两会时评丨把政协制度优势转化为治理效能

2021年03月11日

作者：杨小波‍|‍

来源：人民政协网

全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作时要求，全面落实中央政协工作会议精神，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。笔者认为，人民政协的制度优势，主要就是作为专门协商机构的制度优势。如何把专门协商机构的制度优势转化为国家治理效能，正是我们要着力解决的理论和现实问题。

首先，要深刻理解人民政协的制度优势。人民政协的制度优势就是“专门协商机构”这个性质定位。我们国家有决策机构、立法机构、行政机构等，还有一个机构就是协商机构。人民政协是作为协商机构而不是别的机构嵌入国家治理体系之中的。人民民主是社会主义的生命，人民政协是人民民主的重要形式。在社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和诉求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。人民政协要发挥好专门协商机构的作用，把社会主义协商民主发展好，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，发挥好凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的作用，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，不断开创新时代人民政协事业发展的新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

其次，要准确把握专门协商机构职能作用。选举民主的特征是“意愿的聚合”，你一堆人、我一堆人，分别站队；协商民主的特征