XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话汇编（4篇）

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1.

XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市自然资源和林业工作会议，主要任务是深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议和近期一系列重要会议精神，全面总结“十四五”以来特别是2025年全市自然资源和林业工作成效，科学分析当前形势，安排部署2026年重点工作任务，动员全市自然资源和林业系统广大干部职工进一步统一思想、凝心聚力、真抓实干，为全市经济社会高质量发展筑牢自然资源支撑、擦亮生态底色。刚才，市自然资源和规划局、市林业局的主要负责同志分别作了工作报告，全面回顾了过去一段时期的工作，系统部署了今年的任务，总结成绩实事求是，分析问题客观深入，工作安排具体可行，我都完全同意。希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定成绩，准确把握形势，切实增强做好新时期自然资源和林业工作的责任感使命感

“十四五”时期，是我市发展极不平凡的五年，也是自然资源和林业事业攻坚克难、砥砺奋进、成效显著的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市自然资源和林业系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，紧紧围绕中心、服务大局，圆满完成了各项目标任务，为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。

一是国土空间格局持续优化。市县两级国土空间总体规划编制完成并获批，初步构建起“三级三类”国土空间规划体系，“三区三线”划定成果正式启用，城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线管控严格落实，空间治理能力和治理水平显著提升。详细规划覆盖范围不断扩大，村庄规划编制有序推进，为城乡统筹发展和乡村振兴提供了规划依据。

二是资源要素保障精准有力。坚持“要素跟着项目走”，五年来累计批准建设用地XX万亩，供应国有建设用地XX万亩，有力保障了国家、省、市重点项目和民生工程落地。土地集约节约利用水平持续提升，单位GDP建设用地使用面积下降XX%，批而未供和闲置土地处置任务超额完成。矿产资源保障能力稳步增强，绿色矿山建设取得阶段性成果。

三是耕地保护红线牢牢守住。坚决落实最严格的耕地保护制度，全面推行“田长制”，建立市、县、乡、村四级联动的耕地保护责任体系。连续XX年实现耕地占补平衡，全市耕地总量连续三年实现净增加，永久基本农田特殊保护得到有效落实。“十三五”时期政府耕地保护责任目标考核位居全省前列。

四是生态保护修复成效显著。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，建立市、县、乡、村四级林长组织体系。五年来，累计完成营造林XX万亩，修复退化林XX万亩，森林覆盖率稳定在XX%，森林蓄积量达到XX万立方米。湿地保护率稳步提升，生物多样性保护得到加强，自然保护地体系建设加快推进。历史遗留矿山生态修复治理取得积极进展。

五是林业改革发展稳步推进。集体林权制度改革不断深化，新型林业经营主体蓬勃发展。林业产业提质增效，油茶、竹木加工、森林旅游、林下经济等特色产业产值突破XX亿元。森林防火能力持续增强，林业有害生物防治成效明显，未发生重特大森林火灾和重大林业疫情。

六是惠民利民服务提质增效。不动产统一登记制度改革全面落地，一般登记、抵押登记办理时间大幅压缩至X个工作日以内，历史遗留问题导致的不动产“办证难”化解率超过XX%，惠及群众XX万户。地质灾害防治能力持续提升，成功避让多起地质灾害，有效保护了人民群众生命财产安全。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市自然资源和林业工作仍面临一些突出问题和挑战。主要表现在：资源要素保障压力持续增大，发展与保护的矛盾依然突出；节约集约利用水平有待提高，粗放利用、闲置浪费现象仍不同程度存在；耕地保护长效机制还不够健全，个别地方违法占用耕地问题时有发生；生态系统质量和稳定性有待进一步提升，生态修复的系统性、科学性需要加强；数字化治理能力、全链条监管效能还有较大提升空间；少数干部思想观念、能力作风与新时代新要求还不相适应。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2026年是“十五五”规划的开局之年。做好今年的自然资源和林业工作，意义重大、责任重大。当前，我国经济发展进入新阶段，高质量发展是首要任务，绿色发展是鲜明底色。中央经济工作会议强调，要推动经济社会发展绿色化、低碳化，积极稳妥推进碳达峰碳中和。省委、省政府对强化要素保障、优化空间格局、加强生态保护提出了更高要求。市委明确提出要坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，深入开展“四个年”活动，以“开局八好”行动为抓手，奋力谱写中国式现代化XX新篇章。这些都对自然资源和林业工作提出了新的更高要求。我们必须准确把握新形势新任务新要求，进一步增强责任感使命感紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，推动自然资源和林业事业再上新台阶。

