在2026年全市税务工作会议上的讲话：强定力 强基础 强责任接续打造中国式现代化税务实践台州样板

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全市税务工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国、全省税务工作会议和市六届五次党代会、市“两会”部署要求，总结2025年和“十四五”时期全市税务工作，分析当前税收工作面临的新形势新任务，部署2026年重点工作。刚才，我们传达了全国、全省税务工作会议精神，各县（市、区）局也作了书面交流，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、凝心聚力、真抓实干，2025年和“十四五”时期全市税务工作取得显著成效

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市税务系统锚定目标、攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，全市税务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“1+3”目标体系，紧扣“乘势而上、蓄势而跃”工作思路，聚焦“抓基层、强基础、固基本”核心要求，纵深推进“强基工程”，在党建引领、正风肃纪、服务发展、改革创新、规范秩序、队伍建设等方面取得了一系列标志性、突破性成果，为台州经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。“十四五”时期，全市税务系统更是经历了改革的洗礼、发展的考验、实践的锤炼，税收现代化建设迈出坚实步伐，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用充分彰显，为开启“十五五”时期税收工作新征程奠定了坚实基础。

（一）坚持政治引领，党对税收工作的领导持续加强

始终把党的政治建设摆在首位，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、有力的政治举措，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。一是理论武装走深走实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，开展分层分类学习培训，实现党员干部学习全覆盖，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是巡察整改落地见效。主动接受省局党委巡察监督，把巡察整改作为检验政治担当、锤炼政治能力的重要契机，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案和问题、任务、责任“三张清单”，实行挂图作战、销号管理，做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，推动巡察整改与日常工作深度融合、一体推进。三是作风建设常抓不懈。从严从实开展贯彻中央八项规定精神学习教育，一体深化“学查改促”专项行动，紧盯节日节点、关键岗位、重点环节，常态化开展作风督查，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题，持续营造风清气正的政治生态。四是基层党建提质增效。不断拓宽“双争”行动实践路径，以“四强”党支部建设为抓手，推进基层党组织标准化、规范化建设，完善党建工作考核评价体系，推动党建工作与税收业务深度融合，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，成为推动税收工作发展的坚强战斗堡垒。

（二）从严管党治党，正风肃纪的力度持续加大

始终坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党要求贯穿税收工作各领域各环节，构建全链条、全方位、全覆盖的管党治党体系。一是责任体系不断完善。严格落实管党治党主体责任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，形成党委统一领导、班子成员分工负责、纪检监察专责监督、各部门协同配合的工作格局，推动管党治党责任落到实处。二是“三化”建设深入推进。全面部署开展“三化”建设年行动，以制度化、规范化、精细化建设推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，完善内控监督体系，健全廉政风险防控机制，实现对税收执法、行政管理各环节的全程监控。三是政治监督精准发力。聚焦税费优惠政策落实、税收征管改革、重大税收任务推进等重点工作，开展常态化、精准化政治监督，建立监督台账，跟踪问效整改，确保党中央、国务院重大决策部署和省局、市委市政府工作要求在税务系统落地生根。四是执纪办案从严从实。持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，聚焦发票管理、税款征收、税务稽查等重点领域，加大问题线索排查和执纪办案力度，对违纪违法问题坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。五是作风整治持续深化。针对作风建设存在的突出问题，部署开展作风建设专项整治行动，重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题，完善作风建设长效机制，引导全体干部职工树立求真务实、真抓实干的工作作风。

（三）扛牢主责主业，税收服务治理的效能持续提升

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，精准落实税费优惠政策，充分发挥税收在宏观调控、社会治理、服务发展中的重要作用。一是税费收入质效双优。坚持依法征税、应收尽收，坚决守住不收“过头税费”的底线，科学研判经济税收形势，加强税源监控和收入分析，精准把握组织收入节奏，2025年全市税费收入保持平稳增长，收入质量持续提升，为台州经济社会发展提供了坚实的财力保障。同时，坚决贯彻落实减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，切实减轻市场主体负担，激发市场活力。二是政策落实精准规范。建立税费优惠政策落实闭环管理机制，加强政策解读、宣传辅导和跟踪问效，通过线上线下多种渠道，向纳税人缴费人精准推送政策信息，确保政策红利直达快享。强化政策适用管理，加强对政策落实情况的监督检查，及时解决政策执行中存在的问题，确保政策执行不打折扣、不搞变通。三是税收治理深度融入。主动融入地方经济社会发展大局，加强与发改、财政、工信、市场监管等部门的协作配合，建立健全信息共享、协同共治机制，围绕台州产业发展、项目建设、乡村振兴、共同富裕等重点工作，提供精准税收服务和政策支持，推动税收治理与地方治理深度融合。

