一、肯定成绩
二、聚焦治理提效
三、深化环境赋能
四、强化组织保障
XX区委在2026年精神文明建设暨基层环境治理工作会议上的讲话稿
同志们:
今天,也就是2026年3月25日,我们在此召开全区精神文明建设暨基层环境治理工作会议,主要任务是总结过往成绩,分析当前形势,并对下一阶段的工作进行全面部署。这次会议的核心,是深入探讨并贯彻两大政策方向:“治理提效”与“环境赋能”。这两大方向,既是推动XX高质量发展的内在要求,也是提升群众幸福感和获得感的必由之路。两天前,我区刚刚发布了“XX一家人”基层治理十大文明行动,这为我们的工作明确了抓手和路径。全区上下必须统一思想,凝聚共识,以更大力度、更实举措,推动精神文明建设与基层环境治理迈上新台阶。
一、肯定成绩,正视挑战,在承前启后中把握新形势
过去的一年,全区上下围绕中心、服务大局,精神文明建设与环境治理工作取得了显著成效。精神文明建设的根基愈发坚实,创建全国文明城区的步伐坚定有力。市民文明素养持续提升,根据2025年底的最新调查数据,市民满意度已攀升至98.1%的新高,这与2020年的97.59%相比实现了稳步增长,充分体现了“文明润心、创城惠民”的理念已深入人心。志愿服务文化蔚然成风诚信建设和社会主义核心价值观培育取得了扎实进展。
与此同时,生态环境质量持续向好,为高质量发展提供了坚实的生态屏障。我区的生态立区战略成效显著,首都生态涵养区的功能定位得到进一步巩固。大气污染防治“百日攻坚”行动成果丰硕,数据显示,今年第一季度我区PM2.5累计平均浓度为30.2微克每立方米,相较于2023年和2024年同期的31.5微克每立方米实现了进一步下降,为完成《美丽XX建设2026年行动计划》中不高于26微克每立方米的全年目标打下了良好开端。垃圾分类工作从条例实施初期的显著成效走向常态化、精细化,城乡人居环境得到系统性改善。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到存在的短板与挑战。中央生态环保督察曾指出我区在生态保护和修复治理方面存在不足,例如河道存在违法建设、部分区域生态修复滞后等问题这些问题警示我们,环境治理工作任重道远,容不得丝毫松懈。在精神文明建设领域,部分区域的文明创建工作还存在不平衡、不充分的问题,市民的文明习惯养成仍需久久为功。面对新形势新任务,我们必须坚持问题导向,以“治理提效”破解难题,以“环境赋能”开创新局。
二、聚焦治理提效,构建精准高效的现代基层治理体系
治理提效,核心在于提升治理的科学化、精细化、智能化水平,是实现城市可持续发展的关键支撑。这要求我们必须从粗放式管理向精准治理转变,从被动应对向主动作为转变。
第一,以网格化管理夯实治理单元。基层是社会治理的基础,网格是基层治理的基石。要将治理的触角延伸到每一个角落,实现“小事不出网格,大事不出街镇”。一要健全社区精准治理网格体系,参照泉河街道的经验,明确网格员职责,将环境卫生、文明引导、安全巡查等任务落实到具体人头,确保责任全覆盖、管理无死角;二要优化“吹哨报到”工作机制,强化条块联动,确保基层发现的问题能够得到相关职能部门的快速响应和高效处置,真正打通服务群众的“最后一公里”;三要推动数字赋能基层治理,加快智慧社区建设,利用大数据、物联网等技术提升问题发现和处置效率,让治理更加智能、更加敏捷。
第二,以制度化创新激发治理动能。高效的治理离不开科学的制度设计和有效的激励机制。要通过制度创新,充分调动各方参与治理的积极性和主动性。一是要全面推广基层治理积分制,借鉴雁栖镇通过积分体系激发居民参与热情的成功做法将居民的文明行为、环保实践、志愿服务等纳入积分管理,并与评优评先、物质奖励等挂钩,形成正向激励闭环;二是要深化党建引领作用,强化党组织在基层治理中的领导核心地位,发挥党员在环境整治和文明创建中的模范带头作用,形成“支部引领、党员带头、群众参与”的生动局面;三是要完善共建共治共享的社会治理制度,积极培育社会组织,畅通民意表达渠道,鼓励企业履行社会责任,凝聚起全社会共同参与基层治理的强大合力。
第三,以精细化标准提升治理品质。城市品质体现在细节之中,治理提效必须落脚于精细化管理。要像“绣花”一样管理城市,让城市更有序、更安全、更干净。一要持续深化“三线三边”和“五边整治”等专项行动,对背街小巷、城乡结合部等薄弱环节进行重点攻坚,彻底清理卫生死角和乱堆乱放现象;二要建立




