一、涤荡思想尘埃
（一）擦亮为民底色
（二）廓清认知迷雾
（三）扛起政治责任
二、聚焦突出顽疾
（一）狠刹文山会海
（二）规范督查考核
（三）厘清权责边界
三、健全长效机制
（一）织密监督网络
（二）强化激励关爱
（三）深化统筹协同
在全市整治形式主义为基层减负专项工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开**市整治形式主义为基层减负专项工作会议，绝非例行部署、泛泛而谈，而是带着问题导向、冲着基层痛点，深入贯彻党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题的系列部署，立足**市改革发展稳定大局，紧扣基层一线工作实际，向形形色色的形式主义顽瘴痼疾亮剑宣战，以实打实的举措为基层松绑减负、赋能增效。基层是政策落地的最后一步，是服务群众的最前一站，基层干部的时间花在哪、精力用在哪，直接决定民生温度、治理精度、发展速度。当前，**市基层减负工作取得了阶段性成效，但形式主义具有极强的顽固性、隐蔽性和反复性，老问题尚未根除，新表现隐形滋生，基层干部仍被无谓事务牵绊、被冗余工作消耗的现象依然存在。我们必须拿出刀刃向内、自我革命的勇气，秉持抓铁有痕、踏石留印的决心，不搞花架子、不做表面功，持续纵深推进整治工作，让基层干部真正卸下包袱、轻装上阵，心无旁骛抓落实、一心一意谋发展、用情用力惠民生。下面，我从三个方面，与大家作深入交流。
一、涤荡思想尘埃，凝聚减负共识，从根源上斩断形式主义滋生链条
思想上的偏差是行动上跑偏的根源，形式主义之所以屡禁不止、沉疴难除，核心在于部分干部政绩观错位、责任心缺失、工作观功利化。整治形式主义为基层减负，首要任务是正本清源、固本培元，从思想深处破除误区、校准航向，让减负成为各级各部门的思想自觉、政治自觉和行动自觉，从源头遏制形式主义滋生蔓延。
（一）擦亮为民底色，校准干事创业的价值坐标。政绩观是干部干事创业的“方向盘”，直接决定工作的出发点和落脚点。正确的政绩观，始终以群众需求为导向、以工作实效为标准，脚踏实地、久久为功；错误的政绩观，则把留痕当实绩、把开会当落实、把报表当成效，沉迷于做表面文章、搞门面功夫，看似热热闹闹推进工作，实则耗费大量人力物力，让基层干部疲于应付、无暇顾及民生实事。我们必须深刻认清，基层工作的核心是为民解忧、为民造福，所有工作的最终落点都是解决群众急难愁盼、推动地方务实发展。要坚决摒弃“唯材料、唯台账、唯报表”的功利思维，彻底扭转“重形式、轻实效、重过程、轻结果”的工作陋习，树立起重实干、重实绩、重民心的鲜明导向，把心思真正放在谋实事上，把精力全部用在解难题上，从思想根源上杜绝为了个人政绩、部门形象，无端给基层加码添负的行为，始终以人民为中心谋划工作、推进工作。
（二）廓清认知迷雾，把握减负增效的核心要义。当前，不少干部对基层减负存在认知偏差，有的把减负等同于减责任、松干劲，认为少发文、少开会、少督查，工作就失去抓手、难以推进；有的把事事留痕、样样备档当作工作规范，觉得没有纸质材料、没有台账汇编，就体现不出工作力度；还有的把形式主义当作工作惯例，盲目跟风效仿，别人搞报表、自己就加码，别人开会议、自己就跟进，陷入“随大流、走过场”的误区。这些错误认知，是基层减负推进路上最大的思想堵点。我们必须清晰明白，基层减负绝不是减工作标准、减责任担当、减落实力度，而是减掉重复冗余的无效劳动、层层加码的额外负担、脱离实际的形式要求，破除文山会海的束缚、过度留痕的羁绊、频繁督查的困扰，让基层干部从繁杂的事务性工作中解脱出来，把更多时间和精力投入到基层治理、民生服务、项目推进等主责主业上。减负的本质是提质增效，是让基层工作回归本源、聚焦主业，是为了让干部更好担当、工作更有实效，这一点必须旗帜鲜明、一以贯之。
（三）扛起政治责任，树牢真抓实干的鲜明导向。整治形式主义为基层减负，是各级党委政府必须扛牢的政治责任，是每一名领导干部、每一个职能部门必须履行的岗位职责。基层负担过重，问题表现在基层，根源往往在上级机关，很多负担都是上级部门层层传导、层层加码转嫁而来。各级领导干部要带头转变作风、做好表率，主动扛起减负责任，带头抵制形式主义，坚决不做形式主义的制造者、基层负担的转嫁者，坚决杜绝上级压下级、层层加任务的不良现象。各职能部门要立足自身职责，主动自查自纠、刀刃向内，全面梳理工作中存在的形式主义问题，从发文、开会、督查、报表等各个环节入手，从源头上压缩形式主义生存空间，多站在基层角度想问题、办事情，多为基层减负担、多给基层解难题。广大党员干部要摒弃浮躁心态、功利心态，坚守实干立身的原则，脚踏实地、埋头苦干，把工作做在日常、落在实处，不搞花拳绣腿、不做表面文章，推动形成上下同心、全员参与，共同抵制形式主义、全力为基层减负的浓厚氛围。
二、聚焦突出顽疾，精准靶向攻坚，实打实破解基层减负现实堵点
整治形式主义为基层减负，不能停留在文件里、口号上，必须聚焦基层反映最强烈、吐槽最集中、困扰最直接的突出问题，精准把脉、靶向施策、重拳整治，一个问题一个问题攻坚，一个环节一个环节突破，以看得见、摸得着的成效，让基层干部真正感受到减负带来的变化，把更多精力投入到干事创业中。
（一）狠刹文山会海，让基层干部从繁文缛节中抽身。文山会海是困扰基层多年的顽疾，也是形式主义最典型的表现，看似天天忙工作、时时抓部署，实则大多是空洞发文、重复开会、无效落实，大量挤占基层干部走村入户、服务群众的时间。要彻底转变文风会风，坚决破除“以发文体现重视、以会议落实工作”的惯性思维，杜绝层层转发空洞文件、层层召开重复会议，杜绝内容冗长、毫无实质内容的发文，杜绝无明确议题、无具体部署、无实际成效的会议。上级部门部署工作，要坚持务实管用原则，能合并发文绝不单独发文，能精简内容绝不拖沓冗长，能通过电话沟通、现场部署、线上调度落实的，坚决不印发纸质文件；召开会议要坚持问题导向、效果导向，能合并召开绝不分散召开，能开短会、讲短话绝不搞长篇大论、空话套话，能现场办公解决问题的，绝不坐在会议室里空谈部署。同时，要全面整合各类报表、台账、材料报送，杜绝同一工作多头报送、反复填报，打破部门数据壁垒，实现数据共享、资源共用，让基层干部不再围着文件转、赶着会议跑、埋首报表里，腾出更多时间深入一线、服务群众。
（二）规范督查考核，让基层干部
