应尽的责任，发扬优良传统，
把牢政治方向，始终坚持党管宣传、党管意识形态，为推进企业高质量发展提供坚强保障。 一、聚焦中心，扎好意识形态工作“思想根”
筑牢思想根基。政治上的坚定源于理论上的清醒。各级党组织要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神作为首要政治任务，通过党委会、中心组学习、“三会一课”、主题党日、主题宣讲以及“送课下一线”等形式，学习和领会党的创新理论、光辉历史和优良传统。要突出抓好“关键少数”思想政治建设，创新党委理论学习中心组学习形式，采取读书班、参观研学、联组学习等形式，组织中心组集体学习，
通过政治理论学习组织党员职工及时跟进学习习近平总书记的重要指示批示精神以及国铁集团党组重要安排部署，通过日常学习，让广大干部职工“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。
把牢政治方向。党委要充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，
把加强意识形态工作作为落实“两个一以贯之”的必然要求，作为国铁企业党组织发挥领导作用的重要体现。明确党委书记第一责任人的责任，督促党委委员落实好“一岗双责”，抓好包保车间和分管领域的意识形态工作。把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，同安排、同部署、同检查、同考核。要定期通过党委会研究部署意识形态工作，党委班子成员要在民主生活会及职代会述职述学述廉中报告履行意识形态工作责任制情况。 加强组织领导。坚持把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述 与增强工作责任感和使命感结合起来，明确领导班子抓意识形态工作任务目标，
强化履职担当。要坚持定期召开党委会专题研究意识形态工作，分析存在问题
并对下一步工作进行研究和部署。以党委理论学习中心组学习为载体，坚持将
意识形态相关内容及时纳入到中心组学习。按照《党委（总支）意识形态工作责任制实施办法》要求，认真落实责任清单、日常监督检查、责任追究考核等措施。通过政工例会、党委书记专题会对意识形态工作定期进行总结点评、重点分析和安排部署，有效推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。 二、细化工作，耕好意识形态工作“责任田”
健全工作机制。要通过制定党委意识形态工作责任制落实措施以及落实意识形态工作责任清单，从领导人员履职情况、职工队伍思想情况、阵地建设情况、宣传队伍情况等方面明确抓意识形态工作相关要求和责任。将意识形态工作督导检查与党建联检互评相融合，通过专题督查的形式对各级党组织意识形态工作进行检查通报，压实压紧工作责任，进一步推动各级党组织书记、委员牢固树立意识形态工作“不抓是失职、抓不好是渎职”的思想，牢牢掌握意识形态工作主动权。
建强主力队伍。要全面聚焦媒体融合发展带来的宣传优势，选优配强各级党组织书记，为抓好宣传思想、意识形态工作加强组织力量和管理力量。通过打造标准化融媒体工作室，配齐配强岗位人员，建立后备人才库，选拔有宣传特长的青年职工进行轮训学习，大力培养一支“能力强、负责任”的骨干宣传队伍。动态遴选网络信息员，组建网评员队伍，加强网上发文发声力量，真正建成一支关键时刻敢于亮剑、危急时刻勇站前沿的网络铁军，为守牢网络意识形态阵地注入源源不断的动力。
坚守主要阵地。要聚焦“两个巩固”的根本任务，切实把“两个所有”
要求落到意识形态阵地管理当中。坚持守土有责、守土尽责，确保各场所宣传栏、职场大屏、活动室及各类媒体平台可管可控，防止出现意识形态问题。日常要加强互联网工作群组的监管和审批，定期开展互联网工作群组管理专项整治，重点围绕互联网工作群组范围和功能掌握不清、群组报备审批、群组管理责任不明确、群组运维管理不规范、群组动态监管不到位、工作群组合并解散不及时等问题开展督导检查。建立督查整改问题清单，坚持问题导向，明确整改措施、责任人和完成时限。同时要结合日常检查和党建联检互评，对各级党组织专项整治开展情况进行“回头看”，确保问题全部整改到位。 三、狠抓教育，挖好意识形态工作“输水渠” 1．抓好正面思想引领。要坚持让正能量充满主阵地，积极宣传党的理论和
路线方针政策，制作转发推送“理论微课365”，利用“学习强国”ＡＰＰ组织
干部职工学习，让党的创新理论飞入寻常百姓家。要认真研究新闻选题和新闻线索，围绕安全生产、党史学习教育、春运、志愿服务旅客等内容开展广泛宣传。要大力宣传职工身边的好人好事以及现场职工坚守岗位的感人事迹，通过学习强国、新媒体、网络、报台等讲好“一线故事”，唱响主旋律，弘扬正能量，真正做到在职工身边传播社会文明，宣传意识形态主流思想。
