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关于强化党组织政治功能与组织功能党建工作调研报告

党的二十大报告明确指出，要增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。这为我们在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程指明了方向。在深入学习贯彻二十大精神的过程中，本单位对照相关要求，对自身履职尽责抓党建的情况进行了全面深入的检视，查找差距不足，剖析基层党建存在的突出问题，以期通过精准发力，提升党组织的政治功能和组织功能，为单位的高质量发展提供坚强的组织保障。

一、对标二十大要求，履职尽责抓党建的现状

（一）思想认识进一步提高。通过组织深入学习党的二十大精神，单位全体党员干部对增强党组织政治功能和组织功能的重要性有了更为深刻的认识。党组织的领导核心作用得到进一步强化，党员干部能够自觉将党的路线方针政策融入到日常工作中，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在学习过程中，通过专题讲座、研讨交流、线上学习等多种形式，确保了学习的覆盖面和实效性，使党员干部在思想上与党中央保持高度一致。

（二）组织建设不断加强。在党组织的设置上，进一步优化了结构，确保了党组织的全面覆盖。各党支部按时进行换届选举，选优配强了党支部班子，提高了党支部的凝聚力和战斗力。同时，加强了对党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高了党内政治生活的质量。通过组织各类主题实践活动，如志愿服务、红色教育基地参观等，增强了党员的党性修养和责任意识。

（三）服务群众能力有所提升。党组织始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，积极开展各类便民利民活动。通过建立党员联系群众制度，及时了解群众的需求和诉求，为群众解决实际问题。在疫情防控、乡村振兴等工作中，党员干部冲锋在前，充分发挥了先锋模范作用，赢得了群众的认可和好评。同时，加强了与社区、企业等的合作，共同开展各类服务活动，拓展了服务群众的渠道和方式。

二、履职尽责抓党建的差距不足及原因分析

（一）政治引领作用发挥不够充分

一是政治理论学习的深度和广度不够。虽然组织了各种形式的学习活动，但部分党员干部对党的二十大精神的学习还停留在表面，对新思想、新理论的理解不够深入，缺乏系统性和连贯性。在实际工作中，不能很好地运用党的理论来指导实践、推动工作。例如，在面对一些复杂问题时，不能从政治的高度进行分析和解决，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。

原因分析：学习计划不够科学合理，缺乏针对性和系统性。学习方式较为单一，主要以集中学习和个人自学为主，缺乏互动性和实践性。部分党员干部对政治理论学习的重视程度不够，存在敷衍了事的现象。

二是党组织在重大决策中的参与度不够。在单位的一些重大决策过程中，党组织的作用没有得到充分发挥，存在决策与党建工作“两张皮”的现象。党组织对单位的中心工作了解不够深入，缺乏有效的参与机制和渠道，不能及时提出有针对性的意见和建议。

原因分析：对党组织参与重大决策的制度规定不够明确，缺乏具体的操作流程和保障措施。部分领导干部对党组织的地位和作用认识不足，忽视了党组织在决策中的重要性。党组织自身的能力和水平有待提高，不能为决策提供有力的支持和保障。

（二）组织生活质量有待提高

一是“三会一课”制度执行不够严格。部分党支部存在“三会一课”次数不足、记录不规范、内容空洞等问题。在召开支部党员大会、支部委员会和党小组会时，存在走过场的现象，讨论不深入，决策不民主。党课内容缺乏吸引力和感染力，不能满足党员的实际需求。

原因分析：党支部书记对“三会一课”制度的重要性认识不足，缺乏责任意识和担当精神。对“三会一课”的组织和策划不够精心，缺乏创新意识和方法。上级党组织对“三会一课”制度的执行情况监督检查不够严格，缺乏有效的考核机制。

二是组织生活会和民主评议党员质量不高。在组织生活会上，部分党员存在自我批评避重就轻、相互批评蜻蜓点水的现象，不能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。民主评议党员时，存在搞形式、走过场的问题，评价标准不够明确，评价结果缺乏公信力。

原因分析：党员干部对组织生活会和民主评议党员的认识不够深刻，存在怕得罪人的思想。组织生活会和民主评议党员的准备工作不够充分，缺乏深入的谈心谈话和征求意见。对组织生活会和民主评议党员的结果运用不够充分，不能与党员的奖惩、晋升等挂钩。

（三）党员教育管理不够精准有效

一是党员教育培训缺乏针对性。在开展党员教育培训时，没有根据党员的不同岗位、不同需求进行分类施教，培训内容和方式单一，不能满足党员的个性化需求。例如，对年轻党员的教育培训缺乏吸引力，对老党员的教育培训缺乏针对性。

原因分析：对党员的需求调研不够深入，不能准确把握党员的学习需求和兴趣点。教育培训资源相对匮乏，缺乏专业的师资队伍和丰富的教学资料。教育培训的方式方法不够灵活多样，不能充分激发党员的学习积极性和主动性。

二是党员日常管理不够严格。对党员的出勤、纪律等方面的管理不够严格，存在个别党员迟到早退、无故缺席党组织活动的现象。对党员的考核评价机制不够完善，不能全面、客观地评价党员的表现。

原因分析：党员管理的制度不够健全，缺乏明确的奖惩措施和责任追究机制。对党员的监督检查不够到位，不能及时发现和纠正党员的违规行为。部分党支部对党员管理工作重视程度不够，存在敷衍了事的现象。

（四）党建与业务融合不够紧密

一是党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在。部分党支部在开展党建工作时，脱离了单位的中心工作和业务实际，就党建抓党建，不能将党建工作与业务工作有机结合起来。在制定党建工作计划和目标时，没有充分考虑业务工作的需求和特点，导致党建工作缺乏针对性和实效性。

原因分析：对党建与业务融合的重要性认识不足，缺乏系统的思维和方法。党建工作与业务工作的考核评价体系相互独立，不能形成有效的激励机制。部分党支部书记和党员干部缺乏党建与业务融合的能力和经验，不能很好地找到两者的结合点。

二是党建活动对业务工作的促进作用不明显。虽然组织了各种形式的党建活动，但活动内容和形式与业务工作联系不够紧密，不能有效激发党员干部的工作热情和创造力，对业务工作的推动作用有限。

原因分析：党建活动的策划和组织缺乏创新意识，不能紧密围绕业务工作的重点和难点开展活动。对党建活动的效果评估不够科学合理，不能及时发现活动中存在的问题和不足，进行改进和完善。

三、基层党建存在的突出问题及原因分析

（一）党支部战斗堡垒作用发挥不充分

一是党支部凝聚力和战斗力不强。部分党支部班子成员之间缺乏沟通协作，工作中存在推诿扯皮的现象，不能形成工作合力。党支部在组织党员开展活动时，缺乏吸引力和号召力，党员参与积极性不高。

原因分析：党支部班子建设不够重视，对班子成员的选拔任用和培训教育不够严格