在清收农村信用社不良贷款工作会议上的讲话

县委常委、副县长 金晚球

同志们：

今天会议的议题只有一个，总结前阶段农村信用社不良贷款清收工作，部署下阶段工作，确保邵东农商行组建快速推进。下面，我讲三点意见。

一、肯定前段成绩，进一步增强成就感

开展不良贷款清收工作，是县委、县政府作出的重大部署，也是推进邵东农商行组建的重要举措。2012年9月13日，召开了全县农村信用社股份制改革启动暨不良贷款清收攻坚动员大会，拉开了清收不良贷款工作的序幕。11月22日，县委由组织召开了传达贯彻党的十八大精神及清欠工作会议，对全县不良贷款清收工作进行了总结和再部署，掀起了清收不良贷款工作的高潮。全县上下从组织发动、宣传拉动、措施推动等各个方面着力，做了大量的工作，取得了一定的成效。截至2012年12月底，全县共清收不良贷款2412万元，其中县人大、政协清收79万元，县组织部和纪检会清收186.56万元，县法院清收205万元，县公安局清收166.8万元，各乡镇和办事处清收674.29万元，信用联社清收1100万元。概括来说，各单位主要采取了如下工作举措：

（一）搭建了清收工作平台。县直各相关单位和各乡镇、办事处及时召开专题会议传达全县清收工作动员大会精神，认真学习了《清收和处置邵东县农村信用社不良贷款工作方案》、《不良贷款清收通告》等文件；组建了清收工作小组，成立了专职或兼职收贷队伍。部分乡镇还分解清收任务，落实了工作责任，与辖内各村签订了清收目标责任状。

（二）营造了良好工作氛围。自全县清收工作开始之后，通过县、乡、村三级联动，全县上下形成了强大的社会宣传声势。各乡镇、农村信用社各网点组织力量共计张贴县人民政府农村信用社不良贷款清收通告3000余份，张贴宣传标语15000余张，悬挂清收横幅400余条。录制了不良贷款清收工作县长电视讲话，并在县电视台滚动播出1个月。县信用联社出动4台大型宣传车，分两批次在各街道巡回宣传30余天。在强大的宣传攻势下，部分长期拖欠农村信用社不良贷款的贷款户主动上门还贷，收到了较好效果。

（三）实施了可行的工作措施。具体包括六个方面：一是县人大、政协利用换届选举的契机，对拟当选人大代表、政协委员的相关人员，严格资格审查，把拖欠农村信用社贷款的归还情况作为资格审核的重要内容，督促欠款人及时还款，起到了很好的成效。二是优化调整了县金融维权领导小组人员结构，从县政府办、县组织部、县纪委、县人社局、县财政局、县公安局、县法院、县国资局、人民银行邵东县支行抽调10人，组成工作小组负责全县不良贷款的清收和督查工作。三是县组织部和纪检会严格落实“三停五不”政策，对欠款的公职人员下发了催收通知书，从元月1日开始，对全县拖欠农村信用社不良贷款的公职人员分批次执行媒体曝光制度，做到“两上”（上电视、上报纸）。目前，第一批次的83人，已经执行到位，并将从元月10日起，对还款不到位的人员执行“三停五不”政策。四是司法机关采取了清收措施。县法院专门成立了三个工作小组，由副院长和执行局长带队，开展了专项整治活动；县公安局由经侦大队牵头，对部分涉案欠款人员采取了强制清收，刑拘2人，其中信用社内部违规放贷人员1人，诈骗贷款人员1人。五是部分乡镇对所辖行政村、社区、组进行了逐村、逐户的“地毯式”清收。其中流光岭镇的经验是值得我们借鉴的，该镇清收工作由党委书记亲自抓，成立了两个工作小组，明确了清收任务，由副镇长带队扎扎实实开展了逐村、逐户的清收工作，超额完成了县政府下达的任务。六是信用联社通过强化员工考核、加大对不良贷款的核销力度、加强工作督查等措施，取得了非常好的成效。2012年，信用联社对10名客户经理做出了相应处理，其中2人做停岗处理，8人做专职收贷处理，每月只发350元基本生活费。

二、正视当前问题，进一步增强紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我县不良贷款清收工作还存在很多不容忽视的问题：

（一)清欠效果不好。从前阶段工作的开展情况看，县直机关这一块清欠情况还是很好的，但乡镇和办事处这一块清欠效果很不理想，仅完成674.29万元，距县政府确定的1亿元清收目标相差9326.71万元。同时，各乡镇之间的发展也很不平衡，全额完成清收任务的只有流光岭一个镇，大部分乡镇完成进度都在50%以下，完成情况最差的黑田铺乡到去年12月底，连一笔不良贷款都没有清收。出现这种情况很不应该。我认为，清多清少是你的能力问题，但不去清就是你的态度问题了。我把丑化说在前面，现在你以敷衍的态度对待工作，再怎样下去，以后组织就可能会以强硬的态度对待你的岗位。

（二)思想重视不够。一是部分单位主要领导没有站在全县工作一盘棋的角度来认识清欠工作，认为这完全是信用联社的事，没有把县政府的工作布置放在心上，更没有要求县委、县政府的要求按时完成清欠任务，甚至在背后发牢骚讲怪话。二是部分乡镇一把手没有将清收工作摆在重要位置，缺乏积极性和主动性，开会拍脑袋，表态拍胸脯、事后拍屁股。在面对督查时，还走走样子、摆摆形式，但到具体工作中，就变了样，推诿塞责，不理不问、应付了事。

（三）工作措施不硬。具体表现在“四个不到位”：一是力量不到位。部分乡镇借口事情多、工作忙