（四）深化改革创新，改革创新的动能持续激发

始终坚持改革创新是推动税收发展的根本动力，聚焦税收征管改革重点任务，大胆探索、积极实践，不断激发税收工作发展新动能。一是数智税务建设取得突破。高标准打造“数智强基中心”，整合税收大数据资源，搭建一体化数据应用平台，实现税收数据的汇聚、分析、应用和共享，为税收征管、纳税服务、税务监管提供强大数据支撑。创新加油站行业“智能算税”模式，通过大数据分析、物联网监控等技术手段，实现加油站税费的精准核算、自动申报，有效提升税收征管效率和精准度。二是税源管理持续优化。深化纳税人分类分级管理，根据纳税人规模、行业特点、信用等级等因素，对纳税人进行科学分类，实施差异化、精准化管理，提高税源管理的针对性和有效性。持续完善“X+Y+Z”风险管理模式，构建全方位、多层次、立体化的税收风险防控体系，实现税收风险的精准识别、及时预警、有效处置。三是税费融合改革落地见效。按照国家和省局部署要求，稳妥推进税费融合改革试点工作，整合税费征管资源，优化税费征管流程，实现税费申报、缴纳、管理、服务一体化，顺利完成改革试点目标，为全国税费融合改革积累了台州经验。四是征管模式不断创新。积极推进税收征管数字化升级和智能化改造，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，改造传统征管流程，创新征管方式方法，实现从“以票管税”向“以数治税”的转变，税收征管效能持续提升。

（五）规范税收秩序，经济税收运行的秩序持续规范

始终坚持依法治税，不断优化税务执法方式，加强税收监管，严厉打击涉税违法行为，营造公平公正、法治有序的税收环境。一是合规引导持续深化。建立健全税收合规管理体系，加强对纳税人的税收政策辅导和合规引导，引导纳税人树立依法纳税意识，主动规范纳税行为，提高税法遵从度。开展税收合规示范企业创建活动，发挥示范引领作用，推动形成依法诚信纳税的良好氛围。二是办税服务全面升级。全面完成办税服务场所转型升级，优化办税服务厅功能布局，推行“一窗通办”“集成服务”，实现办税服务标准化、规范化、便利化。推动12366纳税缴费服务热线向智能化、综合化转型，完善智能咨询、语音导航、在线办理等功能，实现“一键咨询、一网通办”，纳税服务质效持续提升。三是执法方式不断优化。坚持处罚与教育相结合、执法与服务相统一，持续优化税务执法方式，推行“说理式执法”，做到法理情相融，让执法既有力度又有温度。建立健全涉税争议化解机制，加强行政复议、行政诉讼工作，推动实质性化解涉税争议，维护纳税人合法权益。四是涉税打击高压态势。保持对涉税违法行为的高压打击态势，聚焦虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等突出问题，开展专项整治行动，深化税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等八部门联合打击机制，严厉查处一批重大涉税违法案件，形成强大震慑，有效维护了税收秩序和法治环境。

（六）锻造过硬队伍，争当先行示范的干劲持续迸发

始终坚持以人为本，加强干部队伍建设，强化人才培养，深化文化建设，激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。一是青年干部培养成效显著。推出“青年出彩”UP行动，针对不同层级、不同专业背景的年轻干部，制定个性化培养方案，通过导师帮带、岗位练兵、挂职锻炼、项目攻坚等多种方式，加强青年干部培养锻炼，为青年干部成长成才搭建平台，一大批优秀年轻干部脱颖而出，成为推动税收工作发展的新生力量。二是专业能力持续提升。大力开展“一起考五师”活动，推出“台税学霸养成计划”，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师等职业资格考试，加强税收、法律、财务、计算机等专业知识培训，提升干部队伍专业素养和业务能力，打造高素质专业化税务队伍。三是文化建设深入推进。深入实施“文化育人”行动，提炼弘扬台州税务精神，加强税务文化阵地建设，开展丰富多彩的文化活动，丰富干部职工精神文化生活，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。全国文明单位数量增至3家，税务文化软实力持续提升。四是干事氛围更加浓厚。建立健全激励约束机制，完善绩效考核评价体系，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，鼓励干部职工担当作为、干事创业。加强干部职工关心关爱，落实各项暖心举措，解决干部职工实际困难，营造团结奋进、和谐向上的良好氛围。

同志们，2025年的工作成绩来之不易，“十四五”时期的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是省局党委和市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门大力支持、密切配合的结果，更是全市税务系统广大干部职工凝心聚力、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表市局党委，向全市税务系统广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前税收工作还存在一些问题和不足：一是税收治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升，数智税务建设的深度和广度还不够，数据赋能的作用尚未充分发挥；二是税收监管的精准性和有效性有待加强，对数字经济、平台经济等新兴业态的税收监管还存在短板，一些“老大难”领域的税收治理还需要持续发力；三是纳税服务的精细化、个性化水平有待提升，部分纳税人缴费人的办税缴费体验还需进一步优化；四是干部队伍的专业能力和综合素质有待进一步提高，适应税收现代化建设的复合型人才相对缺乏；五是全面从严治党还存在一些薄弱环节，作风建设长效机制还需进一步完善。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势、把握大局，切实增强做好新时代税收工作的使命感和责任感

