关于进一步推动全县媒体融合发展的调研报告

按照开展主题教育的部署要求，我坚持边学习、边调研、边检视、边整改，深入基层访民意、听民声、察民情，并结合自己所分管的宣传思想文化工作，围绕“如何做强主流舆论，推动媒体融合发展”这一课题进行了深入调研，着力查找、认真研究全县媒体融合发展中存在的突出问题，为走好网上群众路线，打通引导和服务群众的“最后一公里”提供一些借鉴。

一、调研开展情况

今年以来，我先后深入长城镇、城市社区服务中心、文旅局、融媒体中心、网信办、长城村、铁边城村等镇村、单位，与基层群众、镇村干部进行了广泛的沟通交流，就受众群体需求、获取信息渠道、新闻宣传效果等方面开展调研，听取大家对媒体融合发展的意见建议。随后，为充实调研内容，我还电话联系县统计局、县广电网络公司、县移动公司、电信公司、联通公司等单位，对全县城乡居民户数、广电网络电视接入数量、移动手机用户数量等相关数据和企业经营情况进行了详细了解，掌握了比较丰富的第一手资料。

二、全县新闻信息传播渠道情况

我县共有常住居民4万余户，其中居住在县城的近3万户、居住在农村的1万余户。手机、电视和报纸是我县群众获取信息的主要渠道。

（一）读报群体日益萎缩，影响甚微。2022年，通过我县宣传部门订阅的《延安日报》2600余份，《陕西日报》1400余份，《人民日报》《光明日报》《求是》杂志各400余份，党报党刊全部为财政代扣订阅，靠行政命令推动，主要受众群体是党政机关、企事业单位以及镇村基层组织的工作人员。由于人们从手机和互联网获取信息更为方便和快捷，极大地压缩了报纸的存在感。再者报纸在农村基层发送不及时，等拿到手时新闻已经成“旧闻”了。

（二）广电网络电视用户逐年下降，地位尴尬。近几年受电信、移动、联通等运营商费用更优惠、服务更到位等因素冲击，全县广电网络有线电视用户已经从2016年最高峰时的34000户下降到目前的21000余户，其中县城居民12000余户，乡镇驻地及农村用户9000余户。全县所有镇（街）驻地及行政村闭路电视基本全部覆盖。部分边远村庄的农村群众依旧使用地面卫星接收器观看电视，无法收看《陕西新闻》《延安新闻》《吴起新闻》。

（三）广播覆盖范围较小，聊胜于无。目前我县有一个调频广播FM103.8MH，每天大约播放两个半小时的本地内容，主要设有《吴起新闻》《故事吴起》《读书时间》等栏目，其它时间转播中央广播电台的《中国之声》、陕西新闻广播等节目，在主城区设有5个外放点，每天早中晚定时播放。虽然广播节目挺受县城居民欢迎，但覆盖范围仅为县城区域范围内。过去农村的大喇叭早已不复存在，广大农村群众均表示多少年也没听到过广播了，许多年轻人对广播甚至感到很陌生。

（四）移动终端全面发力，前景无限。据今年二季度统计数据，目前全县共有手机16.2万部，其中移动用户10.2万部、电信用户3.4万部、联通用户2.3万部、广电用户0.3万部。智能手机用户快速增长，受众大量转移到移动设备，越来越多的人们通过移动网络和智能终端来获取信息、消遣娱乐，广大农村信息孤岛的情况几乎不复存在。以调研走访的长城村和铁边城村为例，长城村常住人口240户476人，使用智能手机333人；铁边城村常住人口304户994人，使用智能手机696人。据座谈了解和入户走访，群众每人每天基本有2小时以上的时间在手机上看新闻、刷微信，最喜欢看的是快手抖音等短视频。

三、我县媒体融合发展现状

2018年12月18日，我县挂牌成立了“吴起县融媒体中心”，正科级建制，整合县委通讯组（外宣办）、广播电视台和网络办的网上宣传职能。设融媒体中心主任1名、总编辑1名，副主任3名，事业编制45名。主要承担全县内宣外宣、媒体接待、“学习强国”平台建设运营、农村数字电影放映等工作任务。

在探索传统媒体向新媒体转型方面，近年来我县进行了一系列有益探索，围绕融媒体改革“新闻+政务+服务”的功能定位，坚持以“一次采集、多次生成、多元发布、多渠道传播、多平台互动”的传播模式和“内容为王、移动优先”的传播原则，以手机、电视、电脑、广播“三屏一声”实现多终端传播。目前融媒中心开办和转播电视频道1个（吴起电视台新闻频道）、广播频率4个（吴起人民广播、转播中央广播电台中国之声、陕西新闻广播、陕西农村广播），开通了“两微一端一网一视频”（一个“吴起融媒”微信公众号、一个微博号，一个“爱吴起APP”手机客户端,一个政府网站、一个小视频号）以及抖音、快手等新媒体平台。同时，创新传播和表达方式，在“准、新、微、快”上下功夫，推出了一系列有影响的栏目报道，实现新闻移动直播的常态化，截至目前累计开展直播50多场次，最高单场直播“吴起高级中学校园文化艺术节”观看达到60万人次。

四、存在的主要问题

（一）新闻传播观念还没有适应新媒体时代的发展变化。新媒体时代的互动性、多中心、碎微化、即时性传播的特性，目前已经在我县显现出来。面对舆论引导新格局的变化，我们的从业人员无论从思想、观念、认知等方面没有适应，仍然沿袭着传统媒体的思维和工作方式。产品内容缺乏活力、表现形式单一，同质化倾向明显。

（二）主流声音的宣传覆盖面不广导致宣传引导作用发挥欠佳。县一级党委没有报纸，部分乡镇的边远村组群众看不到市县新闻联播，融媒体中心“吴起融媒”微信公众号关注量总共只有21000余人，传播力和影响力有限，许多群众表示想了解中省市县的最新政策和权威信息，但不知道在什么渠道上获取。在这种情况下，我们的阵地对于全县群众尚不能做到有效覆盖，不能很好的达到教育群众、引导群众、服务群众的目的。

（三）专业人才匮乏直接影响了新闻宣传的水平和效果。一是受编制所限，新招录人员困难。县融媒体中心成立后，职能和工作任务发生了很大变化，但编制却沿袭了以前县广播电视台的编制数（定编45人，仅原来电视台和通讯组就有正式工作人员51人），人员编制严重不足，2019年以来再未招录工作人员，导致新鲜血液和专业人才得不到及时补充，一线记者人数少，导致开展主题类宣传和深度新闻报道的精力有限。二是培训跟不上，专业技能不足。媒体融合的形势需要一线记者成为能拍、会剪、会编辑的复合型人才