国庆期间全市安全稳定工作方案

一、总体要求

全面贯彻落实国家、省、州、市关于安全稳定工作的部署要求和各级领导指示批示精神，以夯实安全稳定基础为主线，以落实各项安全稳定工作主体责任为重点，严格落实工作责任，深入排查各类隐患，坚决防范和遏制各类事故发生，同时保障节日市场产品供应，强化供水供电等生活要素保障，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

突出问题导向，强化底线思维，在原有安全稳定工作体系的基础上，持续加大工作力度，着力抓好安全生产工作，加强安全生产监管，加强食品药品安全，持续夯实安全基础；着力化解社会矛盾，加大信访维稳工作力度，杜绝赴省进京上访情况发生；着力加强社会治安防控，发挥人防、技防、群防作用，推动社会治安状况持续向好；着力做好意识形态和网络安全工作，主动加强网上舆论引导，切实加强网络安全监管，筑牢网络安全防线。

三、主要任务

（一）全面加强安全生产隐患排查。紧盯隐患问题和薄弱环节，强化安全监管和隐患排查整治，确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。

1．加强道路交通安全监管：交通运输部门和公安交警突出“两客一危”重点车辆、校车、重点路段的监督检查，严查“三超一疲劳”、非法载客以及违章冒险行车等严重违法违规行为。交警大队要安排警力深入道路一线，加强指挥调度，确保交通顺畅，确保不发生重大交通事故。（牵头单位：交通局；责任单位：交警大队、教育局）

2．加强消防领域安全监管：结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，对全市大型商场、综合市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆场所等十一类重点场所进行一次安全检查；文旅、消防部门要对网吧、文化娱乐场所等人员密集场所开展一次集中巡查督查，严查娱乐场所超员、安全疏散通道、疏散标志、消防器材配备、应急照明设备和消防制度落实情况。针对突出火灾隐患和未整改销案的重大火灾隐患单位开展全程跟踪，全部整改到位。（牵头单位：消防大队；责任单位：文旅局、民政局、商务局、住建局、各镇、各街道）。

3．加强食品药品安全和质量监管：卫健、市场监督等部门要重点抓好集体食堂和超市的食品卫生安全监管工作，在国庆期间对食品生产领域、餐饮行业开展1次集中检查，严厉查处生产、加工不合格食品药品和无证生产食品药品违法行为，确保不发生食品药品安全问题。（牵头单位：市场监督局；责任单位：卫健局）

4．加强建筑施工监管：住建部门要加强施工安全监管，国庆期间要对施工项目现场组织开展一次安全生产隐患排查，重点加强对深基坑、高支模、脚手架、塔吊等起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的安全整治，严格落实安全防护措施。（牵头单位：住建局；责任单位：应急局、综合执法局）

5．加强大型活动监管：对国庆期间举办的各类大型聚集活动严格审批把关，200人以上的活动必须在公安局和行业主管部门备案，大型活动的应急预案要报应急局备案，严防火灾、拥挤踩踏和跌落等群死群伤事故发生。（牵头单位：公安局；责任单位：教育局、旅游局、商务局、应急局）

6．加强特种设备安全监察：做好电梯、大型游乐设施等特种设备安全监管工作，明确和落实特种设备安全监管责任。加强冬季取暖锅炉以及压力容器打压试水的监察力度，坚决取缔不符合安全要求的设备。建立特种设备动态化体系监管机制，及时消除安全隐患，确保特种设备安全运行。（牵头单位：市场监督局；责任单位：商务局、旅游局、交通局、住建局、集中供热）

（二）全力做好信访维稳工作。按照国家信访局“三个决不能”和省委省政府“五个不发生”工作目标要求，研究分析维稳信访形势，分析研判各类风险和安全隐患，积极化解矛盾纠纷，确保我市信访维稳形势基本平稳、整体可控。

1．落实信访维稳包保责任：包保领导在国庆期间要每天调度包保的镇或街道信访维稳工作情况，调度包保部门配合镇或街道做好维稳工作，街道维稳力量不足时，包保部门要从所在单位抽调精干力量参与维稳工作。（牵头单位：信访局；责任单位：各镇、各街道，各包保部门）

2．加强信访维稳工作调度：市维稳办联合市信访局加大对各镇、街道的工作调度，并实行零报告制度，各镇、街道在每天下午16：00时向市维稳办和市信访局报送重点人员稳控情况，市维稳办汇总全市重点人员信息后向市委、市政府值班领导报送全市信访维稳工作情况。（牵头单位：政法委；责任单位：信访局、公安局、各镇、各街道）

3．加强矛盾纠纷的排查化解：加大对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，对已购票的上访人要落实盯防责任，实行24小时不间断盯防，严防失控情况发生；对