“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面”等“五个带头”突出问题2026年民主生活会个人剖析检查材料(八篇合集 53672字)VIP专享

“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面”等“五个带头”突出问题2026年民主生活会个人剖析检查材料(八篇合集 53672字)

篇一

2025年度开展民主生活会(五个方面)自我检 查发言提纲

根据市委、市政府关于开好2025 年度民主生活会的部 署要求，本人紧扣会议主题，严格对照“五个带头”标准， 通过理论学习、谈心谈话、征求意见、自我检视等方式，全 面查摆自身存在的问题与不足，深刻剖析根源症结，明确整 改方向和举措。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

(一)带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。

一是政治判断力不够精准。 面对县域经济发展与生态保 护的双重任务，有时未能从政治高度透彻研判二者辩证关系， 在推进部分工业项目落地时，初期更多关注投资规模和税收 贡献，对项目的生态环保风险、长远社会效益的政治考量不 够深入，存在“重当前、轻长远”的倾向。

二是政治领悟力不够透彻。对党中央关于高质量发展、 共同富裕等重大战略部署的学习，存在“浅尝辄止、学用脱 节”现象，在落实“县域经济高质量发展”要求时，简单将 其等同于GDP 增速，对“创新驱动、产业升级、民生改善” 的核心要义领悟不深，导致部分政策举措与上级精神契合度 不 够 。

三是政治执行力不够扎实。 贯彻落实上级决策部署时， 存在“上热中温下冷”的传导衰减问题，如在推进乡村振兴 示范带建设中，虽然牵头制定了实施方案，但对乡镇的督导 检查不够常态化，导致部分节点任务推进滞后，示范效应未 能及时凸显。

(二)带头固本培元，增强党性方面。

一是理想信念不足。受日常政务繁杂影响，对党的创新 理论学习缺乏系统性和深入性，多是围绕会议主题、工作需 求开展“碎片化”学习，静下心来读原著、学原文、悟原理 的时间偏少，导致面对复杂局面时，运用党的创新理论破解 难题的底气不足。

二是党性修养不高。在党内政治生活中，有时存在“以 工作忙为由简化流程”的情况，以普通党员身份参加所在党 支部组织生活时，存在“听得多、说得少”的现象，开展自 我批评时避重就轻，相互批评时碍于情面，未能真正达到 “红脸出汗、锤炼党性”的效果。

三是宗旨意识不强。虽然深知“江山就是人民，人民就 是江山”的内涵，但在实际工作中，有时将“为民服务”停 留在宏观部署层面，对群众反映的“急难愁盼”问题，如老 旧小区改造、学位供给等，亲自跟踪督办的力度不够，解决 问题的效率与群众期盼存在差距。

(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。

一是宗旨意识淡薄。深入基层调研存在“走马观花”现 象，往往是“听干部汇报多、与群众交流少”，在调研县域 医疗资源优化配置时，更多关注医院硬件设施升级，对群众 “看病排队久、名医资源少”的痛点难点，未能精准掌握、 靶向施策，服务群众的“最后一公里”未能完全打通。

二是组织观念淡化。在处理紧急工作时，偶尔存在“先 落实后汇报”的情况，虽然出发点是抢抓工作进度，但反映 出对组织程序的敬畏之心不足，未能始终做到“重大事项请 示报告”制度化、常态化。

三是法制观念薄弱。 在推进依法行政工作中，有时存在 “重行政手段、轻法治方式”的倾向，如在化解征地拆迁矛 盾纠纷时，初期习惯通过行政协调解决问题，对运用法律法 规维护群众合法权益的重视程度不够，导致部分矛盾化解不 彻底、易反复。

(四)带头干事创业，担当作为方面。

一是斗争精神有所弱化。面对县域发展中的“硬骨头” 问题，如传统产业转型升级、历史遗留信访积案化解等，存 在“求稳怕乱”的思想，缺乏“敢于碰硬、 一抓到底”的闯 劲，有时寄希望于上级政策支持，主动担当破解难题的积极 性不够。

二是创新精神有所消减。在推动工作中，习惯沿用过往

经验和传统路径，对新形势下的发展机遇把握不够敏锐，如

在培育县域新质生产力方面，对数字经济、绿色低碳产业的

探索停留在“试点尝试”阶段，缺乏“大胆突破、全面推广” 的魄力，产业转型步伐不够快。

三是落实韧劲有所松懈。 对一些长期性、系统性工作， 如优化营商环境、污染防治攻坚等，存在“开局声势大、后 期督导松”的问题，未能建立常态化跟踪问效机制，导致部 分工作出现“虎头蛇尾”的现象，工作成效未能达到预期。

(五)带头坚决扛起党管治党责任方面。

一是主体责任落实抓得不实。作为政府党组书记，存在 “重业务工作、轻党风廉政建设”的倾向，对党风廉政建设 的研究部署多是“按部就班”，亲力亲为督导检查、约谈提 醒的频次不够，未能将党风廉政建设与经济社会发展同谋划、 同部署、同落实。

二是日常监督管理抓得不严。对政府班子成员和部门负 责人的监督，多依赖年终考核、述职述廉等“阶段性”手段，

对干部日常工作中的苗头性、倾向性问题，未能及时“咬耳 扯袖、红脸出汗”，监督的“探头”作用发挥不充分。

三是严管厚爱结合抓得不细。在干部管理中，强调“严 字当头”多，关注干部思想动态、工作压力少，对基层干部 在推进重点工作中遇到的困难，如征地拆迁、信访维稳等， 排忧解难的力度不够，容错纠错机制运用不够灵活， 一定程 度上影响了干部干事创业的积极性。

二、原因剖析

(一)理论武装“弱化”，理想信念根基不牢。对理论 学习的重要性认识不足，缺乏“以学促干、以学铸魂”的紧 迫感，存在“学用脱节”的问题。面对新时代新任务，未能 及时更新知识储备、提升理论素养，导致运用党的创新理论 分析问题、解决问题的能力不足，理想信念的“压舱石”不 够稳固。

(二)党性锤炼“淡化”，自我要求有所松懈。随着工 作年限增长和职务变化，逐渐产生了“歇歇脚、松口气”的

思想，对党性修养的持续性认识不足。在党内政治生活中， 未能始终以共产党员的最高标准严格要求自己，批评与自我 批评的武器运用不充分，自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高的能力有所下降。

(三)宗旨意识“钝化”，群众立场有所偏移。在工作 中，有时不自觉地站在“管理者”的角度思考问题，而不是

“服务者”的立场谋划工作。深入基层、联系群众的自觉性 不强，对群众的所思所想所盼了解不深、掌握不透，导致工 作部署与群众需求脱节，为民服务的“初心”未能时刻牢记。

(四)担当精神“退化”，进取意识不够强烈。 面对县 域发展的繁重任务和复杂局面，存在“求稳怕错”的保守思 想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神。对创新发展 的紧迫性认识不足，习惯于按部就班、循规蹈矩，缺乏“大 胆试、大胆闯”的勇气，干事创业的激情有所减退。

(五)管党治党“软化”，责任担当不够有力。对全面 从严治党的极端重要性认识不够深刻，“一岗双责”落实不 到位，存在“重部署、轻落实”的现象。对干部的教育、管 理、监督缺乏系统性和针对性，未能真正形成“严管就是厚 爱”的鲜明导向，管党治党的“责任链”不够紧实。

三、下一步整改措施

(一)强化理论武装，筑牢政治忠诚之基。

一是制定系统学习计划。将习近平新时代中国特色社会 主义思想、党的二十大精神作为党委理论学习中心组的核心 内容，每月开展xx 次专题研讨，每年撰写不少于xx 篇高质 量学习心得，做到学深悟透、融会贯通。

二是提升政治定理力。始终胸怀“国之大者”，将县域 工作置于全市、全省发展大局中谋划推进，对重大决策部署

坚持从政治高度分析研判，确保各项工作始终沿着正确政治 方向前进。

三是坚持学用结合。把理论学习成果转化为破解发展难 题的具体举措，围绕产业升级、乡村振兴、民生改善等重点 工作，开展“理论+实践”调研，推动学习成效落地见效。

(二)锤炼党性修养，夯实理想信念之魂。

一是严格党内政治生活。带头执行双重组织生活制度， 每年以普通党员身份参加所在党支部活动不少于 xx 次，主 持政府党组民主生活会时，带头开展严肃认真的批评与自我 批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗 性。

二是强化党性实践锻炼。主动到急难险重一线磨砺意志、 锤炼党性，在征地拆迁、信访维稳、防汛抗旱等工作中带头 冲锋，以实际行动彰显共产党员的先锋模范作用。

三是筑牢宗旨意识。始终把群众利益放在首位，建立 “我为群众办实事”常态化机制，每月至少解决 xx 个群众 反映强烈的民生问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安 全 感 。

