关于我县反电信网络诈骗宣传防范工作现状、困境与系统化提升路径的深度调研报告VIP专享

关于我县反电信网络诈骗宣传防范工作现状、困境与系统化提升路径的深度调研报告

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于构建“全民反诈、全社会反诈”新格局的决策部署，精准评估我县反诈宣传防范工作实效，系统破解宣传“入耳不入心”、防范“最后一公里”不通畅等难题，切实提升人民群众识诈防诈“免疫力”，守好百姓“钱袋子”，近期，本人组织县公安局刑侦、治安、网安、派出所等警种部门，并联合县委宣传部、县教育局、县融媒体中心、各乡镇（街道）及部分金融机构、通信运营商，成立专题调研组，在全县范围内开展了一次覆盖城乡、警民联动、线上线下结合的反诈宣传防范工作深度调研。本次调研坚持实战导向、问题导向、效果导向，综合运用了数据分析（警情、案件、资金流）、问卷调查（线上线下共发放5000份，有效回收4821份）、深度访谈（一线办案民警、社区民警、受害人、网格员、银行柜员、学校老师等120余人次）、实地暗访（社区、商圈、银行网点、通信营业厅）、座谈研讨（召开各层面座谈会15场）等多种方法。累计剖析近两年典型电诈案件200余起，梳理预警劝阻数据8000余条，力求全方位、多维度把脉我县反诈宣传的真实触达率、群众接受度与最终转化成效。通过对海量信息与复杂现象的交叉比对与系统分析，旨在精准画像我县反诈宣传体系的短板与弱项，为县委、县政府下一步构建“党政主导、公安主打、部门主责、社会协同、全民参与”的反诈宣传防范新体系，提供基于实证、科学可行的决策参考与行动方案。

一、当前我县反诈宣传防范工作的主要成效与基本态势

近年来，在县委、县政府的坚强领导和上级公安机关的有力指导下，我县将反诈宣传防范作为平安建设、社会治理的重要内容，推动形成了公安牵头、多方参与的工作格局，宣传覆盖面持续扩大，群众防骗意识有所提升，为遏制电诈案件高发势头奠定了一定基础。其成效与态势主要体现在以下几个方面：

（一）组织体系初步构建，协同格局渐次形成。坚持将反诈工作上升为党政工程，一是高位推动机制逐步建立。成立了县级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议，由县委、县政府领导挂帅，相关成员单位参与，定期召开会议，研判形势，部署任务，初步扭转了公安机关“单打独斗”的局面。二是部门联动初显成效。公安与金融、通信行业建立了涉案资金快速止付冻结、涉诈电话卡预警关停等联动机制；与宣传、教育、文旅等部门在公益宣传、校园教育、文旅场所提示等方面开展了合作。三是基层力量开始动员。将反诈宣传纳入网格化服务管理内容，部分社区民警、网格员、村干部成为反诈宣传的“前哨”和“触角”。

（二）宣传载体日趋多元，覆盖广度不断拓展。积极适应融媒体时代特点，一是传统阵地持续巩固。利用宣传栏、横幅、LED屏、村居大喇叭、流动宣传车等载体，在社区、村庄、商超、广场等人员密集场所进行常态化标语提示和语音播报。二是线上宣传全面铺开。依托“平安XX”微信公众号、县公安局官方微博、抖音等新媒体平台，定期发布预警提示、案例解析、反诈短视频；推动国家反诈中心APP下载安装，利用其预警功能。三是“面对面”宣讲有所加强。组织民警进社区、进企业、进学校开展专题讲座，在银行网点、通信营业厅设立警示牌，对办理业务的群众进行提醒。

（三）预警劝阻机制启动，精准防范尝试破题。依托上级推送和本地研判的潜在受害人数据，一是初步建立了预警劝阻工作机制。成立了县反诈中心，配备专门力量，对高中低危潜在受害人，通过电话、短信或上门方式进行预警劝阻。二是“技术反制”开始应用。利用大数据模型，对异常通话、转账行为进行监测和干预尝试。三是重点人群防护得到关注。针对财务人员、在校学生、老年人等易受害群体，开展了相对集中的宣传教育和案例警示。

