在XX县2026年民政工作暨民政系统”以案促改“警示教育会议上的讲话VIP专享

在XX县2026年民政工作暨民政系统"以案促改"警示教育会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县2026年民政工作暨民政系统"以案促改"警示教育会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市民政工作会议精神,全面总结2025年工作成效,安排部署2026年重点任务,同时扎实开展"以案促改"警示教育,推动全县民政事业高质量发展。刚才,XX镇、XX镇、XX乡分别作了交流发言,讲得很好、很实在,值得各乡镇学习借鉴。下面,我讲几点意见。

一、提高站位、认清形势,切实增强做好新时代民政工作的责任感和紧迫感

2026年是"十五五"开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,做好民政工作意义重大、责任重大。全县民政系统要从政治高度和发展全局出发,深刻认识做好新时代民政工作的重要性。

首先,做好民政工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。无论是社会救助、养老服务,还是儿童福利、殡葬服务,每一项工作都直接关系到群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我们要始终把人民群众放在心中最高位置,把群众的操心事、烦心事、揪心事作为民政工作的着力点,用实实在在的工作成效回应人民群众对美好生活的向往。

其次,做好民政工作是服务全县经济社会发展大局的重要支撑。当前,我县正处于转型发展的关键时期,经济社会发展的任务艰巨繁重。民政工作在保障基本民生、创新社会治理、服务国防建设等方面发挥着不可替代的作用。健全完善社会救助体系,能够为困难群众提供基本生活保障,维护社会和谐稳定;加快发展养老服务业,既能满足老年人多样化需求,又能促进相关产业发展;做好区划地名、婚姻登记等工作,直接服务经济社会发展。我们必须把民政工作放在全县发展大局中谋划推进,为全县经济社会高质量发展贡献民政力量。

第三,做好民政工作是补齐民生短板、促进共同富裕的必然要求。经过多年努力,我县民政事业发展取得了显著成效,但与人民群众的期盼相比,与高质量发展的要求相比,仍存在不少差距和不足。从2025年工作情况看,主要表现在以下几个方面:

一是社会救助精准度有待提升。部分乡镇在对象识别上还存在盲区,信息采集不全面、不及时,动态监测预警机制不够完善,部门间数据共享不够顺畅,导致个别困难群众未能及时纳入救助范围。"物质+服务"救助模式推进不均衡,服务类救助供给不足,难以满足困难群众多样化、个性化需求。农村地区社会救助经办服务力量薄弱,基层工作人员业务能力参差不齐。

二是养老服务发展存在短板。养老机构设施功能层次不高,难以满足老年人专业化、品质化服务需求。护理人才短缺问题突出,持证上岗率偏低。城乡养老服务发展不平衡,农村养老服务设施覆盖率相对较低。部分养老机构床位利用率不高,供需结构有待优化。养老服务质量监管机制还不够健全,安全生产隐患排查整治长效机制有待完善。

三是基层民政服务能力不足。乡镇民政工作力量配置相对薄弱,工作人员多为兼职,队伍稳定性较差,专业能力参差不齐,难以满足精细化管理要求。信息化建设相对滞后,各业务系统各自独立,数据共享困难,业务协同不够顺畅,影响服务效率和质量。

四是政策协同机制不够完善。跨部门沟通协调不够紧密,政策衔接有时出现断档。民政公共服务精准度、便捷度还需持续提升。部分领域风险防控压力较大,应急处置能力有待加强。

针对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力,奋力推动2026年民政工作任务落地见效

2026年全县民政工作要聚焦"提质增效"目标,坚持重点攻坚与整体推进相结合,以系统思维谋划推进各项任务全面提升,确保开好局、起好步。

(一)健全分层分类社会救助体系,织密扎牢民生保障安全网。社会救助是民政工作的核心职能,是保障困难群众基本生活的最后一道防线。要深化社会救助改革,完善低保、特困、临时救助等制度衔接机制,构建分层分类、兜底有力的社会救助体系。

一要强化主动发现机制。依托县乡村三级社会救助服务网络,建立困难群众动态监测预警系统,加强与医保、残联、人社等部门数据比对共享,及时掌握困难群众致困原因和救助需求,做到早发现、早介入、早救助。2026年,全县要实现困难群众"应救尽救"覆盖率达到100%,困难群众补贴发放零差错。

二要提升救助服务质效。全面推行"物质+服务"综合救助模式,大力发展服务类救助,通过政府购买服务等方式,为特殊困难群众提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。建立社会救助绩效评价机制,定期开展救助成效评估,确保救助资源精准配置、高效使用。

三要夯实基层工作基础。加强乡镇民政工作力量配置,配齐配强村级民政协理员。开展基层民政工作人员业务培训,提升政策执行能力和服务水平。推进社会救助信息化建设,实现救助事项网上申请、网上审核、网上审批,让数据多跑路、群众少跑腿。

(二)推动养老服务和老龄工作创新发展,积极应对人口老龄化。养老服务事关千家万户,是人民群众关注度最高的民生问题之一。要按照"居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合"的思路,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一要完善养老服务设施网络。加快推进县级失能老人照护中心建设,提升乡镇敬老院服务能力,完善社区日间照料中心功能布局,构建"县乡村"三级养老服务网络。2026年,全县养老机构护理型床位占比要达到60%以上,居家养老服务覆盖率达到100%。

二要深化医养康养融合。推动养老机构与医疗机构建立合作机制,为入住老年人提供医疗护理、康复保健、健康管理等一体化服务。支持有条件的医疗机构开展养老服务,鼓励养老机构内设医疗机构或与周边医院建立绿色通道。

三要加强养老服务人才队伍建设。实施养老服务人才培训工程,开展养老护理员职业技能培训和等级认定,提高护理人员专业化水平和待遇保障。2026年,全县养老机构护理人员持证上岗率要达到90%以上。

四要守牢养老机构安全底线。对照省级督导组反馈的问题,全面排查养老机构消防、食品、卫生等方面的安全隐患,建立问题台账,实行销号管理。健全安全管理长效机制,定期开展安全检查和应急演练,确保养老机构安全平稳运行。

(三)用心用情护航儿童成长,保障未成年人合法权益。儿童是祖国的未来、民族的希望。要健全未成年人保护工作体系,完善儿童福利保障制度,为儿童成长创造良好环境。

一要完善儿童福利保障机制。落实孤儿、事实无人