选树宣传先进典型。要挖掘最朴素平凡的人物，寻找一线最感动的真情故事，突出讲职工“身边人、身边事”，聚焦职工敬业爱岗、吃苦奉献、务实创新的工作写照，大力选树先进典型，在各大媒体广泛宣传他们的先进事迹。要把镜头对准一线，围绕春暑运、疫情防控、安全生产、增运增收等重点任务选树宣传职工身边立得住、传得开的先进典型，在企业上下营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
关心关爱干部职工。要继续深化党史学习教育，持之以恒扎实开展“我为群众办实事”实践活动，领导干部要带头深入一线通过召开座谈会、下发征求意见表、走访谈心、调查问卷等形式，了解职工“急难愁盼”问题。要组织成立党员突击队、义务服务队，面对职工群众、旅客货主积极开展突击奉献活动。要持续补强“三线”设施设备，改善职工生产生活环境，慰问节日期间坚守岗位的干部职工，了解和掌握职工生产生活状况，帮助职工解决实际困难，
实施“三线一场”“幸福餐桌”建设等民生工程，不断提升职工的获得感和幸福感，解决职工后顾之忧，确保职工思想稳定、队伍稳定，让职工全身心投入 到现场作业当中，为安全生产奠定坚实的基础。
沧州高校意识形态安全教育研究
夏东昌
一、沧州高校意识形态安全教育工作现状
大学生是国家的未来和民族的希望，对于社会的发展起着至关重要的作用。高校是培养大学生的地方，对于国家的未来负有不可推卸的责任。习近平总书记一直高度关注高校的意识形态安全教育工作。一方面，高校意识形态安全是高校立德树人的关键保障，另一方面，高校的意识形态安全工作能够夯实党的执政根基，加强党的思想对于当代大学生的影响，帮助他们树立社会主义核心价值观，更快更好地成长为社会的核心力量。
沧州是沿海开放地区的重要城市，在培育人才方面负有重大责任。沧州高校着眼于当代大学生所生活的社会环境，建立了意识形态安全教育的合作机制，
加强了高校意识形态安全教育活动，同时加强对大学生思想动态的关注，不断完善意识形态安全教育的机制。高校意识形态安全建设的目的在于高校范围内加强马克思主义在意识形态领域的领导地位，从而防止各种与社会发展背道而驰的错误社会思潮。在党的十八大以来，沧州高校高度重视意识形态安全教育工作，并且各个高校根据自己的实际情况制定了适合本校的政策，取得了不错的成效，特别是沧州高校各级党委，对高校意识形态安全工作十分重视，通过具体行动不断加强对于学校工作的领导力和执行力。一是沧州高校各级党委认真学习党中央的文件精神，在日常的工作中，沧州高校各级党委都能够担负起自身的职责使命，认真落实在意识形态工作方面的责任，注意观察，认真分析意识形态工作中的问题。沧州高校的理论和实践活动推动了高校意识形态安全各项部署和任务的落实；二是沧州高校各级党委的思想政治性较强，在党中央的统一领导下能够旗帜鲜明地与各种错误思潮作斗争，以为人民服务为宗旨，
坚持“不忘初心牢记使命”，主动加强自身责任感，承担起相应的政治责任，
坚持正确的政治方向和立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真学习领会习近平总书记指出的思想舆论领域的三个地带问题，对沧州各个高校进行正确的思想引领。沧州高校大部分学生比较认可社会主义核心价值观的内容，能够以社会主义核心价值观作为价值指引，指导自己的现实生活和网络生活。在2020年新冠疫情肆虐的背景下，沧州高校的师生能够通过线上线下等 不同方式做出自己的贡献，认真地践行社会主义核心价值观，在疫情防控的过
程中充分体现了社会主义核心价值观，助力早日打赢这场没有硝烟的战争。很
多师生在网上加强正能量的传播，传递正确思想，不信谣，不造谣，不传谣，
在朋友圈中认真传播科学防疫知识，讲述抗疫工作中的感人故事，传递青春正能量，用实际行动践行着社会主义核心价值观。 二、沧州高校意识形态安全教育工作面临的挑战
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中指出：我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向，高校的根本任务和立身之本是立德树人，立德不是养成封建主义道德和资本主义道德，而是社会主义道德，要更好凝聚党在高校的执政基础，就需要维护好高校的意识形态工作安全，维护高校意识形态安全。”当然，
在意识形态安全教育领域也存在着许多突出问题。
（一）高校意识形态安全教育的理论与实践脱节。目前沧州大部分高校设定的意识形态安全教育存在如下问题：一是教育形式比较单一，只有简单的说教，不能引起学生的共鸣；二是教学内容的设置不合理。部分高校选择的意识形态安全教育的内容不符合学生的心理需要，也就无法因势利导，使得大学生难以理解教育的内容，教育的效果也就大打折扣；三是重理论轻实践。长期来许多高校没有认识到实践的重要作用，对于实践活动态度消极，有一些高校则缺乏实践经费保障，导致无法使所有同学都有机会参加实践活动，导致教学效果参差不齐，还有一些高校应付差事，既没有周密的安排，也没有专业教师的指导，实践以后缺乏有效的监督和考核机制，导致学生无法在实践活动中掌握意识形态安全的重要意义。
