中央经济工作会议精神解读：认清形势·把握规律·稳定宏观经济大盘

今年的中央经济工作会议提出，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题。重点就是要在五个方面加强研究和认识深化：正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，着力通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好；正确认识和把握资本的特性和行为规律，既要发挥资本作为生产要素的积极作用，又要有效控制其消极作用，为资本设置“红绿灯”；正确认识和把握初级产品供给保障，坚持节约优先，实施全面节约战略；正确认识和把握防范化解重大风险，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作；正确认识和把握碳达峰碳中和，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议总结了2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。会议对一年来错综复杂的国内外经济形势作出准确研判，认真梳理了我国进入新发展阶段、实施“十四五”规划的开局之年，经济社会发展取得的新的成绩和遇到的突出矛盾和问题，又在实践基础上进一步总结了做好经济工作的规律性认识，确定了明年经济工作的总基调、政策取向和重点工作。内容十分丰富，思想十分深刻，观点十分鲜明，重点十分突出。深入理解和全面把握中央经济工作会议精神，对做好明年经济工作意义非凡。

正确把握我国经济发展大局大势 增强战略定力坚定发展信心

即将过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们党迎来百年华诞，习近平总书记发表“七一重要讲话”，以史为鉴、开创未来，为全党全国各族人民开启建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向。党的十九届六中全会集中全党全国人民智慧全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，我们从厚重的党的历史中看清楚了过去我们为什么能够成功、弄明白了未来我们怎样才能继续成功，激励全党更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。2021年又是全面实施“十四五”规划的第一年。我们在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标之后，意气风发踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

但这一年，国内外形势又是错综复杂。新冠肺炎疫情继续深刻影响世界经济发展，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们沉着应对百年变局和世纪疫情，紧紧把握推动高质量发展这个主题，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”的良好开局。我国经济发展和疫情防控保持了全球领先地位，全年实现经济总量将超过110万亿元，人均国内生产总值有望超过1.2万美元，从国家统计局发布的数据看，经济增长、就业、物价水平、国际收支四大宏观经济指标均能实现全年预期目标，同时，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，为稳步推进国家现代化建设奠定了坚实物质基础。总体上看，我国经济社会发展大局稳定，时与势仍在我们一边。

充分肯定这些来之不易的成绩的同时，党中央也清醒地认识到当前我国经济运行遇到的突出矛盾和困难。中央经济工作会议指出：“当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”今年以来，受新冠肺炎疫情散发、洪涝等自然灾害影响，特别是国际大宗商品价格不断上涨，国内市场消费乏力、投资力度不强，企业生产经营成本上升，市场预期不稳，产业链供应链受阻，国民经济畅通循环面临不少堵点。反映到经济增长上，今年一季度我国经济同比增长18.3%，二季度同比增长7.9%，三季度同比增长4.9%，持续回落的季度增速表明当前经济下行压力还在不断加大。国内经济面临多年没有过的现实困难。

形势越是复杂，我们越是要保持战略定力和坚定信心。党的百年奋斗历程取得的宝贵经验和历史智慧足以激发我们克服各种困难的信心。新中国成立以来特别是改革开放以来我们党领导经济工作积累的规律性认识、建立的强大物质基础、形成的全球最大的潜在市场，足以坚定我们发展的底气。中央经济工作会议指出：“我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。”正如习近平总书记指出的，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。

紧紧抓住一个“稳”字 稳字当头稳中求进打好政策的组合拳

中央政治局12月6日召开的分析研究明年经济工作会议和12月8日召开的中央经济工作会议突出强调了一个“稳”字，“稳字当头、稳中求进”“宏观政策要稳健有效”“继续做好‘六稳’‘六保’工作”“着力稳定宏观经济大盘”“保持社会大局稳定”等一系列关于“稳”的表述，为应对当前复杂经济形势、做好明年经济工作定下了总的基调。

我们梳理党的十八大以来这9年的中央经济工作会议，几乎每年都强调“稳”字在做好全年经济工作中的极端重要性。从“坚持稳中求进的工作总基调”上升到“稳中求进是治国理政的重要原则”，体现了进入新时代党对世情、国情、党