一、提升政治站位
(一)深刻领悟“承前启后”的战略定位
(二)全面把握“守正创新”的方法论
(三)深刻把握“强基固本”的实践指向
二、聚焦主责主业
(一)聚焦高质量发展首要任务
1.在特色产业培育上求突破
2.在项目建设攻坚上求突破
3.在科技创新赋能上求突破
(二)聚焦共同富裕本质要求
1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果
2.大力实施乡村建设行动
3.提升基本公共服务水平
(三)聚焦安全稳定底线红线
1.全力维护政治安全
2.有效防范化解经济金融风险
3.切实保障公共安全
4.深化平安乡村建设
三、强化担当作为
(一)压紧压实责任链条
1.强化组织领导
2.细化责任分工
3.加强督导检查
(二)提升能力转变作风
1.加强思想淬炼
2.提升专业素养
3.锤炼过硬作风
(三)健全考核推进机制
1.优化考核评价
2.强化过程管理
3.完善激励约束
乡镇党委书记学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨发言
党的二十届四中全会于北京胜利闭幕。这次全会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),高瞻远瞩、擘画未来,科学回答了在新的历史起点上“建设什么样的社会主义现代化、怎样建设社会主义现代化”的重大时代课题,为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。这次大会,是一次高举旗帜、凝心聚力、继往开来、催人奋进的大会。
乡镇作为国家治理体系的“神经末梢”,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是连接党心民意的“桥梁纽带”,更是服务群众、推动发展的“前沿阵地”。作为乡镇党委书记,我深感使命光荣、责任重大。学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们不仅要带头深学细悟、融会贯通,更要立足本乡实际,将全会精神转化为科学谋划“十五五”发展蓝图、全面推进乡村振兴、提升基层治理现代化水平的具体思路、务实举措和生动实践,确保党中央擘画的宏伟蓝图在基层落地生根、开花结果。下面,结合近期学习和工作实际,谈几点认识和体会。
一、提升政治站位,深学细悟精髓要义,准确把握全会精神的时代内涵与实践要求
思想是行动的先导,理论是实践的指南。学习贯彻全会精神,首要的是在“学懂弄通做实”上下功夫,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
(一)深刻领悟“承前启后”的战略定位,增强服务大局、接续奋斗的政治自觉与行动自觉。
党的二十届四中全会审议通过的《建议》,立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,深刻分析国际国内形势,科学判断发展阶段性特征,系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和重大举措。“十五五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我县(市)推动高质量发展、加快现代化建设的关键五年。对于我乡而言,这一时期具有特殊的“承前启后”意义。
“承前”,意味着我们必须巩固拓展来之不易的发展成果。要坚决守住不发生规模性返贫的底线,持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要稳住农业基本盘,确保粮食安全和重要农产品供给。要维护好社会和谐稳定大局,巩固平安建设、安全生产、生态环境等基础性工作成效,筑牢发展的“压舱石”。
“启后”,意味着我们必须科学谋划未来发展的崭新篇章。要紧紧围绕《建议》提出的发展目标,结合本乡资源禀赋、产业基础、区位条件,找准在全县(市)乃至更大区域发展格局中的定位。要前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,科学制定符合上级精神、切合本乡实际、顺应群众期盼的“十五五”发展规划,明确未来五年发展的“路线图”和“任务书”。我们必须胸怀“国之大者”,自觉将乡域发展融入国家发展大局和区域发展战略中去思考、去定位、去推进,做到既为一域增光,更为全局添彩。
(二)全面把握“守正创新”的方法论,提升运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力水平。
《建议》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,特别是“六个必须坚持”的立场观点方法。“守正创新”是其中的鲜明特质和重要要求。
“守正”是根本。对于乡镇工作而言,“守正”就是要始终坚持和加强党的全面领导,确保乡村发展的正确政治方向;就是要始终坚持中国特色社会主义道路,贯彻落实好党的基本理论、基本路线、基本方略;就是要始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;就是要始终坚持依法治国基本方略,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。我们要守好这些根本原则,确保各项工作不偏向、不走样。
“创新”是关键。面对新形势新任务新挑战,固步自封没有出路,因循守旧难有作为。“创新”要求我们必须解放思想、与时俱进,敢于打破思维定势和路径依赖。在产业发展上,要探索农文旅融合、数字赋能等新路径;在乡村建设上,要学习运用“千万工程”经验,创新人居环境整治、基础设施建管长效机制;在基层治理上,要深化党建引领网格化管理,探索数字化治理新模式;在联系服务群众上,要运用好新时代“枫桥经验”,创新矛盾纠纷多元化解机制。我们要把“守正”与“创新”有机统一起来,在坚持根本原则的前提下,大胆探索符合时代要求、富有地方特色的发展新路。
(三)深刻把握“强基固本”的实践指向,夯实乡村全面振兴和基层长治久安的坚实根基。
全会《建议》对全面推进乡村振兴、提升社会治理效能作出了系统部署,凸显了“强基固本”的鲜明导向。基础不牢,地动山摇。乡镇工作的重心就在于强基础、固根本。
强组织之基。坚持大抓基层的鲜明导向,深入推进党支部标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散村党组织。选优配强村“两委”班子,特别是村党组织书记。加强党员教育管理,发挥好党员在乡村振兴、基层治理中的先锋模范作用。把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
强产业之基。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要立足特色资源,发展乡村特色产业,做好“土特产”文章。要培育壮大新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。要推动农村一二三产业融合发展,延伸产业链、提升价值链。要发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我发展、服务群众的能力。
强治理之基。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善村规民约,推进移风易俗。健全农村矛盾纠纷多元化解机制,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入推进平安乡村建设,常态化开展扫黑除恶,抓好安全生产、防灾减灾等工作,维护农村社会和谐稳定。
强民生之基。持续加大民生投入,着力解决好人民群众急难愁盼问题。巩固提升教育、医疗、养老、社会保障等基本




