一、肯定成绩
(一)成绩值得充分肯定
(二)问题不容忽视
二、明确目标
在XX区旧改整治工作调度会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全区旧改整治工作调度会,主要目的非常明确,就是全面盘点前一阶段的工作进展,深入剖析当前存在的难点堵点,精准部署下一阶段的攻坚任务。旧城改造与环境整治,一头连着城市发展,一头连着民生福祉,是推动城市更新、提升群众生活品质的关键抓手,也是对我们执政能力和群众工作水平的直接检验。刚才,相关部门和街道负责同志分别作了汇报,讲了成绩,也毫不避讳地谈了问题和困难。总体来看,前段工作有进展、有成效,但面临的形势依然严峻,任务依然艰巨。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强工作的责任感与紧迫感
(一)成绩值得充分肯定
近年来,特别是"十四五"规划实施以来,我区始终将旧改整治工作摆在突出位置,作为一项重大的民生工程和发展工程来抓。在全区上下的共同努力下,我们的城市面貌发生了可喜的变化。截至2025年底,全区已累计启动并完成了60余个老旧小区的改造工程,惠及居民超过16000户,投资总额超过5亿元。通过一系列扎实有效的工作,一批过去"脏乱差"的典型小区实现了"洁净美"的蝶变,基础设施短板得到有效弥补,居民的居住条件和生活环境显著改善。根据部分项目的绩效评估显示,居民的综合满意度稳步提升,部分改造完成的小区满意率超过了90%。这充分说明我们的工作得到了群众的认可,成绩值得肯定。
(二)问题不容忽视
但是,成绩面前,我们更要保持清醒的头脑,必须深刻认识到,旧改整治工作已经进入了攻坚期和深水区,剩下的都是难啃的"硬骨头"。当前工作中存在的短板和问题不容忽视,甚至可以说相当突出。
一是工作推进的均衡性不足,攻坚克难的力度有待加强。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,部分项目进展顺利,但也有少数项目进度严重滞后。一些同志存在畏难情绪,面对复杂的产权关系、多元的利益诉求、深层次的矛盾纠纷,习惯于"绕着走",不敢动真碰硬。这种"前紧后松""先易后难"的工作惯性,导致一些老大难问题长期悬置,不仅影响了整体工作进度,也挫伤了部分群众的改造积极性。
二是群众工作的深度不够,发动群众的水平有待提升。旧改的本质是群众工作,但我们有的干部还没有真正把这句话落到实处。工作方式简单化,习惯于开大会、贴公告,政策宣讲"照本宣科",入户沟通"蜻蜓点水"。没有真正俯下身子、沉到一线去倾听群众的心声,去了解他们的真实想法和核心关切。导致的结果就是,政府认为是好事,群众却不买账;方案设计得很漂亮,却不符合居民的实际生活需求。这种从"以房为本"而非"以人为本"的思维偏差,是产生矛盾、激化问题的根源。
三是依法行政的尺度不严,维护公平的决心有待强化。旧改征迁领域是社会高度关注的敏感地带,也是廉政风险的高发区。从近期的巡察和信访线索来看,一些违法违规行为仍时有发生。比如,违章搭建抢面积、虚报冒领骗补偿、内外勾结侵占公共利益等。这些行为不仅严重扰乱了正常的工作秩序,破坏了社会公平正义的底线,更严重损害了党和政府的公信力。如果我们对此态度暧昧、手腕不硬、打击不力,就会形成"劣币驱逐良币"的恶性循环,让遵纪守法的群众寒心。
四是建管衔接的机制不顺,"重改轻管"的现象有待扭转。一些小区改造得很好,硬件设施焕然一新,但后续管理没有及时跟上。不出半年,乱停车、乱堆放、毁绿占绿等问题就"死灰复燃",改造成果大打折扣。这暴露出我们在建立长效管理机制上还存在明显的短板。如何引入专业的物业服务,如何引导居民成立自治组织,如何实现改造与治理的无缝衔接,是我们必须破解的重大课题。
问题是时代的声音,也是我们工作的导向。上述这些问题,既有思想认识层面的,也有工作方法层面的,更有体制机制层面的。全区各级各部门必须高度警醒,深刻反思,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,采取更加坚决、更加有力的措施,切实加以解决。
二、明确目标,聚焦关键,全力攻坚克难开创工作新局面
面对新形势、新任务,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以更大的决心和更实的举措,推动全区旧改整治工作取得新突破。具体要做到"三个坚持、三个提升"。
第一,坚持依法依规,在维护公平正义中提升政府公信力
法律和政策是推进旧改工作的根本遵循,也是保障群众合法权益、维护社会公平正义的基石。在任何时候、任何环节,我们都必须把法治思维和法治方式贯穿始终,做到一把尺子量到底、一个标准执行到底。
一是要强化政策执行的刚性。旧改政策是严肃的,是必须不折不扣执行的"高压线",绝不能成为可以随意变通的"橡皮筋"。要严格规范工作流程,从项目启动、民意征询、方案公示,到征收补偿、工程实施、竣工验收,每一个环节都要有章可循、有据可查,确保权力在阳光下运行。要坚决杜绝"暗箱操作",杜绝"人情照顾",杜绝"因人设策",用铁的纪律维护政策的统一性和严肃性。
二是要健全联动核查的机制。针对旧改征迁领域存在的违法违规行为,必须构建起"反应灵敏、配合密切、打击有力"的联动机制。区住建、城管、公安、纪检监察、法院等部门要打破信息壁垒,成立联合执法和案件核查专班。对群众举报、巡察发现、工作中摸排出的问题线索,要第一时间启动联合调查程序,快速甄别、