(三)恪守敬畏之心，厚植为民服务之情。

一是深化基层调研。落实“一线工作法”，每月下基层 调研不少于 xx 天，坚持“不打招呼、直奔现场”，与群众

面对面交流，精准掌握群众需求，形成“问题清单一整改清 单一成效清单”闭环管理。

二是严守组织纪律。 严格执行重大事项请示报告制度， 杜绝“先斩后奏”“边斩边奏”现象，自觉接受组织监督， 做到“对党忠诚、襟怀坦白”。

三是提升法治素养。带头尊法学法守法用法，将法治思 维贯穿于政府决策、执行、监督全过程，完善重大行政决策 合法性审查机制，推动依法行政水平持续提升。

(四)勇于担当作为，激发干事创业之志。

一是强化斗争精神。建立“难题攻坚”台账，对传统产 业转型、历史遗留问题化解等“硬骨头”任务，亲自挂帅、 靠前指挥，敢于直面矛盾、善于破解难题，以“钉钉子”精 神推动问题解决。

二是激发创新活力。 围绕培育新质生产力，成立数字经 济、绿色低碳产业专班，大胆探索“产学研用”融合新模式， 加快推动产业转型升级，为县域经济高质量发展注入新动能。

三是锤炼落实韧劲。对重点工作实行清单化管理、项目 化推进，建立“周调度、月通报、季考核”机制，对滞后任 务挂牌督办，确保各项工作落到实处、取得实效。

(五)扛起治党责任，筑牢廉洁自律之堤。

一是压实主体责任。坚持“一岗双责”，将党风廉政建 设与经济社会发展同部署、同落实、同检查，每季度专题研 究 xx 次党风廉政建设工作，层层传导压力，拧紧责任链条。

二是强化监督管理。 完善干部日常监督机制，对项目建 设、资金使用等重点领域和关键岗位，开展常态化监督检查， 对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，抓早抓小、防微杜渐。

三是坚持严管厚爱。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担 当者担当、为负责者负责，同时加强干部思想教育和人文关 怀，解决干部后顾之忧，营造“干事创业、风清气正”的良 好政治生态。

此次民主生活会，既是一次深刻的党性洗礼，也是一次 全面的自我检视。下一步，我将以此次民主生活会为契机， 以刀刃向内的勇气抓好整改落实，切实把整改成效转化为推 动县域经济社会高质量发展的强大动力。我将始终牢记初心 使命，忠诚履职、担当作为，为谱写中国式现代化县域实践 新篇章贡献全部力量。

篇二

2026年度开展民主生活会(五个带头方面)检 视检查材料

根据上级关于召开2025 年度专题民主生活会的统一要 求，本人紧扣“持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社

会主义思想，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中 全会精神，全面对标对表习近平总书记关于民政工作的重要 指示批示和第十五次全国民政会议精神，强化使命担当，提 升履职效能，扎实推进民政事业高质量发展”主题，严格按 照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持将 学习研讨、征求意见、检视问题、整改落实贯通起来。通过 个人自学、集中研讨、座谈交流、个别访谈、设立意见箱等 多种方式，累计征求到来自区县民政部门、服务机构、服务 对象及“两代表一委员”等方面的意见建议X 条。在此基础 上，对照党的创新理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、 对照先进典型，重点查摆了自身在政治建设、思想建设、能 力建设、作风建设、廉政建设等方面存在的突出问题，并进 行了深刻反思和根源剖析，明确了今后的努力方向和改进措 施。现将对照检查情况报告如下，恳请同志们提出批评意见。

一、存在的主要问题

(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。 能够始 终把讲政治摆在首位，但在新形势下，对标党中央关于民政 工作的政治属性和政治功能要求，自身在政治能力的全面锻 造和忠诚品格的实践检验上还存在薄弱环节。

一是政治忠诚的纯度有待进一步淬炼。能够做到“两个 维护”的政治立场是坚定的，但在将这种忠诚转化为谋划推 动民政工作的具体思路和实际成效上，有时存在“温差”。 对“民政工作关系民生、连着民心”这一重大政治判断的深

刻内涵和实践要求，在系统把握、融会贯通上还有不足，未 能时时处处从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度 来审视和推进分管领域的业务工作。例如，在落实加强基层 政权建设和社区治理的部署时，对如何通过强化社区服务功 能来增强基层党组织政治引领力、组织动员力思考谋划不足， 工作推进中政治效果与社会效果的统一性有待加强。

二是政治能力的复合维度存在明显短板。政治判断的前 瞻性不足，对民政领域可能出现的意识形态风险、社会稳定 风险，特别是涉及基本民生保障政策调整可能引发的连锁反 应，预研预判不够深入，风险洞察力和政治敏锐性有待提高。 政治领悟的穿透力不强，对党中央重大决策部署和上级指示 精神，有时存在理解机械化、执行表面化的问题，结合本地 民政工作实际进行创造性转化、衔接性落地的能力尚有欠缺。 比如，在贯彻落实发展普惠型养老服务政策时，对如何有效 撬动市场力量、整合社会资源缺乏深入研究和有效抓手，政 策红利未能充分释放。政治执行的坚韧性不够，对于一些需 要多部门协同、攻坚克难才能完成的任务，有时存在畏难情 绪，一抓到底、务求全胜的狠劲和韧劲不足，导致部分重点 工作推进缓慢、成效不及预期。

三是理论素养向政治实践转化的效能不高。 运用党的创 新理论观察民政工作新形势、研究民政工作新情况、解决民 政工作新问题的能力有待提升，存在一定的“知行脱节”现 象。对蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场

观点方法掌握运用不够娴熟，比如，在推动慈善事业发展、 引导社会组织健康有序参与社会治理方面，如何运用系统观 念、法治思维、改革精神来破解体制机制障碍，思路不够开 阔，办法不够有效。

(二)带头固本培元、增强党性方面。深知党性修养是 终身课题，但对照党章党规和先进模范的高标准，自我革命 的主动性、党性锤炼的实践性仍需加强。

一是党性锻炼的主动意识和常态机制有待强化。 有时将 参加组织生活、完成学习任务等同于党性锻炼的全部，缺乏 在复杂工作实践和严肃政治生活中主动“修枝剪叶”、自觉 “强筋健骨”的意识和习惯。在民主生活会、组织生活会上， 运用批评与自我批评武器不够彻底，自我剖析有时“避实就 虚”，相互批评有时“点到为止”，未能真正达到“刮骨疗 毒”的效果。

二是理想信念的实践根基需要持续夯实。对理想信念的 理解有时停留在理论认知层面，未能完全内化为应对风险挑 战、服务人民群众的强大精神动力和实际行动准则。面对民 政改革发展中遇到的复杂矛盾和棘手难题，偶尔会产生“求 稳怕乱”的念头，从坚定信仰中汲取攻坚克难勇气的自觉性 不够强。存在“以干代学”倾向，业务工作挤占理论学习时 间，导致思想“充电”不足，理想信念的“源头活水”作用 发挥不充分。

三是党性修养与岗位职责融合不够紧密。 党性锤炼更多 地依托于集中教育和理论学习，主动将党性要求融入日常业 务工作、在服务群众第一线和急难险重任务中砥砺党性的意 识和行动不足。例如，在推进社会救助综合改革时，面对审 核确认权限下放后的监管难题，更多地强调制度约束和技术 手段，未能充分运用深入细致的思想政治工作和群众工作方 法来化解矛盾、凝聚共识，体现党性原则的群众工作能力有 待提升。

(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。 “三 个敬畏”是行为标尺。作为民政干部，更应时刻心存敬畏， 但反思自身，在践行敬畏之心上仍有差距。

一是敬畏人民的情感认同和服务自觉有待深化。 随着职 务提升和工作头绪增多，深入基层“解剖麻雀”、与群众 “坐一条板凳”的时间相对减少，2025年深入村(社区)一 线特别是困难群众家中走访调研的次数和深度有待加强。有 时存在“路径依赖”，习惯于通过听汇报、看材料了解民情， 对群众呼声和期盼的感知灵敏度下降。在政策设计和流程优 化中，有时从管理便利性出发，对服务对象的实际困难和操 作便利考虑不足。例如，在推广使用民政公共服务平台时， 对老年人、残疾人等群体的使用习惯和数字鸿沟问题关注不 够，导致部分线上服务“好看不好用”。

二是敬畏组织的纪律观念和担当精神有待增强。 能够做 到服从组织决定，但在积极主动为组织分忧、在全局中谋划

推动分管工作方面，主动性和创造性发挥不够。在集体决策 中，对非分管领域工作有时研究不深、建言不多。执行组织 决议遇到困难时，主动汇报、争取支持、协调解决的力度和 韧性有待提升。对组织赋予的职责使命，时时对照检视、奋 力担当作为的自觉性还需加强。