（四）社会认知有所改观，部分群体意识提升。通过持续的宣传灌输，一是“电信诈骗”这一概念的社会知晓度达到较高水平。问卷调查显示，98.7%的受访者表示知道电信网络诈骗。二是部分常见诈骗手法的辨识度有所提高。如冒充公检法、刷单返利、虚假投资理财等套路，有一定比例的群众表示“听说过”或“能识别”。三是主动关注反诈信息的意愿增强。部分群众会主动浏览警方发布的反诈提示，并对家人朋友进行转告提醒。

二、当前反诈宣传防范工作存在的突出问题及深层症结

在肯定初步成效的同时，必须清醒认识到，我县电诈案件依然多发，群众财产损失依然严重，宣传防范工作与严峻复杂的犯罪形势、与人民群众的期待相比，仍有巨大差距。调研发现，当前工作主要存在以下突出问题，其背后是系统性、结构性的深层矛盾。

（一）宣传内容“供需错配”，针对性、感染力不足导致“入耳难入心”。一是宣传内容“泛化”与“套路化”严重。大量宣传停留在“六个一律”、“八个凡是”等口号式提醒，或简单罗列诈骗类型，内容陈旧、更新慢，与当前不断翻新、高度定制化的诈骗手法严重脱节。群众感觉“老生常谈”，产生“审美疲劳”。二是案例解析“蜻蜓点水”，警示深度不够。对本地新发、高发案例的深度剖析和情景还原不足，未能清晰揭示诈骗剧本的话术逻辑、心理学陷阱和关键转折点，群众难以真正“代入”和“共情”，觉得“自己不会上当”。三是缺乏分众化、精准化内容供给。对不同年龄、职业、文化程度、上网习惯的群体，未能提供量身定制的宣传产品。对年轻人热衷的“杀猪盘”、游戏装备诈骗，对老年人担心的“养老项目”、“保健品”诈骗，对个体工商户易遇的“贷款”、“注销征信”诈骗，缺乏精准打击的“定制弹药”。

（二）宣传方式“路径依赖”，创新滞后与效能衰减并存导致“覆盖不穿透”。一是过度依赖线上单向灌输。虽然新媒体平台运用增多，但多以发布通知、推送文章为主，互动性、趣味性不足，打开率、完播率、转化率存疑。海量信息淹没在互联网中，真正触达目标人群的有效信息有限。二是线下宣传“形式大于内容”。进社区宣讲往往变成“发传单、拍照片、留痕迹”；银行、运营商网点的提示牌位置不显眼、内容不醒目；横幅标语内容生硬，难以引起注意和记忆。三是“科技感”与“接地气”结合不好。未能有效运用H5、互动游戏、VR体验、短视频剧情等新技术、新形式，将反诈知识进行生动转化；同时，深入田间地头、车间班组、居民家庭的“土办法”、“唠嗑式”宣传又坚持不够、深耕不细。

（三）宣传体系“末梢阻滞”，基层执行乏力与社会参与不足导致“最后一公里”不畅。一是责任压力传导层层递减。从县级联席会议到乡镇（街道）、再到村（社区），反诈宣传的责任感、紧迫感逐级弱化，部分基层单位将其视为“额外负担”，存在“上热中温下冷”现象。社区民警、网格员任务繁重，难以持续深入开展精细化宣传。二是社会单元主体作用未充分发挥。学校、企业、物业公司、行业协会等社会单元，尚未将反诈宣传有效纳入其日常管理和服务内容，内部宣传教育活动少、质量不高。三是群防群治力量动员不充分。志愿者、楼栋长、热心群众等社会力量未被有效组织起来，未能形成“身边人提醒身边人”的浓厚氛围和毛细血管网络。

（四）宣防一体“衔接不畅”，预警劝阻与宣传教化脱节导致“防不住、劝不回”。一是预警信息落地质效不高。县反诈中心接收大量预警指令，但基层派出所警力紧张，上门劝阻面临“找不到人、敲不开门、见不到面、说不进去”的困境。电话劝阻则可能被受害人误认为是诈骗电话而拒接，或已被“洗脑”而不信任真警察。二是劝阻技能专业化水平亟待提升。部分民警、辅警缺乏心理学、沟通