（二）高校在大学生意识形态安全教育方法上缺乏创新活力。一方面，部分高校视野狭窄，对于采用创新思维重视程度不够，导致教育形式了无新意，
乏善可陈，使学生容易脱离课堂，另一方面，虽然一些现代化的多媒体教学手段被广泛应用，丰富了大学生意识形态安全教育的方式，但是形式仍然单调，
导致学生学习的功利性目的较强，不能真正起到应有的作用。
（三）高校教师队伍的意识形态安全学习有待加强。一方面要加强教师思想政治理论学习制度，组织教师进行去革命圣地考察学习，通过社会实践中提升自身政治素养，另一方面，引导高校教师针对高校学生的理论困惑，开展教学工作。有的教师没有认识到新媒体的思想政治教育功能，忽视了运用新媒体 的教学方式，有些教师无法熟练运用新媒体开展意识形态安全教育。现在的教
师队伍不仅需要清晰的头脑来辨别是非，还需要精准的预判，在教学方式上也 需要生动活泼，才能起到应有的作用。
（四）高校在校园文化的宣传上容易忽视意识形态安全教育。一是有的高校过于重视硬件建设，对于学校的校风校纪和管理制度缺乏重视，而且对于学校里盛行的非主流文化失去警惕，使得一些强调过分个人主义的非主流文化冲击大学生的主流价值观，二是高校的校园文化活动缺乏正确的思想引领，重视注重趣味性和娱乐性，按照商业标准来刻意迎合学生们的猎奇心理，自然无法发挥对大学生意识形态安全教育的引导功能。三是对于网络舆情不够重视，部分高校缺乏完备的网络信息安全管理机制，无法对学生进行正确的辨别和筛查信息，无法很好地应对校园突发网络舆情事件，导致网络舆情应急处置不当。 三、加强沧州高校意识形态安全教育的途径
高校培养人才的关键是为谁培养人、培养什么样的人以及如何培养人三个重要课题，这关系到高校培养人才的目标、方向和方式。培养人才一定要坚持马克思主义思想的指导地位，要扎扎实实把握高校意识形态工作的主动权，居安思危，迎难而上，勇担重担，要加强马克思主义的影响力，尤其是要大力促进高校社会主义意识形态的建设。所以，根据沧州高校意识形态安全教育的问题，现提出几个解决问题的策略。
（一）加强学习和交流。充分利用高校意识形态安全教育的资源，加强社会实践的力度和形式，将意识形态安全教育融入到社会实践活动中来，通过校园文化加强意识形态安全教育学习，这样才能在思想上行动上时刻与党中央保持一致。社会实践活动是课堂理论学习的重要补充。高校意识形态安全教育社会实践活动，有助于大学生全面细致的了解意识形态安全的真实状况。高校可以组织与意识形态安全教育相关的青年志愿者下乡等系列活动，并且鼓励教师带领学生参加这些实践活动，并指导大学生将理论知识运用到实践活动中去。高校还可以与相关部门、社会团体建立实践基地，让同学参加更多的实践活动，
激发学生的社会责任感和使命感，自觉承担起维护意识形态安全的重任。
（二）重视创新，充分挖掘创新元素。重视反映新时代大学生意识形态教育的表现形式，顺势而为，加强运用新媒体提升意识形态安全教育的传播效果，
树立典型人物，宣传典型事件，引导舆论，形成风气，构建积极健康向上的良好氛围，加强主流思想的影响。高校作为意识形态宣传教育的主力，应主动加 强重大理论等主流意识形态的宣传教育引导工作，突出新媒体，创造新方式，
通过微信、今日头条为代表在新媒体平台发布信息，为意识形态安全宣传工作
注入了新鲜的血液。高校还可以将新媒体平台作为传播主流意识形态的重要载体，充分利用新媒体平台的力量，加强重大理论等主流意识形态的网络话语引领力。
（三）完善高校意识形态安全教育人才培养机制。完善意识形态安全教师队伍的培训机制，加强高校教师思想政治教育实践研修活动，去革命圣地考察学习，深刻学习领会党的思想，更好地应用到教学活动中去。同时，应该健全高校意识形态安全教育问题处理的统筹协调机制，加强沟通，狠抓落实，健全高校意识形态安全教育的网络阵地的监督和管理体制，建立完善高效的意识形态安全教育的应急处置机制，对舆情突出的问题进行及时处置。
（四）建立健全高校意识形态安全的信息反馈和风险评估机制。一旦高校出现意识形态危机事件后，学生的情绪需要引导，信息沟通需要强化，要引导学生平复情绪，避免过激行为。当大学生的情绪逐渐缓和之后，高校仍要密切关注学生的思想动态，及时介入，积极引导，防范化解，以防止新一轮的舆情危机，制止群体性事件的发生，另外，高校及时召开内部会议，及时听取各部门的汇报，认真总结，将可借鉴的经验及时推广实施，从而为以后类似的事件提供处置方案。最后，高校要重视责任追究机制，对于责任主体的思想和行为不当进行相应惩罚，维护高校的正常思想秩序，杀一儆百，以儆效尤，保证高 校意识形态安全落到实处。
