一、深刻领悟“十五五”开局之年的历史使命
二、全面总结2025年工作
三、深刻把握气候变化新形势
四、坚定不移守住粮食安全和防止规模性返贫两条底线
五、深化改革创新
六、盘活农村资源资产
七、明确2026年重点任务
在XX市委农村工作领导小组2026年第一次会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委农村工作领导小组2026年第一次全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神,全面落实中央农村工作会议和中央、省委有关文件的部署要求,总结回顾2025年全市的“三农”工作,审议相关重要文件,研究部署2026年的重点任务。刚才,会议传达了上级有关精神,听取了相关工作汇报,审议并原则通过了《XX市农业应对气候变化工作方案》和《XX市推动农时贯通互补工作措施》两个重要文件。这为我们做好今年的“三农”工作指明了方向,提供了遵循。
下面,我讲几点意见。
一、深刻领悟“十五五”开局之年的历史使命
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键起步之年。开局关系全局,起步决定后势。做好今年的“三农”工作,对于稳定经济社会发展大局、为“十五五”时期发展开好头、起好步,具有特殊而重大的意义。
党的十八大以来,习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,就“三农”工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻阐明了“三农”工作的基础性、战略性地位。总书记强调,强国必先强农,农强方能国强;没有农业强国就没有整个现代化强国,没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上,总书记再次发出重农强农的时代号令,为我们做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识到,农业农村工作是关系国计民生的“国之大者”,任何时候都不能忽视和放松。
站在新的历史起点上,我们必须清醒地看到,我市“三农”工作的基础还不牢固,发展不平衡不充分的问题依然突出。农业“靠天吃饭”的局面尚未根本改变,产业链条短、品牌不响、竞争力不强的问题依然存在;农村基础设施和公共服务体系仍有短板,城乡发展差距需要持续弥合;农民持续增收的长效机制仍需巩固健全。这些都是我们前进道路上必须正视和破解的难题。因此,谋划和推进今年的“三农”工作,必须胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,切实增强责任感、使命感和紧迫感,科学谋划、主动作为,把中央和省委的决策部署,不折不扣地转化为符合XX实际的具体思路、务实举措和有效行动。
二、全面总结2025年工作,夯实发展基础
2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来,全市上下坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署,坚持农业农村优先发展,整合资源、集成能力,深化改革、锐意创新,扎实推进乡村全面振兴各项工作,取得了来之不易的显著成效,为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
首先,重要农产品保障能力持续增强。粮食安全是头等大事。我们始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为首要任务,严格落实粮食安全党政同责,全面压实耕地保护责任。通过大力推进高标准农田建设,强化农业科技支撑,全市粮食播种面积和总产量实现稳定增长,重要农产品市场供应充足、价格平稳,“米袋子”“菜篮子”更加充实,为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。
其次,农高区建设稳步推进。科技是农业现代化的根本出路。我们坚持创新驱动发展战略,集中力量推进农高区建设,将其作为引领全市农业科技创新和产业升级的核心引擎。过去一年,农高区在体制机制创新、创新平台搭建、重点企业引育、科技成果转化等方面均取得了积极进展,农业科技对产业发展的贡献率稳步提升,现代农业产业体系的骨架初步形成。
再次,特色农业产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴的重点。我们立足资源禀赋,持续做大做强茶叶、道地药材、生态养殖等特色优势产业。通过优化产业布局,延伸产业链条,加强品牌建设和市场营销,推动农村一二三产业融合发展。一批“XX产”优质农产品品牌知名度和市场影响力不断扩大,农业产业的质量效益和竞争力得到有效提升。
最后,农村资源资产价值持续提升。改革是乡村发展的根本动力。我们稳步推进农村土地制度、集体产权制度等重点领域改革,积极探索盘活利用农村闲置宅基地、集体建设用地和闲置农房的有效路径。通过清产核资、确权登记、规范管理,农村沉睡的资源资产被逐步唤醒,集体经济组织实力不断壮大,农民财产性收入稳步增加,为乡村振兴注入了新的活力。
这些成绩的取得,是全市各级党组织和广大干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。但同时也要看到问题和不足,必须在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
三、深刻把握气候变化新形势,完善风险防控体系
农业是受气候变化影响最直接、最敏感的领域。当前,气候波动性强、旱涝急转突出、灾害天气多发频发已成为我们必须面对的现实挑战。如何趋利避害、化危为机,将气候资源有效转化为生产优势和产业效益,是摆在我们面前的一项重大课题。刚才会议审议通过的《XX市农业应对气候变化工作方案》,就是我们主动应变、科学求变的具体行动。
核心目标是推动粮油生产从“被动守农时”向“主动用农时”的根本性转变。这要求我们不能再简单地顺应天时,而是要通过科学技术和系统性措施,更加主动地利用和驾驭自然规律。要实现这一转变,必须系统施策、综合治理。
一方面,要构建全链条的风险应对体系。方案提出的“构建工作体系、风险前置防控、应急快速响应、灾后高效恢复、政策支撑保障”五大维度,形成了一个从预防到应对再到恢复的完整闭环。构建工作体系是基础,要明确部门职责,加强协同联动;风险前置防控是关键,要加强监测预警,把功夫下在平时,把风险化解在萌芽状态;应急快速响应是考验,要完善应急预案,确保关键时刻拉得出、用得上;灾后高效恢复是保障,要帮助受灾主体尽快恢复生产,减少损失;政策支撑保障是根本,要通过保险、信贷、补贴等政策工具,为农业防灾减灾提供坚实后盾。
另一方面,要深化多维度的农时互补机制。方案提出的“季节互补、农事互补、政策互补”相互支撑的思路,为我们“主动用农时”提供了方法论。季节互补,就是要打破传统季节限制,利用设施农业、现代技术等手段,实现跨季节生产和周年供应。农事互补,就是要科学安排轮作、间作、套种等种植模式,优化农事