二、聚焦重点任务，狠抓工作落实，全力推动2026年自然资源和林业工作取得新突破

做好2026年工作，总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持市委工作思路，以“四个年”活动、“开局八好”行动为抓手，遵循“九个必须”要求，按照“三个三”工作路径，紧紧围绕服务全市高质量发展这一中心任务，统筹高质量发展和高水平保护、高水平安全，坚决扛起要素保障和资源保护双重责任，深化改革创新，提升治理能力，夯实发展根基，为全市经济社会发展贡献更大力量。重点要抓好以下四个方面工作：

（一）强化履职担当，在服务全市高质量发展大局中展现新作为。发展是硬道理，服务发展是自然资源和林业部门的第一要务。必须主动作为、靠前服务，全力以赴保障全市经济社会发展需求。

一要重点服务发展大局，确保项目落地“快”。要紧紧围绕市委、市政府确定的年度重点工程项目、重大基础设施、战略性新兴产业、民生补短板项目，建立项目用地用林用矿保障清单，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。要提前介入，在项目选址、规划预审、用地报批等环节提供全流程、精细化服务，最大限度压缩审批时限。要加大存量土地盘活力度，持续推进批而未供和闲置土地处置攻坚，大力推行工业用地“标准地”出让，探索实施产业链供地，以土地利用方式转变倒逼经济转型升级。要保障矿业经济发展，有序投放砂石土矿采矿权，保障重大工程建筑石料供应。

二要重点守牢底线红线，确保安全根基“稳”。要坚决扛起耕地保护政治责任，全面落实耕地保护和粮食安全责任制考核，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。要健全“田长制”运行机制，强化巡查监管，对违法占用耕地行为“零容忍”，做到早发现、早制止、严查处。要毫不放松抓好地质灾害防治，落实“隐患点+风险区”双控管理，加强监测预警和避险转移，最大限度减少灾害损失。要持续抓好森林防火工作，压实各级林长防火责任，强化火源管控和应急处置能力，确保不发生重特大森林火灾。要加强林业有害生物防控，打好松材线虫病疫情防控攻坚战。

三要重点办好民生实事，确保惠民答卷“优”。要持续深化不动产登记改革，推广“互联网+不动产登记”，拓展“带押过户”应用范围，基本解决历史遗留问题导致的“办证难”问题，不断提升企业和群众办事便利度、满意度。要扎实推进生态惠民，大力发展油茶、竹木、森林康养、林下经济等绿色富民产业，拓宽农民增收渠道。要结合乡村振兴，持续改善农村人居环境，加强传统村落和乡村风貌保护。要依法依规做好征地拆迁补偿安置工作，切实维护被征地农民合法权益。

（二）全面深化改革，在激发自然资源事业发展内生动力上实现新突破。改革是推动发展的根本动力。要聚焦重点领域和关键环节，持续深化改革创新，破除体制机制障碍。

一要深化空间治理改革。在国土空间总体规划的统领下，加快推进详细规划和相关专项规划编制审批，形成全域覆盖、分级管理、分类指导的国土空间规划“一张图”。要强化规划刚性约束，严格执行“三区三线”管控要求，坚决维护规划的严肃性和权威性。要探索建立规划实施评估调整机制，适应经济社会发展新变化。要深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，优化审批流程，提高审批效率。

二要深化资源配置改革。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化土地要素市场化配置改革，完善建设用地使用权二级市场，探索实施混合产业用地供给、点状供地等灵活多样的供地方式。要健全自然资源资产产权制度，推进自然资源统一确权登记。要深化矿产资源管理改革，全面推进矿业权竞争性出让，健全矿业权退出机制。要积极探索生态产品价值实现机制，开展森林、湿地等生态资源权益交易试点，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。

三要深化服务机制改革。要以“放管服”改革为牵引，持续优化营商环境。要全面推行行政审批事项清单管理，实现同一事项无差别受理、同标准办理。要大力推行“并联审批”、“容缺受理”、“告知承诺”，提升政务服务效能。要加强数字政府建设，推动自然资源和林业数据共享开放，加快实现更多服务事项“一网通办”、“掌上可办”。要建立健全常态化政企沟通机制，及时回应和解决企业反映的困难和问题。

（三）提升三种能力，在夯实自然资源事业发展根基上取得新成效。打铁必须自身硬。要全面提升履职能力，为事业长远发展奠定坚实基础。

一要提升数字化治理能力。要加快数字自然资源、数字林业建设，构建全域全要素、时空一体化的自然资源“一张图”大数据平台。要推进实景三维XX建设，提升空间地理信息支撑能力。要深化卫星遥感、无人机、物联网等新技术在调查监测、执法监管、生态修复等领域的应用，实现“天上看、地上查、网上管”。要加强数据分析应用，为宏观决策、规划编制、资源监管提供精准数据支撑。