党的十八大以来意识形态建设的伟大创新和基本经验研究
武汉大学
石云霞
意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。加强以马克思主义为指
导的社会主义意识形态建设，是中国共产党的根本建设。党的十八大以来，我们党把建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，积极主动应对国内外意识形态领域的风险和挑战，取得历史性成就，发生历史性变革，“我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”[1]，为新时代开启全面建设社会主义现代化强国新征程提供了坚强思想保证和强大精神力量。
党的十八大以来，意识形态建设的伟大成就和基本经验，集中体现在创新上。创新，是我们党长期坚持的治党治国之道，也是党领导意识形态建设的成功密码。党的十八大以来意识形态建设的历史进程，从根本上说，就是一部伟大的意识形态建设创新发展史。概括起来，体现在“四大创新”上，即理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。“四大创新”良性互动，相辅相成，相得益彰。 一、党的十八大以来意识形态建设的理论创新
理论的生命力在于不断创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，把马克思主义基本原理与当代中国具体实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，洞察时代大势，把握历史主动，及时回答时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪的马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在这一新思想指引下，又进一步全方位深入推进意识形态建设的理论创新，具体表现在以下六个方面。 （一）对意识形态斗争形势作出新判断
科学研判和分析政治形势，是做好一切工作的前提和基础，也是我们党的优良传统和宝贵历史经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察国际国内形势的深刻变化给我国意识形态领域带来的新情况新问题，对意识形态安全 形势作出重大的科学判断，并提出有针对性的积极防范战略策略，在思想认识
上实现了新的战略跃升。
习近平多次指出，新形势下意识形态领域斗争复杂尖锐，并且随着中华民族伟大复兴历史进程的不断推进，意识形态领域的斗争形势将更加深刻复杂严峻，必须高度重视。
从国际形式来看，少数西方国家所谓的“民主国家”抱着极端的意识形态偏见，把我国的发展壮大和越来越接近世界舞台的中央视为对其制度模式和价值观的威胁和挑战，奉行新的冷战思维，用所谓的“自由、民主和人权”，极力诋毁马克思主义的意识形态，妄图颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。我们与西方敌对势力在意识形态领域的斗争和较量，既是现实的又是长期的、尖锐的和复杂的。
从国内形式来看，随着世界范围内各种思想文化的交流交融交锋更加频繁，
国内一些错误观点和思潮时有泛起，与我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众。随着我国改革开放和现代化建设的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多样性明显增强，思想文化领域里乱象纷呈，对主流意识形态的冲击严重。互联网已经成为意识形态斗争的最前沿和主战场，网络意识形态斗争能否打得赢，
直接关系到我国意识形态安全和政权安全。另外，意识形态领域党的领导存在弱化现象，一些领导干部对意识形态工作不敢管、不愿管、不会管，缺乏阵地意识等，增加了防范化解意识形态领域风险的难度。
正是上述科学判断，为我们党在意识形态领域提出正确的方针政策，开展积极的意识形态斗争，确保意识形态安全，奠定了坚实的前提和基础。 （二）对意识形态工作进行新定位
如何看待意识形态工作在我们党和国家工作中的地位，既是一个重大的理论问题，又是一个重大的实践问题，但首先是一个重大的理论问题。只有理论上的清醒和坚定，才有实践上的自觉和奋发有为，才能把意识形态工作真正搞好。
习近平指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，
任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”[2]21习近平强调，
“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”[2
