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在XX区河湖管理保护工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区河湖管理保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,传达全国、省、市相关会议及重要批示精神,总结过去一个阶段的工作,分析当前面临的形势,安排部署下一阶段的重点任务。两天前,区委区政府已经对这项工作进行了专题研究,今天再次召开全区性的会议,足见其重要性与紧迫性。刚才,相关部门已经就有关情况作了通报,讲得都很好,我都同意。下面,我再强调三点意见。

一、肯定成绩与正视挑战,在深刻把握形势中增强使命感与责任感

党的十八大以来,中央对生态文明建设,特别是河湖保护工作,给予了前所未有的高度重视。2023年7月,习近平总书记亲临XX视察时,明确要求XX要“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”,为我们做好河湖管理保护工作提供了根本遵循和行动指南。近年来,全区上下坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以河湖长制为总抓手,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境改善与水生态修复,取得了一系列阶段性成果。

回顾过去的工作,我们的河湖面貌发生了可喜的变化。一是水环境质量持续向好。根据最新的监测数据,截至2026年第一季度,全区河湖水质优Ⅲ类好水占比已达到92%以上,主要河流国控断面水质稳定保持在地表水Ⅱ类及以上标准,城乡集中式饮用水源地水质达标率保持在100%,人民群众的饮水安全感显著增强。二是岸线管护与生态修复成效初显。通过实施一系列岸线整治与生态修复工程,例如正在推进的重点河段生态保护修复项目,累计完成岸线整治与生态修复数十公里,有效遏制了侵占岸线、破坏生态的“四乱”问题,水清岸绿的生态画卷正在徐徐展开。三是治理体系不断完善。河湖长制责任体系全面建立,区、镇、村三级河湖长履职尽责,平均每年巡河巡湖超过600万人次,解决了一大批历史遗留问题,为全区经济社会的高质量发展筑牢了坚实的生态根基。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我区河湖管理保护工作依然面临着严峻的挑战和深层次的矛盾。一是基层治理能力仍有短板。部分基层河长,特别是村级河长,存在专业知识储备不足、治理经验欠缺、履职手段单一等问题。“上热、中温、下冷”的压力传导递减现象依然存在,一些河长主动发现问题的能力不强,“不会报、不愿报、不敢报”的情况偶有发生。二是系统治理的深度和广度有待拓展。一些长期积累的生态环境问题尚未得到根本解决,流域上下游、左右岸、干支流的协同治理机制还不够完善,跨部门、跨区域的协调难度较大,导致一些问题反复出现。三是科技支撑水平亟待提升。当前的管理手段在很大程度上仍依赖于人工巡查,面对非法采砂、偷排偷倒等隐蔽性强的违法行为时,往往显得力不从心。信息化水平不足,数据采集、处理和共享能力有限,制约了决策的科学性和监管的精准性。抓好河湖管理保护,是必须扛起的政治责任,是保障民生福祉的内在要求,更是推动绿色发展的战略举措。全区各级各部门必须进一步提高政治站位,坚决摒弃“歇歇脚、松口气”的思想,以“逆水行舟,不进则退”的清醒和“时时放心不下”的责任感,直面问题,迎难而上。

二、聚焦关键与精准发力,以系统性思维推动河湖治理再上新台阶

做好下一阶段的河湖管理保护工作,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,加快建设河畅、水清、岸绿、景美、人和的幸福河湖。要重点在以下三个方面下功夫。

第一,坚持系统观念,构筑坚实可靠的生态安全屏障。河湖治理是一项复杂的系统工程,必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维,强化顶层设计,注重综合治理、系统治理、源头治理。一要强化规划引领的刚性约束。严格遵循《XX省一河(湖)一策管理保护方案编制大纲》的要求,科学制定我区未来五年的河湖管理保护方案,明确各河流的生态流量、水质目标、岸线管控范围等关键指标,确保一张蓝图绘到底。二要推进流域综合治理的深度融合。要将河湖治理与国土空间规划、城乡建设、产业布局紧密结合。特别是要高质量推进XX江流域上游水环境综合治理工程,该项目累计投资已超过20亿元,涵盖了污水管网建设、河堤生态化改造、河道清淤疏浚等多个方面必须确保工程质量和进度,使其真正成为保障一江清水向东流的“压舱石”。三要探索生态产品价值实现的有效路径。积极探索生态环境导向的开发(EOD)模式,将生态修复与绿色产业发展相结合,推动生态优势转化为发展优势,让保护生态环境者得到合理回报,让优美的生态环境成为增进民生福祉的重要增长点。

第二,坚持科技赋能,提升现代高效的精准监管效能。面对日益复杂的管理任务和有限的人力资