三是敬畏法纪的底线思维和风险意识有待筑牢。 对党纪 国法的学习理解有时不够深入透彻，对其严肃性、权威性的 敬畏之心需要持续强化。在履行监管职责时，对民政专项资 金、项目审批、服务采购等关键环节的廉政风险动态排查和 精准防控不够到位。对分管领域党员干部的日常教育管理监 督存在“失之于宽、失之于软”的现象，抓早抓小、防微杜 渐的力度需加大。在推进民政领域依法行政时，有时存在执 法“宽松软”问题，法治权威和制度刚性维护不够有力。

(四)带头干事创业、担当作为方面。面对新阶段民政 事业高质量发展的要求，自身在开拓创新、攻坚克难、狠抓 落实上仍需付出更大努力。

一是战略视野和前瞻谋划能力有待拓展。 对民政工作在 服务国家战略全局、应对社会结构深刻变化中的角色定位研 究不够深入，对未来一段时期民政事业发展可能面临的趋势 性挑战，如深度老龄化、家庭小型化、需求多元化等，缺乏 超前研究和系统布局。例如，在规划布局城乡养老服务设施 时，对人口流动趋势、社区形态演变等因素的影响考量不足， 存在一定的滞后性。

二是攻坚克难的锐气和韧劲有待提振。 面对养老服务体 系建设不平衡、殡葬领域移风易俗推进难、基层社会治理效 能提升慢等“硬骨头”，有时存在畏难发愁情绪，缺乏“钉 钉子”精神和“一竿子插到底”的决心，破解难题的新思路、 硬举措不多。在争取外部资源、推动跨部门协同解决民政难 题时，主动沟通、反复协调的意识和技巧有待提高。

三是改革创新的勇气和智慧有待激发。 在推进民政重点 领域改革时，有时过于谨慎，担心引发不稳定因素或负面舆 情，导致一些改革试点步伐不大、成效不显。比如，在探索 “党建+社会救助”、 “五社联动”等创新模式时，局限于 局部试点，总结推广、形成制度性成果的力度不足。对于激 发社会组织活力、发展慈善事业等，政策创新和引导支持力 度有待加强。

四是工作落实的闭环管理和末端问效有待强化。 存在一 定的“重部署、轻落实”倾向，对重点工作任务的全程跟踪、 动态督导不够紧密，特别是对政策落实的“最后一公里”和 实际效果关注不够、掌握不实。在推动“智慧民政”建设项 目时，对系统建成后的实际应用效能、用户体验、数据共享 等情况跟踪评估不足。对群众反映问题的解决，有时停留在 程序性回应，深挖根源、推动系统性解决的力度不够。

(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。对履行全面从 严治党“一岗双责”的认识和行动还需进一步深化。

一是主责意识需要持续加压。有时存在“业务为主、党 建为辅”的片面认识，在研究业务工作时，同步研究、部署、 检查党建工作不够经常，党建与业务“两张皮”问题在分管 领域一定程度存在。对分管单位党组织的指导督促偏少，对 其落实全面从严治党主体责任情况掌握不够全面深入。

二是压力传导存在层层递减风险。对分管领域党风廉政 建设工作，开会部署、发文要求多，但常态化、近距离的监 督检查和压力传导不够到位。对发现的一些作风和纪律方面 的苗头性、倾向性问题，提醒、约谈、批评不够及时严厉。

三是日常监督管理不够严格到位。 对党员干部的日常思 想政治教育针对性、实效性有待增强，方式方法较为传统。 对干部队伍中存在的标准不高、效率低下等问题，批评教育、 督促整改不够坚决。在干部培养使用中，对其政治素质、廉 洁自律情况的日常考察和综合研判需要加强。

四是廉洁文化建设的深度和广度有待拓展。 在营造民政 系统风清气正政治生态方面，抓手不够丰富有效。廉政警示 教育结合实际不够紧密，运用身边典型案例开展警示教育不 足。推动廉洁理念融入民政服务文化、职业规范、机构管理 等方面的探索不够深入，具有民政特色的廉洁文化氛围不够 浓 厚 。

二、问题根源剖析

深刻反思以上问题，其产生既有客观因素，但根本上源 于主观世界改造不彻底，需要在以下方面深挖根源：

(一)理论学习的系统性和实践性结合不足，思想根基 筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习， 有时满足于“知道了”“了解了”，但在“弄通了”“做实 了”上差距明显，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。 理论武装的深度和转化效率不高，导致运用党的创新理论指 导实践、破解难题的能力不足，政治站位、战略思维、工作 方法未能持续优化提升。理想信念的“总开关”拧得不够紧， 在面对考验和挑战时，从理论中汲取智慧和力量的自觉性、 主动性有待加强。

(二)宗旨意识的践行度和渗透力有所减弱，人民立场 站得不够稳。随着工作环境和条件的变化，深入基层、深入 群众的时间和精力投入不足，与群众面对面交流、心贴心沟 通的机会减少，对群众的所思所想所盼了解不够及时深入。 “以人民为中心”的发展思想在具体工作中有时落实不够 到位，未能始终将群众满意度作为检验工作的根本标准。政 绩观有时出现偏差，在推进工作时，对上负责与对下负责结 合不够好，导致一些工作未能完全契合群众实际需求。

(三)奋斗精神的激发和保持不够充分，担当劲头鼓得 不够足。在民政系统工作时间较长后，有时不自觉地产生惯 性思维和路径依赖，锐意进取、开拓创新的精神有所懈怠。 面对深水区改革和“硬骨头”问题，存在一定的畏难情绪和

求稳心态，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力。对标新 时代高质量发展要求，自身能力存在短板，学习新知识、适 应新形势、掌握新技能的紧迫感不强，导致在运用新理念、 新方法推动民政事业发展上思路不宽、措施不硬。

(四)自我革命的精神和行动不够坚决，纪律之弦绷得 不够紧。对全面从严治党长期性、复杂性、艰巨性的认识不 够深刻，有时将纪律规矩视为“底线”而非“高线”，自我 净化、自我完善的主动性不足。在履行“一岗双责”上，有 时存在“重业务、轻党建”的倾向，压力传导和责任落实不 够到位。对民政领域廉政风险的严峻性认识不足，防控措施 不够精准有力，拒腐防变的思想防线需要持续加固。

三、整改措施和努力方向

针对以上问题和根源，我将以此次民主生活会为新的起 点，立行立改、真改实改，务求取得实效。

(一)在深化理论武装上持续用力，筑牢思想政治根基。 坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要 政治任务，制定个人年度学习计划，确保学习时间、内容和 效果“三落实”。每季度至少精读1本理论著作，每年撰写 2 篇以上高质量学习心得或调研报告。带头参加中心组学习 和支部学习，每年至少为分管领域党员干部讲1次专题党课。 强化学习成果转化，自觉运用党的创新理论指导民政实践， 不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)在锤炼坚强党性上持续用力，永葆共产党员本色。 严格执行党内政治生活准则，高质量开好民主生活会和组织 生活会，带头开展积极健康的思想斗争。每年至少进行1次 深刻的党性分析。积极投身“我为群众办实事”实践活动， 每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的突出问题，在服务 群众中砥砺初心、锤炼党性。常态化开展党史学习教育，从 党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，不断坚定理想信念。

(三)在践行根本宗旨上持续用力，密切联系服务群众。 严格落实领导干部基层联系点制度，每年深入基层调研时间 不少于2个月，其中“四不两直”调研不少于4次，直接走 访困难群众、服务对象不少于40 户。建立“民情日记”和 问题台账，对收集到的问题和建议，及时研究、推动解决。 聚焦“一老一小一困”等重点群体，每年推动实施2-3项重 点民生项目或惠民政策，切实提升群众获得感、幸福感、安 全 感 。

(四)在强化担当作为上持续用力，提升履职尽责能力。 聚焦民政事业发展重点难点问题，主动领题、牵头攻关，每 年至少推动1-2项重点改革任务取得实质性突破。加强能力 培养，每年至少参加1次专题培训，着力提升改革创新、应 急处突、群众工作、抓落实等能力。完善工作推进机制，对 重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督导，确保 各项任务落地见效。敢于动真碰硬，在攻坚克难中展现担当。

(五)在从严管党治党上持续用力，营造清正政治生态。 认真履行全面从严治党“一岗双责”，定期研究、部署、检 查分管领域党风廉政建设工作。加强对党员干部的日常教育 管理监督，每年至少开展2轮全覆盖谈心谈话，及时发现和 纠正苗头性、倾向性问题。深化廉政风险防控，聚焦权力运 行关键环节，完善制度机制，扎紧制度笼子。加强廉洁文化 建设，创新教育形式和载体，努力打造具有民政特色的廉洁 文化品牌，营造风清气正的良好环境。

篇三

2026年生活会检视剖析对照检查材料

(领导班子)

