文成县第五代（5G）移动通信基础设施建设实施方案

为加快我县移动通信基础设施建设，根据《温州市人民政府办公室关于加快布局建设5G移动通信基础设施的通知》（温政办〔2018〕109号）文件精神，经县政府同意，结合我县实际，特制订如下实施方案。

一、推进原则

（一）统一规划、科学布局。坚持“先规划、后建设”原则，县自然资源和规划局、经信等部门要支持铁塔公司立足共享，牵头基础电信企业加快推进5G移动通信基础设施专项规划编制。5G规划要同文成数字经济规划紧密结合，相辅相成。

（二）应用试点、融合发展。推进 5G技术在传统产业转型升级领域的融合应用，推动 5G 与物联网、 车联网、 IPv6、 人工智能、 大数据、 VR/AR 等新兴技术的融合,推进文成县智慧城市发展。

（三）资源开放、促进共享。开放市政基础设施资源及政府机关、国有企事业单位公共设施资源，用于移动通信基站建设；铁塔公司统筹整合基础电信企业 5G 通信网络建设计划，推进共建共享，持续提升共建共享水平。

（四）统筹协调、确保实效。各部门要形成工作合力，建立定期联席会议制度，及时协调解决建设中遇到的问题，确保建设工作顺利推进。各功能区、中心、乡镇要抓好本区域内的通信网络选址、建设及相关协调工作。

二、工作目标

到2020年，在城区、乡镇和行政村4G网络全覆盖的基础上，实现城区、乡镇及重要场景5G网络覆盖，争取把文成打造成为浙江首批5G 城市。

三、主要任务

（一）编制专项规划和年度计划

1、2019年上半年，依据全市5G通信基站规划，修订《文成县移动通信基站布局专项规划（2015-2020年）》，将通信基站作为重要的城市公共基础设施纳入城市控制性详细规划。在地块控制性详细规划会审和项目施工图设计会审时，由温州铁塔文成办事处（以下简称铁塔公司）参与通信基站相关部分内容的评审。（责任单位：县经信局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、各通信运营商、铁塔公司）

2、根据专项规划及我县信息化建设要求，并结合各通信运营商年度建设发展需要，由铁塔公司编制 5G 通信设施年度建设计划，提交县经信局及相关部门审定后实施。铁塔公司根据审定后的年度建设计划和各通信运营商的建设需要，按照共建共享原则，开展 5G 通信基站及配套设施建设工作；通信运营商根据 5G 基站建设进度，完成无线接入网建设。（责任单位：县经信局、各通信运营商、铁塔公司）

（二）落实“四同步”建设机制

1、市政、水利、景区、交通等大型公共设施的项目立项、规划建设应按照 《浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见》（浙政办发〔2015〕 90 号） 要求， 充分考虑５G 移动通信设施建设，确保通信基站、室内分布等配套移动通信设施与主体工程的同步规划、同步设计、同步施工和同步验收，落实“四同步”建设机制。（责任单位：市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心、大峃城市新区管委会、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、水利局、各乡镇）

2、新建、改建、扩建道路时要将基站、管线等通信设施纳入道路配套设施同步考虑，由铁塔公司提供基站建设方案报相关职能部门。（责任单位：县发改局、县自然资源和规划局、县交通运输局、各通信运营商、铁塔公司、各乡镇）

3、住宅小区、商业区、地下综合管廊等建设项目应依据相关标准预留通信设备机房、天线位置以及建设项目用地红线内的通信管道、设备间和建筑内配线管网，城乡规划主管部门在审查审批建设项目规划方案时，要将通信基础设施建设有关规划设计和预留安装条件纳入重点审查内容。（责任单位：县大峃城市新区管委会、县自然资源和规划局、各乡镇）

（三）促进公共资源开放共享

1、深入推进政府机关及国有企事业单位办公楼宇、学校、医院、公共场馆、旅游景区等公共资源用于5G通信基站设置开放共享，由铁塔公司提供建设需求清单，各相关部门要牵头促成开放共享及维系保障，不得