市长在府院联动工作推进会上的讲话-VIP专享

市长在府院联动工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们专题召开府院联动工作推进会，既是对前期工作的“复盘总结”，也是对下一步攻坚的“加压部署”。府院联动不是简单的“政府+法院”协作，而是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，是破解“执行难、化解难、治理难”的关键路径。刚才，市法院通报了府院联动工作进展，相关县区和部门作了交流发言，既总结了“案件协同化解、风险联合防控”等亮点经验，也指出了“联动不深、响应不快、实效不强”等突出问题。下面，我讲三个方面意见。

一、提站位明方向，深刻把握府院联动的战略意义

府院联动本质是“行政权与司法权”的协同发力，核心是“解难题、防风险、促发展”，必须站在“服务大局、保障民生、维护稳定”的高度，认清其背后的深层价值。

一是从法治建设维度看，这是推进“法治政府、法治社会”一体建设的必然要求。当前，我市正处于转型升级的关键期，行政争议、经济纠纷数量持续增长，仅靠政府“单打独斗”或法院“独立审判”难以高效化解。府院联动通过“行政决策前问法、行政争议中化解、司法裁判后落实”的全链条协作，既能规范行政行为、减少行政违法，又能提升司法效率、维护司法权威，推动形成“政府依法行政、法院公正司法、群众依法办事”的良好法治生态。

二是从风险防控维度看，这是防范化解“经济社会风险”的关键举措。当前，我市面临“问题楼盘化解、企业破产处置、金融风险防范”等多重挑战，这些问题往往涉及“行政监管、司法裁判、民生保障”多个领域，如问题楼盘既需政府协调资金、补办手续，也需法院破解司法纠纷、处置涉案资产。府院联动通过“信息共享、联合研判、协同处置”，能将风险化解在萌芽状态，避免小问题演变成大隐患，为全市发展筑牢“安全屏障”。

三是从民生保障维度看，这是解决群众“急难愁盼”的重要路径。群众反映强烈的“执行难、办证难、维权难”等问题，很多需要政府与法院协同发力，如“执行难”中涉及的“不动产过户、户口迁移”等，需政府部门配合法院落实；“办证难”中涉及的“历史遗留手续问题”，需法院通过司法裁判明确责任，政府跟进解决。府院联动通过“打通部门壁垒、简化办事流程”，能让群众“少跑腿、快办事”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

从前一阶段工作看，我们既有成效也有差距：已联合化解行政争议XX件、处置破产企业XX家、推动XX个问题楼盘化解取得突破，但仍存在“部分县区联动机制不健全、部门响应不及时、个别案件协同效率低”等问题，必须在后续工作中重点解决。

二、抓重点破梗阻，以精准举措推动府院联动走深走实

府院联动要聚焦“最突出的问题、最紧迫的任务、最关键的环节”，围绕“行政争议化解、破产处置、执行联动、风险防控”四大重点，拿出硬核举措，实现“1+1>2”的协同效应。

（一）攻坚“行政争议化解”，让矛盾“止于此、解于斯”。针对行政复议、行政诉讼案件数量多、化解难的问题，要构建“源头预防、前端化解、后端联动”的全链条机制。一是源头预防减增量。建立“行政决策合法性审查联动机制”，政府重大行政决策、规范性文件出台前，主动征求法院意见，年内实现“重点领域决策审查全覆盖”，从源头减少行政违法；法院定期发布“行政审判白皮书”，梳理行政机关败诉典型案例，为政府规范行政行为提供参考，已发布白皮书XX期，提出整改建议XX条。二是前端化解降存量。在市县两级设立“行政争议协同化解中心”，由政府法制部门、法院行政庭共同入驻，对XX件未进入诉讼程序的行政争议实行“先行调解”，目前已化解XX件，化解率达XX%；对已进入诉讼程序的案件，推行“诉前协调+诉讼调解”模式，法院与政府部门联合开展调解，力争四季度再化解XX件，减少群众“诉累”。三是后端联动抓落实。建立“行政裁判履行联动机制”，对法院判决行政机关败诉的案件，政府部门要及时履行职责，法院定期跟踪督办，对拒不履行的，通过“府院联席会议”通报问责，目前已督促XX个行政机关履行生效裁判XX件，切实维护司法权威和群众权益。

（二）攻坚“企业破产处置”，让市场“活起来、转起来”。针对“破产案件审理周期长、资产处置难、职工安置压力大”等问题，要构建“政府保障、法院主导、多方参与”的协同机制。一是协同推进破产审理。建立“破产案件府院联动专班”，对XX家重点破产企业，由政府分管领导与法院分管院长共同牵头，协调解决资产查封、债务核查等问题；法院推行“繁简分流”审理模式，简单破产案件审理周期压缩至XX个月内，目前已审结XX件，盘活企业资产XX亿元。二是联动处置破产资产。政府牵头搭建“破产资产处置平台”，整合自然资源、税务、市场监管等部门资源，为破产企业资产过户、税费减免提供“一站式”服务，已为XX家破产企业办理资产过户XX宗，减免税费XX万元；法院与金融机构建立“破产企业信用修复联动机制”，帮