一、提高认识
二、突出重点
三、通力协作
县委副书记、县长在X自治县2025年教育工作推进会上的讲话提纲
同志们：
今天我们在这里召开全县教育重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记在X考察时的重要讲话精神，全面落实全国、全省、全市教育工作会议精神，分析当前教育形势，安排部署全县教育重点工作，进一步统一思想、提高认识、凝心聚力，推进全县教育高质量发展。4月18日，我和X同志用了一天的时间，走了11所学校，对当前教育重点工作进行了全面的调研，发现了不少问题和短板。4月21日，我们用半天时间，对相关问题进行了分析研究。今天专题召开全县教育重点工作推进会，目的就是要给全县人民传递一种高度重视教育、全力大抓教育的强烈信号，全力促进X教育高质量发展。
近年来，县委、县政府始终把教育作为推动经济社会高质量发展、助力乡村振兴的先导性、基础性工程来抓，坚持“真情实意关心教育、真金白银投入教育、真抓实干发展教育”的理念，深入推进“强师工程”，积极探索完善学前教育保障机制国家级实验区改革，扎实开展义务教育优质均衡发展创建，实施强县中计划，推进高中教育特色发展，推进职普融通、产教融合发展，开展校园餐集中整治，提升校园治理能力，基本构建了以“一区一县一试点”为主线的教育高质量发展体系，教育工作成效明显。一是党的全面领导持续加强。坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，会刚书记带头深入学校上思政课，推动大思政课一体化建设，持续深入推进中小学党组织领导下的校长负责制，党的基层组织不断强化，战斗堡垒作用进一步发挥，党对教育工作的领导全面加强。二是师德师风建设成效明显。纵深推进“强师工程”，深入实施“六大行动”，出台了《X县教育系统加强师德师风建设“八个一律”规定》，教职工违纪违法人数逐年减少，名优骨干教师数量明显增加。三是争资争项成效显著。2024年向上争取教育资金2.52亿元，实施教育项目15个，X十幼、X七小建成投用，城区大校额、大班额问题得到缓解。行业资金连续3年位居全市第一。四是教育发展水平明显提升。入选为全省唯一一个完善普惠性学前教育保障机制国家级实验区；被列入全省义务教育优质均衡发展重点支持县；高考特控上线人数增长98％，实现历史性突破，乡村振兴高中班完成三届招生，X中、X中学教学成绩分别获得同类别的一等奖和二等奖；职校普职融通班307名考生参加职教高考，上线率达80％；特殊教育开设初中班。教育整体发展水平向高质量发展迈出坚实的步伐。五是教育综合形象明显提升。X中学荣获“全国民族团结进步模范集体”表彰，X职校《新能源汽车高压防护》入选国家级优质案例，学前教育实验区改革经验在《人民日报》、新华社等国家级媒体报道，承办全省高中足球联赛东部赛区预选赛，职校两个赛项荣获全省职业技能大赛一等奖；X一中分别荣获全国青少年劳动技能与智能设计大赛银奖1人次、铜奖2人次，喜获全省小篮球联赛冠军。
总体来看，全县教育系统风清气正、作风务实，充分展现了全体同志奋力赶超、努力拼搏的精气神，为推动全县教育高质量发展夯实了基础。成绩的取得得益于县委的正确领导，得益于各部门的大力支持，得益于教育系统全体同志的务实工作，在此，受县委书记秦会刚同志委托，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
我们在看到成绩的同时，也应当正视自己的不足，教育发展不平衡、不充分的问题依然存在，离人民群众对公平、优质教育的期盼还有一定的差距。一是优质教育资源供需矛盾依然存在。城区强、乡镇弱的现象突出，城区大班额、大校额问题依然没有完全化解。二是师德师风建设仍然存在短板。教师酒驾醉驾、猥亵等违法行为偶有发生，教职工违停的不文明现象依然存在。个别同志心里阴暗，当面不说，背后乱说，乱举报。三是教育质量提升还有较大空间。全国质量监测显示，部分学科质量比较薄弱，处于低质均衡状态。四是全面从严治党主体责任压得不实。学生餐和膳食经费管理存在的问题依然不少，个别校（园）长对校园餐的管理责任压得不实，管理不规范，甚至无视纪律规定，套取、克扣膳食经费。五是教育综合改革的力度不够。教育评价改革的体制机制不完善，“县管校聘”推进迟缓，学前教育实验区特色不明显、亮点不突出。六是教育治理水平有待提升。落实“双减”政策不彻底，学生课余负担出现反弹现象，部分学校要求学生打卡，增加了家长负担，有的教师把作业布置在家长的手机上，学生对手机形成了依赖，独立思考能力减弱；落实“阳光招生”维护教育公平做得不够，“择校”“择班”问题依然没有得到完全解决；校园安全体制机制不够健全，学生心理健康教育体系不完善，涉校涉生安全事件、教育负面舆论事件时有发生。
针对这些问题，我们要敢于面对、善于分析，用发展的眼光和发展的思维看待和对待问题。我们必须鼓足勇气，团结一心，砥砺前行，以务实的作风，拿出有效的办法，一件一件事情的落实、一个一个问题的解决，扎扎实实做好各项工作。
一、提高认识，认清形势，切实增强教育发展的紧迫感
今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”谋划布局之年，也是巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的最后一年，各项任务要交账，省委、市委和县委部署的各项目标任务要一一抓落实，任务都很重，哪一样都不能落下。我们要全面加强统筹，把准基本原则，始终坚持把教育放在优先发展的地位不动摇。
