一、肯定成绩
二、系统谋划
三、强化担当
在XX区生态环境保护暨人居环境整治工作专题调度会议上的讲话
同志们:
今天晚上,我们召开这次全区生态环境保护暨人居环境整治工作专题调度会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真分析当前我区面临的严峻形势和突出问题,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。生态环境是关系民生的重大社会问题,人居环境是衡量群众幸福指数的重要标尺。全区上下必须进一步统一思想、提高站位,以背水一战的决心、攻城拔寨的力度,坚决打赢这场事关XX长远发展和民生福祉的硬仗,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,深刻认识生态环境治理的极端重要性和现实紧迫性
近年来,区委、区政府始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置,以前所未有的决心和力度推进污染防治攻坚,全区生态环境质量总体上呈现稳中向好的态势。尤其是在水环境治理方面,经过不懈努力,到2023年,我区境内XX、XX、XX、XX等四个国考断面均已达到国家考核要求,这是来之不易的成果。在农业面源污染治理方面,以畜禽粪污资源化利用为核心的“收储-堆沤-还田”生态链初步形成,全区粪污处置消纳能力已达到309.2万吨,为从源头上解决农村环境污染问题奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,挑战就在眼前。我区的生态环境保护工作基础依然薄弱,历史欠账多,现实矛盾突出,整体形势依然十分严峻,容不得我们有半点松懈和麻痹。
一是大气污染防治压力巨大。数据显示,2023年我区PM2.5浓度为45μg/m³在全市范围内排名靠后,与2030年要达到的国家二级标准相比,还有相当大的差距。作为2026年“十五五”规划的开局之年,我们必须实现空气质量的显著好转,完成全年优良天数304天的目标,任务极其艰巨。这块“短板”如果我们不能尽快补齐,不仅会影响全区的发展大局,更会直接影响人民群众的身体健康。
二是水环境稳定达标根基不牢。虽然国考断面暂时达标,但这只是“及格线”,不是“保险箱”。我们的目标是推动所有断面水质稳定达到并优于III类标准。当前,部分河流水体自净能力弱,内源性污染问题尚未根除,特别是鱼塘尾水直排、散养户粪污偷排等现象屡禁不止,对水质构成了持续性威胁。一旦遭遇极端天气或监管稍有放松,水质极有可能出现反复,我们之前付出的巨大努力就可能付之东流。
三是农业面源污染问题依然突出。我区是农业大区,畜禽养殖体量大,由此带来的环境问题是我们的“心腹之患”。违规补栏现象时有发生,部分养殖场规范化改造进展缓慢,粪污收储运用体系尚未实现全覆盖、无死角的高效运转。尤其是鱼塘养殖尾水治理,目前还缺乏系统性、科学性的技术方案和管理模式,基本上处于粗放管理的阶段,这已成为我区水环境治理中最难啃的“硬骨头”之一。
四是城乡人居环境仍有诸多短板。一些镇街、村屯还存在“脏乱差”现象,垃圾清运不及时、柴草杂物乱堆乱放、私搭乱建等问题尚未得到根治。长效治理机制尚未完全建立,群众参与环境治理的热情和主动性也有待进一步激发,共建、共治、共享的治理格局远未形成。
同志们,生态环境问题,归根到底是发展方式和生活方式问题。这些问题的存在,既有历史和客观原因,但更多的是主观原因。有的同志思想认识不到位,没有真正把生态环境保护作为一项重大政治任务来抓;有的同志责任落实不到位,“上热下冷、层层递减”的现象依然存在;有的同志工作作风不扎实,满足于发文件、开会议,缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神;有的同志执法监管不严格,存在“宽松软”现象,没有形成强大的震慑力。对此,我们必须高度警醒,深刻反思,以刮骨疗毒的勇气加以解决。
二、系统谋划,精准施策,坚决夺取生态治理和环境整治的全面胜利
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们必须坚持系统观念,统筹兼顾、标本兼治,以更高标准、更严要求、更实举措,全面推进各项工作。
第一,必须以壮士断腕的决心,坚决打好碧水保卫战。水是生命之源、生产之要、生态之基。XX的水环境质量,直接关系到全区乃至下游区域的生态安全。
一要死守国考断面水质底线。生态环境分局要会同相关部门,加密监测预警频次,精准分析污染来源,建立“日监测、周分析、月通报”制度。要将治理目标从“保达标”转向“提优级”,对照2030年所有断面达到III类的长远目标,倒排工期、挂图作战,确保每一个断面的水质都稳定向好,经得起任何时候的检验。
二要科学系统整治鱼塘尾水。这是我区水污染治理的重点和难点。区农业农村局、生态环境分局要牵头,立即组织专家力量,结合我区实际,尽快研究制定出台一套科学、经济、可行的鱼塘尾水治理技术导则和实施方案。要明确养殖户的主体责任,通过政策引导、技术帮扶、示范推广等方式,鼓励和支持养殖户建设生态沟渠、沉淀池、净化塘等尾水处理设施,探索循环水养殖、鱼菜共生等生态养殖模式,力争在年内实现规模化鱼塘尾水处理设施全覆盖。
三要加快补齐环保基础设施短板。水污染的问题,表象在水里,根子在岸上。必须加快推进城乡污水管网建设和提质增效工程,提高污水收集率和处理效能。要对现有镇级污水处理厂进行全面排查和升级改造,确保出水水质稳定达到一级A标。同时,要强化对重点涉水工业企业的监管,确保其环保设施正常运行,污染物稳定达标排放。
第二,必须以标本兼治的策略,全面打好农业面源污染歼灭战。解决农业面源污染,是实现农业可持续发展的必然要求,也是改善农村人居环境的治本之策。
一要全力巩固提升粪污收储运用体系。我区已经建成的304个临时储粪点和71个储尿池,是我们的重要资产,必须管好用好。要进一步完善市场化运作机制,压实国有
