一、强基固本筑堡垒
（一）建强“中枢轴”
（二）织密“治理网”
（三）激活“红细胞”
二、多元共治聚合力
（一）深化双向吹哨
（二）激活社会力量
（三）搭建议事平台
三、精准服务提质效
（一）推进“减负赋能”
（二）创新“全科服务”
（三）强化“智慧赋能”
四、机制固本求长效
（一）健全队伍建设机制
（二）完善资源保障机制
（三）优化考核评价机制
在全省党建引领基层高效能治理工作推进会上的交流发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，现将XX市党建引领基层高效能治理工作推进情况汇报如下。
一、强基固本筑堡垒，织密“纵向贯通、横向联动”的组织体系
（一）建强“中枢轴”，推动领导体系一体化。坚持把党建引领基层治理纳入市委总体部署，建立“市委统筹、组织牵头、部门协同、市县联动”的工作机制，成立党建引领基层治理协调小组，下设6个专项工作组，形成“一盘棋”推进格局。出台《关于加强新时代城市基层党建引领基层治理的实施意见》等12项制度文件，构建涵盖组织建设、队伍管理、资源保障、考核评价的“四梁八柱”政策矩阵。将基层治理成效纳入各级党组织书记抓党建述职评议考核核心内容，建立“清单化部署、项目化推进、闭环化落实”机制，倒逼各级党组织既“挂帅”又“出征”，层层压实治理责任。
（二）织密“治理网”，推动组织覆盖全域化。深化街道“大工委”、社区“联合党委”建设，吸纳驻区机关企事业单位、物业公司、社会组织党组织负责人担任兼职委员498名，推动党组织从“单打独斗”向“抱团发力”转变。创新“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，按照“规模合理、功能完备”原则，划分基础网格738个、微网格2316个，设立网格党支部319个、楼栋党小组366个，实现党组织在城市治理最小单元的全覆盖。推行“红色物业”提质工程，建立“社区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动机制，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，实现“双向进入、交叉任职”，破解物业治理“痛点”。
（三）激活“红细胞”，推动党员作用显性化。全面落实机关企事业单位党员干部“双报到、双报告”制度，6500余名在职党员下沉社区认领服务岗位，2300余名党员主动担任楼栋长、单元长，化身社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、便民服务志愿者，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的生动局面。建立“平急结合”应急响应机制，以下沉党员、社区工作者为主体组建应急队伍150支，常态化开展应急演练1000余次，确保关键时刻“拉得出、顶得上、打得赢”。创新“党员包联”制度，组织1365名社区党员分片包联困难家庭，累计解决群众急难愁盼问题932件，让党员成为基层治理的“主力军”。
二、多元共治聚合力，构建“上下联动、内外协同”的治理格局
（一）深化双向吹哨，破解条块分割难题。建立“社区吹哨、部门报到，群众点单、支部接单”工作机制，明确社区党组织在基层治理中的统筹协调权、议事权和监督权，赋予社区对驻区单位的评议考核权。针对老旧小区改造、环境整治、矛盾调解等重点难点问题，社区通过“吹哨”召集相关职能部门现场办公、联合处置，推动74项行政执法事项回归职能部门，实现“小事不出社区、大事合力解决”。今年以来，全市社区累计“吹哨”320余次，相关部门“报到”响应率100%，破解各类治理堵点问题460余件。
（二）激活社会力量，拓宽共治路径渠道。充分发挥“两代表一委员”桥梁纽带作用，在社区普遍建立“两代表一委员工作室”，组织2000余名代表委员定期接访群众，年均解决各类问题2400余个。积极引导新就业群体参与基层治理，创新“新就业群体+基层治理”模式，组建10支“新花红骑兵”志愿服务队，600余名快递员、网约配送员化身“流动哨兵”，累计上报隐患线索800余条，参与治安巡逻1800人次，从城市“过客”变为治理“参与者”。培育社区社会组织520家，吸纳热心群众、专业人才等组建治安巡逻队、文化服务队、矛盾调解队等“五支队伍”，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。
（三）搭建议事平台，畅通民意表达渠道。创新“说事议事厅”“邻里恳谈会”等协商载体，建立“群众提议—民主协商—共同落实—效果评价”闭环机制，让群众从治理“旁观者”变为“主人翁”。推行“一书三单”（共建协议书、需求清单、资源清单、项目清单）管理模式，引导社区与驻区单位精准对接供需，共同打造爱心积分超市、图书阅览室等便民功能室，开展党群议事160余场次，收集解决