从上级政策层面来看，近年来，从国家、省级层面出台了一系列加强教育发展的政策措施。比如去年，中共中央、国务院出台了《教育强国建设规划实施纲要（2024－2035年）》，做出了建设教育强国的战略部署，明确提出到2027年教育强国建设取得阶段性重要成效、到2035年建成教育强国的阶段目标任务。同时，国家层面还印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，《中华人民共和国学前教育法》也将于今年6月正式实施。在今年的全国两会政府工作报告中指出，要坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。在各学段发展上，提出要逐步实施免费学前教育、推动义务教育优质均衡发展、扩大高中阶段学位供给、办好特殊教育、专门教育，规范民办教育等一系列的具体任务。省委、省政府出台了《X省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021－2030）》，县委、县政府也配套制定了实施方案，大力实施七大提升工程，等等。这些政策的出台，为我们大力发展教育事业释放了政策红利，同时也提出了更高的目标要求，如果我们不抢抓当前政策的窗口期，把X教育教学质量抓上来，我们如何面对X 45万人民，如何面对省教育厅对我们的关心和真金白银的投入，如何对X未来的发展负责。大家心中一定要有根弦，高度重视教育发展，主动担当作为，全力抓好当前教育各项重点工作。
从教育发展现状来看，我们的教育基础仍然还存在不少短板，与全国、全省相比还有不少的差距，与周边区县相比也有很大差距。从全国义务教育质量监测结果来看，我县2023年劳动、科学、德育三个学科“国测”中均处于低质均衡水平；2024年数学、体育与健康、心理健康三个学科“国测”中，数学平均分虽然高于全省平均分，但是低于全国平均分，学业总体水平未达到三级水平（国测优良人数达到50％以上），还差3.5个百分点。科学、德育均处在低质均衡的状态，校际间差异系数离评估标准还有差距。从教育评价的综合指标来看，全县高中阶段毛入学率低于全市0.89个百分点（全市96％）。此外，教育发展不均衡，城乡之间、校级之间差距仍然较大，等等。这些问题都体现出我们的教育教学质量还有很大差距，我们的担子仍然很重，大家必须凝聚起大抓教育的工作合力，千方百计加快补齐短板弱项，全力提升教育教学质量。
从教育公平层面来看，推进教育公平关键在优质师资的均衡配置上，我们当前正在推进“县管校聘”、集团化办学、职称动态管理等改革事项，目的就是进一步优化优质师资的均衡配置，促进教育公平。但从工作推进情况来看，有的领导干部认识还不到位，为自己的亲朋好友打招呼、托人情的现象仍然存在，导致县管校聘改革工作推进缓慢、效果不理想。有的校（园）长对县管校聘改革研究不深，思想认识有偏差，认为这项工作是一种负担，担当作为不够，等等，这些都是我们当前迫切需要解决的问题。另一方面，即将实施的《学前教育法》明确提出逐步实施学前免费教育，前不久省厅答复要将X纳入全省首批免费试点县，这对我们做好学前教育学位供给、师资配置工作提出了更高要求。希望教育部门要抢抓学前免费教育试点机遇，提前思考谋划，把工作往前赶。相关部门要有抓教育的责任感和紧迫感，不要认为教育工作是哪一个部门、哪一个学校的事情，要拿出实际行动贯彻落实教育优先发展战略部署，全力支持各阶段教育质量提升，主动围绕教育资源配置做好规划用地、资金保障、安全管理、人才队伍等各项工作，推进优质教育资源共享，全力推进教育公平。
二、突出重点，合力攻坚，推进全县教育持续健康发展
今年的全国、全省、全市教育工作会议已经分别召开，总体来说，全年的主要工作任务就是推动教育强国建设高起点布局、高质量发展，优化教育布局调整、提升公共教育服务水平、加强教师队伍建设、实施数字化战略行动、抓好教育安全。今年全县两会政府工作报告中已明确，教育工作要以“一区一县两试点”为主线，持续巩固普惠性学前教育保障机制国家级实验区、全省“强师工程”试点县创建成果，创建义务教育优质均衡发展县，大力推进县域高中建设，办好X中学和乡村振兴班，推动X一中特色化办学。深化职普融通、产教融合，加快推进X职校“五金”中职学校建设（五金：金教师、金课堂、金教材、金专业、金基地）。争取专门学校落地建设，加快完善教育帮扶体系。深入推进集团化办学和“县管校聘”改革，大力弘扬教育家精神，深化师德师风建设，强化名优培育，努力办好人民满意教育。任务已布置，目标很明确，下来请大家认真对照抓好落实。这里，对当前几项重点工作再作些强调。
一是加强学校党建工作。今年，中共中央组织部和教育部联合印发了《中小学校党建工作重点任务》和《中小学校议事规则示范文本（试行）》（X基〔2025〕X号）。3月份，中央办公厅印发了关于加强民办学校党建工作的实施意见，明确指出各地要扎实抓好公民办学校党建工作，实现公民办党建工作全覆盖，大小规模学校党建工作全覆盖。教育工委要认真履行主体责任，将党建工作与师德师风建设、作风建设、学校的精细化管理、校园文化建设、教育教学质量提升结合起来抓，建立健全基层党组织，学校党员不足3人的，按照就近原则联合组建党组织或由中心校下派党建业务指导员，实现党建引领业务工作，绝不能形成“两张皮”。
二是加强学前教育实验区工作。这项工作是贯彻落实党的XX大提出“推进学前教育普惠安全优质发展
