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在全县“十五五”经济高质量发展专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县“十五五”经济高质量发展专题会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实中央、省委和市委关于“十五五”规划编制的重大决策部署,统一思想、凝聚共识、明确任务,以高度的政治责任感和历史使命感,共同谋划好未来五年XX县经济社会发展的宏伟蓝图。

“十五五”时期,是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键五年,也是我们XX县在新起点上推动高质量发展、实现整体跃升的攻坚五年。编制好、实施好“十五五”规划,事关全县发展大局,事关人民群众福祉,事关我们能否在区域竞争中抢占先机、赢得主动。今天参加会议的,有县委、县政府的几位主要负责同志,也有全县经济社会发展各个领域的骨干力量。我们坐在一起,就是要集思广益、群策群力,扎实做好规划前期各项测算工作,确保我们即将制定的指标体系能够真正做到科学合理、贴合实际、具有强大的可操作性,为未来五年乃至更长时期XX县的高质量发展谋好篇、布好局。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“十五五”规划编制的时代背景与重大意义

谋定而后动,知止而有得。编制“十五五”规划,不是简单的数字填报和文字游戏,而是一项系统性、战略性、前瞻性的重大工程。我们必须胸怀“国之大者”,站在时代发展和战略全局的高度,深刻把握其核心要义和实践要求。

首先,这是我们贯彻落实上级决策部署的政治要求。党的二十届四中全会为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图,中央、省委、市委相继对“十五五”规划编制工作提出了明确要求。我们要把XX县的发展置于全国、全省、全市的发展大棋局中去考量,确保我们的规划与上级精神同频共振、与时代脉搏同向而行。每一个指标的设定,每一项任务的部署,都必须体现出我们对中央精神的深刻领会和对省市部署的坚决执行。

其次,这是我们引领XX县未来五年高质量发展的现实需要。当前,我们正处在转型发展的关键期、爬坡过坎的攻坚期。发展不足仍然是我们的主要矛盾,发展不平衡不充分的问题依然突出。如何破解发展难题、厚植发展优势、转换发展动能,答案就在于一部高质量的发展规划。这部规划将是指导我们未来五年项目建设、产业发展、城乡统筹、民生改善的行动纲领,是我们应对各种风险挑战、实现经济社会持续健康发展的“导航图”和“施工图”。

最后,这是我们回应全县人民对美好生活向往的责任担当。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。全县人民期盼有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更高质量的教育和医疗。“十五五”规划的编制过程,就是我们倾听民声、汇聚民智、回应民盼的过程。规划的质量,直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须以对人民高度负责的态度,把社会期盼、群众智慧、基层经验充分融入到规划编制的每一个环节,让规划的蓝图转化为人民看得见、摸得着的幸福实景。

二、锚定战略目标,以“134”现代化产业体系作为高质量发展的核心引擎

产业是发展的根基,是县域经济的命脉所在。我们在长期实践中探索形成的“134”现代化产业体系,是我们立足县域资源禀赋和产业发展基础作出的战略抉择,是“十五五”时期我们必须牢牢抓住的总牵引和主抓手。整个“十五五”规划的指标测算和任务部署,都必须紧紧围绕这个核心体系来展开,深挖其发展潜能,推动其迭代升级、提质增效。

一要把“一把吉他”的核心地位做强。吉他产业是我们XX县的标志性产业和文化名片。经过多年培育,我们已经拥有了从原材料供应、配件生产到吉他制造、销售、培训、文旅的完整产业链,综合产值已突破60亿元大关,带动了上万人就业。进入“十五五”,我们的目标不能仅仅停留在“制造工厂”,而是要向“产业地标”和“文化高地”迈进。在指标测算上,不仅要考虑产值、产量、税收等传统经济指标,更要前瞻性地设置品牌价值提升、研发投入占比、文化旅游融合产值、电商销售额等高质量发展指标。我们要推动吉他产业与文化、旅游、教育深度融合,打造集研发设计、生产制造、展览销售、演艺培训、休闲旅游于一体的吉他文化全产业链,让XX吉他的品牌影响力响彻全球。

二要把“三大税源”的支撑作用做实。能矿产业、铝及铝制品加工业、新能源产业,是我们县域经济的“压舱石”和财政收入的“顶梁柱”。“十五五”期间,这三大产业必须实现跨越式发展。在能矿产业方面,特别是页岩气资源,要坚持“富矿精开”,在保障安全和环保的前提下,科学规划产能,延伸下游产业链,从单一的资源开采向综合利用和精深加工转变。在铝及铝制品加工业方面,要主动承接东部产业转移,围绕卫浴等优势产品,引进龙头企业,培育产业集群,提升产品附加值和市场竞争力。在新能源产业方面,要充分利用我们的风能、水能等资源优势,加快项目布局和建设,打造清洁能源基地。对这三大产业的指标测算,要突出投资强度、亩均税收、全员劳动生产率等效益指标,引导其走向集约化、绿色化、高端化发展之路。

三要把“四条路径”的富民功能做优。茶产业、竹产业、畜牧业和民宿业,是推动我们农业增效、农民增收、农村繁荣的“四轮驱动”,是实现乡村全面振兴的重要支撑。进入“十五五”,我们要推动“一产”实现稳步提升。在茶产业方面,要巩固提升25万亩茶园的生态优势,做强“XX白茶”等公用品牌,大力发展茶叶精深加工,拓展茶文化旅游,让“一片叶子”富裕一方百姓。在竹产业、畜牧业等方面,要坚持规模化、标