根据中央、省委和市委关于认真开好2025 年度民主生 活会的统一部署，市政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的 二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心， 锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效 化”这一主题，严格遵循会议方案要求，扎实做好各项会前 准备。班子通过举行3次专题学习研讨，原原本本、逐字逐 句学习党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会其核 心要义与实践要求，为“十五五”发展谋篇布局筑牢思想根 基。班子成员分头主持召开5场征求意见座谈会，深入基层

联系点开展12 次“四下基层”活动，累计与分管科室负责 人、基层干部、党员群众等开展谈心谈话87 人次，并通过 设置意见箱、网络平台等多种渠道，共征集到原始意见建议 142条，经梳理合并为涵盖五个方面的具体问题36项。在此 基础上，领导班子对照党的理论和路线方针政策，对照党章 党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，认 真撰写对照检查材料，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确 整改方向，为开好一次高质量的民主生活会奠定了坚实的思 想基础和工作基础。

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

(一)通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中 央八项规定精神学习教育”情况。为贯彻落实党的二十届四 中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成 效，班子将锲而不舍落实中央八项规定精神作为推进作风建 设常态化长效化的关键抓手。在“学”的层面，坚持“第一 议题”制度，组织专题学习8次，重点研读习近平总书记关 于作风建设的最新论述及中央纪委国家监委最新通报精神。 在“查”的层面，对标对表中央八项规定及其实施细则精神， 结合办公室“三服务”职能，开展岗位廉政风险点排查，覆 盖全部12 个内设科室，共梳理出在公文流转、督查督办、

公务接待、采购管理等环节的潜在风险点27 个。在“改” 的层面，针对查摆出的问题，建立整改台账，实行销号管理。 例如，针对基层反映的“文山会海”隐形变异问题，修订完

善《市政府办公室公文处理实施细则》和《会议活动管理办 法》，2025年以市政府办公室名义下发的普发性文件同比减 少5%，牵头组织的全市性会议压缩8%。在“立”的层面， 将学习教育中形成的有效做法固化为制度规范，新制定《关 于进一步规范调查研究工作的规定》《市政府办公室工作人 员网络言行规范》等4项制度，修订内部管理制度9项，着 力扎紧制度笼子。

(二)持续整治形式主义、官僚主义突出问题情况。 班 子深刻认识到，形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署 贯彻落实的“拦路虎”。2025年，我们聚焦影响高质量发展 的不担当、不作为、乱作为、假作为问题开展专项整治。在 精文减会上，除严控数量外，更注重提升质效，建立公文质 量评议和会议效果评估机制，对5份内容空泛、照搬照抄的 文稿予以退回重办。在督查检查考核上，大力推行“四不两 直”调研和“互联网+督查”，整合各类督查事项，针对“十 五五”规划前期重大课题调研，牵头组织跨部门联合督查2 次，着力发现并推动解决政策落地“中梗阻”问题。坚决纠 治“责任甩锅”和“指尖上的形式主义”，清理整合要求基 层填报的冗余工作群、政务 APP3 个，规范各类临时性 报表报送程序。通过持续整治，推动办公室干部将更多时间 和精力用于服务发展、服务决策、服务落实的实事上。

(三)严查享乐主义、奢靡之风及其隐形变异情况。 班 子始终保持高度警惕，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津

补贴或福利等突出问题，在元旦、春节、中秋、国庆等重要

节点，开展廉洁提醒和明察暗访6次。加强对公务接待、差

旅报销、公车使用等环节的审核监督，2025年办公室“三公” 经费支出严格控制在预算范围内，并实现进一步压减。高度

关注“不吃礼金、私车公养等隐形变异问题，畅通监督举报 渠道，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。组织财务、审 计力量对办公室下属单位进行专项检查，确保中央八项规定 精神在末端得到不折不扣执行。坚持风腐同查，在核查问题 线索时，既查清作风问题，也深挖背后可能存在的利益输送、 权钱交易等腐败问题。

(四)健全长效机制与强化日常监督情况。 班子深知作 风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。我们致力于 健全经常性发现和解决作风问题的机制。

一是强化日常教育监督。 将作风教育纳入干部日常教育 管理体系，组织观看警示教育片4部，通报典型案例12起， 用身边事教育身边人。班子成员严格落实“一岗双责”，全 年与分管科室负责人开展廉政谈话人均4次以上。

二是提升监督穿透力。综合利用信访举报、舆情监测、 审计监督、民主评议等多渠道信息，及时发现作风问题线索。 例如，通过分析12345市民服务热线转办件的办理情况，发 现并纠正了少数科室回应群众诉求不及时、态度生硬的问题。

三是推动数字化监督。 探索将公务接待、公务用车等事 项纳入信息化管理平台，使流程可视、痕迹可溯、风险可控。

四是狠抓制度执行。对已出台的作风建设的各项制度规 定，定期开展执行情况“回头看”，对执行不力、打折扣搞 变通的，严肃批评纠正，维护制度的刚性约束力，切实将作 风建设成果转化为服务保障“十五五”顺利开局的强大动 力。

二、存在的突出问题

(一)在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

理论武装“转化效能”有待提升，学用结合存在“落 差”。班子虽能及时组织学习党的二十届四中全会精神和 “十五五”规划建议，但在将宏伟蓝图转化为办公室“参谋 辅政、统筹协调、督促检查、服务保障”的具体施工图上着 力不足。例如，在服务市政府谋划2025 年重点工作时，提 出的建议多集中于延续性项目和常规性工作，基于全会提出 的新质生产力、全国统一大市场等重大战略部署，前瞻性、 突破性提出我市承接落地的创新性举措不多。全年形成的40 余篇调研报告中，能从政治高度深度分析我市在区域发展格 局中机遇挑战的战略研判类报告仅占15%，理论学习的“政 治势能”未能充分转化为服务决策的“工作动能”。再如， 在组织学习中央经济工作会议精神时，研讨发言多停留在理 解层面，未能迅即牵头组织相关经济部门会商，针对我市产

业结构短板提出具有政治洞察力的应对预案，政治判断力向 政策预研储备的转化率偏低。

政治执行“时度效”把握不足，贯彻落实存在“时差”。 对中央和省委、市委的决策部署，虽然能做到第一时间传达， 但在结合市情创造性地细化落实上，有时存在“慢半拍”现 象。例如，在落实国家关于优化营商环境的最新部署时，办 公室牵头制定我市实施方案的周期长达两个月，期间过于注 重文稿的句斟字酌和部门意见的反复平衡，相较于先进地区， 政策红利释放延迟约三周。在督办“稳经济一揽子政策”落 地时，初期更多采用转发文件、收集汇报的方式，直至市委 主要领导批示后，才启动高频次专项督查，暴露出从政治高 度抓执行的速度和力度存在温差。另有一次，在处理某跨区 域协同发展议题时，初期仅视为一般性区域合作，未能从服 务国家战略全局的政治高度去统筹协调，导致在争取上级支 持时站位不高、论证不充分。

风险隐患“政治透视”不够敏锐，斗争本领存在“偏 差”。面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定任务，班子 运用政治眼光观察分析经济社会问题的敏锐性有待加强。例 如，在监测分析全市经济运行情况时，对部分重点行业数据 波动背后可能隐藏的产业链安全风险、就业社会风险等政治 因素，研判预警不足，相关报告未能及时向市委发出足够清 晰的信号。在网络意识形态阵地管理上，虽然制定了制度， 但对办公室管理的政府网站、政务新媒体可能被利用进行错

误思潮渗透的風險，缺乏常态化、穿透式的政治体检，2025 年仅组织1次专项排查。在协调处理一批涉及多部门的信访 积案时，有时就事论事解决程序问题，未能从夯实党的执政 根基、维护政治安全的高度，推动建立源头预防和化解社会 矛盾的政治协同机制。

政治能力“系统锻造”有所欠缺，整体功能存在“位 差”。班子集体政治能力与成员个体政治素养发展不够均衡。 在“第一议题”学习后的研讨环节，有时主要负责同志发言 多、其他成员深入交流少，思想碰撞不充分，未能完全达到 互学共进、提升整体政治领悟力的效果。2025年，班子成员 结合分管工作，主动从政治角度撰写的分析报告或理论文章 仅6篇。在落实意识形态工作责任制上，虽然纳入述职，但 压力传导存在层层递减，个别成员对分管科室的意识形态风 险点排查浮于表面。例如，在审核某部门代拟的以市政府名 义出台的行业管理文件时，偏重业务合规性审查，对其表述 可能引发的公众误解和舆论风险，政治把关不够严格，反映 出政治能力训练未能全面覆盖履职各环节。

政治纪律“日常养成”抓而不实，监督提醒存在“温 差”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩，但对干部队 伍的日常政治监督存在“好人主义”思想。全年开展的谈心 谈话中，涉及业务工作占70%以上，针对干部在非正式场合 言论、网络社交平台转发信息等可能触及政治纪律红线的问 题，主动提醒、严肃纠偏不足。在党支部组织生活会上，批