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面推进中国式现代化台州实践的关键之年，做好今年的税收工作，意义重大、责任重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济持续恢复向好，但发展不平衡不充分问题仍然突出，税收工作面临着新的机遇和挑战。我们必须准确把握新形势新任务新要求，清醒认识面临的机遇和挑战，进一步增强做好税收工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定信心、迎难而上、真抓实干，推动税收工作高质量发展。

（一）准确把握国家战略部署带来的新机遇

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对税收工作提出了新的更高要求。2026年全国税务工作会议明确提出，要坚守法治正道，深化强基固本，奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章，持续打造全链条高效能税费收入治理体系，深入推进税务领域改革，持续加强重点领域税收监管。这些重大部署为我们做好新时代税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。同时，国家深入实施长三角一体化发展、共同富裕示范区建设等重大战略，台州作为长三角南翼重要城市、浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要板块，迎来了前所未有的发展机遇。税收作为国家治理的重要工具，在服务国家重大战略、推动地方经济社会发展中肩负着重要使命。我们必须主动融入国家发展大局，找准税收工作的切入点和着力点，充分发挥税收职能作用，为国家重大战略在台州落地见效提供坚实税收支撑。

（二）准确把握台州经济社会发展提出的新要求

市六届五次党代会和市“两会”明确了台州2026年经济社会发展的目标任务，围绕打造现代化湾区经济、建设民营经济高质量发展强市、推进共同富裕先行示范等重点工作，作出了一系列部署安排。当前，台州正处于转型升级、提质增效的关键时期，民营经济发展活力持续激发，数字经济、海洋经济、高端制造等新兴产业快速发展，重大项目建设加快推进，为税收增长奠定了坚实的税源基础。同时，台州经济社会发展也对税收工作提出了新的更高要求，需要我们进一步提升税费收入质量，为地方发展提供更强财力保障；需要我们进一步精准落实税费优惠政策，激发市场主体活力；需要我们进一步优化税收营商环境，助力民营经济高质量发展；需要我们进一步深化税收治理改革，提升税收服务治理能力。我们必须主动对接地方发展需求，围绕中心、服务大局，以更高标准、更实举措做好税收工作，为台州经济社会高质量发展贡献税务力量。

（三）准确把握税收现代化建设面临的新挑战

当前，税收现代化建设进入了新阶段，面临着一系列新的挑战。从外部环境看，数字经济快速发展，平台经济、共享经济等新兴业态不断涌现，税源结构发生深刻变化，税收征管的复杂性和难度不断增加；市场主体对税收服务的需求更加多元化、个性化，对办税缴费的便捷性、高效性要求越来越高；社会各界对税收公平、法治的期待越来越高，对税收监管的精准性、有效性提出了更高要求。从内部发展看，我局税收治理体系和治理能力现代化水平与税收现代化建设的要求还存在差距，数智税务建设还处于初级阶段，数据整合、分析、应用能力有待提升；干部队伍的专业能力和综合素质还不能完全适应新形势新任务的要求，尤其是缺乏既懂税收又懂数字技术、法律、财务的复合型人才；全面从严治党还需要持续深化，作风建设还需常抓不懈。我们必须清醒认识面临的挑战，增强忧患意识，树立底线思维，以改革创新的精神破解发展难题，以攻坚克难的勇气推动税收现代化建设不断取得新进展。

（四）准确把握税务系统自身发展的新任务

2026年全省税务系统将全面规范推进“强基工程”，这是推动税收工作高质量发展的重要抓手。近年来，我局纵深推进“强基工程”，取得了一定成效，但在基层基础建设、征管基础工作、干部能力基础等方面还存在一些短板和弱项。同时，全国税务工作会议提出要打造全链条高效能税费收入治理体系，这是税收征管领域的重大创新，要求我们进一步完善税费收入治理体系，提高税费收入质量。我们必须把推进“强基工程”作为核心任务，以“强定力、强基础、强责任”为导向，补短板、强弱项、固底板，全面提升税收工作的规范化、精细化、智能化水平，为税收现代化建设奠定坚实基础。

面对新形势新任务新要求，我们既要看到有利条件和发展机遇，坚定发展信心；也要看到困难挑战和短板不足，保持清醒头脑。全市税务系统要进一步提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署和省局、市委市政府工作要求上来，统一到市局党委的工作安排上来，以滚石上山的劲头、逆水行舟的意志，真抓实干、埋头苦干，持续打好勇当先行、样板示范的攻坚仗，奋力推动台州税收工作走在全省前列。

三、聚焦重点、真抓实干，全力做好2026年全市税务重点工作

2026年全市税务工作的总体要求是：坚持以习近平