二要提升全链条监管能力。要构建覆盖自然资源调查、规划、审批、供应、利用、保护、修复、执法等全流程的监管体系。要强化源头严防，加强项目用地用林前置审查。要注重过程严管，综合运用“双随机、一公开”、卫片执法、视频监控等手段，提升监管效能。要落实后果严惩，加大自然资源违法案件查处力度，对重大典型违法案件挂牌督办、公开曝光，形成有力震慑。要完善自然资源督察机制，推动地方政府依法依规管好用好资源。

三要提升队伍专业能力。自然资源和林业工作专业性、政策性、技术性强。要把专业化能力建设摆在突出位置，常态化开展业务培训、岗位练兵、技能比武，培养一批懂规划、懂土地、懂矿产、懂林业、懂法律、懂技术的行家里手。要加强年轻干部培养选拔，优化干部队伍结构。要弘扬工匠精神，鼓励干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力成为自然资源和林业领域的“政策通”、“活字典”、“多面手”。

（四）坚持更高标准，在全面提升自然资源工作质效上展现新面貌。市政府对今年工作的要求是“五个更”，这是衡量工作成效的重要标尺，必须贯穿到自然资源和林业工作的各方面全过程。

一是以更高效能服务经济发展稳进提质。要素保障要更精准、更高效、更集约，切实把宝贵的资源用在刀刃上。要确保省市重点项目应保尽保，同时严控“两高一低”项目盲目发展。要加强经济运行监测分析，及时掌握用地用林需求变化，动态调整保障策略。

二是以更高水平构建国土空间治理体系。要推动国土空间规划落地见效，促进区域协调发展、城乡融合发展。要强化国土空间用途管制，引导人口、产业、基础设施合理布局。要加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

三是以更实举措推动资源要素节约集约利用。要牢固树立“亩均论英雄”导向，完善节约集约用地评价考核机制。要大力推广节地技术、节地模式，鼓励建设多层标准厂房，开发利用地下空间。要推进矿产资源综合利用，提高开采回采率、选矿回收率、综合利用率。要倡导节约用林，合理控制林木采伐消耗。

四是以更严标准筑牢资源安全与生态安全屏障。要严守耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。要持续推进国土绿化行动，科学开展大规模植树造林，精准提升森林质量。要加强自然保护地监管，保护生物多样性。要深入打好污染防治攻坚战，加强土壤污染风险管控和修复。

五是以更优服务书写惠民利民民生答卷。要聚焦群众“急难愁盼”问题，持续推出便民利企新举措。要提升不动产登记服务体验，实现更多业务“即时办”、“就近办”。要保障民生项目用地需求，支持教育、医疗、养老、文化等公共服务设施建设。要畅通群众诉求表达渠道，认真办理信访事项，维护群众合法权益。

三、强化自身建设，狠抓执行落实，确保全年各项目标任务落地见效

做好今年的自然资源和林业工作，关键在落实。全市自然资源和林业系统要切实加强自身建设，以过硬的本领、优良的作风、扎实的成效，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

一要旗帜鲜明讲政治，把准工作方向。要坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要善于从政治高度思考、谋划和推动自然资源和林业工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，确保中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署在自然资源和林业领域一贯到底。

二要敢作善为抓落实，健全工作机制。要建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、责任科室（单位）抓落实的责任体系。对年度重点工作任务，要制定详细的路线图、时间表、任务书，实行清单化管理、项目化推进。要强化督查督办，对进度滞后、落实不力的要及时提醒、督促整改。要健全考核评价机制，将工作实绩作为干部评优评先、选拔任用的重要依据，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。要加强部门协同、上下联动，形成齐抓共管的工作合力。

三要求真务实改作风，提升服务效能。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义。要深入开展调查研究，扑下身子、沉到一线，摸清实情、找准问题、提实对策。要牢固树立服务意识，主动对接、靠前服务，多为基层、企业和群众办实事、解难题。要持续为基层减负，精简文件会议，规范督查检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实。

四要清正廉洁守底线，锻造过硬队伍。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。要加强党风廉政教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要完善廉政风险防控机制，紧盯规划审批、土地出让、矿业权管理、项目资金安排等重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，规范权力运行。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，打造一支忠诚干净担当的自然资源和林业铁军。

同志们，做好2026年自然资源和林业工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、坚定信心，锐意进取、真抓实干，奋力开创全市自然资源和林业事业发展新局面，为加快建设现代化新XX、奋力谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！