评与自我批评有时避重就轻，对个别同志存在的“重业务轻 政治”倾向，未能一针见血地指出其政治危害性。办公室内 部的政治生态监测评估机制尚不健全，对干部政治表现的多 维度考评选拔办法尚未有效建立，导致管政治、管思想、管 纪律的“螺丝”未能时刻拧紧。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

党性锤炼“熔炉火候”不均，内化转化存在“温差”。 班子组织的党性教育活动形式仍显传统，与办公室青年干部 多、思维活跃的特点结合不紧。2025年开展的4次红色教育 基地参观学习，后续的深度思想交流和党性分析环节薄弱， 部分同志满足于“打卡”签到，触动灵魂、净化思想的成效 打折扣。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活， 有时因公务冲突请假，全年平均参与率为85%。在支部讲党 课时，内容多结合上级精神和工作要求，主动敞开心扉，用 自身党性历练的心路历程教育引导年轻党员的情况较少， “关键少数”的标杆引领作用在党性传承上未充分彰显。

理想信念“总开关”拧紧度不足，精神砥柱存在“偏 差”。面对办公室“五加二、白加黑”的工作常态和日益繁 重的改革任务，个别班子成员偶尔流露出疲惫感和懈怠情绪， 攻坚克难的锐气较以往有所消减。在讨论一些需要打破部门 利益藩篱、推动流程再造的深层次改革时，有时顾虑阻力， 决心不够坚定，反映出“革命理想高于天”的精神追求在面 对现实困难时有所弱化。例如，在推进全市政务数据共享攻

坚战中，遇到个别部门数据壁垒问题时，曾一度产生“绕道 走”的想法，未能以党性原则为支撑，旗帜鲜明地推动落实。 世界观、人生观、价值观的持续改造用力不均，在服务领导、 协调各方中，有时不自觉地更关注“领导是否满意”，而对 “群众是否受益”这一根本价值追求思考深度不足。

宗旨意识“实践载体”不实，血肉联系存在“落差”。 “为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在具体工作中未能时 刻对标。班子成员年均下基层调研天数达标，但“走马观花 式”、“被安排式”调研仍占一定比例。2025年，班子成员 自行乘坐公共交通工具、不打招呼直插社区、企业开展随机 调研仅3次。在牵头办理人大代表建议和政协提案时，满足 于按期答复“满意率”，但对其中反映的涉及群众“急难愁 盼”问题的建议，牵头组织实地复核、推动问题根本解决的 力度不够，全年193 件建议提案中，经办公室跟踪督办后， 推动相关单位出台实质性改进措施的占比不足60%。办公室 直接面向群众的窗口岗位，其服务流程优化更多基于内部管 理便利，而非群众体验最优。

道德品质“标杆高度”不够，示范引领存在“位差”。 班子成员能够做到廉洁自律，但在培育和践行共产党人高尚 道德情操上，主动性和标杆作用有待提升。对社会上一些庸 俗哲学、人情往来，虽然能做到不参与，但有时缺乏旗帜鲜 明的抵制和引导。在办公室内部，对干部中出现的些负 能量言论、过于计较个人得失等苗头，多以“个人性格”视

之，未能从纯正党风、带动政风民风的高度进行批评教育。 在传承艰苦奋斗精神上，虽然反对铺张浪费，但对办公用品 节约、节水节电等细节抓得不紧，未能形成“时时处处讲修 养、重品行”的浓厚氛围。个人道德修养与政治修养的结合 不够紧密，未能完全做到以高尚道德情操承载坚定政治品格。

自我革命“手术刀锋”不快，净化革新存在“温差”。 班子运用批评与自我批评武器解决自身问题的能力有待加 强。在民主生活会上查摆问题，有时沿用过往框架，结合党 的二十届四中全会提出的新要求进行刀刃向内的新剖析不 够。自我批评时，谈工作问题多、谈思想根源少；谈共性问 题多、谈个性问题少。相互批评时，“辣味”不足，2025年 度民主生活会前征集到的相互批评意见，经梳理后发现，涉 及工作建议类占80%以上，直指党性修养短板和思想作风顽 疾的尖锐意见较少。对自身存在的“经验主义”、 “路径依 赖”等与党性要求不相符的思维定势，缺乏主动革新的勇气 和具体行动。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

群众路线“实践深度”不够，民情通达存在“隔阂”。 落实“四下基层”制度有时流于形式。班子成员下基层调研， 事先安排路线、选定座谈对象的情况居多，与群众“坐一条 板凳”拉家常、听原声不足。2025年，班子成员累计开展调 研 9 8 天，但形成的有情况、有分析、能推动解决一类问题 的深度调研报告仅11篇。对12345热线、人民网领导留言

板等渠道汇聚的海量民情信息，办公室的运用多停留在分流 转办，缺乏定期深度挖掘分析，将其转化为市政府研判社情 民意、优化政策的重要依据。例如，2025年第三季度，多个 渠道反映某区域公共交通不便，办公室未能及时从大量个案 中提炼出共性诉求，形成专题信息上报，直至问题发酵后才 介入，主动靠前服务群众意识有待加强。

组织原则“贯彻硬度”不足，民主决策存在“折损”。 在执行民主集中制上，有时存在“集中”有余而“民主”不 足的现象。对于“三重一大”事项，虽然均上会研究，但会 前酝酿沟通有时不充分，导致会上讨论时间紧，部分成员未 能充分发表意见。在一些非重大但专业性较强的议题上，存 在过于尊重分管领导意见的倾向，集体审议把关作用未能完 全发挥。例如，在讨论办公室年度信息化建设项目时，由于 技术性强，其他非分管班子成员提出质疑较少，实际决策过 程民主讨论的充分性不够。领导班子议事决策规则的刚性约 束有待强化，对决策执行情况的跟踪评估和纠偏机制不健全， 集体决策的权威性和科学性未能贯穿始终。

法治思维“运用频度”不高，权力运行存在“惯性”。 班子法治意识持续增强，但在处理日常复杂事务时，优先运 用法治思维和法治方式的习惯尚未完全养成。在审核规范性 文件时，侧重于文字和政策把关，由办公室法制岗或邀请法 律顾问进行前置合法性审查的比例约为70%，未达到100%全 覆盖。在协调处理部门争议时，有时倾向于采用行政协调、

领导批示等传统方式，引导各方从法律框架内寻求解决方案 的主动性不足。例如，在处理两区交界处的管理权限争议时， 初期协调会反复召开却难以突破，后经法律顾问介入厘清相 关法规依据后才有效推进，暴露出运用法治手段破解难题的 能力短板。

纪律规矩“敬畏之心”不牢，日常约束存在“缝隙”。 对党章党规党纪的学习满足于“已学过”，将其融入日常言 行标尺、时刻反躬自省的自觉性不够。班子成员对分管科室 干部的纪律教育，多依赖于机关党委统一部署，结合岗位特 点进行个性化、针对性的警示教育不多。对办公室内部一些 “微小权力”的运行监督不够严密，例如在办公用品采购、 小型维修工程等方面，虽然程序合规，但对市场询价范围、 供应商选择等细节的监督存在盲区。对党员干部“八小时之 外”的监督缺乏有效抓手，主要依靠个人报告，主动了解、 及时提醒干预的机制不完善，存在“组织管理真空地带”的 风 险 。

特权思想“纠治精度”不准，防微杜渐存在“落差”。

班子能够自觉反对特权思想，但对一些隐性的、变相的特权现象警惕性不足。例如，在协调保障市政府领导活动时，有时为确保“万无一失”，在不经意间对基层提出超出必要范围的保障要求，增加了基层负担。在办公室内部，对个别干部利用岗位便利，为个人或熟人办事“行方便”、 “打招呼” 的苗头，批评制止不够坚决有力，担心影响队伍“和气”。

在落实公务用车、办公用房等规定上，虽然符合标准，但在 资源使用效率最大化、始终秉持节俭原则上，仍有提升空间， 艰苦奋斗、勤俭办事的“传家宝”精神在细节处有所流失。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

政绩观“校准精度”不够，发展导向存在“偏差”。班 子在服务全市发展大局中，有时不自觉地更关注经济增长等 易量化指标，对绿色发展、民生改善等需要长期投入的“潜 绩”重视程度相对不足。在组织起草市政府工作报告或重要 政策文件时，对体现高质量发展要求的约束性指标、民生福 祉指标的论证和强调，有时弱于对预期性经济指标的阐述。 在督查工作中，对招商引资项目签约数跟踪紧，但对项目落 地开工率、投产达产率的持续性督查力度有所衰减。例如， 2025年对市级重大产业项目的督查通报中，反映建设进度问 题的次数仅为反映签约开工问题的三分之一，政绩观未能完 全体现新发展理念的系统性、整体性。

