两会时评：产业就业和养老这仨“衔接点”不能少

2021年03月07日

作者： 钱学明

来源：人民政协网

全面脱贫是确保全面建成小康社会的底线要求和硬任务，乡村振兴则是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略举措。实现二者有效衔接，就需要我们对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

用好“能人”，在产业上做好有效衔接。产业是巩固脱贫攻坚成效的基础和支柱，也是乡村振兴的关键和抓手。群众只有依托特色产业发展实现稳定就业和持续增收，才能从根本上保证稳定脱贫、持续增收。从我们在联系点——广西壮族自治区隆安县东信村8年产业扶贫经验来看，用好“能人”至关重要。2020年，该村在5名“能人”带动下，出栏肉鸡100万羽、肉鸭45万羽，农业产值超6500万元，农户人均增收1.1万元，集体收入超过65万元。这个贫困发生率高达45%贫困村，在2020年实现顺利摘帽。所以，我建议各地可将部分产业资金用于扶持个人条件相对好、能力相对强的“能人”，让他们再先行探索其他特色产业发展。对“能人”进行认定和颁证，并与其签订购买服务协议，落实其为其他村民开展帮扶的责任。鼓励、支持和引导“能人”带头成立专业合作社及育种、施肥、收割等专业化农事服务组织，加强农户与龙头企业之间合作，不断提高产业组织化、规模化和标准化程度，提升品种、品质和品牌，进而增强市场竞争力。

积极承接产业转移，巩固易地搬迁成效，在就业上做好有效衔接。目前，各地易地搬迁群众“搬得出”“住得好”“稳得住”问题基本得到解决，但“能致富”“快融入”面临不小挑战。