XX市副市长在2026年全市自然资源工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开2026年全市自然资源工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市关于新时代全面振兴的各项决策部署，总结回顾过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的重点任务，进一步动员全市自然资源系统广大干部职工，凝心聚力、开拓进取，为推动我市经济社会高质量发展提供更加坚实的资源要素保障。刚才，会议传达了上级有关精神，总结了2025年工作，并对2026年任务进行了部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定前行信心

刚刚过去的2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是我市发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市自然资源系统在市委、市政府的坚强领导下，在省自然资源厅、省林草局的有力指导下，紧紧围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，各项工作取得了显著成效，为“十四五”自然资源事业高质量发展画上了圆满句号。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的。主要体现在以下几个方面：

一是资源要素保障坚强有cs过去一年，全市自然资源系统始终将保障发展作为第一要务，主动靠前服务，创新政策供给，全力保障了省市重大战略、重点工程、重要项目的落地实施。在国土空间规划引领下，项目用地、用林、用矿审批效率持续优化，“标准地”出让改革稳步推进，“拿地即开工”、“交地即交证”等便民利企举措得到有效推广，一批历史遗留问题得到妥善化解，为全市经济平稳健康发展注入了强劲动力。特别是在存量土地盘活、低效用地再开发等方面，探索出不少好经验、好做法，实现了土地节约集约利用水平的新提升。

二是红线底线守护坚决有效。坚决扛起保护资源的政治责任，严守耕地保护红线，严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度，耕地保护“长牙齿”的硬措施得到进一步夯实，为保障粮食安全奠定了坚实基础。生态保护修复持续推进，国土绿化、矿山环境治理、绿色矿山建设等工作取得新进展。森林草原防灭火、地质灾害防治、松材线虫病疫情防控等底线工作抓得紧、抓得实，未发生重大以上安全事故和系统性风险，切实维护了人民群众生命财产安全和生态安全。

三是治理能力水平稳步提升。法治自然建设迈出坚实步伐，执法监管机制不断健全，利用卫星遥感、大数据等科技手段，构建“天上看、地上查、网上管”的智慧监管体系，对自然资源领域违法违规行为的发现、制止、查处能力显著增强。新一轮找矿突破战略行动扎实推进，矿产资源保障能力得到巩固。基础测绘和地理信息公共服务水平持续提升，全民所有自然资源资产清查试点工作稳步开展，自然资源管理的基础不断夯实。

四是干部队伍面貌昂扬向上。全市自然资源系统坚持政治统领，深入开展各类主题教育实践活动，广大干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。工作作风持续转变，服务意识、担当精神、攻坚能力得到锤炼和提升。党风廉政建设常抓不懈，全面从严治党向纵深推进，全系统风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省厅、省局悉心指导的结果，更是全市自然资源系统广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在自然资源工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代新征程的使命任务，对照高质量发展和全面振兴的要求，对照人民群众的更高期盼，我市自然资源工作仍面临不少挑战和短板：资源约束趋紧与发展需求旺盛的矛盾依然突出，耕地保护的压力持续加大，生态保护修复的任务依然艰巨，历史遗留问题化解仍需攻坚，治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升，一些干部的思想观念、能力作风与新时代要求还有差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、准确把握形势，在服务大局中找准工作方位

2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局启动之年。做好今年的自然资源工作，意义重大、责任重大。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我市正处在推动全面振兴取得新突破的关键阶段。自然资源作为发展之基、生态之源、民生之本，在经济社会发展全局中的基础性、战略性、保障性作用更加凸显。全市自然资源系统必须胸怀“国之大者”，深刻认识新形势、新任务、新要求，自觉把自然资源工作放在全国、全省、全市发展大局中去思考、去谋划、去推进。

一要牢牢把握“严守资源安全底线”这一根本要求。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。生态安全是国家安全的重要组成部分。我们必须从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识保护耕地和生态安全的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，坚决守住耕地保护红线和生态安全底线，为端牢中国饭碗、建设美丽中国贡献XX力量。当前，尤其要聚焦春季森林草原防灭火、松材线虫病疫情防控、中央生态环境保护督察迎检准备等紧迫任务，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓实抓细各项工作，确保万无一失。

二要牢牢把握“优化国土空间格局”这一战略引领。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。我市的国土空间总体规划已经获批，接下来的关键是要不折不扣地执行好、实施好。要充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用，统筹划定落实“三区三线”，加快完善详细规划和相关专项规划，加速推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，健全规划实施监测评估预警机制，确保“一张蓝图干到底”，以高质量的空间布局支撑高质量发展。

三要牢牢把握“促进绿色低碳发展”这一核心方向。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。自然资源管理工作与绿色发展息息