攻坚克难“闯劲锐气”减弱，改革突破存在“时差”。 面对“十五五”开局之年的深层次改革任务和歷史遗留问 题，班子有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在牵头推进 全市“放管服”改革向纵深发展时，对于触及核心权力和部 门利益的“硬骨头”，如推动跨部门综合监管、打通数据共 享最后壁垒等，攻坚克难的决心和策略性不足，改革进度滞 后于年度计划安排。在应对外部环境变化带来的风险挑战时， 主动识变应变求变不够快。例如，针对外贸形势变化，办公

室在信息报送和预警方面做了工作，但牵头组织相关部门研 究制定系统性应对预案的行动相对迟缓，未能充分发挥运转 中枢的主动谋划作用。

斗争精神“实践锐度”不足，动真碰硬存在“温差”。 在统筹协调、督查落实中，存在一定的“好人主义”思想。 对于部门间存在的推诿扯皮、落实不力问题，有时碍于情面， 多以沟通协调为主，运用督查问责手段的刚性不足。2025年， 办公室发出的《督查督办通知书》中，明确指出问题责任并 要求限期整改的占65%，其余多为提醒建议。在推动解决一 批久拖不决的民生信访积案时，前期协调力度偏软，直至领 导批示后才成立专班强力推进，缺乏一开始就“啃硬骨头” 的斗争精神。班子成员在分管领域内，对干部队伍中存在的 “躺平”心态、敷衍作风，批评教育多，动真格处理少，严 管厚爱结合不够。

风险防范“底线标高”不牢，主动应对存在“位差”。 底线思维树立得不够牢固，对办公室工作可能引发的各类风 险预见性不足。在政务公开和新闻发布工作中，对政策解读 可能引发的社会误读和舆情风险，预评估和应对预案不够充 分。2025年，办公室牵头的2次政策例行吹风会，会后均出 现不同程度的舆情波动，说明风险预判工作存在短板。保密 安全意识虽有强调，但对数字化办公环境下新的泄密风险点 排查不够动态、细致，全年仅组织1次全覆盖保密自查。对

办公室参与处置的突发事件信息报送机制，演练不足，面对 极端情况时能否做到迅速、准确、完整报送，实战能力存疑。

能力素质“升级速度”滞后，本领支撑存在“落差”。 面对推进中国式现代化提出的新要求和新一轮科技革命浪 潮，班子“本领恐慌”问题日益凸显。在运用大数据、人工 智能等现代信息技术提升“三服务”智能化水平上，知识储 备和战略谋划不足。办公室牵头建设的全市协同办公平台， 其功能仍以公文流转为主，在利用数据分析辅助决策、智能 督查等方面的应用探索缓慢。班子成员的知识结构更新不够 快，在参与数字经济、人工智能+等新兴领域政策研讨时， 有时难以提出专业、深入的意见，影响了参谋辅政的深度和 精度。服务构建新发展格局、推动高质量发展的专业化能力， 亟待通过系统性学习实践来提升。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

“ 一岗双责”压力传导层层递减，责任落实存在“温 差”。班子对党风廉政建设的部署要求，向科室、向基层延 伸传导存在衰减。班子成员与分管科室负责人签订责任书后， 日常检查、听取专题汇报较少，全年人均仅2次。对分管领 域党员干部的日常监督管理，多依赖于机关纪委，主动开展 常态化“政治体检”和“廉政把脉”不够。例如，对综合科、 秘书科等权力相对集中、廉政风险较高的岗位，分管领导开 展针对性廉洁风险排查和提醒谈话的频次和深度，明显低于

对业务科室的关注。落实管党治党责任存在“上热中温下冷” 现象，未能完全打通“最后一公里”。

形式主义整治长效机制不健全，基层减负存在“反复”。 班子重视整治形式主义为基层减负，但对其顽固性、反复性 认识不足。精文减会取得阶段性成效，但“红头”减了，“白 头”、便函、工作提示却有所增加；大会少了，但小会、视 频会、协调会频次不减。在调研考察和横向交流中，有时仍 存在“经典路线”、 “盆景展示”现象，深入困难多、情况 复杂的地方“解剖麻雀”少。为基层减负的反馈和评估机制 不完善，对基层反映的“指尖上的负担”、临时性报表材料 多等问题，未能做到动态摸排、立即整改。例如，2025年第 三季度，办公室要求各县区报送的临时性数据表格仍达15 项，其中部分可通过现有数据库提取，存在简单化摊派任务 的问题。

日常教育管理监督不够精准细致，干部监管存在“盲 区”。在干部选拔任用中，虽然坚持政治标准，但日常考察 识别中对干部“八小时之外”的社会交往、生活作风、家风 建设等情况了解掌握不深不透。对党员干部网络空间言行的 规范管理，停留在制度层面和事后处理，缺乏有效的技术监 测和正向引导机制。2025年，办公室未组织开展过针对网络 意识形态安全的专题培训和情景模拟。对年轻干部的思想动 态、成长困惑关心不够，谈心谈话多集中于工作，思想政治 引导和人文关怀不足。干部考核评价体系中，对作风建设、

廉洁自律等软指标的量化评价和结果运用不够充分，未能形 成最鲜明的导向。

制度笼子扎紧加固尚有不足，权力制约存在“缝隙”。 办公室内部管理制度体系虽已建立，但一些关键领域的制度 仍存在模糊地带或滞后于实践发展。例如，在公务接待、差 旅费报销等细则上，对可能出现的新情况新问题预见不足。 制度执行的监督检查不够严格，对个别制度执行打折扣、搞 变通的现象，有时批评教育了事，未能严肃追责问责，损害 了制度的权威性。对廉政风险点的动态排查和防控措施更新 不及时，一些风险点排查后，相应的内控流程优化未能同步 跟上，制度防腐的“防火墙”有待进一步加固。

风腐同查同治意识不够强， 一体推进存在“落差”。班 子对“四风”与腐败同根同源、互为表里的认识有待深化。 在核查处理信访举报或问题线索时，有时就作风谈作风，深 挖背后可能存在的利益交换、请托办事等腐败问题的意识和 能力不足。警示教育中，多用外地或外单位案例，运用身边 查处的作风问题开展以案促改、以案促治不够深入，未能真 正做到查处一案、警示一片、治理一域。对办公室管理中可 能存在的由风及腐风险点，如通过商业机构列支费用、接受 管理服务对象安排的旅游娱乐活动等隐形变异“四风”问 题，缺乏高度警觉和有效防控措施。

三、典型案例剖析与反思

我们选取了近期我市查处的某市直单位负责人李某违 反中央八项规定精神，接受管理服务对象宴请并收受礼品， 最终牵出利用职权为其谋利的腐败案件作为剖析对象。该案 例具有典型代表性：

一是李某身居关键岗位，其作风问题具有较强“风向标” 意 义 ；

二是问题始于看似“小节”的吃喝收礼，最终滑向腐败 深渊，充分印证“风腐一体”的严峻性；

三是其违纪违法行为多发生在公务差旅、项目评审等履 职过程中，与办公室系统干部工作环境、廉政风险点高度相 似，警示意义直接而深刻。

(一)以案说德：党性失守与道德滑坡的必然关联

李某从一名业务骨干成长为部门负责人，初期也曾严于 律己。但其党性修养并未随职务提升而同步加强，理想信念 “总开关”逐渐松动。他将管理服务对象的阿谀奉承视为 “人情往来”，将高档宴请和礼品视为“对自己能力的认 可”，在推杯换盏、礼尚往来中，价值观逐渐扭曲，职业道 德底线步步失守。这警示我们，道德品质是党性的外在表现， 党性不强必然导致道德滑坡。办公室干部工作在领导身边， 岗位特殊，容易被“围猎”，更需时刻加强党性锻炼和道德 修养，明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想道德 防线，防止在阿谀奉承和利益诱惑中迷失自我。

(二)以案说纪：漠视纪律规矩与僭越底线的惨痛教训

中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠。李某案件清晰地 展示了违纪的递进轨迹：从认为“吃顿饭、收点土特产不算 什么”开始，到后来对管理服务对象安排的旅游活动半推半 就，再到在项目评审中给予“关照”，其行为一次次触碰纪 律红线，最终全面破纪。这暴露出其对党的纪律规矩缺乏敬 畏之心，视同儿戏。纪律是“带电的高压线”，办公室作为 政令传达的中枢，必须在遵守纪律规矩上标准更高、要求更 严。我们必须深刻汲取教训，将党章党规党纪内化于心、外 化于行，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝“小节无害” 的错误认识，防止由破纪到破法的悲剧重演。

(三)以案说法：滥用职权与权力异化的法律后果

李某的违法行为，根子在于将人民赋予的权力异化为谋 取私利的工具。他从接受请托到利用评审权为特定企业牟利， 完成了从作风问题到职务犯罪的蜕变。法律面前人人平等， 任何滥用职权的行为都将受到法律的严惩。此案警示我们， 办公室虽不直接掌握审批、执法等显性权力，但作为服务领 导、协调各方、督办落实的关键环节，其运转协调、信息报 送、政策建议等职能同样蕴含着重要的影响力。必须牢固树 立法治思维，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权 力在阳光下运行，在制度的轨道上行使，绝不能将岗位影响 力视为可以交易的“筹码”。

(四)以案说责：管党治党宽松软与失职失责的深度反

思

李某的堕落，固然是其个人党性丧失、律己不严的结果， 但也暴露出其所在单位党组织管党治党责任落实不到位的 问题。日常教育“雨过地皮湿”，监督约束“牛栏关猫”， 对苗头性问题提醒不够、批评不严，致使小毛病演变成大问 题。这深刻警示市政府办公室领导班子，全面从严治党主体 责任是政治责任，必须牢牢扛在肩上。决不能只重业务不抓 党风、只看发展指标不抓惩治腐败。要切实履行“ 一 岗双 责”，严于律己、严负其责、严管所辖，把严的标准、严的 措施贯穿于干部教育管理监督全过程，抓早抓小、防微杜渐， 真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的 政治生态。

四、产生问题的深层次原因剖析

(一)思想根源：理论武装不深不透，理想信念根基不 够牢固。

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党 的二十届四中全会精神关于全面从严治党、推进党的自我革 命的新部署新要求，学习缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于 “读过”“学过”，对其蕴含的立场观点方法掌握不精，未 能真正用以改造主观世界、指导“三服务”实践。

二是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧。 随着工作条件改善和环境变化，个别班子成员艰苦奋斗、自 我革命的精神有所懈怠，革命意志出现消退迹象，导致在党 性修养、宗旨意识上出现松动。

三是政治站位有待提高。 有时不自觉地陷入事务主义， 未能时刻站在政治和全局高度审视办公室工作，导致政治判 断力、领悟力、执行力未能达到新时代新征程的最高标准， 未能完全做到将“两个维护”融入血脉、见诸行动。

(二)政治根源：政治能力锤炼不足，党性修养淬炼不 够彻底。

一是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。虽然能参 与组织生活，但有时“辣味”不足，批评与自我批评未能真 正触及灵魂、解决问题，导致党性锻炼的温度和实效打折扣。

二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧。 对新时代新

征程上严峻复杂的反腐败斗争形势认识不够深刻，对“四风” 问题的政治危害性警觉性不高，未能时刻以最严格的政治标

准要求自己和队伍。

三是政治担当有所弱化。在面对深层次矛盾和历史遗留 问题时，有时缺乏“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，存在求 稳怕乱、畏难发愁的情绪，未能将坚强的党性修养完全转化 为攻坚克难的强大政治勇气。

(三)作风根源：宗旨意识践行不力，群众路线扎根不 够深入。

一是“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深 处扎根不牢。 虽然常讲以人民为中心，但在具体工作中，有 时不自觉地更关注上级评价和横向比较，对群众呼声、基层 疾苦体察不够直接、感受不够深切。

二是密切联系群众的优良传统发扬不够。 下基层调研有 时“身入”而未“心至”，存在形式主义倾向，未能真正与 群众打成一片，导致制定的政策、提出的建议有时与群众期 盼存在“温差”。

三是艰苦奋斗精神有所淡忘。 在反对享乐主义、奢靡之 风上，虽然能守住底线，但在厉行节约、反对浪费等细节上 要求不高，对一些隐形变异的“四风”问题辨别力、抵抗力 有待加强。

(四)纪律根源：纪律规矩意识不强，制度执行刚性不 够有力。

一是对党章党规党纪的学习理解停留在表面，未能真正 刻印在心，转化为日常习惯和自觉遵循。敬畏纪律、遵守纪 律的内在自觉尚未完全形成。

二是制度执行力存在“软化”现象。 办公室内部管理制 度虽多，但在执行中有时存在打折扣、搞变通的情况，监督 问责不够严格，导致制度的刚性约束力未能充分发挥。

三是日常监督管理存在“宽松软”倾向。 对干部队伍中 出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育不够 严厉，未能做到抓早抓小、动辄则咎，纪律的震慑作用未能 完全彰显。

(五)能力根源：自我革命勇气不足，斗争本领养成不 够过硬。

一是正视问题的自觉不够。 有时对班子和自身存在的问 题缺乏清醒认识和深刻反思，满足于已取得的进步，缺乏刀 刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。

二是斗争精神和斗争本领有待提升。 在推动落实、破解 难题中，有时存在“好人主义”思想，不愿、不敢动真碰硬， 缺乏敢于斗争、善于斗争的魄力和艺术。

三是适应新时代新要求的能力有短板。面对“十五五” 新征程上的新任务新挑战，知识更新、能力升级的速度跟不 上发展需要， “本领恐慌”问题客观存在，影响了担当作为 的底气和成效。

五 、今后的努力方向和改进措施

(一)聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装、筑牢政治 忠诚上实现新提升。

一是严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会 精神，制定班子年度专题学习计划，确保每月至少开展1次 深度研讨，每年至少形成2篇高质量的学习转化实践报告。

二是建立理论学习成果转化评估机制，将学习成效与谋 划“十五五”开局之年重点工作、破解办公室服务难题紧密 结合，每年梳理形成“学习一调研一决策一落实”闭环案例 不少于3个。

三是实施“政治能力提升计划”，通过参与重大任务、 处理复杂问题、加强政治历练，不断提升班子成员的政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在办 公室不折不扣、创造性地落地生根。

(二)聚焦“强基固本”，在锤炼坚强党性、践行初心

使命上展现新作为。

一是高标准高质量开好民主生活会和组织生活会，带头 开展严肃认真的批评与自我批评，确保“辣味”十足，真正 达到红脸出汗、排毒治病的效果。每年至少召开1次党性分 析专题会。

二是丰富党性教育形式，利用本地红色资源开展沉浸式 教学，组织班子成员定期到基层联系点与群众同吃同住同劳 动，重温初心使命，每年撰写党性锻炼心得体会。

三是牢固树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系， 加大对服务群众、破解难题等“潜绩”的考核权重。 带头落 实“四下基层”，每年班子成员牵头解决1-2个群众反映 强烈的突出问题，并形成案例。

(三)聚焦“敬畏戒惧”，在严守纪律规矩、规范权力 运行上取得新成效。

一是常态化开展党章党规党纪学习教育和警示教育，每 季度组织1 次案例剖析或廉政党课，用身边事教育身边人， 筑牢拒腐防变思想防线。

二是严格执行民主集中制，完善并刚性执行领导班子议 事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。

三是强化对权力运行的制约和监督，聚焦办公室“三服 务”中的廉政风险点，动态更新防控措施，完善内控机制。 班子成员每年对分管领域廉政风险排查防控情况进行1次专 项检查汇报。

四是带头严以律己，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈， 严格家教家风，主动接受各方面监督。

(四)聚焦“担当实干”，在锐意改革创新、提升服务 效能上开创新局面。

一是围绕服务保障“十五五”良好开局，激励班子成员 带头担当作为。建立“揭榜挂帅”机制，对改革攻坚、应急 处突等急难险重任务，鼓励班子成员主动领衔。

二是大力整治形式主义官僚主义，健全为基层减负长效 机制。2026年实现发文开会数量持续精简，督查检查考核事 项进一步整合规范，并引入基层评价机制。

三是加强干部队伍能力建设，围绕发展新质生产力、数 字政府建设等新要求，开展精准化培训。 完善干部考核评价 和选拔任用机制，突出实干实绩导向。

四是增强风险意识和底线思维，完善办公室各类应急预 案并定期演练，提升防范化解重大风险能力，确保政府中枢 运转安全、高效、顺畅。

篇四

生活会围绕“带头干事创业、担当作为方面”

等五个带头方面问题查摆自我查摆发言提纲

(领导班子)

根据县纪委、县委组织部关于召开2025 年度民主生活 会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论

学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，聚 焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、 增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头 干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五 个方面，联系思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根 源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终将政治建设摆在首位，但在学懂弄通做实上仍 有差距。

一是理论武装的“整体性”和“转化度”不足。 虽然能

够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但对其关

于医疗保障工作的重要论述和指示批示精神的学习缺乏系

统性、穿透性研究，存在“泛泛而读”的情况。将党的创新

理论，特别是党的二十届四中全会关于“健全社会保障体系” 等战略部署，转化为破解本县医保改革难点、堵点的具体思

路和有效办法还不够多，学习成果向发展思路和工作实效转 化的结合点找得不够精准。

二是政治执行的“敏锐性”和“穿透力”有待加强。 能 够坚决维护党中央权威和集中统一领导，但在不折不扣贯彻 落实中央大政方针和省市决策部署时，有时存在“上下一般 粗”的问题。例如，在落实国家组织药品耗材集中带量采购、

医保支付方式改革等重大政策时，结合我县实际进行创造性 落实、精细化落地的创新举措不多，战略定力有余，但“因 地制宜”的应变能力尚需提升。

三是政治能力的“实践性”锤炼不够。 班子成员的政治 判断力、政治领悟力在理论学习中能够得到锻炼，但在复杂 严峻的基金监管形势、纷繁复杂的群众诉求面前，如何从政 治高度观察、分析和处理业务问题的能力还有提升空间，未 能时时处处做到从“两个维护”的政治高度来谋划和推进 医保各项工作。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

班子成员能够自觉加强党性锻炼，但在内化于心、外化 于行上仍需持续用力。

一是党性修养的“常态化”自觉有松懈。有时将参加组 织生活、完成学习任务等同于党性锻炼，主动运用习近平新 时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、改造主观世界的紧迫 感不强。对照党章党规党纪进行“吾日三省吾身”的自觉性 不足，运用党性原则正心明道、修身律己的标杆作用发挥不 够充分。

二是理想信念的“压舱石”作用有弱化。在面对医保基 金监管长期存在的“跑冒滴漏”顽疾、深化医改遇到的利益 调整阻力时，偶尔会产生畏难情绪和倦怠心理，攻坚克难的 锐气和“革命理想高于天”的信念支撑有所衰减。世界观、

人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，在抵制社会上 一些错误思潮和不良风气方面，未能始终做到旗帜鲜明、斗 争坚决。

三是为民情怀的“初心源”滋养不深入。 虽然口头上强 调以人民为中心，但在实际工作中，有时坐在办公室听汇报、 看材料多，真正“身入心入”基层一线，与参保群众、定点 医疗机构医务人员面对面交流、心贴心沟通不够。对群众在 医疗保障方面的“急难愁盼”问题，虽然尽力解决，但主动 发现、超前谋划、系统化解的意识和能力有待增强，距离群 众“看好病、少花钱、少跑腿”的期盼还有差距。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终牢记权力来自人民，但在践行群众路线、规范 权力运行上仍有短板。

一是践行群众路线“接地气”不够。 落实“四下基层” 制度有时流于形式，调研存在“走马观花”“被调研”现象， 倾向于去工作基础好、矛盾少的定点机构，对问题多、困难 大的乡镇卫生院和村卫生室去得少、蹲点深研更少。听取群 众意见渠道不够宽广，运用网络问政、信访分析等手段敏锐 捕捉民生痛点的能力不足。

二是执行民主集中制“真功夫”不足。班子议事决策规 则虽已建立，但有时会前酝酿沟通不充分，会上讨论“一言 堂”倾向虽不明显，但“随大流”现象偶有发生。在“三重

一大”事项决策中，对专业性较强的议题(如基金投资运营 分析、重大信息化项目招标等)，有时过分依赖业务科室意 见，班子成员基于全局的深度研判和风险把控有待加强。

三是规范权力运行“铁笼子”扎得不紧。 对医保行政审 核、基金拨付、监督检查、药品耗材招采等关键岗位和环节 的廉政风险排查动态更新不及时，防控措施针对性不强。虽 然开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认识到其是 “长期有效的铁规矩、硬杠杠”，但在公务接待、差旅报销 等细节上，审核把关的“火眼金睛”不够亮，对可能存在的 “四风”隐形变异问题警惕性不高。对党员干部“八小时之 外”的监督提醒不够经常，未能真正做到抓早抓小、防微杜 渐。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

班子总体上勤勉履职，但在贯彻新发展理念、锐意改革 创新上尚有不足。

一是政绩观存在“路径依赖”。有时过于关注参保覆盖 率、基金收入等显性指标，对医保基金使用效率、群众就医 负担减轻幅度、长期护理保险等制度性建设的隐性政绩重视 不够。在推动高质量发展上，对标“十五五”医疗保障规划 的高标准，前瞻性思考、系统性谋划不足，敢闯敢试、先行 先试的劲头有所减弱。

二是攻坚克难的“斗争精神”不足。面对医保基金监管 面广点散、欺诈骗保手段翻新的挑战，有时满足于完成上级 部署的专项整治，在运用大数据等信息化手段构建长效监管 机制上主动性不强、投入不足。对深化医保支付方式改革、 医疗服务价格调整等触及深层利益的改革任务，存在求稳怕 乱思想，主动“识变应变求变”的能力有待提升。

三是担当作为的“实干劲头”有落差。存在“重部署、 轻落实”现象，对一些既定工作满足于“安排了”“推动 了”，但在“钉钉子”抓落实、 一抓到底求实效上韧劲不足。 例如，在推动医保经办服务下沉乡镇、社区，真正实现“家 门口”办事方面，协调资源、打通堵点的力度和持续性不够， 导致部分便民措施未能完全落地见效。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子能够认识全面从严治党的重要性，但在“严负其责、 严管所辖”上存在软化现象。

一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管 领域的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设的日常监督、教 育提醒投入精力不均衡，存在“重业务、轻党建”的倾向。 谈心谈话多集中于工作，对干部思想动态、廉政风险的深度 了解和针对性疏导不够。

二是作风建设“常抓长治”的力度不够。 虽然按要求开 展了作风教育，但警示教育多以传达通报为主，用身边事教

育身边人的震撼力和针对性不足。对形式主义、官僚主义新 表现警惕不够，例如，在落实为基层减负要求时，有时仍存 在会议、文件“变相反弹”的风险；调研考察有时仍存在 “踩点” “xx 党”现象，未能真正沉下去发现问题。

三是干部日常监督管理“宽松软”。在选人用人上，虽 然注重政治标准，但对干部“忠诚度廉洁度”的日常考查和 综合分析研判不够深入细致。对党员干部的网络言行规范教 育引导不够，落实意识形态工作责任制的敏锐性和斗争性有 待加强。对苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够经常，监 督执纪“四种形态”尤其是第一种形态运用不够充分。

二、对照反面典型案例剖析情况

班子成员深刻反思了近期各级纪检监察机关通报的系 列反面典型案例，特别是类似“X 县某镇党员领导干部李某 公车私用并酒后驾驶”的案件。该案中，李某将本应封存的 闲置公务摩托车擅自修复并作为私人交通工具长期使用，直 至酒后驾驶被查，暴露出其纪律意识、规矩意识、法律意识 极其淡薄，公权私用、心存侥幸的思想严重。此案虽发生在 基层站所，但对我们医保局领导班子是极其深刻的警醒。

对照反思，我们存在的问题主要有：

一是“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的危机感不强。 认为医保局不是权力“大户”，公车管理规范，酒驾问题离 我们很远，从而放松了对“车轮上的歪风”以及各类“小微

权力”可能滋生腐败的警惕。未能深刻认识到，即便是看似 不起眼的公务车辆管理、小额经费使用， 一旦失管失控，都 可能成为违纪破法的缺口。

二是对干部“八小时外”的监督存在盲区。日常监督多 集中于工作时间和履职行为，对干部职工“生活圈”“社交 圈”的关注和引导不够，未能有效将监督延伸至“看不见” 的领域。李某案件正是其私欲膨胀在“八小时外”失控的典 型。

三是制度执行存在“稻草人”现象。 我们虽有多项内部 管理制度，但是否存在像案例中那样，对“闲置资产”“非 传统车型”管理不到位，制度挂在墙上、说在嘴上，却没有 真正刻印在心、落实到行的问题?是否存在对制度执行情况 监督检查不经常、不深入，导致制度虚化的问题?这警示我 们必须扎紧制度笼子，并强化制度执行的刚性。

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于：

(一)理论武装不够扎实，理想信念根基不牢。对习近 平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、 全面从严治党的重要论述学习不够深入系统，未能真正掌握 其精髓要义，导致运用党的创新理论指导实践、解决矛盾、 锤炼党性的能力不足。世界观、人生观、价值观改造不够彻

底，导致在复杂情况和诱惑面前，政治定力、纪律定力、道 德定力、抵腐定力偶有松动。

(二)宗旨意识树立不牢，群众立场站得不稳。 没有始 终把人民群众放在心中最高位置，深入基层、联系群众不够 紧密，对群众的真实需求和困难体察不深，导致一些决策和 工作未能完全契合民意。政绩观存在偏差，有时更看重上级 评价和显性指标，而忽视了群众实实在在的获得感、幸福感、 安全感。

(三)党性锻炼不够严格，自我革命精神不强。班子成 员在严格党内政治生活、用好批评和自我批评武器上有所欠 缺，导致一些问题未能及时发现和纠正。面对医保领域深层 次矛盾和改革难题，缺乏刀刃向内的勇气和动真碰硬的决心， 担当精神和斗争本领有待提升。落实管党治党政治责任存在 “上热中温下冷”的现象，压力传导不到位。

(四)纪律规矩意识淡化，制度执行力有短板。对党章 党规党纪的学习理解停留在表面，敬